县长安全工作讲话稿十二篇

县长食品安全讲话稿3篇

食品安全是当今世界上人们所关注的焦点问题之一,每年食源性疾病所造成的严重后果,使食品安全问题已成为全球公众健康优先考虑的问题。本文是小编为大家整理的县长食品安全讲话稿，仅供参考。

县长食品安全讲话稿篇1：

同志们：

今天这次会议，是县政府研究决定召开的。主要任务是深入贯彻省、市食品安全工作会议精神，总结调度今年以来食品安全工作，分析面临的形势，安排部署当前及今后一个时期的食品安全工作任务，动员全县各级进一步统一思想，强化措施，整体提升食品安全保障水平，不断推动全县食品安全工作再上新台阶。刚才，几个部门的负责同志代表本单位就食品安全监管工作作了发言，从发言可以看出，有的部门确实做了大量工作，有的部门还存在着工作不到位的地方，需要在今后工作中加大力度，弥补不足，进一步提高食品安全工作水平。下面，就做好当前食品安全工作，我讲三点意见。

一、正确把握面临的形势任务，以铁的决心抓好食品安全工作

民以食为天，食以安为先。食品安全与人民群众的生命健康息息相关，直接关系到社会稳定和经济发展，关系到党和政府的形象。今年以来，我县高度重视食品安全工作，将其作为一件关注改善民生的大事、一项紧迫而重要的政治任务来抓，按照上级关于食品安全工作的部署要求，进一步加强各环节食品安全监管，加大违法生产经营食品案件查处力度，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，着力规范食品生产经营秩序，食品安全监管水平不断提升，全县食品安全总体良好，没有发生重大食品安全事故。一是食品安全监管体系进一步完善。今年5月，县政府根据上级要求和我县实际，对县卫生局、县食品药品监管局两个单位承担的食品安全监管职责进行了调整。县食品药品监管局原来负责的食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的职责划入县卫生局;县卫生局原来负责的餐饮服务许可、餐饮服务环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理职能划入县食品药品监督管理局，进一步理顺了食品安全监管职责。同时，调整充实了食品安全协调委员会，制定了食品安全整顿工作方案，进一步明确了各监管部门职责，为食品安全整顿工作扎实有效开展提供了有力保障。二是食品安全宣传力度进一步加大。从部门宣传、集中宣传、日常宣传三个方面入手，开展高密度、广覆盖、多渠道的宣传工作，努力营造"人人关注食品安全，人人参与食品安全"的良好氛围。6月14日，开展了以 "人人关心食品安全，家家享受健康生活"为活动主题的宣传活动，发放宣传资料1200余份，接受群众咨询300余人次。今年以来，共发放宣传单、宣传册近万份，接受咨询服务2200余人。三是食品安全监管成效进一步巩固。狠抓源头环节监管，规范农业投入品使用，与128家农资经营店签订了《拒售五种高毒农药承诺书》，共对230个农药市场进行了拉网式、全覆盖检查，农业生产基地和蔬菜批发市场抽检合格率达99.5%。规范生猪定点屠宰，生猪定点屠宰率达98%以上。积极开展流通领域食品安全专项整治行动，共取缔无照食品经营户67户，查处各类食品案件27起。食品安全应急体系不断健全，应急网络覆盖率达100%。全县300个行政村居和各大型商场、超市均设立 "12315"消费者申诉举报联络点，投诉举报网络日趋完善。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县食品安全综合监管形势依然严峻，食品生产经营企业规模比较小，管理水平较低，食品从农田到餐桌，环节多、链条长，尤其是一些不法分子，见利忘义，不惜铤而走险，造假售劣，影响坏，危害大，加之食品监管点多面广，出现的新情况、新问题比较多，监管任务十分艰巨。主要表现在：一是食品安全意识不强，一些食品生产经营单位主要负责人对《食品安全法》缺乏了解。二是食品生产经营行业的整体卫生条件和管理水平还比较低。部分食品生产经营单位卫生制度不健全，缺乏必要的卫生设施，食品安全隐患仍然存在。三是食品监督管理工作还存在薄弱环节，监督执法人员少、监督力量不够，监督手段落后，跟不上当前监督执法工作的需要，行政处罚执行难等。对此，全县各级各有关部门务必时刻绷紧食品安全这根弦，以高度的责任感和使命感，进一步加大工作力度，采取更加有效的措施，从根本上改善食品安全工作局面。

二、突出重点，强化措施，全力提升食品安全监管水平 当前，我县经济社会正进入加快发展的关键时期，食品安全监管工作也处于重要的转型期、机遇期和矛盾凸现期，食品安全监管工作任务非常繁重。下步工作中，全县各级要以实施食品放心工程为重点，以食品安全专项整治工作为抓手，以信用体系建设为保障，建立健全食品安全监管长效机制，全面提升我县食品安全工作水平。

(一)强化食品安全专项整治。要紧紧抓住人民群众反映强烈的食品安全问题，深入开展食品安全专项整治。要以乳制品、食用油、桶装水、肉制品、酒类等为重点品种，以种植养殖、生产加工、流通、消费为重点环节，以各类食品批发市场、学校食堂、集贸市场为重点区域，以清缴问题乳粉、打击食品非法添加等专项检查为工作切入点，分阶段、分步骤、有针对性地深入开展食品安全专项整治。一要进一步完善整治方案。各有关部门要结合工作实际，围绕重点环节、重点区域、重点品种、重点时段，制定完善具体的工作方案，细化工作措施，切实抓好责任落实。二要进一步开展风险隐患排查。坚持预防为主、关口前移，加大对高风险单位、品种和薄弱环节的排查和抽检力度，及时发现安全隐患，切实强化防范处置措施，努力把问题化解在萌芽状态。三要进一步加大整治力度。严格落实食品安全监管制度，采取明察暗访、突击检查、追踪溯源等方式，及时发现和查处违法生产经营行为，依法查处违法犯罪分子。加强监督检查，逐级落实整顿责任，逐级开展评估检查，对整顿工作开展不力的，要及时督促整改。

(二)强化食品安全日常监管。食品安全工作关联度强，涉及千家万户，贯穿种养、加工、营销等行业，从生产、经营、销售到家庭餐桌环环相扣，食品安全委员会成员单位必须齐抓共管、必须把功夫下在平时。一是加强环节监管。相关部门要严格把好种养殖、生产加工、市场流通和餐饮服务等关口，强化监管措施，搞好工作衔接，做到安全监管从农田到餐桌全过程覆盖。要进一步完善协调机制，深入开展食品安全风险监测与评估，加强信息管理，抓好重大食品安全事件的督查督办。二是加强重点品种监管。切实抓好与日常生活密切相关的米、面、油，肉、蛋、奶，菜、果等食品的监管，维护市场正常秩序。三是加强后续监管。对不能持续满足许可条件的生产经营主体，要坚决强制退出。加大日常监管频率，督促指导企业严格落实食品安全管理制度。加强对生产经营过程、产品质量的执法检查，发现问题后要采取责令整改、行政处罚、吊销许可、强制取缔等严厉措施，有力整治违法违规的生产经营行为。四是加强食品安全信息管理。各级各部门之间，要建立完善协调联动、规范高效的信息沟通机制，食品安全事故要按规定及时报告，坚决防止迟报、漏报甚至瞒报。要规范食品安全信息发布，正确把握舆论导向，切实维护群众的知情权益和社会稳定。

