创造性地做好基层社区侨务工作

    我国加入世贸组织后，与国际间的交流、交往日益增多，特别是我们在基层社区侨务工作中，与华人华侨的交往更趋频繁。这对我们做好新时期基层社区侨务工作提出了新的要求。对此，我们按照邓小平新时期侨务思想和胡锦涛总书记提出的侨务工作“三个大有作为”的精神，根据撤市设区和机构改革以后的新情况，本着“小政府、大社会、大服务”的理念，积极转变职能，调整工作思路，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，创造性地开展新时期基层社区侨务工作。

　　一、认真开展资源普查，健全基层社区侨务工作网络

针对撤市设区以后行政区域出现变动的实际情况、为摸清新区域范围内的侨务工作资源，我们认真开展了对海外华人华侨和国内侨眷侨属的侨情普查工作。我们多次召开乡镇统战委员座谈会，共同探讨新时期基层社区侨务工作的新形势和新任务，进一步提高做好基层社区侨务工作重要性的认识。在此基础上，专门印发了侨情调查表，在全区范围开展了侨情普查。侨情调查分两个层面进行，一是全区层面上的侨情普查，由各镇发动村居委排查；二是侨务工作进社区试点社区的侨情详查，由试点社区居委一班人分工负责，挨家挨户上门核实。为了把基础工作做得全面扎实，我们还与区有关涉外部门取得联系，对我区范围内的海外侨务工作对象进行了核实和完善。根据各单位上报和核实后的情况，我们认真进行了汇总，并相应建立了工作台帐。通过调查，基本摸清了全区基层侨务工作对象的底数，为今后进一步做好基层社区侨务工作打下了坚实的基础。在此基础上，我们注重加强基层侨务工作网络建设，针对机构改革中侨务工作机构撤并变动情况，为理顺关系，确保基层侨务工作的正常开展，一是组建了区侨联分会，与侨务办公室合署办公，实行一套班子、两块牌子；二是建立健全了镇级侨联小组，配备了兼职侨联组长，协助配合镇统战办公室做好基层社区侨务工作。

二、  积极利用海外侨务资源，为我区的经济建设服务 

围绕**区委提出的富民强区、科技强区的宏伟目标，我们发动区、镇两级侨务工作骨干和广大归侨侨眷，积极投身地方经济建设，为我区对外招商引资做好牵线搭桥工作。广大归侨侨眷积极参与，纷纷同海外亲友联系，并通过海外亲友宣传**，提高海外客商来**旅游观光、投资考察的兴趣，增强他们来锡投资和工作的信心

    一是以**区每年一度的金秋招商月活动为载体，积极邀请海外客商参加经贸活动。近年来，我们通过这一平台，区级侨务部门每年邀请3—4个团队、60多人参加我区的金秋招商月活动，并带领他们参观**经济开发区和有关乡镇、企业。镇级侨联小组和归侨侨眷也积极配合镇招商部门，邀请客商，介绍海外朋友。同时，我们还配合招商部门外出招商引资和经贸活动，做好牵线搭桥工作。通过几年努力，我们区镇两级侨务部门在招商引资工作方面做了大量工作，取得了较好成效，受到了区委、区政府的表扬，在年终部门工作百分考核中年年得到加分。

二是强化对外经济宣传，提高**知名度。为进一步拓宽招商引资渠道，我们充分利用区镇两级侨务工作网络，发动广大归侨侨眷做好对外经济宣传，把我区的招商信息、人文地理、投资环境、特别是**经济开发区、有关乡镇和投资比较成功的外商企业情况，介绍给海外朋友，吸引海外华人华侨和港澳客商前来考察、洽谈、投资。我们还利用《华人时刊》等涉外媒体，组织专版，专门介绍**经济开发区；利用大型经贸活动，组织召开新闻发布会，邀请海外媒体进行专题采访。特别是在赴港经贸活动中，我们专门邀请唐英年先生出席会议并作讲话，在香港地区赢得了空前影响。通过对外经济宣传，大大提高了**区在海外和港澳地区的知名度。

三是关心侨资侨属企业的发展，帮助他们解决实际问题。通过侨情普查，我们对辖区内所有侨属企业和外商侨资企业逐个进行了走访，了解他们的生产经营情况，征求他们对地方政府的意见，帮助他们协调与地方的关系，解决碰到的实际困难和问题。通过走访了解，切实为企业解决了一些具体困难和问题，侨资侨属企业都比较满意。如唐建年先生的公司要迁移到**区，但其对原定地块不满意，我们主动帮其联系协调，做了不少工作。对此，唐先生非常感激。

