临空经济助推产业升级产城融合

十八大报告提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。工业化与城镇化二者必须统筹规划，协调联动，才能产生互动效应，才能有效避免两者不同步所造成的一系列经济和社会问题。只有正确处理工业化与城镇化的辨证关系，以新型工业化为“发动机”引领城镇化水平提升、以新型城镇化为“增长极”支撑工业优化升级，才能实现工业化城镇化有机结合和“双加速”发展。以产促城、以城兴产、产城融合的发展将会将产业园区和城镇社区融合为一体，推动经济发展主体从单一的生产型园区向生产、服务、消费的多元化方向上发展，促进创新型产业的发展和提升城市活力。

研究如何打造产生产业集群衍生及吸聚效应，在这里我们需要进一步来探讨一个新的话题-----关于临空产业的话题。

根据世界经济发展的趋势和临空经济区发展的特殊规律，大部分认为临空经济区的产业结构布局应以机场运输服务业、物流产业、临空型高科技制造业、航空制造业、总部经济、科技研发、会展业、客户服务中心（呼叫中心）以及其他现代服务业为发展重点。

一、临空产业包括哪些内容？

（1）航空核心产业（即临空指向性最强的产业）：是直接利用机场提供的设施和服务等资源开展生产活动的产业。包括航空运输业、航空物流快递业、机场服务业。其中机场服务业包括航空食品业、航空器维修业、航油航材总部和航空培训业等。这些产业的最大特点在于紧密依赖于空港。

（2）航空关联产业：第一类是依赖于航空运输、产品具有临空区位偏好的高时效性、高附加值的产业，主要有高新技术制造业、轻型产品制造业、现代农业等。其中高新技术制造业通常由航空航天制造业、电子与通信设备制造业、计算机与办公设备制造业和医药品制造业等构成。第二类是知识、信息、技术和资金密集型的现代服务业，比如总部经济、会展业等现代服务业。

（3）航空引致产业。是为航空核心产业和航空关联产业提供配套服务的产业，大多属于现代服务业范畴。指依托机场及上述两类产业引发的客流、货流资源，满足各类人员的居住、教育、消费、购物、娱乐等生活需求，以及产业发展所必需的研发、培训、金融、中介、广告等服务需求，通过产业链的延伸和完善，由各航空核心产业和关联产业引发和吸引各类辅助、配套和支持产业。

二、我国临空产业发展的现状？

（1）由于国内机场大多分布在城乡结合部，现阶段各机场周边大部分临空经济区都存在着一定的农田和村庄，产业以第二产业居多，且类型相对单一。从国内各临空经济区发展现状看，以机场为依托，结合地方发展比较优势，发展航空运输及其配套或延伸产业、高技术产业和服务业（如商务办公、商业金融、会展中心、居住等）是各地的一种普遍选择。

（2）在我国经济基础比较雄厚、航空运输业蓬勃发展的发达地区，逐步形成了各具特色的临空经济产业区。如北京首都临空经济区、上海虹桥临空经济区、成都双流机场西南航空港经济开发区、广州花都空港经济区等。

（3）北京顺义区是我国临空经济的先发地区。是依托首都国际机场而发展起来的北京临空经济区，是首都六大高端产业功能区之一，是北京建设国际航空中心核心功能区域。作为全国临空经济的发源地，北京临空经济区自1993年开始，依托六个重点镇陆续规划了九个经济功能区，经过两个九年时期的建设，取得了显著成效。2011年临空经济区GDP产值达770亿元，区域内聚集了航空及相关企业380余家，拥有松下、空中客车等世界500强企业30余家。民航六大集团、中航工业北京航空产业园、国家地理信息科技产业园、现代汽车制造基地、北京自主品牌乘用车基地等一批重大项目相继落户。

依据国际经验，临空经济是产业形态演变和运输方式变革的共同产物，它的出现表明一个国家或地区的经济发展达到了一定水平。现阶段我国经济处于快速发展时期，航空运量已跃升为仅次于美国的世界第二的位置。临空经济作为一种新型经济发展模式越来越受到国内枢纽机场所在地区的重视。以北京、上海、广州等大型枢纽机场城市为先导，厦门、昆明、重庆、武汉、郑州等地纷纷跟进，在机场周边规划和发展临空经济。临空经济正成为我国新一轮城市和区域经济发展的“引擎”和增长点。但目前大多数地区临空经济的发展仍处于起步阶段，因而对其理论研究与实践探索就更加突显出符合国情和时代需求特征的重要意义。随着一些具有临空指向特征的产业开始在机场周边萌生和聚集，如何依托机场资源和城市社会经济与区位优势加快发展区域临空经济和培育区域新的经济增长点，成为一项极具理论意义和现实意义的重要课题。

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