创建五个好乡镇党委工作简况

固本强基  兴镇富民　　

——**镇创建“五个好”乡镇党委工作简况　　

**镇是**县城关镇，位于县境北部，面积约120平方公里，人口约12万人，现有62个党支部，1899名党员。近年来，**镇党委始终坚持以加强党的基层组织建设统揽工作全局，遵循“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，积极开展创建“五个好”乡镇党委活动，按照“工业强镇，教育兴镇，三产活镇，农业特镇”的经济发展思路，实现了县城做美、做大、做强的目标。2004年，财政收入实现1645万元，比上年增长15.1%；招商引资到位资金突破4000万元，比上年增长100%；固定资产投资突破4000万元，比上年增长25%；农民人均纯收入达到2260元，比上年增长25.6%；县城扩大到10平方公里和8万人口规模。2004年被评为先进基层党组织。　　

固本强基抓党建　　

**镇始终坚持以争创“五个好”乡镇党委为目标，以突出整顿后进村班子建设为重点，着力加强和改进思想建设、组织建设和作风建设等方面存在的问题，全面实施固本强基工程，逐步提升我镇基层组织建设的整体水平，为加快发展、富民强镇提供了坚强的组织保证。　　

一是强核心，实施堡垒工程。镇党委把增强镇村领导班子整体功能作为创建“五个好”乡镇党委的首要工作任务，紧紧抓在手中。首先是加强学习，提高班子的思想政治素质。以创建学习型乡镇为抓手，坚持学习以邓小平理论和三个代表重要思想为主体内容的党的基本路线、方针、政策，把增强政治观念、组织观念、群众观念、勤政廉政观念作为思想政治建设的重点。解放思想，与时俱进，认真学习市场经济知识，逐步提高服务本领，增强工作能力，营造良好的发展氛围。全镇上下认识统一，齐心协力，广大干群工作热情高涨，营造了“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的良好氛围。其次是加强民主集中制建设，强化党委的龙头作用。建立分工合理、各负其责的领导体制和规范完善的工作评价机制，最大限度的发挥党委的决策核心作用，有力的保证了各项工作任务的完成。去年行政区划调整，时间紧，任务重，情况复杂，镇党委坚持超前谋划，实行民主决策，科学安排，化解了许多不利于稳定的矛盾隐患，做到了工作秩序不乱，干群人心不散，实现了并镇并心、平稳过渡，促进形成了镇村大团结、经济大融合、社会大安定的可喜局面。再次是按照“调优、调高、调强、调活”的原则，进一步优化班子结构、夯实基层基础。采取基层推荐党委考核等方式，建设一支精干高效、素质优良的支部书记队伍。2004年共调整了12名支部书记，使农村支部书记的平均年龄由调整前的49岁下降到现在的42岁，有15个村党支部书记具有中专以上学历。加强对村党支部书记的教育和管理，促进提高党性修养。去年在全镇广泛开展“艰苦奋斗，无私奉献”大讨论活动，并组织村党支部书记赴河南南街村等地考察，学习史来贺等人的艰苦创业精神、扎根基层的傻子精神、默默无闻的奉献精神，增强了村党支部书记人民公仆的责任意识、以人为本的服务意识、与时俱进的发展意识、开拓创新的进取意识。在“三个代表”重要思想实践中，坚持诚心实意为群众办实事、谋福利、服好务，使群众得到实惠，实现了树立新思想、塑造新形象、做出新业绩的目标，受到广大群众的尊重和拥护。党支部的战斗力和凝聚力明显增强，威信不断提高，已成为群众的贴心人、小康路上的领头雁。　　

二是强队伍，实施先锋工程。坚持开展保持共产党员先进性教育，进一步强化党员意识，增强党性观念和组织观念，不断改造和树立正确的世界观、人生观和价值观，使党员干部在思想上真正受到教育，使党员的先锋模范作用不断得到发挥并体现。同时大力实施“双培双带”工程，采取有实效和针对性的帮扶措施，帮助群众脱贫致富，特别是在政策、资金、技术、信息等方面提供支持，进一步密切了党群干群关系。2004年培养农村党员36名，其中从致富能手创业新星中发展党员25名，把党员致富能手培养成村组干部30名；全镇有65名党员创业大户，带动210户群众致富。农民生活水平有了显著改善，生活质量明显提高，基本做到各自然村庄通砂石路，有线电视覆盖率扩大到8个村，实现各自然村庄通电话率100%，农村电脑上网工程已开始推广普及。　　