(三)强化食品安全违法违规行为惩处力度。要始终保持严打的高压态势，提高违法犯罪成本，强化惩戒措施，对食品生产经营者不落实食品安全管理制度、导致食品安全事故甚至蓄意制售有毒有害食品的，对其主要负责人及相关责任人员，要坚决依法从重处罚，做到发现一起、查处一起、问责一起。要强化行政执法与刑事司法的衔接，把打击食品违法犯罪作为加强"两法衔接"的重点，对监管执法中发现的案件线索，要按照有关规定及时向公安部门通报，严禁以罚代刑、有案不移、压案不报。对涉嫌犯罪的，公安机关要及早介入，及时立案侦查，确保案件查处及时有力。要全面落实企业是食品安全第一责任人的责任，督促食品生产经营单位全部签订质量安全承诺书，严格执行生产经营许可、索证索票、不安全食品召回、从业人员健康管理及食品质量管理等各项制度，自觉遵守生产规范和操作规程，依法开展生产经营活动，主动承担社会责任，从源头上保障食品质量安全。

三、加强领导，落实责任，凝聚做好食品安全工作的强大合力

食品安全工作是一项系统工程，关系到人民群众的切身利益。可以说，食品安全工作责任大于天。各级各有关部门必须高度重视，进一步加强领导，落实责任，密切配合，众志成城共同做好食品安全工作。

一是领导要到位。各有关部门要把食品安全作为一项重要任务列入重要议事日程，切实加强领导，主要负责同志要亲自过问，亲自部署，亲自督查，分管领导要靠上抓，搞好协调，切实解决存在的问题。特别要防止食品安全事故发生，杜绝生产加工有毒有害食品，避免群体性食品安全事件，最大限度地保障群众饮食安全。

二是责任要落实。根据"政府负总责，部门协调指导，各方联合行动"的工作机制，实行一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主，品种监管为辅的方式全面监管。有关部门要结合各自实际，务必落到实处，发生食品安全事故，是哪一级、哪个部门的责任，就追究哪一级、哪个部门的责任。县卫生部门要发挥好综合协调的"抓手"作用，努力建立统

一、权威、高效的监管协调机制。农业、林业、畜牧等部门负责初级农产品生产环节的监管;质监部门负责食品生产加工环节的监管;工商、商务部门负责食品流通环节的监管;食品药品监管部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管。其他各有关部门也要各司其职，各负其责，通力协作，形成齐抓共管的良好工作格局。对于一些容易出现职能交叉和监管空白的环节，要从大局出发，主动协商，共同研究，提出切实可行的解决办法，坚决杜绝推诿扯皮、监管脱节、监管空白等现象的发生。

三是宣传要加大。要充分发挥新闻媒体的社会宣传和舆论监督作用，采取多种形式和途径，大力宣传《食品安全法》，普及食品安全科学知识。要畅通举报投拆渠道，发动群众积极参与，及时查处危害人民生命安全的假劣食品案件，增强全社会对食品消费的信心。要大张旗鼓地宣传食品安全工作的典型，及时曝光违法案件，扶优打劣，培育诚信典范，在食品行业树立起"诚信**"的良好形象，促进我县食品行业快速健康发展。

同志们，食品安全工作，关系到社会稳定和千家万户的和谐平安，使命神圣、责任重大、任务艰巨。我们一定要以对人民高度负责的态度，以更加有力的举措，更加务实的作风，更加扎实的工作，创造性地抓好食品安全工作，全力保障广大人民群众的饮食安全，为建设"平安**"和经济文化强县做出新的更大的贡献。

县长食品安全讲话稿篇2：

同志们：

今天召开的全县流通环节食品安全工作动员会非常及时，也很有必要。会前，县工商局xxx同志多次向我汇报了要召开这次会议的情况，县委县政府对这次会议也很重视。这次会议的主要内容就是要进一步加大力度、提高标准，动员全系统上下认清形势，统一思想，明确任务，落实职责，全面迎接全省系统食品安全现场会议的顺利召开，努力推动我县食品安全工作再上新台阶，再上新水平。这此会议是对流通环节食品安全工作的一次再发动、再部署。刚才，县局xxx局长和市局xxxx分别谈了很好的意见，我完全同意。下面，我就工商部门流通环节食品安全工作谈三点意见。

一、提高认识，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感

食品作为人类生存的基础，与老百姓的生活息息相关，食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。近年来，"苏丹红"、"三聚氰胺"、"瘦肉精"、"染色馒头"、"牛肉膏"、"毒豆芽"等食品事件层出不穷，件件是触目惊心。温家宝总理最近在一次会议上指出，近年来相继发生"毒奶粉"、"瘦肉精"、"地沟油"、"彩色馒头"等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。虽然我县还未发生大的食品安全事件，但食品是流动的，我县的大部分食品来源于县外，在安全问题上决不能掉以轻心。可以这么说，食品安全问题已经成为老百姓最迫切、最需要改善的民生问题，解决食品安全问题，已经到了刻不容缓的地步。我们必须充分认识加强食品安全工作的重要性、长期性和艰巨性，居安思危，积极应对，以奋发有为的精神状态和昂扬的斗志，积极投入到食品安全工作这项民心工程当中。

同志们都应该知道，为了加大对食品安全犯罪的打击力度，今年2月25日，全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国刑法修正案(八)》，5月1日起正式施行，将食品安全列入了刑法。这明显加大了对食品安全犯罪的打击力度。这给食品安全监管和食品生产经营者敲响了警钟，应当引起我们在座的每位足够重视。

近期，省政府办公厅、市政府办公室又先后下发了《关于进一步加强食品安全整治工作的紧急通知》，对做好食品安全专项整治工作做出了全面部署，提出了明确要求。具体到我县，县委、县政府加强了对食品安全工作的领导，成立县食品安全协调委员会，进一步理顺食品安全监管体制，明确食品安全监管部门的工作职责，建立了食品安全责任追究机制，食品安全监管合力初步形成，食品市场专项整治取得阶段性成果，消费者的食品消费信心进一步增强。但是，我们也应该看到，当前的食品安全形势不容乐观，假冒伪劣食品充斥市场、无照生产经营食品等行为造成食品安全隐患仍然存在。流通领域食品安全监管，是我们工商部门的职责，希望同志们要时刻绷紧食品安全这根弦，切实增强做好食品安全工作的责任感和使命感。

二、忠于职守，尽职尽责，充分发挥工商职能作用，确保我县流通环节食品安全

1、加大执法力度，严把食品市场准入关。做好食品安全工作是维护群众切身利益的具体体现。确保食品安全工作是保障群众最基本的生活安全和利益。流通领域食品安全的监管，是食品进入消费环节的最后一道防线，也是工商行政管理部门确保食品安全的主战场。眼下，中秋佳节又将至，各类节日食品已开始蜂拥上市，我们工商部门一定要强化各项工作措施，加大监管执法力度，开展中秋节日食品市场专项执法检查，严把食品市场准入关。对食品生产经营涉及前置审批条件的，要依法进行审批、登记，对不符合法定条件的一律不予核发营业执照;对无照经营的食品加工点坚决予以取缔;对在抽查、检测中发现的"问题食品"责令经营者撤柜或销毁，并依法予以处罚;对严重违反食品安全的行为除依法予以处罚外，同时移送司法机关追究其刑事责任。

2、突出重点，确保实效。以粮、油、肉、菜、禽蛋、水果、乳制品、糕点、糖果、饮料、儿童食品、保健食品、酒类等节日消费量大以及消费者申诉举报多的节日食品为重点品种，突出农村、城乡接合部、校园、医院、车站周边等重点区域，加大对小食品店、小商贩、小摊点、小作坊、小集市的检查力度，对辖区内食品经营者开展集中清理检查，严厉打击经销有毒有害和不合格节日食品等违法行为，确保中秋食品市场消费安全。在这方面，县工商局制定的流通环节食品安全专项整治方案很好，很详细，很具体，希望继续抓好落实。另外，我了解到我们县工商局目前推行的网格化监管和"一票通"进销货台账制度在食品安全工作中也初显成效。在涉及食品的所有经营主体中实行商品购进、仓储、销售等各个环节索要供货商或生产单位的营业执照、生产许可证或者是食品流通许可证和相关资质证明，食品的检验检疫报告，食品生产的质量合格证明，商品包装的标识等证明，保证食品的"来路透明、渠道正规、货真价实"，杜绝销售"三无"产品。促进了监管到位，解决了责任的落实和食品溯源的问题。

