07年上半年市盐业工作督查情况通报

　　按照市政府的安排，市委常委、市政府副市长邓晓龙带领市直相关部门负责人组成督查组，于7月5日至11日，通过现场检查、查阅资料、入户走访、座谈汇报等形式，对各县（区）上半年盐业工作进展情况进行了督查。现将督查情况通报如下：
　　一、主要工作进展情况
　　今年以来，各县（区）认真贯彻落实全市盐业工作会议精神，以普及全民食用合格碘盐为中心，以提高食盐“三率”水平、保障人民群众身体健康、提高全民素质为目标，大力整顿和规范盐业市场，深入开展“食用合格碘盐示范乡（村）”创建和碘盐配送到户活动，有力推动了全市盐业工作的发展。
　　一是严格落实碘盐供应责任制。各县（区）及时召开盐业工作会议，安排部署本县(区)的盐业工作。通过层层签订《碘盐供应目标管理责任书》，逐级靠实了工作责任，有力地促进了盐业工作。
　　二是宣传工作扎实有效。崆峒区印发了《关于开展碘缺乏病防治健康教育项目的实施意见》，召开各乡镇干部和中心小学校长参加的碘缺乏病防治培训会，在全区中小学启动了以“食用碘盐，预防碘缺乏病”为主题的健康教育活动；___县在县电视台开办了“疾病与健康”专题栏目，连续播放食用碘盐防治碘缺乏病的科普知识，并在全县79个行政村村口或卫生所前设置了“食碘盐，保健康”的宣传牌；静宁县印制《碘缺乏健康教育手册》6万份，《致学生家长的一份信》4万份，并及时发放到全县每个中小学生手中。同时，在“5·15”全国防治碘缺乏病日，组织全县24个乡镇的主要负责人和中心小学全体学生举行了大规模的宣传活动。
　　三是部门职能作用发挥较好。各县（区）及时调整盐业市场整顿领导小组。各相关职能部门从各自职能出发，积极配合盐务部门开展盐业市场整顿。卫生部门对“示范乡（村）”创建活动进行统一组织、统一管理、统一协调；地病办对“示范村”人群尿碘、盐碘、碘缺乏病进行检测；教育部门在中小学生中开展了碘缺乏病防治知识宣传教育工作；公安、工商等部门积极协助盐务部门整顿盐业市场，并参与稽查非法贩运和销售私盐的活动。
　　四是盐业市场整治取得阶段性成效。上半年，全市共查处盐业违法案件132起，没收非法盐产品30.52吨，罚款7.03万元。其中，崆峒区通过联合执法，上半年共查处涉盐违法案件64起，没收违法盐产品13.4吨；庄浪县相关部门密切配合，上半年查获涉盐违法案件11起；华亭县组织“盐业市场整顿领导小组”各成员单位开展联合执法，对盐业市场集中检查6次，全县盐业违法案件明显减少。
　　五是“示范乡（村）”创建活动稳步开展。庄浪县对6个“示范乡”、50个“示范村”的创建工作进行了两次督导和检查，巩固了创建成果；___县3个重点碘盐“示范乡镇”所属20个“示范村”，上半年共销售碘盐140吨，碘盐“三率”水平大幅上升；华亭县通过积极引导，强化管理，创建的3个“示范乡”合格碘盐食用率普遍达到90%以上，碘盐覆盖率达到92.5%、食盐计划执行率达到95%。
　　六是碘盐配送到户工作全面启动。各县（区）政府把推广合格碘盐配送到户作为一项重要措施来抓，有效解决了偏远乡村的合格碘盐食用率、碘盐覆盖率较低的问题。静宁县多次组织人员深入到各乡镇督促落实，止6月底全县共配送到户合格碘盐197吨；灵台县印发了《关于在全县开展合格碘盐配送的通知》，有力推动了碘盐配送到村、直供到户工作，目前已完成碘盐配送55.5吨；庄浪县针对历年碘盐销售任务差欠大、市场管理难度较大的偏远乡（镇）和村社，积极开展了碘盐配送到户工作，直接入户配送合格碘盐36.5吨；华亭县对关山林缘地区困难群众配送到户合格碘盐15吨，使贫困群众吃上了合格、放心的碘盐。
　　二、存在的主要问题
　　一是碘盐供应计划完成欠帐大。全市碘盐供应责任目标完成较差。销售普遍较去年同期都有不同程度下滑。上半年，全市完成碘盐销售3470.1吨，仅占年销售计划11147吨的31.13%，除华亭县完成年销售计划的49.9%外，其他六县(区)均未实现“双过半”目标，其中，泾川县仅完成年销售计划的23.9%。静宁县、灵台县、庄浪县、崆峒区、华亭县也分别只达到了24.8%、29.8%、31.5%、33.8%和41.7%。
　　二是市场监管仍有不到位的地方。从今年全市查处盐业违法案件的情况来看，全市涉盐违法案件明显增多，尤其是碘盐销售供应率明显下降，这说明部分县（区）盐业市场监管不到位。
　　三是“示范乡（村）”创建和碘盐配送到户工作进展不平衡。个别县（区）乡村两级对“示范乡(村)”创建和碘盐配送到户工作重视不够，进展迟缓。同时，政府督查机制未能完全有效发挥作用。
　　三、下一步工作要求
　　1、突出重点，扎扎实实抓好盐业市场整顿和规范工作。各县（区）要针对上半年工作中存在的突出问题和薄弱环节，制定切实有效的办法和措施，进一步明确工作责任，充分发挥各相关部门的职能作用，突出重点区域、重点路段（口）的监管，加大盐业市场整顿力度，严厉打击盐业违法行为，确保盐业市场规范运行。
　　2、强化措施，确保全年碘盐供应目标任务的完成。各县（区）要不断强化“政府行为，部门职责，社会参与”的工作机制，加大行政推动力度，落实碘盐供应任务。特别是目标任务完成欠帐大的县（区），要尽快研究解决存在的突出问题，再部署、再安排，确保完成全年的目标任务。盐务部门要切实强化部门职责，充分动员各方面的力量，进一步靠实送销责任，落实送销任务，全力追赶进度，全面完成碘盐供应责任指标。
　　3、统筹协调，大力推进创建“食用合格碘盐示范乡（村）”活动和碘盐配送到户工作。创建“示范乡（村）”活动和开展碘盐配送到户工作是落实政府行为的主要形式，也是普及合格碘盐、完成碘盐供应目标任务的主要措施。各县（区）要进一步加强领导、统筹协调，完善措施，抓好落实，确保全市盐业工作又好又快发展。

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