县林木种苗工作调研报告

 近几年来，我县林木种苗工作，在县委、县政府的正确领导下，在上级林业部门的大力支持和帮助下，全县林木种苗工作紧紧抓住退耕还林、森林植被恢复、天保工程、巩固退耕还林成果等重点林业工程和建设社会主义新农村这一契机，围绕“引导、规范、监管、服务”等职能，以政策为主导，以市场为手段。深入贯彻落实《种子法》和《贵州省林木种子管理条例》，积极推进依法治种、科技兴种进程，与时俱进，开拓创新，在提高种苗质量、规范种苗市场秩序、强化种苗工程管理等方面取得了明显的效果。为全县生态建设和林业产业发展做出了重要贡献。

     一、基本情况

1、种植规模迅速扩大基地建设初建成效

随着社会的进步和人民生活水平的不断提高，生态需求已成为社会对绿化的第一需求，党和国家高度重视生态环境建设，为花卉苗木的发展创造了有利条件。

全县种苗生产建设，在继续巩固发展国有苗圃育苗生产建设的基础上，积极发展社会育苗，初步形成了以国有苗圃为主体，社会育苗为补充的苗木生产体系。目前全县共建苗圃32处，国营1处，个人31处，申领苗木生产、经营许可证的17家，未申领苗木生产、经营许可证的15家。育苗面积1320亩，其中：国有育苗面积30亩，社会育苗1290亩。品种涉及42个品种，有桂花、香樟、南方红豆杉、紫微、紫荆、大叶黄杨、小叶黄杨、银杏，玉兰、杜鹃、海桐、千年桐、松、杉、柏、盆景、草皮等。2010年新育苗面积1400亩，年产苗量4210万株，盆景51200盆，满足了全县工程用苗及绿化用苗，为造林绿化打下了坚实的物质基础。

2、产业化经营逐步得到提高

为进一步加快种苗生产产业化进程，XX县按照“先发展，后规范”的要求，林木种苗工作出台了一系列激励政策，对日益发展的绿化苗木、花卉加以引导，对有突出贡献种苗生产大户、企业以及合作组织等给予扶持。一是规范和引导社会生产种苗。为了改变我县种苗生产“多而小”，技术含量低，品种单一，良种不多，形不成产业的现状，我县采取市场引导，政策与法律调节等手段，“扶大放小、壮优淘劣”，积极推进依法治种、科技兴种进程，通过规范全县具有一定规模生产的32家，已申领苗木生产、经营许可证的17家，正在申领和申领的15家；二是加大技术扶持力度。我县采取“县局分派、种苗生产者申请”等多种形式，使县林业局的技术员、植物检疫员与种苗生产者形成对口技术帮扶，目前全县已经有17家得到了县局的技术挂帮；三是政策扶持。对全县生产的合格苗，我局在工程造林与生产绿化用苗上，优先考虑县内苗木生产者，2008年至2009年，我县在实施县城周边绿化中，使用近10万株香樟大苗，全部是松烟的一位绿化苗木生产大户提供；四是开展调查统计，建立档案。县林业局安排由营林站牵头组织人员对全县的花卉苗木生产经营情况进行了一次调查统计，并建立档案，使全县花卉苗木做到底数清，情况明。通过政策扶持、法规调控、市场调节、科技推动、基地带动等多种经营模式引导苗木生产户进行标准化生产。使我县种苗产业化经营程度不断增强。

二、存在问题

我县林木种苗工作虽然取得了一些成绩，但仍然不适应林业发展的需要，存在的主要问题有：

1、“小而全”生产方式普遍存在生产效益难以提高

目前全县种苗业基本上在农户苗圃生产基础上发展起来，以分散经营、小农经济为主体，生产格局仍未根本改变“小而全”“庭院生产”模式，普遍存在生产设施和技术水平落后，生产规模小、专业化程度低目。

2、缺少具有“XX特色”品牌种苗

目前全县种苗业基本上没有自己的品牌，从调查情况看由于受技术、成本等方面严格限制，全县没有新开发特色品种。许多种植户仍以直接引进桂花等大众花卉种植为主，而对一些名贵鲜花发展严重不足，现有花卉生产品种杂、质量差，且档次不高。

3、市场流通闭塞，信息不畅

林业主管部门、育苗单位与外界联系少，信息掌握的少，种苗流通渠道不畅，市场建设不规范。

三、下步工作打算

根据我县林木种苗工作现状和全县造林绿化事业发展的需要，针对当前存在的主要问题，今后我县种苗建设的总体思路是：由发展造林苗木为主向发展绿化苗木、花卉、鲜切花、草皮、盆景并重转变，由城郊型区域生产向城乡一体型生产园区转变，由粗放型生产经营向集约化生产经营转变，由基础性传统产业向外向型、特色化产业方向转变，全面提升花木生产的整体水平和档次，增强花木产业的市场竞争能力。为此，提出以下工作打算：

1、实施龙头带动，推进花木产业化。要积极培植花木龙头企业，带动花木产业发展，形成“政府扶龙头、龙头带基地、基地连农户”的生产格局。

2、立足科技，实现上档增效。抓典型引导，要因户制宜，以点带面，达到共同发展的目的。要依靠科技进步，改造XX花卉苗木盆景传统工艺，不断适应市场需求。

3、打开流通渠道，培养一部分苗木经纪人和专业合作社。采取专业合作社的形式发展花卉苗木，形成产供销一体化经营。

                                      XX县林业局

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