3、忠于职守，权责统一。在流通领域食品安全工作中发现的问题要及时处理。凡疏于监管而发生重大食品安全问题的，要分清职责，追究责任。

刚才上面我谈到，食品安全列入了刑法，不但加大了对生产、销售有毒、有害食品罪的打击力度，而且将"食品安全渎职罪"进行了单方面的规定，进一步明确了行政执法部门的监督管理职能、责任和义务，给食品监管国家机关工作人员敲响警钟。进一步体现了"有法可依、有法必依、执法必严、违法必究"的十六字依法行政的方针。食品安全监管执法人员必须以此为契机，以对党和人民高度负责的精神，以对自己和家庭负责的态度，忠于职守，切实履行好自身职责;廉洁勤政，正确行使手中的权力;加大执法巡查和监督检查力度，当好人民健康的卫士，筑牢食品安全的防线。做到警钟长鸣，严防食品安全事故的发生。

三、严格监督食品经营者落实食品安全主体责任，切实提升食品经营者自律水平

食品安全工作是一项复杂而系统的工程。它的链条长、环节多、涉及面广。不仅是政府、监管部门和监管人员的责任，而食品生产企业和食品经营者对食品安全的重视程度和对安全责任的履行程度也是食品安全系统工程中最关键环节，这需要全社会的共同努力。

1、强化企业自律意识，依法规范经营者行为。通过加强对食品经营者履行法定责任义务的培训，切实让经营者知法、守法，严格履行法律规定的责任和义务。我国《食品安全法》明确规定："食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。"国务院办公厅《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》明确指出："企业要切实承担食品安全主体责任。"食品的生产和经营者承担食品安全责任，不仅仅是法律的规定，更是企业应当尽到的社会责任。

2、严格监督食品经营者落实主体责任，建立健全食品进货查验和记录制度、食品安全管理责任制度、食品进货把关、销售和退市等自律机制，切实监督食品经营者做到不进、不存、不销假冒伪劣和不合格食品，切实对消费者负责。各食品生产企业、食品经营户应当认真学习并严格遵守国家食品安全相关法律法规，遵守食品生产经营操作规程，强化食品安全的主体责任意识，自觉接受工商、质量技术监督、卫生防疫等职能部门的监督和管理。

3、积极探索和建立对食品经营者落实主体责任的监督与考核机制，通过研究明确的项目和量化指标来考核食品经营者是否履行了法定责任义务、履行的情况如何，依法监督其落实到位。实行食品经营企业诚信评价及失信曝光制度，运用市场机制，发挥社会监督作用，激励企业加快诚信体系建设。

4、加大对企业信用分类监管和市场信用分类监管力度，对守信企业、失信企业和严重失信企业采取不同监管方式，不断提高监管执法的针对性、操作性和实效性，并把教育与处罚有机结合，把经营者自律与监管执法相结合，切实维护食品市场秩序。

总之，做好食品安全工作，使命光荣，任务艰巨。我们一定要坚持以科学发展观为指导，以对党和人民高度负责的态度，以更加求实的精神，更加务实的作风，更加扎实的工作，全力保障人民群众食品消费安全，为推动全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

县长食品安全讲话稿篇3：

同志们：

这次全县食品安全监管工作会议，主要是贯彻地区食品安全监管工作电视电话会议×××(局)两会精神，回顾总结某年食品安全监管工作情况，安排部署下步工作任务和措施，动员全县各有关部门积极行动起来，更加深入扎实地开展好食品安全监管工作，保障人民群众身体健康和生命安全，希望各部门认真落实好这次会议精神。

某年，在市食品安全协调委员会×××委、县政府的正确领导下和社会各界的大力支持下，经过全体食品安全监管工作者的共同努力，我县食品安全状况有了进一步改善。县质监局建立了食品生产质量档案，对生产加工企业进行了分级核查，推行食品信用等级管理，提高了监管效率;县工商局推行了食品经营者自律制度，不断规范食品流通秩序;县卫生局加强了食品量化分级管理工作，有效地改善了餐饮业的卫生状况;县农委和畜牧总站加大了对食品源头污染治理的力度，严查了高残留农药和畜产品违禁药物滥用行为，并全面开展了高致病性禽流感的预防工作;县商务局加强了生猪屠宰市场管理力度，严厉打击了私屠滥宰行为;县环保局设立了四个饮用水水源保护区，确保了饮用水不受污染;县教育局通过"小手拉大手"活动，深入开展了食品安全宣传教育工作，提高了全社会的食品安全意识;县广电局×××公安局分别在食品新闻报道和保障食品行政执法秩序等方面做了大量的工作;县食药监局充分发挥综合监管、组织协调的作用，组织食品安全协调委员会成员单位先后出动执法人员___人次，深入开展了暑期食品安全专项整治、"红黄儿鸡蛋"专项整治、校园周边食品安全专项整治等__余次大规模食品安全专项整治行动，共检查了食品生产经营业户___户次，查处一起经营病死猪肉案件，收缴病死肉___公斤，取缔了_个食品黑加工点，关闭_户食杂店，清理小餐桌_户，下达了_份责令整改通知书，没收三无、过期等假劣食品__余种，____公斤，价值_____多元，并集中进行了无害化处理，严厉地打击了制售假劣食品的不法行为，有力地净化了我县的食品市场秩序，我县今年未发生重大食品安全事故;另外，组织实施了食品安全志愿者行动，共招募了__名志愿者，增强了我们的监管力量。总之，县食品安全协调委员会各成员单位都认真地履行了职责，确保了我县人民群众的饮食安全。这些成绩的取得，是全县各部门广大干部职工辛苦努力的结果。在此，我代表县政府向大家表示衷心的感谢!

下面，就做好今年的工作我讲三个方面的问题：

一、认清形势，明确职责，增强做好食品安全监管工作的紧迫感和责任感在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到我县食品安全方面还存在一些突出问题，主要表现在：一是我们缺少必要的检验检测能力，导致市场准入阶段监管的盲区，失去了事前监管的良机;二是无证生产加工食品现象还时有发生，特别是元宵节、端五节、仲秋节等节日无证突击生产加工元宵、粽子、月饼的行为屡禁不止;三是散装即食食品监管力度不够，特别是流动小商贩和马路作坊经营的快餐、熟肉制品、豆制品、面点等食品的卫生很差;四是食品包装材料不符合卫生标准，特别是餐饮业户所用的餐盒和包装袋多数难以达到相关要求;五是食品安全协调委员会各成员单位的相互协调配合有待于进一步加强;六是食品安全知识普及不够，人民群众识假辨假能力和维权意识还不很强。这些问题如果不能很好地解决，将直接威胁着人民的身体健康和生命安全，直接妨碍构建和谐的大局，县委、县政府对此高度重视， 某县长在"两会"报告中对食品安全监管工作特别做了强调。因此，各部门必须把食品安全监管工作提升到审慎对待的战略层面，时刻绷紧食品安全这根弦，认识上再提高，工作上再努力，措施上再完善，以高度的政治责任心和使命感，扎扎实实抓好食品安全监管工作。

