区域自动气象站保障工作调研建议

目前，我省区域站已基本建设完毕，其维护维修、现场标校、实验室校准和备件采购及储备等技术保障工作随之而来。为保障区域站正常运转，充分发挥现代化建设的业务效益，从2007年下半年开始，我们利用业务巡检、参加会议、现场维修、举办培训班等机会，组织维修、供应、计量检定等岗位的专业技术人员，通过与兄弟省市研讨、咨询中国气象局专家、实地查看区域站情况，以及征求基层台站人员意见等形式，对区域站的技术保障工作进行了调研。在学习实践科学发展观活动中，我们结合前期调研的情况，组织技术人员对区域自动气象站的保障工作进行了进一步研讨，结合对中国气象局现代气象业务体系的学习和认识，我们认为当前以台站为主、省级为辅的区域站保障办法比较可行。
    一、区域站技术保障工作现状
    截止2008年底，全省已建成区域自动气象观测站（简称区域站）1345个，其中约80%为2005-2006年建设完成的，现在已陆续进入标校、维护维修期。我省区域站网建设由省局统一规划，各市气象局采取自筹经费、争取地方财政投入等形式自行组织完成，设备选型、采购、合同签署均由建设单位承担。
    （一）维护维修以厂家为主。
    由于区域站建设合同一般约定售后服务期限为2年，因此，目前，区域站的维修维护主要由供应商负责。各市气象局一般在业务科或气象台指定1名同志负责（或兼职）技术保障工作，承担区域站管理或技术指导。各县气象局（台、站）负责本行政区域内区域站的管理和技术保障业务，一般限于不定期巡视设备，对发现的设备故障与供应商联系后由供应商远程指导排除，或由供应商直接派员赴现场解决。
    （二）备件储备工作刚刚起步。
    区域站作为一种集成度较高的自动观测设备，备份部分采集器、传感器十分必要。由于在站网建设过程中资金投入较大，且目前大多数区域站尚未出保修期，而区域站采集器、传感器价格较高，因此，目前绝大多数台站尚未进行备件的储备，各市气象局一般也未统筹安排全区区域站备件储备工作，仅有少数单位考虑在下一步工作中逐步配备部分备件。
    （三）计量检定工作尚未开展。
    根据业务管理有关规定，区域站标定期限规定为2年。目前，绝大多数区域站使用时间未超过2年，采集器、传感器的标定工作还没有开展。
    二、区域站技术保障工作需求
在调研中，基层台站普遍反映，区域站技术保障业务如何有效组织实施须尽快提上日程，区域站技术保障工作面临迫切需求。
    （一）急需建立省市县三级组织有力、高效的技术保障体系。
    区域站网是保证全省气象数据资料准确可靠的基础。由于将来区域站保障工作主要由县级台站承担，省市两级主要发挥协调管理职责，必须建立起分工明确、上下联动、协同配合、发挥各自优势的全省技术保障体系，满足区域站以及其后诸多现代化设备保障时效性的较高要求。尤其基层台站必须建立起专职技术保障人员队伍并保证队伍的相对稳定性，同时配备必需的维护维修现场检定等设备和工具。
    （二）急需提高市局技术保障管理水平和基层台站技术保障人员业务能力。
    区域站技术保障业务的管理仍未被得到充分重视，管理形式局限于传统模式，管理手段单一，管理效果不明显，尚未建立起切合实际、运转高效的管理机制。同时，基层台站技术保障人员长期依赖供应商造成了业务技术水平不高，急需加强培训和实践经验的积累。
    （三）急需建立对基层台站技术保障业务工作稳步投入机制。
    区域站网建设完成后，缺乏对站网维持所需费用的必要投入，目前，基层台站设备储备仓库及备件、日常维护维修、计量检定等业务都需要投入，尤其需要建立起对技术保障业务工作稳步投入机制。
    三、区域站技术保障工作面临的主要问题
    （一）省级技术保障部门无法实现对区域站的保障
    1．储备库房。省局在用储备库房建于上世纪七十年代，为地下一层、地上二层的砖混建筑。库房面积约800平方米，目前主仓库地下一层因潮湿等原因已不可用，可用面积仅600平方米，分19间，单间面积较小，且因建成时间较长，主仓库地坪负荷量自下而上依次递减，一层的地坪负荷量最大为2.8 T/M，二层地坪负荷量最大为1.5 T/M；副仓库二、三层也无法承受重载。按有效容积计算，目前仓库储备能力可以存放各要素传感器备件800余套；风杆（要求仓库地坪负荷不低于6 T/M2且必须便于进出库）仅能储备300套左右；采集器整机库容量仅限200套左右。
