在基础设施集中突破工作促进会上的讲话

各位领导、同志们：　　

在3月份的年初各项重点工作启动督查和全市重点工作督查之后，前两天又随同X县长和各位领导对全县重点项目和典型进展情况集中进行了现场督查。通过这次现场督查和我平时掌握的情况来看，总体感到，今年以来，基础设施集中突破领导小组各责任单位都能认真贯彻落实全县三级干部会议精神和县委工作会议精神，严格按照县委、县政府推进“六个集中突破”的总体部署和要求，紧紧围绕年初确定的典型和重点建设项目，抢抓国家扩大内需的政策机遇，务实苦干，扎实工作，各项重点工作进展良好、成效明显，绝大多数工作都取得了新的进步。觉得主要有以下几个方面的特点：　　

一是工作思路清、事情定得准，决策符合XX的实际，符合群众的意愿。二是项目建设责任单位抓发展的意识更加强烈，抓工作的观念和方法更加符合市场经济的要求，在抓项目、树典型、抓产业上迈出了很大的步子。三是按照科学发展观的要求，有力地推动了XX经济社会的发展，全方位地打造着新的XX。四是通过“四项活动”的深入开展，广大干部群众的作风有了一定程度的转变，谋求发展、抓经济工作的能力有了进一步提高。　　

在肯定成绩的同时，还必须看到，全县典型培育和重点工作中还存在一些不容忽视的问题，主要表现为“两个不够、两个缺乏”：一是工作进展不够平衡。突出表现在单位和单位之间不平衡，有些单位实施的典型和项目进展快、质量高，有些单位实施的典型和项目进展比较缓慢，甚至有个别典型和项目至今没有动工，要实现“双过半”目标，任务还非常艰巨。二是一些重点工作的突破还不够大。为了使工作中的一些薄弱环节取得突破，今年县上下了功夫，想了办法，订了很严格的责任制，但从目前的进展看，工作效果仍然不太理想。三是缺乏投资大、上档次的精品典型。尽管今年全县实施的典型和项目数量比较多，但大项目和大典型比较少。四是缺乏争先创优的浓厚氛围。从干部作风方面看，仍有部分干部的作风还不够扎实。个别单位的负责同志在工作中存在畏难情绪和惰性思想，抓落实的思路不新、劲头不足、力度不大、方法不当，影响了工作的进度和质量。所有这些问题，必须引起大家的足够重视，要认真反思，对照检查，在今后的工作中，努力加以解决和改进。　　

从现在到夏收前这段时间，正是我们加快工程进度、促进任务落实的黄金时段。县上在　5月10日　和今天召开的常委（扩大）会上明确要求，全县各级干部从现在开始到六月底前，一律取消双休日和节假日，加班加点干工作，把工作欠帐尽快补上来。要求具体，任务艰巨，大家一定要提高思想认识，强化工作措施，狠抓工作任务落实。　　

下面，我重点就城建、交通等基础设施建设工作提六点要求：　　

一要加快工程进度。现在是工程建设的黄金时期，城建、交通等项目建设责任单位要切实增强紧迫感和责任感，对今年确定的城区集中供热、供水水源地改扩建、生活垃圾处理、步行桥和庄静路、通乡油路、通村硬化路等重点建设项目，要进一步靠实工作责任，细化工作措施，制定工作行事历，督促工队全力加快建设进度，确保实现“双过半”的目标，确保按期完成各项工作任务。其中工程建设进展快的要继续保持良好的工作势头，进一步加大工作力度，抓好各项重点工作任务落实；工作相对滞后的要认真反思，寻找差距，强化措施，争取在较短时间内迎头赶上。　　

二要严把工程质量。工程质量的好坏既关系到县委、县政府的决策能否顺利实施，更关系到XX人民的切身利益，各项目建设责任单位和配合单位要切实增强质量意识，坚持把工程质量贯穿于项目建设的全过程，既要抓进度又要保质量。在施工过程中，要严格执行政府监督、企业自检、社会监理、法人负责制等管理制度，切实把好设计和施工图审查等前期工作质量关、建筑材料质量关、工程施工质量关，严禁盲目追求进度而降低工程质量标准，确保建成放心工程、民心工程、优质工程。对施工中发现的工程质量问题，不但要责令施工单位立即返工，限期整改，并要从严追究相关责任人的责任，决不姑息迁就。　　

三要严格规范操作。主要指二个方面：一是要严格实行法人负责制、招标投标制、合同管理制、工程监理制等“四制”规定，逐步形成政府引导、市场运作、法人主体到位的项目建设机制，确保项目规范操作，合理实施。二是对项目建设资金要实行专户储存、专账管理、专款专用，坚决杜绝不按进度拨付、大额现金支付、挤占截留挪用等问题，确保项目资金使用规范有效。　　

四要确保施工安全。搞好施工安全的监管工作，既要加强监督管理，又要落实主体责任；既要从思想上高度重视，又要采取切实有效的措施，从完善体制、机制和增加投入等方面，抓好各项工作任务的落实。各项目建设责任单位特别是城建、交通等部门，要进一步明确工作任务，层层落实责任，协调精兵强将，对各个工程施工环节进行安全隐患大排查，做到横向到边、纵向到底，不留死角，全力以赴把各项安全生产工作措施落到实处，坚决杜绝重、特大事故，减少一般事故，确保全县大局和谐稳定，为经济社会又好又快发展创造良好的环境。　　

五要强化督促检查。基础设施建设各责任单位要加大协调指导和督查力度，坚持月调度、季分析、半年检查和年终考核，及时掌握工程进展情况，协调解决项目建设过程中遇到的各种困难和问题。对工程建设管理规范、措施得力、推进力度大、成效明显的部门和单位要通报表扬，对一些好的经验和做法要在全县总结推广；对行动缓慢、措施不力、工作滞后的部门和单位要通报批评，限期整改。县上分管领导也将定期不定期地对工程建设进展情况进行督查，督促加快工程进度，确保工程质量，狠抓任务落实。　　

六要积极争取国家投资。最近，国务院办公厅下发了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，提出了支持甘肃发展的重大项目和政策措施，对我们争取项目非常有利。基础设施建设各相关单位要认真研究国家的产业政策和投资导向，紧盯投资动向和重点领域，敏锐捕捉各种项目信息和投资动态，及时掌握上级对口部门的项目资金安排意向，结合我县发展的重点任务和薄弱环节，找准争项目的切入点和对接点，真正把政策机遇落实到每一个项目上，争取国家投资突破5亿元，进一步拉动我县基础设施建设健康有序发展。　　

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