____年国务院下发了《关于进一步加强食品安全工作的决定》，旨在进一步明确各部门的食品安全监管责任。为此，我们出台了《县食品安全协调委员会成员单位食品安全责任和责任追究的暂行规定》，明确了各成员单位的食品安全监管职责，一会，我们还将签订食品安全监管工作责任状。各成员单位要增强大局意识，在县食品安全协调委员的统一领导下，既要积极配合，又要主动工作，按照《暂行规定》的分工切实履行好各自的职责。食品药品监督管理局作为食品安全综合协调部门，要切实履行综合监督、组织协调、牵头查处重大案件的职能，充分发挥好"牵头"和"抓手"作用;农委、畜牧总站和环保局要切实承担起种植业、养殖业监督管理和食品源头污染治理的责任;质监局要抓好食品生产加工环节的监管;工商局、卫生局要抓好流通、消费环节以及餐饮业的监管;财政局要在办公办案经费上给予保障;公安局要依法保护有关部门履行职责，严厉打击暴力抗法及阻碍执法的违法犯罪行为;广电局要加强新闻报道，提供正确的舆论支持。

总之，食品安全协调委员会各成员单位要切实履行好法律赋予的职责，把工作的着力点放在监管、服务和发展上，切实加强方方面面、上上下下的沟通与协作，真正做到不缺位、不错位、不越位，决不能推诿扯皮，更不能互相拆台，防止出现监管的空档。对因本部门工作不力、推诿扯皮、渎职引发的安全事故要严肃追究直接责任人和有关领导的责任。

二、突出重点，开拓创新，全力做好____年各项工作 按照省、地食品药品安全监管电视电话会议精神，我们要将今年的食品安全监管工作思路定位在保安全、强监管、抓根本、促发展这四个重点方面。

(一)坚持围绕深入开展食品安全专项整治这一主线，切实做好"保安全"的文章。各有关部门要按照《____年全县食品药品安全监管工作总体安排》的要求，紧紧抓住与群众日常生活息息相关的粮食、肉类、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、调味品、保健食品、膨化食品等重点品种，农产品种植养殖、食品生产加工、经营、消费等重点环节，街道社区、城乡结合部特别是农村、林场等重点区域，深入开展专项整治活动，强化日常监管，规范经营行为，使食品安全形势实现根本好转，确保全县人民的饮食安全。一是开展食品源头污染专项整治行动。春耕之前要对农业投入品市场进行一次全面的检查，严把肥料、农药、饲料、添加剂的使用关，杜绝高残留和违禁农药的上市;同时，向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂，大力推进无公害农产品基地建设，建立_—_个标准化种植示范小区和_—_个标准化养殖示范小区。二是开展打击食品加工行业滥用食品添加剂和使用非食品原料专项整治行动。对冷饮厂、蛋糕房、熟食店使用香精、色素、食用胶情况进行彻底清查。三是开展食品流通环节专项整治行动。加大对食品假标识、假包装、假商标案件的查处力度，并做好月饼、粽子等时令食品退市后的监管工作。四是开展餐饮业专项整治行动。以暑期和旅游旺季为重点，组织开展对餐具和卫生用品专项检查，大力整顿餐具消毒和卫生环境，对不符合卫生标准的家庭食堂和小餐桌坚决予以取缔。

(二)以提高食品安全监管水平为核心，切实做好"强监管"的文章。一是进一步整合检验检测资源，年内承担检验职责的相关部门检验室要取得国家认证的检验检测资质，为我们的监管工作提供技术支撑。二是加强食品安全志愿者培训和引导工作，调动他们工作的积极性，延长我们的监管手臂，拓宽我们的信息渠道。三是加强传统食品加工流通管理，对豆腐、肉制品实行编号和标签管理，提高监管水平。四是继续开展好餐饮业量化分级管理工作，将量化分级管理信息向社会公示，争取完成__%以上业户的挂牌工作。

(三)以推动信用体系建设为动力，切实做好"抓根本"的文章。食品安全信用体系建设是保障食品质量安全的长效机制和治本之策。各有关部门必须将其列为今年工作的一项重点，坚持抓点带面，搞好食品信用体系建设试点。由各分段监管部门从农田到餐桌的各个环节中分别选定_—_家企业开展信用体系建设试点。在试点工作中，要坚持分类指导，大胆探索，积累经验，逐步建立起既符合市场经济发展要求又具有漠河特色的食品安全信用体系，力争使试点工作走在全区的前列。

(四)以服务经济发展为目标，切实做好"促发展"的文章。各有关部门要在规范管理的前提下，进一步转变观念、改善服务、提高效率，把工作重点转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要充分利用我县丰厚的绿色食品资源，全力推进特色种植、养殖基地建设步伐，完成_—_个绿色(有机)食品标志认证，积极实施品牌带动战略，将我县食品产业做大做强。

三、加强领导，密切协作，努力开创我县食品安全监管工作新局面

(一)要强化组织领导。各有关部门要把食品安全监管工作真正摆上重要议事日程，主要负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自督查，分管负责同志要靠上抓、抓具体，切实解决工作中存在的问题。要采取有效措施，做好事故处理的组织领导、应急救援等项工作，特别要防止食品安全事故的发生，确保县内无生产加工有毒有害食品的窝点，避免群体性食品伤害事件，最大限度地保障群众饮食安全。

(二)进一步密切协作配合。食品产业链条长、环节多，加强安全监管，需要各有关部门的密切配合。县食品安全协调委员会办公室作为食品综合监管协调议事机构，要找准工作的切入点，努力在服务中抓协调，在协调中抓服务，引导各行业、各部门打破界限，形成共识，凝聚合力;要建立健全食品安全协调制度，定期召开会议，研究解决重大问题，督促搞好工作落实;要全面准确掌握市场动态，对于发现的问题，要及时通知和指派有关部门立即查处，实现综合部门与具体执法部门的互动。其他有关部门也要各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，从而形成强大的、立体的、全方位的监管工作格局。

(三)进一步加强舆论宣传。要通过广播、电视、网络等新闻媒体和设立公开举报电话、投诉网页等，大力宣传先进典型和优质产品，公布守信企业，培育守信典范，曝光不合格产品和违法违规行为，及时发布预警信息和提示，在全社会营造人人关心食品安全，人人参与食品安全监管的氛围。

同志们，食品安全监管工作责任重大，任务繁重，使命神圣，让我们以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻和落实科学发展观，按照地区食品安全协调委员会×××委、县政府的要求和部署，以奋发有为的精神状态，进一步统一思想，坚定信心，开拓创新，扎实工作，不断提高食品安全工作的质量和水平，更好地确保全县人民饮食消费安全。

同志们：

刚才，于xx同志作了2016年安全生产工作报告，赵xx同志宣读了《xx县人民政府关于表彰2016年度安全生产先进集体的通报》。与各乡（镇）、部分安委会成员单位、企业代表签订了2017年度安全生产责任状。在此，我代表县委、政府，向受到表彰的先进集体表示热烈的祝贺！希望各乡（镇）、部门（单位）、各企业要以先进为榜样，扎实落实安全生产责任状，切实做好今年的安全生产工作。

下面，我讲几点意见：

一、紧紧围绕总目标，切实增强安全生产工作的责任感和使命感

安全生产是社会稳定和经济发展的重要前提和保证。2016年，我县紧紧围绕总目标，认真贯彻落实国家、自治区关于安全生产工作的一系列部署要求，落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，坚守安全生产红线，深入开展“安全惠民”工程和安全生产隐患排查工作，全县安全生产形势总体平稳。

