“健康中国”战略下临沂市体育健身休闲产业资源开发研究

摘 要：运用PEST分析方法，对包括政治、经济、社会、技术四个方面的临沂市体育健身休闲产业的宏观环境及其发展现状及存在问题进行分析，并提出体育健身休闲产业资源开发的对策建议，为临沂市体育健身休闲业发展提供理论依据。

关键词：健康中国；临沂市；健身休闲；产业资源

中图分类号：G80-052文献标识码：A文章编号：1009-9840（2018）01-0091-04

Abstract：This paper analyzed the macroscopic environment of the sports fitness and leisure industry in Linyi city， including 4 aspects： politics， economy， society and technology， and then made a detailed analysis on the present situation and existing problems of the sports fitness and leisure industry in the city. Finally， it put forward some suggestions on the development of related industry resources， aiming at providing theoretical basis for vigorous development of sports and leisure industry in Linyi.

Key words：healthy China； Linyi city； fitness and leisure； industrial resources

2016年8月26日，中共中央政治局召開会议，审议通过“健康中国2030”规划纲要。习近平总书记在会上提出“要把人民健康放在优先发展的战略地位”，对“健康中国”建设作出全面部署，提出要积极发展健身休闲产业。临沂市是山东省面积最大、人口最多的城市之一。“健康中国”战略的提出，为临沂市的体育产业发展提供了契机，我们要充分利用这样的机遇，大力发展大众参与体育最直接的体育健身休闲业，这对促进临沂市健身休闲产业资源的开发研究及我国体育健身休闲产业的全面健康发展具有借鉴意义。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

山东省临沂市各区县体育健身休闲产业资源。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料

查阅山东省体育局、临沂市政府体育产业相关文件、临沂市统计年鉴以及临沂市体育局关于临沂市体育产业的数据统计等资料，并借由学校电子阅览室，广泛查阅与收集了和研究相联系的论文与研究成果，针对以上资料进行筛选、整理、吸收有帮助的素材进行理论分析与论述。

1.2.2 PEST分析

对包括政治、经济、社会、技术四个方面的临沂市体育健身休闲产业的宏观环境进行分析。

1.2.3 逻辑分析

对所搜集到的文献进行分析与梳理，加工提炼出论点和论据；在撰写过程中，运用逻辑学的方法对临沂市体育健身休闲产业资源开发相关问题进行分析、归纳、提炼和总结。

2 结果与分析

2.1 政策分析

近几年，伴随着国家体育政策的转变以及一些纲领性文件的颁布，体育相关方面迎来发展的大好时机。2016年10月，中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》，提出要积极发展健身休闲运动产业，进一步优化市场环境，培育多元主体，引导社会力量参与健身休闲设施建设运营。

2016年10月国务院印发《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》提出到2025年健身休闲产业总规模达到3万亿元目标。并从完善健身休闲服务体系、培育健身休闲市场主体、优化健身休闲产业结构和布局、加强健身休闲设施建设，提升器材装备研发制造能力和改善健身休闲消费环境等6个方面提出发展任务，为解除当前健身休闲产业发展桎梏找到破解路径，为解决短板领域资源不足指明着力方向。

针对上述法规文件，临沂市对此专门成立了体育产业协会，并积极出台了一系列文件，采取一些措施和专项活动来贯彻落实国家政策，有力促进和推动了临沂市体育产业全面健康持续发展，形成具有临沂地域特色的体育健身休闲产业，有利于促进“健康中国”战略目标的实现。

2.2 经济分析

根据山东省全省第一次体育产业专项调查统计数据，2015年临沂市体育产业总规模达到115.04亿元。之后，临沂市根据临政发[2016]19号文件要求，把2025年基本建立布局合理、特色突出、优势明显的体育产业体系，体育产品和服务更加丰富，体育消费需求更加旺盛，体育产业总规模超过400亿元作为为总体发展目标，发挥蒙山、沂水资源和商贸物流优势等，大力发展竞赛表演、场馆经营、健身服务、体育旅游等重点项目，推动体育产业实现新的发展。这为健身休闲业的发展提供了宏观经济条件。根据山东省体育局制定的《体育健身扶贫实施方案》，临沂市积极贯彻高标准执行，保障健身设施真正为民惠民，推动全市体育精准扶贫开发工作又快又好地发展。

2.3 社会分析

随着生活水平的提高，人们不再只是满足人体生理基本需求，而是需要促进自身健康发展、实现自身价值等一系列更高层次的发展，对体育的需求越来越大（根据马斯诺的需要层次理论）。在经济学中，所谓需求是指个人或所有消费者在某一时期内，在一定条件下，对某一商品愿意并且有能力购买的数量。供给是指生产者在一定时期各种可能价格下愿意而且能够提供出售某种商品的数量。人们对体育的需求增加，相应地体育用品等一系列用品业会得到发展，体育产业便会应运而生，而新兴产业——体育健身休闲产业，作为体育及相关产业的重要组成部分，也就有了发展的原动力和内驱力。

