关于进一步加强法制宣传教育工作的通知

关于进一步加强法制宣传教育工作的通知　　

各县司法局：　　

为贯彻落实有关文件的要求，进一步发挥法制宣传教育工作在维护社会和谐稳定中的职能作用，确保我X社会政治稳定，人民群众长治久安，现就进一步做好法制宣传教育工作通知如下：　　

一、提高认识，统一思想　　

要进一步认清当前社会稳定工作的严峻形势，树立关键时期维护社会稳定的紧迫感和责任感，全体司法行政干警要将思想统一到X委、X政府稳定工作会议精神上来，统一到全X改革发展稳定工作大局上来，按照X委XX书记提出的“八无一增强”和“四个稳定”的要求，扎扎实实地做好社会矛盾排查调处工作。矛盾纠纷是影响社会稳定的一大因素，如不及时调处，它就可能破坏社会安定团结，干扰群众的正常生产生活，阻碍经济的发展。因此，我们要清醒的意识到自身责任，要进一步提高认识，要开拓化解矛盾纠纷的新思路，落实矛盾纠纷的预防和化解，抓好“三大调解”的衔接机制，加强司法行政基层建设，强化法制宣传教育功能，把司法行政法律保障、法律服务和法制宣传资源凝聚起来、整合起来、动员起来，喊响“有纠纷、找司法”这一口号，切实做好矛盾纠纷排查调处工作，确保我X社会稳定。　　

二、切实加强领导，落实稳定工作责任制 　　

各县司法局要切实加强对稳定工作的领导，党、政主要领导要负总责，要进一步抓好自身建设，为开展化解矛盾纠纷工作提供坚强的组织保障；要有忧患意识，及时掌握有关情况，排查隐患，及时做好深入细致的工作，及时化解不稳定因素；要增强政治敏锐性，高度警惕“法轮功”、“门徒会”顽固分子和境内外敌对分子的渗透和破坏活动，采取得力措施，加强宣传揭批、教育转化和排查监控工作；要培养团队精神，团结协作，心往一处想，劲往一处使，建设一支适应新形势新任务要求、政治坚定、业务精通、作风优良、党和政府满意、人民群众满意的有战斗力的调解员队伍；要建立相应的领导机构，完善和落实各项稳定工作责任制，狠抓工作落实和责任落实；要建立健全稳定工作责任追究机制，将稳定工作作为考核班子的一项重要内容，对贯彻落实上级工作部署、要求不力，工作不深入细致，引发群体性事件、造成严重后果的，将严肃追究有关领导人员的责任。　　

三 、突出重点，创新方式，努力增强法制宣传教育工作实效　　

要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，贯彻落实藏区工作会议精神，紧紧围绕求稳定、谋发展的工作思路，深入开展法制宣传教育工作，努力提高全体公民的法律意识和法律素质，为我州创造良好的法治环境。　　

各地要根据实际情况，因地制宜，突出重点，讲求实效，组织开展形式多样的法制宣传活动。一是要深入开展“法律六进”活动。进一步拓展活动的广度和深度，扩大规模，丰富内容。广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，把法律送到乡村、社区、学校、企业、机关、单位，送到每个干部群众手中。要充分整合司法行政和社会各部门的力量，把法制宣传与法律援助、法律服务、安置帮教等各项工作结合起来，把法制宣传教育与矛盾纠纷排查化解有机结合起来，与服务民生、解决群众关心关注的热点难点问题结合起来，增强实效性。二是要加强维护社会稳定法律法规宣传教育。紧紧围绕三项重点工作，大力加强宪法宣传教育，着力提高公民的宪法意识和法治观念；大力宣传与经济社会发展、农村改革发展密切相关法律法规，大力宣传与社会和谐稳定、群众生产生活、民族团结进步等密切相关法律法规，提高公民依法办事、依法表达诉求，依法维护自身合法权益的意识和能力；重点就企业改制、征地拆迁、涉农利益、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的领域，组织开展专题法制宣传教育，宣传相关法律知识，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。三是要加强对重点区域和特殊人群法制宣传教育。继续加强民族地区法制宣传教育，扎实开展“法律进寺庙、法律进宗教场所”活动，促进民族团结和社会稳定。继续加强对社会治安重点地区法制宣传教育，配合有关部门专项整治行动，开展法制宣传教育工作。加强对流动人口法制宣传教育，提高流动人口学法用法的积极性。加强对刑释解教人员和社区服刑人员等特殊人群法制宣传教育，使他们学法守法，更好地融入社会。各县要进一步建立健全舆情分析机制，及时掌握舆情动态，正确引导社会舆论。　　

四、认真做好各类矛盾纠纷的排查调处，确保社会稳定 　　

各县司法局要结合自身工作实际，围绕当地存在的热点、难点问题，按照X委XX书记提出的“八无一增强”和“四个稳定”的要求，扎扎实实地做好社会矛盾排查调处工作。落实责任，切实提高处置社会矛盾的能力。全体司法行政干警要培养敬业精神，培养无私奉献精神，增强责任心，不断提高工作水平和能力，不遗余力、尽职尽责地把各类民事纠纷消除在萌芽状态，解决在基层，防止矛盾纠纷激化；要切实做好人民来信来访工作，将人民来信来访工作和矛盾纠纷排查调处工作有机的结合起来，扼制群体性上访和群众进京赴省到X上访；要将工作重点放在预防和化解群体性械斗、群体性上访和群体性突发事件等重大矛盾纠纷上，积极主动做好重大疑难复杂矛盾纠纷的化解。　　

积极参与社会治安综合治理工作，为维护社会稳定提供优质高效的法律服务和法律保障。一是针对当地存在的难点、热点问题，充分运用法律服务手段，维护广大人民群众的合法权益，促进各项政策的落实，预防和减少矛盾的发生。二是针对当前社会治安中存在的问题，发挥自身优势，开展法制宣传教育和各种形式的社会主义精神文明建设活动，教育群众，预防犯罪。三是协助当地党委政府解决一些较大的、棘手的矛盾纠纷，努力消除那些容易引起干群关系紧张的不安定因素，全力维护社会稳定。 　　

五、明确分工，落实责任，确保各项不稳定因素排查得出、化解得掉 　　

各县司法局要在当地党委、政府的统一领导下，围绕“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的这一目标，坚决防止发生较大规模的群体性事件，全面开展法律进农牧（社区）、学校、工厂、寺庙等活动，重点宣传治安处罚法、信访条例等维护社会稳定方面的法律法规，加强生产安全等保护公民生命财产权利以及劳动和社会保障方面法律法规的宣传教育，妥善化解因村居干部违法违纪、企业改制、移民搬迁、涉法涉诉等突出问题而引发的各类社会矛盾，认真制定矛盾纠纷排查调处预案，细化责任，细分任务，落实到人，做到不稳定因素排查得出、化解得掉，对排查出的重大不稳定因素要及时上报，严防矛盾纠纷激化。 发挥法律服务职能，努力维护社会公平正义。一是要积极投身州委开展的对未满十八周岁入寺僧人的清退工作，深化义务教育法等的宣传工作。二是要严格落实律师代理重大敏感案件报告制度，切实加强对律师参与刑事辩护工作的监督指导。三是要不断加强和改进法律援助工作，进一步规范法律援助机构和乡镇法律援助工作站、司法所的建设，结合目前正在开展的“法律服务和法律援助为构建和谐XX服务”主题实践活动，以化解矛盾纠纷为主线，找准切入点，把握结合点，积极开展法律援助专项行动，维护弱势群体合法权益，促进社会和谐稳定。　　

二〇一〇年六月一日　　

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