坚持以科学发展观统领人大工作

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，具有丰富的科学内涵、深厚的理论渊源、充分的实践依据和广泛的群众基础。全面贯彻深入实践科学发展观，是人大工作必须着力突破、迅速解决的重大问题。通过前一阶段对科学发展观的深入学习实践，我认为最关键的是要强化发展意识、服务意识，认真履行监督职能，始终坚持以科学发展观为统领，始终把科学发展观贯穿于人大工作的各个方面和每个环节，始终把支持发展、服务经济、监督运行作为首要职责和主要任务，依法办事、自觉从事、和谐共事，在促进全旗经济发展，维护社会稳定，构建和谐社会中正确行使权力，科学履行职责。
 一、坚定不移地把科学发展观贯彻到重大事项决定中来
保障和推动经济社会全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本要求，也是人大工作贯彻落实科学发展观的重要体现。要按照旗委书记**提出的要求，把学习实践活动同贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，同实现“促发展、保民生、保稳定”任务结合起来，同保持全旗政治安定、社会稳定、民族团结结合起来，同实施15件40项实事好事结合起来，同创建“五型”机关、促进“十抓”落实结合起来，同解决突出问题、做好当前各项工作结合起来，围绕中心、服务大局，两手抓，两不误，两促进，推动学习实践活动取得新成效，促进经济社会发展取得新成果。人大工作要围绕旗委的工作中心，充分运用自身的政治资源、社会资源和信息资源，认真分析经济社会发展中各种有利条件和不利因素，讨论、决定全旗政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等方面的重大事项。通过依法行使重大事项决定权，提高决策的民主化、科学化水平，作出与当前我旗经济社会发展要求相适应的决议决定，支持经济建设，服务社会发展，从而把科学发展观的要求通过法定程序变成全社会在具体执行过程中的自觉行动。
二、始终把监督工作的出发点和落脚点置于科学发展观的统领之中
充分发挥人大的监督作用，促使国家机关切实把科学发展观贯穿于工作的全过程，是人大落实科学发展观的着力点。人大工作要始终坚持以经济建设为中心，围绕改革发展稳定和谐的大局，进一步探索法定职权内的有效监督方式，依法实施法律监督和工作监督，增强监督实效，防止行政、司法机关滥用权力，保证法律、法规的实施，保障人民的利益和意志，使“一府两院”各项工作更好地体现科学发展观的要求，确保干部作风持续转变，人民生活长期改善，经济社会全面、协调、可持续发展。通过有针对性地开展视察、执法检查和调研，听取审议专题报告，及时提出意见建议并做好跟踪监督工作，把法律法规实施中的难点、经济社会发展的重点、人民群众关注的热点，作为监督重心，全力支持和推进“一府两院”更好地依法执法、依法行政，更好地为贯彻党的要求，人民的意志尽心尽力。围绕科学发展观贯彻实施中出现的新情况、新问题、新矛盾，深入实际，开展调查和研究，提出有前瞻性、指导性的对策和建议，促进科学发展观全面有效地得以贯彻落实。
三、按照科学发展观的要求切实维护好人民群众的根本利益
以人为本是科学发展观的核心和本质，是我们一切工作的出发点和归宿。在人大工作中贯彻落实科学发展观，就必须把实现好、维护好、发展好人民群众的利益作为根本出发点、着眼点和落脚点。充分发扬人民民主、集中人民智慧、体现人民意志、代表人民利益，把关注民生、倾听民声、反映民意、维护民利、富裕百姓贯穿于工作的全过程，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，采取有效措施把群众的事情做深、做细、做实，勇于突破“瓶颈”，善于解决难题，贯彻旗委的决策，维护人民利益，切切实实地把人民群众放在心上，抓在手上。只有这样，人大工作才有坚实的群众基础，才能依法履行好宪法和法律赋予的各项职责，才能最大限度地体现科学发展观的要求。
四、以科学发展观为指导加强自身建设
加强和改善自身建设，提高服务能力是地方人大依法行使好职权的重要前提。要真正学懂弄通科学发展观的内涵和精髓，澄清对科学发展观的片面理解或模糊认识，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,把思想统一到科学发展观的要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实把人大及其常委会组成人员建设成为科学发展型的集体，使全体组成人员成为善于科学发展的一员，确保人大各项工作更好地贯彻和体现科学发展观的要求，从而保证和促进全旗经济社会沿着科学发展的轨道健康发展。 要加强培训学习，提高人大代表素质和履职能力，使他们既能反映民意，又能监督“一府两院”的工作；既能遵纪守法，又能维护法律。要加大对人大代表的考核评比，努力做到在其位、谋其事、尽其责。加强代表活动。在组织好代表联系选民日活动的同时，要设计、组织好代表小组活动，为人大代表发挥作用、履行职能提供平台，创造条件。要拓展活动内容，创新活动形式，探索人大视察、调查、调研等活动之外的新方法、新途径，更加紧密地与选民联系在一起，当好人民的“使者”，牢记肩上的责任，不辜负人民的重托。要切实发挥人大常委会委员的作用。给他们交任务、压担子。重大事项、主要议题，常委会委员们要提前调研，会上人人发言，把人大常委会开成议事会、论证会、讨论会。督促常委会委员们平时主动学习，自觉实践，会前认真准备，会上言而有物，掷地有声。真正做到向旗委负责，向代表尽责，为政府把脉，为法律撑腰，成为与时俱进、不断创新、顺应时代要求、符合科学发展的领导集体。
科学发展观是我们党的指导思想。无论什么工作，什么人，如果脱离了科学发展观，就脱离了马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论；就脱离了中国特色社会主义方向；就脱离了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化的基本路线。所以作为代表人民利益的权力机关---人民代表大会，在学习实践科学发展中，必须脚踏实地、率先垂范、主动监督，促进和保障全旗经济社会又好又快发展，维护广大人民群众的切身利益，推进民主法治建设进程。

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