2.4 技术分析

“互联网+”行动计划、“体育+”发展模式、“全民健身+”融合方式，这些都改变了体育的发展方式，也有力地促进了体育健身休闲产业的发展。体育用品业由交易、由以供给为导向的商业模式转变为以需求为导向的互联网商业模式。企业可以通过营销云计算、大数据分析，来了解并满足客户的现实需求，最终提高企业收益。支付宝、微信网上支付软件大行其道，O2O商业模式运行营销，消费者线下体验线上购买。各种可穿戴设备及体育软件的研发增加了潜在的体育产业消费者，智能可穿戴体育装备（如运动手环）与全民健身相结合，促进了智能化体育用品业的发展。近几年来体育综艺节目大量出现在电视屏幕上并受到大家的广泛关注与喜爱，如山东卫视的《快乐向前冲》、浙江卫视的《奔跑吧，兄弟》、深圳卫视的《极速前进》等节目的收视率都超同一时段的诸多综艺节目，节目中的诸多项目都被大家追捧和模仿，从而增加了人们对体育的热爱和参与度，相应地促进了体育产业的发展。

3 临沂市体育健身休闲产业发展现状及存在问题

3.1 临沂市体育健身休闲产业发展现状

3.1.1 临沂市体育产业规模状况

临沂是国务院批复确定的鲁东南地区中心城市、具有滨水特色的现代工贸城市和商贸物流中心，近几年经济快速发展，体育产业特别是体育制造業有了长足发展。根据山东省第一次体育产业专项调查统计数据显示，2015年临沂市体育产业总产出为115.04亿元，增加值32.72亿，占全省的5.8%，是全省体育产业规模过百亿的八个市之一。但与其他先进地市相比，还存在诸多问题。从全省来看，体育健身休闲业的发展速度相对缓慢，体育健身休闲业总产出、增加值占比为全省的1.9%和3.4%。

3.1.2 临沂市体育场地状况

通过第六次体育场地普查结果得知，截至2013年12月31日，临沂市共有29种类型体育场地7 391个，总场地面积9 561 437.49平方米，占地面积13 822 860.92平方米，每万人拥有7个体育场地。人均占有体育场地占地面积1.36平方米，体育场地的人均分配尚且达不到全国平均水平。需要进一步扩大人均占有量，扩大体育场地面积，并且合理利用体育场地。

3.1.3 临沂市全民健身工程发展状况

通过临沂市统计局2017年鉴得知，2016年，各县区均建立 2个以上全民健身工程示范点，建成乡镇健身中心 100 多处，农村及城市社区健身工程4 000 多个，覆盖率达到 86%。相比较2015年全市各县区均建立 2个以上全民健身工程示范点，乡镇健身中心达100 多处，农村及城市社区健身工程 3 000 多个，全市人均拥有体育场地 1.4 平方米，有所增加，但增幅不大，发展相对比较缓慢。2017年又成立了一些具有临沂特色的俱乐部、协会（如临沭县成立首家毽球俱乐部、沂南县跑步运动协会成立、临沂市国际象棋协会成立等）。

3.1.4 临沂市体育健身休闲产业的消费情况

通过临沂市统计局统计数据得知，2016年体育用品及器材零售的购进额1 479.3 万元，销售额1 507.6，利润总额-102.0万元。相比2015年体育用品及器材零售的利润总额283.3万元，下降很多。而在2014年以及2014年之前的数据中并没有把体育用品及器材零售的利润状况单列出来，或是没有数据统计。表明政府体育产业开始重视，但也发现一些问题相比2015年体育用品及器材零售业在2016年处于亏损状态，且购进额占比颇大，缺乏本土性，说明体育产业的本土品牌欠缺。而从2009-2016年国内的旅游总收入情况（图1）看出，人们愿意拿出钱来进行旅游活动，也进一步表明体育旅游业有了发展的基础。从2009-2016年国内旅游总收入增幅（图2）情况看，我国的体育旅游业处于稳步增长阶段，在2011年达到增长的最高点，从2013年起保持平稳增长，表明我国的体育旅游事业正在稳步发展。在全民健身国家战略和大力推行“健康中国2030”战略的时代背景下，人们更加倾向于相对休闲娱乐的体育健身休闲活动，也就进一步促进了体育健身休闲产业的发展。

3.2 临沂市体育健身休闲产业发展存在的问题

3.2.1 体育健身休闲产业占比不高

目前临沂体育产业所占份额占GDP不足1%，而健身休闲产业的占比更是微不足道。

3.2.2 缺乏知名品牌体育企业

临沂市与体育相关的企业主要有：山东连胜体育产业有限公司、山东英健特运动器材有限公司、山东瑞健特体育器材有限公司、山东英迪凯文体用品有限公司、辛逸体育用品有限公司。相对其他城市数量比较少，且缺乏国内知名品牌。而且临沂市的体育用品及器材主要靠从其他地方购入，更多是贴牌生产，本土企业缺乏品牌研发能力，市场和市场竞争力不足。

