在全系统劳动保障工作会上的发言

在全系统劳动保障工作会上的发言　　

各位领导、各位同仁：　　

在全国“两会”闭幕之际，在全市劳动保障工作会之后，我们在这里相聚，参加全系统的誓师大会，回顾难忘的2009，展望已来临的2010，深知任重而道远。聆听胡局长的工作报告之后，我们倍受鼓舞。局党组围绕保就业、建社保、强培训、促和谐，以发展的眼光锁定了工作目标，以科学的谋划提出了工作要求。要求我们以创新的思维抓工作，以求实的作风创特色，以良好的服务树形象。各项工作要抓重点、破难点、解焦点、创亮点。社保扩面征缴是2010年工作的重中之重。为此，我代表社保局全体干部职工向局党组承诺如下：　　

第一、认清形势增信心　　

做到三个“充分认识”：　　

1、充分认识扩面征缴的重大意义　　

扩面征缴是建立社会保障体系的基石，是落实科学发展观，构建和谐社会的客观要求。在老百姓眼里，以人为本，和谐社会，就意味着老有所养、病有所医、失有所助、伤有所补、困有所济。没有基金支撑的社会保障将是一种苍白无力的保障，最终难于实现人人享有基本社会保障，“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。扩面征缴的根本意义就在于它能为建立健全社会保障体系提供源头活水，提供基金支撑，使社会保险在国民经济二次分配中发挥应有的调节作用。　　

2、充分认识扩面征缴的严峻形势　　

一是我市规模企业主要是以民营、私营经济为主，企业老板急功近利，参保意识淡薄，法制观念不强。参保率还没达到40%。二是基金虽有积累，但支付压力大。收入是软性的，支出是刚性的。三是执法力度不够，法律体系不全，执法程序不畅。四是随着社会老龄化趋势的加重，退休人员比重越来越大，替代率居高不下。已参保人员要2人养1个人，正常的抚养比应为4：1，即4个人养1个人。　　

3、充分认识扩面征缴的有利条件　　

一是近年来，我市经济持续平稳增长，企业活力不断增强。为扩面征缴提供了坚实基础。二是扩面征缴潜力很大。截至去年底，已参保的在职人员为31726人，与相关部门发布的我市就业人数相比，只占到了三分之一，多数企业只为少数管理人员办理了参保手续，而不是全员参保。三是城镇灵活就业人员和个体工商户的参保意识在逐步增强，社会保险的影响力也在逐步加深。四是养老保险关系转移接续有了统转办法，养老权益得到了根本保障。　　

第二、强化责任抓落实　　

做到五措并举，总的要求是底数清、责任明、任务实、措施力、效率高。即：　　

1、摸清底数，明明白白抓扩面征缴。　　

今年扩面征缴目标任务为新增6500人，征收养老保险基金1.9亿。我们将围绕这一目标，对全市所有用人单位参保缴费情况再进行一次拉网式排查摸底。重点检查用工人数、缴费工资基数是否真实，是否足额缴费，要通过排查，彻底摸清底数，全面掌握情况，进行分类管理。清查一户，登记一户，纳入一户，征收一户。　　

2、突出重点，有的放矢抓扩面征缴。　　

当前，扩面征缴的重点是城镇民营企业、私营企业及城镇灵活就业人员，尤其是规模以上企业，我们将以其中的60家作为突破口，全体干部职工每人一盯二，按区域分组包干，按完成任务的比例与工资挂钩结账。以此推开全市的扩面征缴工作。　　

3、强力宣传，认认真真抓扩面征缴。　　

近几年，政府和相关部门出台了不少政策规定，制定了行之有效的措施办法，我们要坚定不移的继续执行。要根据就业形式多样化、劳动关系多重化的新形势，有针对性的开展宣传。充分利用广播、电视、报刊杂志等媒体，凭借网络短信平台互动交流，采取印制宣传单、组织宣传车队、开办宣传栏、设立咨询点等多种形式，对社保政策法规、党的惠民政策以及我们的工作程序进行全方位多层次的宣传，要让社保的阳光雨露惠及千家万户。　　

4、严格执法，依法依规抓扩面征缴。　　

根据近几年的工作实际，我们将在市扩面征缴指挥部的统一领导下，充分利用《劳动合同法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险费稽核办法》等法律法规，认真开展执法活动。要成立联合执法督查小组，以督促用人单位依法签订劳动合同为基础，强调参保缴费作为劳动合同的必备条款。对扩面难点单位和欠费大户要进行重点检查，做到应保尽保，应收尽收。不管涉及什么人，涉及什么单位，都要一查到底，决不手软。　　

5、优质服务，勤勤恳恳抓扩面征缴。　　

把方便留给群众，把困难留给自己，这是社保人的一贯作风。扩面征缴要晓之于理，动之于情。除在本单位实行挂牌上岗、一站式服务及工作首问负责制、零误差制、过错追究制外，全体干部职工要定期下乡镇，到企业，现场办公，现场解决企业职工关心的热点问题，真正工作到位，责任到位，服务到位。要在服务大厅公开办事程序，提供便民设施。做到热情服务零距离，承诺服务零障碍，诚信服务零投诉。　　

第三、理清思路重联动　　

社保扩面征缴是市政府的一项重要工作，是政府交给社保机构不可推卸的责任。我们在劳动保障局的领导下，要充分依靠各乡镇政府及市直相关部门，做到三个强强联合，即社保与劳动监察大队强强联合，社保与地税强强联合，社保与法院强强联合。　　

1、加强协调，形成合力。目前，我市的扩面征缴工作虽然有了一定影响和氛围，但力度不够。还必须得到地税、工商、安全生产监管、财政、公安、司法、工会等部门的大力支持，要形成劳动保障牵头，相关部门参与、整体联动的工作机制，各负其责，齐抓共管，形成合力。充分发挥扩面征缴工作专班的作用，将市政府确定的目标任务从横向、纵向进行分解，落实责任，一级抓一级，层层抓落实。　　

2、定期通报，强化督办。要建立通报监督机制，继续办好《扩面征缴工作简报》，对各乡镇、各区域、各责任人的扩面征缴工作进度定期进行通报。适时召开碰头会、沟通会，研究新形势，解决新问题，形成比、学、赶、帮、超的工作新格局。对参保意识不强，拒不参保缴费，瞒报职工人数及工资基数的企业，该曝光的曝光，该强制的强制执行，该处罚的处罚。　　

同志们，社会保险扩面征缴涉及面广，政策性强，2010年工作任务重，压力大，我们一定要不负重托，再接再厉，齐心协力，振奋精神，克难攻坚，扎实推进，全面完成目标任务，向局党组和民众交一份满意的答卷。　　

二0一0年三月　　

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