三、积极为侨服务，用我们的真情凝聚侨心

侨务工作的对象在国外，但工作基础在国内。根据这一情况，我们十分注重国内侨属侨眷这个工作基础。通过认真贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《江苏省华侨捐赠条例》切实保护好海外华人华侨和国内侨属侨眷的合法权益。

一是认真做好海外来信和国内来访的接待调处工作。凡华人华侨和侨眷侨属的来信来访，我们都十分重视，及时组织调查了解，核实情况，查阅资料，按政策积极帮助协调处理。例如，我们接到旅英华侨李树瑞先生来信，反映其老家部分祖产房屋于文革前被房管所占用，向房管部门反映十多年未予解决。针对这一问题，我们会同房管部门组织专门班子经过多方调查与协调，将房屋归还给了李先生，并为其办理了产权证书。对此，李先生非常感激，专门发来邮件表示感谢。又如，在加快城市化建设过程中，按照现有地方拆迁政策，涉及侨房的拆迁安置问题难以落实。对此，我们通过调查，积极利用侨房“留根”政策，为他们争取到了安置房。

    二是热心为华侨华人、归侨侨眷提供全方位的服务和帮助。凡华人华侨要求回国定居，国内侨属侨眷要求出国出境探亲、继承、移民、留学、小孩移地上学等，都热情给予帮助，为他们协调办理手续。主动关心困难归侨侨眷生活，帮助他们解决实际问题和困难。例一名老归侨儿子痴呆、儿媳离婚、孙女上小学，靠其微薄的退休工资维持一家生活，家庭经济非常困难。我们主动帮其牵线搭桥，请一名侨属企业主与其结对帮扶。通过我们的工作，广大华人华侨、侨眷侨属都非常满意。

    三是对华人华侨的捐赠项目进行跟踪服务、管理和监督，确保项目落实到位。依照《江苏省华侨捐赠条例》，凡华人华侨捐赠的项目都进行登记造册，及时跟踪服务、搞好管理，确保项目落实到位，切实保护捐赠人的合法权益。

　　四、加强沟通联络，开展社区联谊活动

我们一方面通过与海外朋友在政治、经济、文化等方面的交往，大力搞好对外宣传，加强同他们的沟通联络；另一方面通过社区侨务工作网络，组织广大归侨侨眷开展社区联谊活动。

    一是加强同海外华人社团和重点人士的沟通联络。近年来，我们与香港、北美、欧洲等地的10多个华侨华人社团保持着经常性联络，一些重大经贸活动都要邀请他们参加。另外，我们还确定了100名在海外的博士、硕士、教授、有一定实力的实业家作为我们的重点联系对象，通过书信、电子邮件、贺卡等方式同他们保持经常性的联系。

    二是注重做好海外友人的接待工作。凡华人华侨、海外友人前来旅游观光、投资考察、寻根访祖、探亲访友以及参加经贸活动的客商，我们都热情做好接待工作。对回乡的华人华侨，我们主动上门看望，并陪同他们参观开发区、有关乡镇和企业，让他们加深对**的印象。对重点人士回乡，我们分别请领导出面接待，让他们充分体会家乡人的诚意。如唐英年先生带领唐氏家族回乡省亲时，我们区镇两级高度重视，认真安排好每个环节，细致周到地做好每一项细节工作，唐氏家族成员都非常满意。

    三是定期不定期走访归侨侨眷。区侨务部门平时经常同各镇统战委员、侨联组长保持联络，逢年过节都要走访侨联组长、归侨和困难侨眷。镇级侨联组长经常走访归侨侨眷，关心他们的日常工作和生活，凡有困难和问题的，及时与镇里取得联系，镇里解决不了的，向区侨务部门反映。通过走访了解，情况反映传递快，许多问题都很快得到顺利解决，侨界信访问题大为减少。

    四是组织广大归侨侨眷开展社区联谊活动。开展丰富多彩的联谊活动是加强沟通联络的重要形式之一。因此，我们区镇两级都比较重视侨界的联谊活动。区侨务部门结合会议，组织侨务干部进行联谊，活跃气氛。镇侨联小组经常组织广大归侨侨眷开展形式多样、内容丰富多彩的联谊活动，有时组织传达上级文件和会议精神；有时组织学习侨法，交流学习心得、开展侨法知识竞赛；有时开展国际国内形势的座谈讨论；有时组织文艺联欢。通过活动，广大归侨侨眷心情非常舒畅。

**区侨办

                    2006年3月  
 

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