3.2.3 体育产业体系不健全

体育健身休闲产业的发展主要集中在设施建设、器材装备制造等方面，而体育健身休闲服务方面比较缺乏，体育产业体系不健全。

3.2.4 缺乏体育专业人才

体育专业人才的缺乏，导致人们想锻炼却不知道怎么锻炼，更不能很好地达到健身的效果，没有形成一种“人人都健身、人人爱健身”的社会风气。

4 临沂市健身休闲产业资源开发策略

4.1 打造具有临沂地方特色优势的产业

充分利用临沂的地理优势，打造具有临沂地方特色的、专业的体育健身休闲产业，充分利用临沂的旅游资源，吸引更多的社会资金力量共同促进临沂健身休闲产业的发展。增加健身休闲服务业的发展，以打造临沂市费县徐家崖航空运动小镇为契机，促进和加快临沂健身休闲产业的发展。

4.2 扩大健身休闲专业人才队伍建设

增加社会体育指导员的队伍建设，同时加强对健身教练员、社会体育指导员的专业技能和知识培训，以及鼓励体育健身休闲产业的从业人员参与其中，通过开设专门的课程、严格把控人员资格，让健身休闲体育的人才队伍更加专业化、规范化。增加青少年健身指导员的队伍，为社会源源不断地输送专业人才。

4.3 形成“互联网+体育”的多元化产业结合体

体育的发展也要迎合社会发展的需要，形成“体育+”的多元化产业结合体。互联网+体育：大力开发数字化健身设备，人们可以通过这些可穿戴电子设备及时了解锻炼情况，并以此为依据制定合理的健身计划，科学、健康、主动地进行锻炼；利用大数据分析，整合现有各类资源发展体育健身休闲产业。

4.4 开发适合大众消费水平的体育健身休闲产业

大力建设和开发公共健身休闲场地和设施，并加强和提高场地的利用率。一些公司和学校的健身场地、健身公园要低费或免费对附近居民开放，以便让更多的人参与健身休闲运动。同时对健身俱乐部的健身场地，政府要加大管理制定合理的价格，不可恶意竞争，提高价格。

4.5 整合体育资源，形成“体育产业1+1”模式

临沂市的体育企业与国内一流企业（如安踏体育用品有限公司、上海尚清实业有限公司等）之间存在很大的差距，需要市政府整合体育资源，加强与这些一流企业的交流与合作。地方的体育企业可以互相之间结成联盟，资源整合，互惠互赢，打造地方体育产业的联合品牌，提高竞争优势，促进临沂市体育健身休闲产业的健康持续发展。

4.6 大力发展体育健身保险业务

借助国外健身休闲产业发展的健身保险一体化的趋势，来发展临沂市的健身保险业务，人们可以通过购买健身保险，确保健身时无后顾之忧，同时也减轻了健身俱乐部的责任和风险。人们通过健身俱乐部的专业健身指导，促进身心健康，也减轻了保险公司的赔付率，是一举多赢的方式。

5 结论与建议

5.1 结论

5.1.1 临沂市目前体育健身休闲产业在政治、经济、社会、技术等方面具有巨大的发展机遇与潜力，要想加快其发展，必须借助临沂市各个地方政府、企业、市场和社会的力量。

5.1.2 体育健身休闲产业占比不高、缺乏知名品牌体育企业、体育产业体系不健全和缺乏体育专业人才等是导致临沂市健身休闲产业发展缓慢的主要原因。

5.2 建议

5.2.1 临沂市经济发展迅速，拥有丰富的旅游资源、文化资源，同时又是山东省的商贸物流中心，政府要借助媒体、网络等手段来加大宣传力度，宣传本市的体育健身休闲产业品牌，扩大本土品牌的知名度和影响力。同时要积极组织本市的体育产业企业领导者和专业人士同其他地区优秀体育产业企业之间的交流与学习，积极组织一些以体育健身休闲为主的大众参与度高的比赛项目，来提高人们参与健身休闲的积极性，提高本土体育产业资源在本地区的影响力。

5.2.2 人才是体育健身休闲产业发展的关键。目前，很多体育专业大学生出现就业困难，或大多毕业后从事与本专业无关的工作，这便造成了大量专业人才的流失，不利于体育健身休闲产业的快速发展，相关体育企业可以与学校签定一些培养协议，待学生毕业后学生可根据自身条件及需要来选择就业，以确保人才的定向流动，促进本土体育产业企业的发展。

5.2.3 目前，体育特色小镇打造项目正在如火如荼地开展，临沂市的费县许家崖航空运动小镇列入试点名单，本土体育产业企业可以借此契机，响应政府号召，发挥自身品牌优势，积极投入到这个项目中来。

参考文献：

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