大力开展卫生计生系统精准扶贫工作,推动全省健康扶贫工作整体上水平见实效

计划地为贫困县县级医院培养一批业务水平较高的技术骨干，使其人才队伍更趋合理。通过对口支援，显著提升县级医院卫生专业技术人员运用适宜技术的能力。

四是显著提高医院管理水平。支援医院要帮助受援医院完善各项管理规章制度，加强医院和科室内部管理，提高受援医院管理法制化、科学化、规范化水平。支援医院为当地三级医院，可采取委托经营管理、医疗联合体等方式，由派驻人员担任贫困县县级医院院长或副院长、科室主任，建立紧密型上下联动机制。

五是方便人民群众看病就医。结合“万名医师支援农村卫生工程”、“万名医师下基层”等工作，促进优质医疗资源向基层下沉，重点对建档立卡贫困户进行医疗帮扶：结合贫困县实际医疗需求，支援医院定期派出医疗队，集中解决贫困县疑难疾病和复杂手术；经常性开展医疗下乡，支援医院定期开展巡回义诊，为贫困县居民提供“家门口”的日常诊疗服务。

六是积极开展远程医疗服务。充分发挥远程医疗服务在优化医疗资源配置方面的作用，支援医院与受援医院建立远程医疗服务关系，通过远程医疗服务提高贫困县医疗服务水平和可及性。支援医院要积极开展远程会诊、远程查房、远程病理及医学影像诊断、远程继续教育等活动，不断提升受援医院医疗技术水平。支援医院和受援医院要充分利用社会扶贫网络平台，促进信息有效对接。

按照全省的方案，从今年起进一步健全贫困地区县、乡、村三级重大公共卫生服务体系，重点控制传染病、地方病、慢性病等重大疾病，努力降低疾病危害，维护广大人民群众健康需求。

一是做好扩大国家免疫（下转15页）（上接10页）规划工作。为适龄儿童常规接种部分计划免疫疫苗，在重点地区对重点人群进行出血热疫苗接种，开展脊灰疫苗和麻疹疫苗的补充免疫，开展急性弛缓性麻痹病例监测、麻疹监测、疑似预防接种异常反应监测、乙肝哨点监测。

二是做好艾滋病防治工作。开展艾滋病监测检测、高危人群干预、艾滋病感染者和病人的随访管理，减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播。扩大免费艾滋病抗病毒治疗覆盖面，为自愿接受艾滋病咨询检测的人员免费提供咨询和初筛检测，对贫困地区符合条件的艾滋病病人免费提供抗病毒药物。

三是做好结核病防治工作。对肺结核可疑症状者进行免费X线和痰涂片检查。完成《全国结核病防治规划（2016-2020年）》各项任务指标，继续实施以控制传染源为主的技术策略，加强耐多药防控扩展工作。

四是做好其他重点传染病防治工作。加强流感、人感染H7N9禽流感等重点呼吸道传染病防控，强化症状监测、哨点监测和暴发疫情监测，及时有效处置暴发疫情。加强手足口病、感染性腹泻等重点肠道传染病防控，遏制布病的高发势头，有效控制人间布病的发生和流行。落实以免疫预防和灭鼠相结合的综合性防控措施，进一步降低肾综合征出血热发病率。

五是做好地方病防治工作。落实贫困地区重点病区、重点人群和重點地方病防治措施，持续消除碘缺乏危害，有效控制饮水型地方性氟中毒，保持基本消除大骨节病、克山病状态。加强贫困地区地方病防治能力建设，提高地方病防治队伍的综合实力和防治水平。

六是做好慢性病综合防控工作。做好高血压、糖尿病患者规范管理，大力推进全民健康生活方式行动，广泛宣传慢性病防治知识，构建健康支持性环境。加强监测，构筑慢性病信息平台，开展高危人群早期筛查和儿童口腔疾病综合干预。提高农村地区癫痫防治水平，建立县乡村三级癫痫防治网络。通过开展居民死因监测、肿瘤随访登记、慢性病与营养监测等工作，不断扩展防控工作覆盖面。

我们卫生计生系统具有结对帮扶的优良传统和工作经验。在整个“十二五”期间，全省选派899名县卫生局长以上领导干部，每人帮扶一个乡镇卫生院，一帮五年，成效显著。今年初以来，省卫生计生委发扬卫生计生领导干部在扶贫攻坚战中的模范带头作用，组织委机关及直属单位副处级以上领导干部开展了包县结户扶贫工作：一是精准包县扶贫。针对28个贫困县，省卫生计生委机关28个处室及26个直属单位，每个机关处室与一个直属单位共同负责一个贫困县，集中负责各项健康扶贫政策措施在该县的推进落实。按照《黑龙江省健康扶贫工作实施方案》确定的20项重点任务，动员利用各种力量，抓好各项工作任务在本地区的落实。建立健全强有力责任落实机制，强化责任目标分解，建立重点任务清单，实行挂图作战，坚定不移、一以贯之地贯彻执行，不达目的，决不罢休。二是精准结户扶贫。省卫生计生委领导班子成员、所有副处级以上领导干部，一人帮一户，采取“一户一策”模式，一帮五年，直至完全脱贫。现在看，广大帮扶领导干部普遍采取了多种行之有效的方式方法进行帮扶，带着政策、带着专家、带着技术、带着资金、带着项目、带着设备、带着药品、带着资料，八仙过海、各显其能，不辞辛劳、积极帮扶，开了好局、起了好步，取得了初步成效。各市地卫生计生部门、农垦总局、森工总局、各大学附属医院也都参照这一做法，组织副处级以上领导干部开展结对帮扶，增强使命感、责任感和紧迫感，准确掌握、传达和运用各项健康扶贫政策、措施和办法，以点带面，推动健康扶贫工作整体上水平、见实效。□（编辑/穆杨）

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