在总结成绩的同时，我们也要清醒的看到，当前我县安全生产形势依然十分严峻。从刚才的报告来看，全县较大事故发生起数达3起，超出了地区下达控制指标。火灾、交通事故起数均有不同程度增加，安全隐患仍然突出，事故总量仍然较大，安全基础仍然薄弱，这与县委、政府的要求和人民群众的期望还有较大差距。从发生的突出问题看，道路交通、消防等一些重点行业领域事故总量仍然较高，重大事故尚未得到有效控制；
一些企业“红线”意识不牢，安全生产主体责任落实不够投入不足，教育和培训不到位；
一些项目在招商引资和城市规划建设中安全生产把关不严，乡（镇）安全监管力量仍然薄弱，安全生产保障能力不强。从出现的新情况看，去冬今春，我县降水量较往年明显偏多，给农牧业安全生产工作带来巨大的压力；
工业经济企稳回升，矿山企业逐步复工生产，安全风险增加；
今年，我县要完成固定资产投资67.5亿元，高速公路、铁路等重大基础设施全面开工建设，给安全监管带来新压力。从面临的新要求看，中央、自治区、地区高度重视安全生产工作，习近平总书记指出：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。自治区陈全国书记要求“要站在贯彻落实‘五大发展理念’的高度，站在实现社会稳定和长治久安的高度，充分认识做好安全生产工作的重要性、紧迫性”。结合实际，各乡（镇）、各部门（单位）、各企业务必要高度重视，始终保持清醒的认识，从确保社会稳定和长治久安的高度，进一步统一思想、坚定信心，不断增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，采取更加有效管用的措施，坚决遏制重特大事故发生，为实现社会稳定和长治久安总目标提供坚实的安全保障。

二、加强领导，全面落实安全生产责任制

安全生产事关社会稳定和长治久安，是一项硬任务，硬指标，是重大的政治责任。1月11日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，马凯副总理强调要落实责任，抓实抓好安全生产工作。随后，自治区人民政府又召开贯彻落实国务院安全生产电视电话会议，雪克来提主席特别强调，要全面落实安全生产责任。1月20日地区也专题召开2017年度安全生产工作会议，塔力哈提专员在会议上就落实安全生产责任提出了更加明确的要求，各乡（镇）、各部门（单位）要牢固树立红线意识，落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，推动县域安全生产工作取得实效。

（一）要强化党委政府安全生产领导责任。搞好安全生产工作，关键在于党委、政府的高度重视和坚强领导。乡镇党委主要负责人要对本乡镇安全生产工作总负责，与政府主要负责人同为安全生产工作的第一责任人。党委主要负责人要经常分析安全生产形势和重大问题，提出切实可行的指导性意见。政府主要负责人要按照“分级负责、属地监管”的原则履行安全生产的监管职责，对安全生产工作必须做到亲力亲为、亲自动手抓。县委、政府，乡镇党委政府领导班子及成员要严格落实“一岗双责”，坚持“三必管”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）。要靠前指挥，重心下移，深入重点环节、重点单位和场所督导检查安全生产工作，切实担负起对分管行业领域的安全生产领导责任。

（二）要全面落实行业主管部门直接监管责任。2016年12月18日中共中央国务院印发《关于推进安全生产领域改革发展的意见》。这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件，文件对行业领域主管部门安全生产监管职责做了进一步强化。近年来，随着经济社会的发展，事故隐患、伤亡事故风险增大。据统计，近两年来消防、交通等领域先后发生多起安全生产事故，昨天（2月12日凌晨）xq宜化化工有限公司发生空间闪爆事故，造成两人当场死亡，三人重伤，五人轻伤，自治区党委、政府高度重视，自治区党委书记陈全国、自治区人民政府主席雪克来提在第一时间做出了重要批示和安排部署，要求迅速查明事故原因，举一反三，始终保持高度警惕，做好安全生产各项工作。结合实际，我们必须加强行业部门安全监管，强化对本行业安全生产工作的指导和督促检查，切实增强安全生产事故预防、形势分析、预警预测能力。

（三）要全面落实好企业主体责任。企业是安全生产的主体，要把安全生产作为企业生存发展的前提和基础，纳入生产经营决策重要内容，做到不安全不生产。企业主要负责人要切实承担起安全生产第一责任人的责任，对安全生产工作负总责，亲自抓、抓重点，确保企业自觉依法落实安全生产主体责任，切实解决安全生产意识淡薄、安全防范不到位、制度执行不严格、安全管理走形式等突出问题。要突出抓好制度建设，完善安全生产责任制，规范生产经营行为，做到责任到位；
要抓好安全教育、强化监督检查、抓好隐患治理，改善安全生产条件，做到教育培训抓到位、现场管理管到位、安全投入投到位。

（四）要严格落实责任追究制度。把安全生产考核结果作为评价乡（镇）和相关部门领导班子和领导干部的重要内容，对未完成年度安全生产重点工作任务和发生重特大事故的，实行“一票否决”。对发生事故的单位、企业，要按照法定上限处罚，真正让企业不敢出事故，也出不起事故。对相关责任人员，该追究责任的就一定要追究，绝不能心慈手软、轻打轻放、不痛不痒，该罚款的必须罚款，该处理责任人的必须处理，该追究刑事责任的移交司法机关处理。今年起，安全生产责任状由县人民政府和各乡（镇）、有关部门（单位）签订，两办信息督查室、安委会办公室、县纪检委要定期不定期对安全生产责任状落实情况进行督察，全年不能少于3次，对安全生产责任状落实不到位或不落实的乡（镇）、部门（单位）进行通报或问责。

xxx同志

在全县中小企业信息化工作会议上的讲话

（2011年9月23日）

同志们：

今天，我们在这里召开的2011年全县中小企业信息化工作会议，是根据省市中小企业信息化推进工作会议精神和当前我县中小企业发展形势召开的。就进一步推进我县中小企业信息化建设，我讲以下三点意见。

一、充分认识中小企业信息化建设的重要意义

信息化是当今世界发展的趋势和推动经济社会变革的重要力量，并成为衡量一个国家和地区竞争力、发展水平的重要标志。党的十七大提出“大力推进信息化与工业化融合，走中国特色的新型工业化道路”，这对于实现全面建设小康社会、建设创新型国家的宏伟目标具有重要战略意义。《2006-2020年国家信息化发展战略》指出，要制定和颁布中小企业信息化发展指南，分类指导，择优扶持，建设面向中小企业的公共信息服务平台，促进中小企业开展灵活多样的电子商务活动。企业信息化是我县企业实现跨越式发展的一项重要手段，对于推进中小企业信息化具有重要意义。实现中小企业更好更快发展，就必须抓好我县中小企业信息化发展。

二、目前我县企业信息化建设情况

- 1阶段的信息化服务和信息化解决方案，加快中小企业信息化与工业化融合的进程。

二是要加强中小企业信息化公共服务平台建设。中小企业信息化公共服务平台建设的质量，决定着信息化和工业化融合的质量。当前，我们的中小企业信息化公共服务平台建设，还有待于进一步加强。各乡镇、县有关部门要积极整合社会优势资源，发挥中小企业信息化推进联盟的服务作用，搭建好公共服务平台，推动企业资源管理、供应链管理和客户管理的信息化，增强中小企业的配套协作能力，帮助中小企业低成本、高效率地解决中小企业信息化的需求问题，努力为中小企业提供深层次、全方位的服务。

三是要积极引导和支持信息化专业机构助推企业信息化建设。县中小企业管理办公室要积极做好企业信息化的协调督导工作。县移动公司是全县最大的通信运营商，作为企业信息化的专业服务机构，要针对中小企业的需求，设计一批先进、适用、便捷的信息化技术和产品，满足各类企业个性化、多层次的信息化需求。移动公司要积极推进中小企业信息化进程，实现企业快速发展和自身快速进步有效统一，实现双赢。