三是强制度，实施保障工程。镇党委结合实际，把党务、政务、事务、村务、财务等工作纳入制度化、科学化管理，分别制订了党委（扩大）会议制度、民主生活会制度、工作报告制度、公务接待制度、周一学习制度、工作督查制度、目标考核管理制度等12项制度。用制度明确了工作内容和工作职责，规范和约束了工作行为，使管理有依据，约束有尺度，责任更明确，追究更到位，促进了工作的自觉性、主动性和积极性，使广大党员干部都能够按照党委的统一部署，认真抓好落实。全镇上下工作关系协调，工作运行规范，工作运转高效，服务质量提高，基本形成了“把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事”的浓厚氛围。　　

快工强镇抓招商　　

招商引资是加快经济发展的牵动力和主抓手。近年来，**镇招商引资工作理念新、思路清。突出快工强镇，加大引进工业项目力度。重点是围绕轻纺产业、阀门产业、粮油加工等优势主导产业，拓展招商范围，扶持培育工业经济的三大支柱产业。其中马来西亚客商投资的联丰铸锻为我县首家外资企业，主要是围绕国际市场需求，生产出口阀门管件，年产值约2000万，与我镇金龙阀门、长新阀门联合形成了阀门支柱产业，近日智利华侨　钱维国　先生回国并参观考察了该企业；整体引进淮南天一制衣落户我镇与豫丰织布等轻纺企业形成轻纺支柱产业；以蚌埠花园油脂扩建为契机，形成粮油加工支柱产业。2004年招商引资到位资金超4000万元，2005年力争招商引资到位资金超7000万元，真正使工业经济成为**镇的经济拉动点，财政支撑点。盘活存量资产，加大企业改制力度。**镇是城关镇，建县以来一直是我县工业生产基地，镇属企业涉及的行业多，由于体制等方面的原因，多数企业处于停产半停产状态，改制任务重。近两年来，镇党委政府解放思想，勇于进取，大力引进外资，先后成功地进行了阀门厂、织布厂、棉纺厂、电源线厂、麻纺厂改制工作。盘活资产7000多万元，引进境外资金4000万元，安排就业职工1300人，成为**镇新的经济增长点。实施形象工程，加大县城改造力度。通过招商引资，重点围绕县城建设，加大对**公园的拆迁改造，长合路商业步行街、双扬花园和杨公南路等项目的及时完工，成为我镇招商引资的亮点工程、标志性工程。　　

城镇建设抓经营　　

积极抓住县城建设新的发展机遇和建设高潮，加大开发建设力度，围绕“环境秀美，特色鲜明，功能完善，人居适宜”的发展目标，树立经营城镇理念，走市场化、多元化融资之路，进一步做好经营城镇文章，县城建设日新月异，县城城镇化水平得到提高。一是加大环路建设，扩大县城规模。近年来，拓宽改造长淮路、长新路、长寿路，新修南二环路、东环路、杨公南路、双墩路，打通吴山南路，在建罗塘路、一环路和S311省道工程，近期合水公路、长淮南路延伸工程均已立项并动工。环路重点工程的建设，拉大了县城框架，城区面积扩大到近10个平方公里和8万人口规模。二是抓专业市场的开发利用，集聚人气、财气，促进县城繁荣。新建城东、城西农贸批发大市场。阮巷和张祠草莓批发市场，使我镇成为远近闻名的草莓销售中心，同时带动了草莓一日游、农家乐等旅游市场开发。步行街和**公园建设进一步繁荣了市场贸易，逐步使我镇成为合肥与淮南地区之间最大的农副产品集散中心和商品流通中心。三是不断完善市政建设，改善居住环境。加大对小街巷道路硬化的改造力度，近年来已投入资金约400万元改造了寿丰巷、老红军巷、西苑巷、天文巷、振兴巷、景湖路等约20条街巷的水泥路面和排水等配套设施。同时配合有关部门做好县城防洪工程、灯饰工程、绿化工程，进一步改善居民生活环境，提高居民生活质量。　　

