县财政局2007年工作总结2008年工作安排

县财政局2007年工作总结2008年工作安排

    2007年财政工作在县几大班子的正确领导下，在各部门的大力配合下，努力克服各种不利因素,严格执行财政法规，积极组织财政收入，不断强化支出管理，实现了可用财力的不断增加，财政支出快速增长，财政改革稳步推进，预算管理逐步规范的工作目标，圆满地完成了各项财政工作任务,财政形势得到好转。

    2007年全县财政收入(按可比口径计算)完成*万元，完成年度调整预算的*%，比上年同期增加*万元，增长*%。其中：

    2007年全县财政支出完成*万元，完成年度调整预算的*%，比上年增加*万元，增长*%。其中：一般预算支出完成*万元，基金预算支出完成*万元。

    2007年财税部门加大税收征管力度，使增值税、消费税、营业税等税收有所提高，同时出售采矿权等非税收入增长较快，保证财政收入任务的完成。财政支出快速增长的主要原因是*******等基础设施建设财政安排支出*万元，提高义务教育经费保障水平增加*万元，基金支出比上年增加*万元，林业支出比上年增加*万元，社会保障支出比上年增加*万元,其它各项支出与上年基本持平。

    2007年为全面完成财政工作目标，财政部门重点做了以下几个方面的工作：

    一、积极组织收入，努力完成财政收入任务

    财税部门加大了工作力度，改进了工作方法，与有关部门协调配合，采取有力措施，保证了财政收入任务的完成。一是财税部门在相关部门的配合下，加强纳税户清理检查，减少漏征漏管户，努力做到应收尽收。突出税收重点，对规模以上企业纳税进行协调和督察，对纳税资料认真审核，严格把关，有效的防范偷、漏税情况的发生，促进了税赋公平，保证了税收收入及时足额入库。二是调动了乡级组织收入、培植财源的积极性，使零散税收得到足额征收，具备条件的乡镇企业也得到了发展壮大。三是对行政事业性收费等非税收入由县人民政府按规定用途统一调剂安排，政府宏观调控能力明显增强。2007年财政非税收入*万元全部纳入预算管理，有效地弥补了税收收入的不足，保证了全县财政收入任务的完成。

    二、优化支出结构，保证各项事业有序开展

    （一）合理编制预算，强化预算管理。预算编制坚持“量入为出、收支平衡”的原则，充分考虑各部门事业支出需要与可用财力相适应的情况，切实做到保工资、保运转、保重点。在安排支出方面，我们主要在以下几个方面给予了重点保证：一是足额安排人员支出。在保证国家各项工资政策全部兑现的基础上，给乡级干部、教师足额安排“两险”支出；二是城镇低保人员、优抚对象、救济下岗职工生活费补助等各项支出足额安排，有效地维护了社会稳定；三是积极争取上级转移支付资金，把新增转移支付资金用于交通、城建等基础设施建设上；四是努力维护党政机关基本运转的经费需要，新增补助村级支出，乡村财政困难的局面初步得到缓解，适当压缩招待费、会议费等一般性公务费支出占财政支出的比例，财政保障能力有所提高。

    （二）加强上级专项资金管理，保证及时足额拨付到位。一是严格执行专项资金管理办法，确保专项资金专款专用，及时到位；二是加强对专项资金实行跟踪管理，对资金使用和项目进展情况进行监督检查。

    三、培植财源，促进经济持续健康发展

    培植财源，促进经济持续健康发展。一是利用财政融资手段，积极筹措资金，支持工业化、城镇化建设。二是支持工业园区建设，利用优惠政策招商引资，园区基本具备了“七通一平”基础设施建设条件，入住园区企业实行土地零转让，有力地推进了园区建设速度。三是扶持壮大龙头企业，推进产业化进程。四是利用土地级差地租手段置换新区土地，筹措新区建设资金，使新区建设已初具规模。