四是要加强信息化示范企业的带动作用。中小企业信息化工作开展以来，我县涌现出了一些依靠信息化建设实现又好又快发展的典型企业，如：昌源食品公司、陈王酒厂、鼎源节能保温材料有限公司和鲁鑫纺织公司等。今年，我们要紧密结合人发、纺

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各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请大会列席人员提出意见。

2013年工作回顾

过去一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，紧扣“项目落实年”主题，加快“两园三区四基地”建设，突出扶贫开发，培育产业，优化环境，扩

大开放，改善民生，全县经济社会发展稳中有进，势头良好，圆满完成了十七届人大二次会议确定的目标任务。预计，全县生产总值实现112.9亿元，增长12.5%；
地方财政一般预算收入完成3.27亿元，增长22.4%;全社会固定资产投资完成128.5亿元，增长29.1%;社会消费品零售总额完成47.17亿元，增长16.5%；
规模以上工业增加值完成19.4亿元，增长26%;农民人均纯收入达到9037元，增长15.5%；
城镇居民人均可支配收入达到22951元，增长15%。县域综合实力进一步增强。

产业规模持续壮大。坚持把培育产业作为富民强县的主要抓手，扎实开展“项目落实年”活动，9个市级、94个县级重点项目超额完成年度投资计划。县工业园新开工项目5个，实现产值22亿元。西北家具工业园建设快速推进，投产企业32家。全年新增“四上企业”9户。新建高标准农田1万亩，新增节水灌溉面积3.1万亩，粮食总产达28.7万吨。新增流转土地3.86万亩，创建现代农业示范园18个，其中省市级示范园5个，建立返乡创业示范基地27个。建成肉鸡核心区，全县年出栏肉鸡600万只。启动市县共建优质核桃发展示范县，新栽核桃2万亩。申报xxxx白皮松和华胥大杏地标产品保护，华胥镇阿氏村荣获全国“一村一品”示范村。汤峪养生休闲度假区、白鹿原文化产业基地等建设顺利，焦岱镇鲍旗寨村入选全国“美丽乡村”创建试点村。旅游业蓬勃发展，全年接待游客216万人次，实现旅游综合收入3.2亿元。三次产业比例调整到25.6：38.1 ：36.3。

城乡建设有力推进。坚持把基础建设作为富民强县的先导工程，城乡建设完成投资7.1亿元。实施新民街道路、向阳路人行道、县门街综合改造工程，建成灞河左岸路和西区绿化广场，完成县污水处理厂提标改造。启动滋水金街等旧城改造项目4个。绿化提升迎宾路、蓝新路、蓝水路等城市主干道。开展城市精细化管理年和省级园林县城、省级文明县城等创建活动，县城管理水平逐步提高。汤峪重点示范镇建设保持全省前列，玉山、葛牌省级文化旅游名镇建设顺利启动，灞源、华胥、洩湖、孟村等小城镇建设扎实推进，全县城镇化率达到40.6%。启建新型农村社区4个，95个新农村重点村建设通过市级验收。完成厚三路、南三路改建和九灞路路基工程。灞河上游（xxxx段）河道综合治理工程新修河堤22公里。绿化4789亩白鹿原直观坡、4755亩秦岭北麓浅山区、水安路及水陆庵旅游专线，整片造林4万亩。

扶贫攻坚成效显著。坚持把扶贫开发作为富民强县的关键举措，贫困村面貌明显改善。在确定30个重点贫困村集中帮扶、典型示范的基础上，积极推进79个村市县“两联一包”工作，动员全县4069名干部职工包扶5555户绝对贫困户，逐村逐户落实脱贫措施。设立产业帮扶基金975万元，发放小额创业贷款6930万元，帮扶贫困村栽植核桃7990亩，种植樱桃、板栗、西瓜等水杂果2520亩，培育各类苗圃1075亩，养鸡2.2万只，养羊2100只。汇聚各方资源，集中向贫困村投入2.01亿元，新建移民搬迁点（社区）23个，硬化通村路60公里、产业路40公里，修桥21座，打深水井6眼，建设人饮工程14处，改厕930户。1.88万绝对贫困人口全面脱贫，全县脱贫4.5万人。

改革开放取得突破。坚持把改革开放作为富民强县的不竭动力，县域发展活力不断激发。理顺食品药品监督管理体制，启动县医院、县妇幼保健院法人治理结构改革试点。推行大学区管理制和校长聘任制。完成玉山镇机构改革试点。实施农作物政策性保险试点24.5万亩。与曲江新区、西投控股、市建工集团、市水务集团及陕西天然气公司建立战略合作关系，县城生活垃圾无害化填埋场、焦汤旅游专线、工业园标准化厂房等一批合作项目顺利实施，县域经济发展的资金制约大幅缓解。第十七届“西洽会”签约项目15个，总投资达91亿元。全年实际利用内资10亿元，实际引进外资1100万美元。开展投资环境集中整治活动，查处破坏投资环境的事件10起，项目建设环境明显改善。

社会事业不断进步。坚持把社会建设作为富民强县的重要内容，社会管理和服务水平不断提高。完成18所中小学基建工程，营养改善计划实施率100%。县图书馆新馆主体封顶，组建县文联、县剧团，放映公益电影6240场次，组织惠民演出76场。完成第三次全国文物普查xxxx成果展示。完善灞源、葛玉中心卫生院基础设施，率先在

一、有声有色，充分肯定上半年工作成绩

指标上有闪光点。全县地区生产总值30.72亿元，增长13%，高于全市、全省、全国平均水平；
财政总收入、固定资产投资、储蓄存款、社会销售品零售总额等指标增速和金融机构存贷比居全市首位，1-5月份，我县综合考评在安庆市县(市、区)经济运行月度评价中居八县第一位。

产业上有亮点

。特色农业平稳提升。茶、菜、蚕桑、药等产业平稳发展。新发展农民合作社10家，农村扶贫互助资金投入加大，作用进一步发挥。工业经济稳中有进。新增规模企业10家，实现工业总产值69.15亿元，规模工业增加值16.67亿元。企业创新主体意识进一步增强，全县发明专利申请量位居全市第二位。旅游经济持续升温。旅游项目建设成效显著，旅游项目完成投资1.9亿元。我县荣获安徽省县域旅游品牌影响力奖。全县共接待游客220万人次，实现旅游综合收入12亿元，分别增长52%、56%。

创建上有看点。国家级生态县创建扎实推进。生态县创建已经由省环保厅正式上报，等待国家环保部评估核查验收。省级文明县城创建力度加大。县城关键节点绿化、美化、景观、整治工程成效明显。一批市政工程快速实施。城区公共交通工作有力推进，县城卫生保洁全面进入市场化阶段。美好乡村建设快速推进。完成全省首批27个中心村规划编制、审批，出台了全县村庄布点规划，27个中心村建设全面启动。

投入上有兴奋点。强势招商取得实效。全县招商引资在建项目73个，新签约项目39个，协议引资额49.7亿元。实际到位市外资金30.58亿元，境外资金实际到位140万美元，新批外资企业1家。融资力度进一步加大。华岳矿物公司完成私募债券1亿元，国际养生园等三个项目在进出口银行贷款6.25亿，同时，投融资租赁、政企合作贷款成功运行，银团贷款等新的融资品种不断开发成功，中行、湖商村镇银行正式开业。重点工程项目建设进展顺利。1-6月份，“561”行动计划重点工程(项目)累计完成投资12.03亿元，正式开工项目21个。重大项目前期工作进展顺利，岳武高速东延线、通用机场、抽水蓄能电站、阜景铁路xxxx段、随安铁路xxxx段、105国道改造、相公庙水库扩建工程等项目取得重大进展。园区建设积极推进。县经济开发区新征地500亩已进入土地平整阶段，工程建设扎实推进。县循环经济产业集中区基础设施建设已基本完成，企业已正式入驻；
长宁工业园道路、路灯等基础设施改善工程正在实施。民生工作扎实推进。总投入5.75亿元的33项民生工程总体进展顺利，位居全市前列。有效杜绝了较大森林火灾事故，有效抵御了暴雨、台风侵袭，最大限度降低了人民群众生命财产损失。