优农富民抓特色　　

   始终坚持以市场为导向，以推进农村产业化进程、促进农业结构调整为重点，着力打造草莓、蔬菜、畜禽三大特色经济板块，不断拓宽农民增收渠道，促进农民增收。一是打响草莓品牌，建设草莓特色产业核心区，做大做强草莓产业。今年我镇已种植草莓26000亩，是合肥地区最大无公害草莓生产基地。重点以金三角草莓标准示范园和伍岗草莓旅游科技园为龙头，带动全镇草莓产业经济的发展，逐步实现由生产到营销的转变，由种植到观光的转变。注重发挥草莓培训中心、草莓研究所、草莓协会、草莓专业批发市场作用，建立培养草莓经纪人队伍，推动农业经济结构调整，拉动草莓旅游经济，带动了以草莓为主导的产业经济链，增加了农民收入。仅草莓一项，人均可增收800元。配合有关部门，已连续4次成功举办草莓节，**草莓在安徽卫视和央视《金土地》栏目中多次亮相，**草莓的品牌效应，已产生了巨大的社会影响力，扩大了**知名度，提升了**的对外新形象。二是扩大菜蓝子。重点扶持小岗莴笋村、裴户蔬菜村，不断扩大以张祠、孔圩、谢户等村的温室和钢架大棚的规模，反季节蔬菜种植面积今年达20000亩，形成蔬菜产业板块。三是建好养殖小区。重点发展养猪、养鸡等畜禽养殖。以长风畜禽公司为产业龙头，采取“公司+基地+农户”模式，带动全镇养殖小区的快速发展。目前已建标准化养殖小区15个，建成丰峡养猪村、俞岗养禽村等特色养殖村，形成养殖业板块，增加了农民养殖业收入，养殖业在种植业比重不断加大，使我镇成为养殖重点镇。同时狠抓劳务输出。据统计2004年全镇劳务输出约3200人，人均劳务工资约1000元，进一步增加了农民工资性收入。　　

素质强镇抓教育　　

坚持科学的发展观和正确的政绩观，把教育作为一个新的特色产业领域做大做强，全面提高市民素质，为执政兴镇提供人才保证。实施教育名牌战略。投资近1000多万元新建城关中学，重建城关小学，扩大一中、二中规模。**一中、二中已分别通过省、市级示范高中验收，小学阶段适龄儿童入学率、巩固率、毕业率和升学率均为100%，成功将我镇打造成为合肥与淮南之间最优秀的基础教育基地之一；同时积极支持民办教育，做大做优职业教育，满足群众对优质教育的需求。实施教育兴镇战略。下大力气培养农村实用型技术人才，为社会创造财富增加就业机会，培养更多更优秀的人才。　　

和谐平安抓环境　　

坚持树立“稳定是硬任务”观念，积极构筑“平安**”，努力打造“首善县城”，确保为县委、县政府及驻镇单位集中精力抓发展，创造一个稳定、和谐、满意的工作生活环境。一是建立大排查、大调处机制，加强信访维稳工作。建立完善了镇村调解组织网络和首席调解员制度，坚持矛盾纠纷定期排查和例会制度。通过整合资源，成立了集信访、调解、代理等功能为一体的稳定办公室。建立健全党政领导每日开门信访接待制度，妥善处理各类热点、难点、焦点问题，确保各种矛盾纠纷发现并化解在基层。目前，我镇越级上访和集体访较往年呈下降趋势，信访形势总体平稳。二是构建防控网络，加强社会治安防范工作。镇村成立治安联防队和巡逻队，构建大防控体系，增强群众安全感。三是积极开展专项经济秩序治理活动。加大对招商引资环境的整治，努力创造一流经济发展环境。四是严厉打击“法轮功”等邪教组织和非法宗教组织，确保社会政治稳定。　　

**镇昨天的辉煌，已成为今天的起点，面对明天，机遇与挑战并存。**镇党委坚信在上级党委的坚强领导下，团结带领全镇广大党员干部以昂扬的斗志和奋发有为的精神状态，与时俱进，创新实践，自我加压，跨越式发展的目标一定能够实现。　　

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