    四、积极稳妥推进财政管理改革，提高财政管理水平

    （一）扩大国库集中收付范围，风沙源资金、国债资金、扶贫资金、工资性支出、教育经费、教育专项资金和本级财力安排的专项支出全部纳入国库集中收付范围，实行专户、专人、专帐管理，封闭运行，保证了资金的使用效率，保证了资金的及时兑现。

    （二）严格执行《政府采购法》，不断扩大政府采购范围。2007年政府采购累计实现*万元，完成年度计划的*%，节约资金 *万元，节约率为*%。

    （三）完善国有资产管理体制和工作审批程序。2007年，立项评估出售国有资产*项，评估价格*万元，将已出售收入全部上缴财政。

    （四）全面推行“乡财县管”的财政管理体制，实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的管理方式，规范了乡镇财政收支行为，防止了截留挪用、坐收坐支现象的发生，保证了乡级经费和农牧民各项补助资金及时兑付。

    （五）加强财政制度化建设，规范财政工作行为。一是进一步完善内部管理制度，通过各项制度的实施，在局内部实现了指标管理和资金拨付分离，股室之间通过报表逐月核对预算执行情况的制约机制，内部监督按季检查，从工作程序上有效的防止了腐败滋生。二是向社会推行局长服务承诺制，公布局长电话，接受群众的问讯、批评、意见和举报。三是认真开展商业贿赂治理工作，开通了举报信箱、举报电话，基本摸清了政府采购领域和产权交易领域中存在的商业贿赂问题表现形式和容易出现问题的环节，并结合实际切实抓好整改，健全防治商业贿赂的长效机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好局面。

    五、强抓机遇，积极争取转移支付和财政专项资金

    认真研究财政政策，千方百计了解信息，积极向上级财政部门争取资金。今年财政部门向上级争取新增一般转移支付资金、缓解县乡财政困难资金、农村牧区义务教育补助等资金*万元，与有关部门共同配合争取财政专项资金*亿元，有利的推动了全县各项事业的协调发展。

    六、加强干部队伍建设，创建人民满意机关

    在实际工作中，紧紧围绕“执政为民、求真务实、加快发展”学教活动和“创建学习型、服务型、创新型机关”的学教活动，使全体党员在实绩工作中，政治理论学在前，各项工作做在前，争创一流走在前，真正起到了党员的模范带头作用。将“三型”机关的标准、措施落实到每一个股、室、中心以及每一个人。一是在局内及服务大厅设立了政务公开栏，对收费标准、办事程序公开，接受群众监督。二是在局收费大厅实行坐班制，极大的方便了群众办事。三是设领导干部值班日及接待日,一般干部值班值宿制度，对群众来访热情接待，让其乘兴而来，满意而归。四是认真落实首问负责制、服务承诺制、责任追究制，杜绝了拖拉、回避、推诿、扯皮现象的发生。五是认真开展反邪教警示教育活动的专项推进工作，增强了机关党建工作的生机和活力。同时把落实《机关工作人员行为规范》作为加强机关建设的一项重要措施来抓，提高了机关整体服务水平和办事效率，树立了机关良好的形象。

    一年来，财政局广大干部职工锐意进取，扎实工作，较好的完成了财政各项工作。在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我旗财政工作面临的困难和存在的问题还很多。如财政收支矛盾还比较突出，许多亟待加大投入力度的薄弱环节还保障不利，防范和化解金融风险的任务还非常艰巨，财政管理水平和财政资金使用效益还有待进一步提高。为此，2008年重点应做好以下几个方面：

    2008年我县财政工作的基本指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级经济工作、财政工作会议精神，按照全面建设小康社会、促进和谐社会发展的要求，切实履行财政职能，促进地方经济持续快速发展；完善税收精细化管理，积极调整财政支出结构，不断增强财政保障能力；深化财政改革，加强财政管理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监督，整顿和规范财经秩序，努力提高财政运行效益。
    按照这个指导思想，2008年我局的工作基本思路是：