二、有喜有忧，认真总结经验和查摆问题

喜的是形成了一套强力有效的工作机制。建立健全了任务具体化、目标时序化、考核过程化、奖惩明确化、机制常态化“五化”机制，层层传递压力、增进动力，“三重”工作有序有力推进。领衔县干率先垂范，充分发挥了“指挥有力、协调各方”的领导核心作用。责任单位全力以赴，切实履行了战斗员职责。工作调度机制建立。形成了定期调度和专项调度相结合的调度机制，确保了工程项目有力推进。督查考核导向明确。形成了“敢想敢干、说干就干、干就干成”的良好工作氛围。

忧的是影响我县加快发展的不利因素依然存在。一是外部环境不容乐观。宏观经济下行压力增大，经济增长八以下运行或将成为常态，对工业、融资、税收的影响仍然较大。另外，各县你追我赶、争先恐后的态势，使我们不能有丝毫懈怠、麻痹思想。二是内部问题仍然存在。部分经济指标完成不够理想，与市委、市政府要求差距很大；
征迁速度，已经成为影响重点工程项目建设进度的主要问题；
融资平台受限，发展建设资金不足现象仍然比较突出；
发展环境、干部作风、服务质量仍有待进一步优化、改进和提升等等。

三、有为有效，确保完成全年工作目标任务

工作目标再提升。增强时序意识。各乡镇、各部门要认真开展一次“回头看”，梳理各项工作任务完成情况，尤其要对照新的目标任务，明确时序进度，力争超时序进度完成各项工作。认真开展专项工作推进服务月活动，各项工程、项目都要完成年初确定的投资任务。力争“xxxx翠兰”、“良奇”成功申报中国驰名商标。积极做好高山蔬菜生产、销售服务指导工作，保障农民稳定增收。进一步加大森林资源保护力度，出台更严厉办法，打好森林资源保护战。进一步加大企业自主创新培育指导，提升企业、产品科技含量和市场竞争力。进一步加大开发区基础设施建设力度，继续举行工业项目集中开工活动，经常性调度，服务工业企业生产经营，确保入区项目尽快投产达效。继续强势推进招商引资工作，突出工业招商、外资招商，力争实现新进展。加快景区建设进度，力争再创1-2个国家4A景区。

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县长2018年全县安全生产工作会议讲话稿

县长2018年全县安全生产工作会议讲话稿

同志们：

按照会议安排，刚才，怀安同志宣读了表彰决定，下面，我简要通报一下2017年全县安全生产工作情况，并对今年的工作提出一些意见建议，希望大家抓好贯彻落实。

一、总结经验，汲取教训，切实增强安全生产责任意识

去年以来，在县委县政府的坚强领导下，全县上下牢固树立安全发展理念，始终坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，坚持标本兼治，强化隐患排查、专项治理、风险防控和责任落实，持续夯实安全生产基层基础，努力减少一般事故，防范遏制较大以上事故，全县安全生产形势持续稳定好转。

（一）贯彻落实上级精神，加强安全生产组织领导。全县上下坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要批示指示精神，县委县政府多次召开县委常委会、政府常务会以及县政府安委会全体（扩大）会议，研究部署全县安全生产工作，协调解决重大问题；
各级、各部门领导多次带队深入基层单位和企业检查指导、实地督查安全生产工作，有力促进了安全生产工作。

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（二）建立健全责任体系，严格落实安全生产责任。各乡镇、各部门严格按照“安全第

一、预防为主、综合治理”的原则，始终把安全生产放在首要位置来抓。狠抓安全生产责任落实，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步建立健全了安全生产责任体系，强化了安全生产主体责任落实。加大监管执法和“打非治违”力度，在全社会形成了强大的震慑力。

（三）始终坚持预防为主，深入排查安全生产隐患。从去年7月底开始，集中三个月的时间，在全县范围内深入开展了安全生产大检查活动。全县共出动检查组42个，检查生产经营单位253家，排查隐患x处，严厉打击违法违规行为7起，并集中曝光了较大以上安全隐患、惩治了一批典型违法行为、取缔了一批非法违法企业，关闭了一批不符合安全生产条件的企业，为安全生产提供了坚实保障。

（四）着力盯紧重点行业，扎实推进安全专项整治。对全县19个非煤矿山企业进行了全面的安全“体检”，扎实推进危险化学品综合治理、电气火灾综合治理，深入开展了烟花爆竹、建筑施工、工商贸企业、甲醇燃料、校园周边安全隐患等重点行业领域的安全专项整治，确保十九大、省市县“两会”和春节期间全县安全生产形势的持续稳定。

（五）完善安全管理措施，大力推进乡镇安全生产管理规范化建设。向各乡镇下发了《关于推进乡镇和行政村安全生产管理规范化建设的实施方案》（卢政办„2017‟72号），从完善基层安全管理体系、加强基层安全生产工作队伍建设、明确安全生产工作职责、完善管理机3

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制、强化保障措施等方面对乡镇安全生产管理规范化工作提出了具体的指导意见。制定了《乡镇安全生产监管机构人员配备及基础设施建设标准》，要求各乡镇严格按照标准配齐基层安全监管专职工作人员、配备相关办公设备以及各种个体防护装备，强化基层基础建设，为我县打通安全监管的“最后一公里”奠定了坚实的基础。

（六）加大宣传教育力度，营造安全生产良好氛围。一是在县城周边、乡镇重点路口等醒目位置树立大型宣传安全生产的标牌，营造全社会人人知安全、人人懂安全的社会氛围。二是组织开展“安全生产月”、《安全生产法》宣传周等宣传教育活动，积极推动安全知识进机关、进企业、进农村、进社区、进校园，发放安全知识宣传册x余册、宣传资料x余份，接待咨询群众x多人次。三是举办春秋两季安全生产培训班，不断加大从业人员培训力度，全年共培训生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员x余人。

（七）落实预测预警机制，提升应急救援能力。健全政府、行业和企业三级安全应急预案，建立政府监管、企业管理的联动机制，不断加强应急救援队伍建设，督促各类企业扎实开展应急救援演练活动，全县各生产经营单位共组织举行各类应急演练活动32次。

这些成绩的取得，是全县上下齐心协力、履职尽责、共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府，向所有为安全生产工作作出贡献的同志们，表示衷心的感谢！

二、高度重视，寻找差距，正确面对存在问题

总结工作，既是为了总结成绩、鼓舞士气，也是为了查找不足、改4

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进提升。大家要清醒地看到，我县安全生产领域还存在很多突出问题、很多薄弱环节，时刻都面临着风险、充满着挑战，总体形势依然不容乐观。

（一）安全生产基层基础还很薄弱。一些企业安全投入不足，生产安全设备设施落后,安全保障能力较差；
隐患排查治理不够彻底，安全隐患特别是重大隐患依然存在，“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超定员）等现象仍然没有从根本上杜绝，因此提升企业本质安全的任务十分艰巨。

（二）安全生产监管还不到位。责任体系还不够完善，主体责任落实不够到位，一些行业或领域的监管工作受管理体制、资金等因素影响存在缺位或断档，监管力度存在逐级衰减的现象，人员不充足、工作不落实的问题仍然比较突出；
个别乡镇属地监管责任落实不到位，安全监管力量薄弱、手段缺乏、力度不大。