    2．计量检定实验室。省气象计量站实验室始建于 1957年，现设水银气压表、空盒气压表、温度表、湿度计和风仪等五个计量检定实验室，总面积约150平方米，专职检定人员8名。目前，中国气象局尚未配备自动气象站室内检定设备，全省大监自动气象站的检定，是由中国气象局2004年配发的一套现场标校车来实施的。现场标校设备仍属于传统标定设备，自动化程度低且无法实现批量检定，按检定规程，每站标校时间一般需用36个小时，且现场检定工作对环境条件有一定要求，需主要安排在春、秋季进行。因此，目前人员和标校设备仅能勉强完成每年60个（全省共112个）大监站的现场标校任务。
    3．故障维修。目前，省局大探中心承担全省大监站的维护维修保障任务，3名技术人员全年需24小时保持维修热线的畅通，首先通过远程技术指导排除故障，对无法排除的故障，将随时准备赴现场进行维修。从目前技术手段来看，3名同志完成全省大监站的维修保障任务已满负荷，面临较大的压力。
    （二）县级技术保障能力与需求有较大差距
    目前，县级局（台、站）负责区域站的技术保障任务。通过对东、中、西部县局的调查，每个县局（台、站）负责维护的区域站多少不等，陆路距离最远的大约有40公里，有的区域站建在湖心岛上，需乘船上岛后进行维护维修；还有在山顶建设的区域站，需人力步行携带设备上山维护维修。由于前期多数区域站仍在保修期内，设备运行比较正常，在所了解县局中，有备件储备的仅有2个，绝大多数县局由一人兼职负责区域站的日常维护维修，技术水平较低；同时，县局技术人员均没有计量检定的工作经历，更没有相应的资格证书。
    四、区域站技术保障的对策
    通过对区域站保障工作的调研，我们认为，若想妥善解决区域站技术保障问题，需从政策层面和技术层面同时采取有效措施，区域站实行实现省、县两级保障，突出市级管理职能，才能确保区域站能够正常运转，保证业务效益的充分发挥。
    （一）政策层面的对策
    1．国家级业务管理和技术部门需切实做好有关科研工作，加快便携式、价格低的现场标校设备的研发，能够为基层台站统一配备精度高、稳定度强、满足业务需求的标准器，实现量值的可靠传递。
    2．加强人才培养，基层台站要适应气象现代化建设迅速发展、对复合型人才需求剧增的实际情况，立足自身人才潜力的挖掘，通过各种有效形式，加快人才培养，使基层逐步建立起一支能够掌握检定、供应、维护维修基本技能的技术保障队伍。
    3．省级业务管理单位需对各级单位的职责分工进一步明确，细化职责，科学测算技术保障工作量。省级技术保障单位要加强对基层台站技术人员的培训，同时，要依托现代化通讯网络，探索通过远程视频指导现场维护维修的新技术。
    （二）技术层面的对策
    1．计量检定。采集器的检定须由各县气象局进行现场检定，即为每个县局配备一套标准信号源，负责其行政范围内区域站采集器的检定，并向省局提供检定原始资料，作为备案和发放检定证的依据。为此，每县局需配备越野车1部，检定设备1套，专业人员1-2人。省局每年按一定比例的站进行抽检，发放检定合格证书，另需配备1-2名抽检人员和至少一套检定设备及车辆，并负责传感器的检定，增设温度、降水、风向风速实验室5个，增加检定人员7名。
    2．装备供应。备件供应按“统一计划、集中采购、统一供应、分级管理”的原则，储备分省、市两级，主要备件由省局大探中心储备，部分消耗性、易碎、易损性备件由各县局负责储备，全省区域站备件年储备量应达到：采集器整机1500套，雨量传感器1500套等。省局对加密气象站备件须增设专人进行管理。
    3．技术支持和维修维护。按照县级台站维修维护为主、省市级维修为辅的原则，县级负责定期巡视、维护、保养、简单故障的诊断及故障部件更换，市级负责自动站的运行状态监控、通信维护及复杂故障的维修工作，省级负责远程视频诊断、技术指导及疑难故障的维修工作。省局需建立中尺度自动气象站维修检测平台，增加必要的通用维修工具、仪器、仪表和2台技术保障专用车，增加自动气象站技术保障人员3-5人。市局需配专职技术保障人员3-5人，通用、专用仪器设备，维修、测试实验室16-30平方米，技术保障车1-2部。县局（台站）需配备一名专职或两名兼职技术保障人员，一部技术保障工作用车，建立中尺度自动气象站备件仓库，配备通用维修工具。

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