    一、加大对经济的投入，壮大财源，增强地方财政实力

    充分发挥财政宏观调控职能，用活财政政策资金，通过财政政策、资金的导向作用，拉动社会性投资，支持税源经济发展。通过推动企业技术进步、科技创新，培植一批对全旗财政收入起主导作用的支柱财源。抓住国家加大生态建设投资力度的有利时机，加快农牧业产业化结构调整，通过农牧业增效和农牧民增收实现富民强旗；依托小城镇建设，通过吸引外资和社会投入，为财政收入增长提供稳定的后续财源，不断提升经济发展对财政的贡献率；通过加大招商引资工作力度和实施收有较大的增长空间。如矿山开采，水泥厂扩建项目投产，农产品深加工等项目。同时，得用财政多种融资手段，多方筹集资金，加大对煤矿和其他有色金属矿产资源开发利用的资金投入，加快我旗工业化进程，促进我旗经济的可持续发展。

    二、优化收支结构，为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实基础

    坚持依法治税的工作方针，进一步做好税务公开工作，理顺税收征管秩序；进一步完善社保费征缴体系建设，推进养老保险费全覆盖工作，规范征缴行为，提高征缴质量，以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作；进一步加强与税务、工商、公安等部门的协作，建立完善信息共享机制，规范委托代征管理，联合税务部门认真做好税务登记换证和联合办证工作，全面核查户管情况，进一步堵塞税收漏洞。加强与公检法部门的协作，严厉打击税收违法活动，维护税收管理秩序，防止税收流失，保证做到应收尽收，确保收入真实可靠，真正增加可用财力。同时，加大对非税收的监管力度，按照财政部深化“收支两条线”改革的意见，对预算外收入全部实行收缴分离。

    进一步强化公共财政理念，坚持以人为本，和谐发展，以深化部门预算为手段，按照“压缩一般，保障重点”的要求，编制2008年财政预算。逐步提高社会保障支出占财政总支出的比重，加大对各类社会保障资金的征缴力度，确保企业离退休人员基本养老金、下岗职工基本生活费及时发放，保障城镇低收入居民的基本生活，促进全旗社会稳定；对非税收入纳入综合预算管理，细化非税收入管理。加强专项资金管理，规范财政资金的使用、分配，对专项资金的运行全过程进行即时监控，以信息化的手段来推进资金管理的规范化，提高资金运行的透明度；进一步完善财政收支监督机制，内部监督机制和会计监督机制，加强会计职业道德教育，完善财政资金支出绩效考评体系，完善资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。
    三、继续深化财政改革，不断提高财政管理水平。

    一是深化国库集中支付制度改革，扩大国库集中支付范围，充分保证国库资金的使用效率。二是继续贯彻执行《政府采购法》，依法完善政府采购的管理体系，规范政府采购程序，扩大政府采购范围，充分发挥财政部门监督管理政府采购的职能，切实提高财政资金使用效益，促进政府采购工作健康发展。三是继续做好粮食补贴方式改革工作和禁牧舍饲补助资金及退耕还林还草补助资金发放工作，推行补贴资金一卡通。四是严格监督，整顿规范财经秩序。继续开展专项资金的监督检查，进一步做好绩效管理工作，确保专款专用和提高资金的使用效益；进一步加强财政法制建设，提高财政管理和监督水平，促进依法理财和依法行政。

    四、转变作风，推动财政工作再上新台阶。

    一是增强干部廉洁意识，完善党风廉政建设、行风建设的各项规章制度，推进依法行政、规范行事。进一步明确内部管理职能，为监督创造有利条件；推进内部审计规范化，规范权力运行监督。层层落实党风廉政建设责任制，构筑反腐败防线，增强干部廉洁自律意识。二是增强干部服务意识，加强收费大厅等窗口部门的管理，提高服务质量；推行服务承诺、政务公开制度，公开监督举报电话，聘请财政监督员，建立了有效的外部监督环境。提高了广大党员的理论水平和业务素质，进一步转变了工作作风，提高了工作效率，加强了依法行政，提高机关干部依法理财水平。

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