（三）安全监管手段有待改进。我县安全监管队伍的整体素质还需要进一步提高，日常监管仍处于经验管理阶段，基本上靠眼看、耳听、手摸，在超前防范抓安全、创新手段强监管上还不能完全适应形势发展的需要。

（四）安全生产意识淡薄。个别乡镇、部门、单位的领导重视不够，安全生产法规观念仍然比较淡薄，存在安排不扎实，强调不到位，教育不到位现象。没有切实把安全生产摆上重要位置，真正落实到实际工作中去。

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以上存在的这些问题，我们一定要高度重视，要在今后工作中采取有力措施加以解决。

三、明确目标，突出重点，扎实推进2018年安全生产工作 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是克难攻坚年和作风建设年，做好今年的安全生产工作意义重大。

今年全县安全生产工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的各项决策部署，牢固树立安全发展理念，以贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为抓手，加快推动《卢氏县党委政府及有关部门安全生产工作职责》的落实，以有效防范和坚决遏制较大以上事故为重点，加快建立完善的安全生产责任制度、科学的安全监管体制、严格的监管执法机制和严密的安全法治体系和风险防控体系，夯实乡镇安全生产基层基础，全面提升安全生产水平，实现事故零死亡目标，为决胜全面建成小康社会、开启新时代卢氏全面建设社会主义现代化新征程提供强有力的安全生产保障。

今年要重点做好以下几方面工作：

（一）深入推进安全生产领域改革，完善治理体系。一是健全党委、政府统筹领导安全生产的工作机制，认真做好《地方党政领导干部安6

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全生产责任制规定》的政策解读和宣传贯彻，研究制定相关落实措施，推动属地管理责任落实。结合《卢氏县党委政府及有关部门安全生产工作职责》要求，进一步推动党委政府和有关部门安全生产责任的落实并纳入“三定方案”。二是在非煤矿山、尾矿库等高危行业领域全面推行分片包干责任制，将监管责任落实到各级领导干部。三是强化乡镇安全生产管理规范化建设，配齐配强监管力量，建立健全乡镇委托执法试点制度，进一步推动乡镇安委会办公室落实监管责任。四是依法建立健全安全生产责任保险制度，在非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品等高危行业领域督促强制实施。五是拓展多元化监督渠道，充分发挥社会组织、职工群众和新闻媒体的监督作用，积极接受社会监督，构建“市场主导、企业自主、政府推动、社会参与”的安全生产社会治理体系。

（二）开展企业安全生产主体责任年活动，压实主体责任。一是完善企业主体责任制度。落实“企业法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人”规定，对企业安全管理共同担责，在执法案件办理和事故处理中一并追责。推行企业全员安全生产责任制，督促企业建立全过程安全生产与职业健康管理制度、企业安全责任量化评估结果与薪酬挂钩制度。二是加强企业风险管控和隐患排查双重机制建设。督促企业全面开展风险辨识和评估，科学评定安全风险等级，对安全风险实行分级管控、动态管理。建立企业自查、自报、自治的隐患排查治理体系，利用全省隐患排查治理系统平台，实行隐患排查清单化管理，逐步实现企业隐患排查线上统计直报。三是加强企业应急救援7

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管理。督促企业建立完善应急预案，开展经常性的应急演练和人员避险自救培训，提高事故应急处置能力。四是强化监管执法力度。完善安全生产监察大队执法职能，配齐配强人员，将责任体系、机构建设、制度完善、投入保障、风险防控、隐患排查、现场管理、应急准备作为执法检查的必查内容，对违法违规企业依法追责问责，以严格执法促进企业落实主体责任，强化安全管理。

（三）加强重点行业领域专项整治，严防事故发生。当前正值春季，气候干燥，火灾隐患增大。同时生产经营活动日渐频繁、道路交通繁忙，各类安全事故呈现易发、多发势头和苗头。各乡镇、各部门要突出重点行业领域，进一步加强危险化学品、建筑施工、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、特种设备、旅游景点、公众聚集场所等重点领域的安全检查和隐患整改，督促各生产经营单位落实安全生产主体责任，确保安全生产形势平稳。一要抓好火灾防治。森林防火安全是我县安全生产工作的重中之重，必须常抓不懈。各乡镇、各部门要切实承担起属地责任，做到守土有责，加大宣传力度，夯实护林员职责，加强监管，特别注意二月十

五、清明节扫墓祭祖烧纸引发火灾，要防患于未然。同时要组织调动相关行业部门加强对商场、宾馆、饭店、学校、医院等人员密集场所和劳动密集型企业的监督检查，严防火灾。二要抓好道路运输治理。持续深化“道路运输平安年”、道路运输“两客一危”专项整治。推行客运班车、旅游包车、危险物品运输车辆视频监控、防碰撞等技术装备。强化交通安全保障，打造绿色交通、安全交通。三要抓好危险化学品治理。继续深入开展危险化学品安全8

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综合治理、企业“两重点一重大”整治。严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为。四要持续抓好矿山治理。做好重点时段非煤矿山执法检查，消除基建探矿矿山和“头顶库”、采空区、排土场等危险源重大隐患，持续开展危险源专项治理。完善矿山依法关闭退出机制，进一步减少超深矿井、露天采石场数量。五要抓好建筑施工治理。开展建筑施工专项治理，持续深化建设施工安全“两防”专项行动。现在春暖花开，正是项目建设的黄金期，建筑安全监管点多、面广，各乡镇、各有关部门要深刻吸取事故教训，切实抓好建筑施工安全监管，监督施工单位严格按照操作规程进行施工，严禁建筑施工赶工期、追进度，时间服从质量、服从安全，确保工程质量和人员安全。另外，要加强农民自建房安全监管，提高建筑施工现场安全管理能力，确保安全风险在控可控。六要抓好工贸行业治理。组织工贸企业开展较大危险因素辨识管控和重大事故隐患排查治理，持续开展粉尘防爆专项整治、有限空间作业条件确认工作，同步推进企业负责人依法履职和特殊作业管理情况专项监督检查工作。七是抓好职业健康治理。以尘毒危害因素和矿山、化工等行业领域为重点，加强日常监管和专项治理，依法严惩各类违法行为。督促用人单位落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等法定责任。八是抓好食品安全治理。工商质监、食药监、卫生部门要按各自分工，抓源头、抓环节、抓整改，严厉打击危及食品安全的违法犯罪行为，对消费者负责。

（四）狠抓安全生产责任，推动工作落实。一是严格企业主体责任落实。要继续督促各类企业严格履行法定义务，加快推动企业建立全9

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员安全生产责任制和岗位安全生产责任清单，将责任落实到每个岗位、每个班组、每个车间，做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。二是强化部门监管责任落实。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，进一步厘清安全生产综合监管与行业监管职责的界限，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，建立部门安全监管权力清单和责任清单，工作照单履职、失职照单问责。三是落实党委政府领导责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，落实各级党委和政府主要负责人安全生产第一责任人的责任、班子成员“一岗双责”的责任。健全完善安全生产考核制度和安全生产“一票否决”制度，制定党政领导干部任期安全生产责任制，强化领导干部安全生产实绩档案运用。四是狠抓失职追责落实。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，要坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不”原则，依法依规严肃追责。

同志们，安全生产责任重大，任务艰巨。我们要认真贯彻落实党中央、省、市和县委县政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，统筹推进安全生产领域改革发展，全面落实安全生产各项措施，促进全县安全生产形势进一步稳定好转，为全县经济社会发展创造良好的安全生产环境。

谢谢大家！

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文章标题：食品安全主管副县长讲话稿

同志们：

今天我们组织召开__个乡镇主管乡镇长、县安委会__个成员单位参加的会议，主要是为了迎接市县安委会对我县食品安全工作责任目标评价考核，安排部署我县做好粮油食品安全保障和元旦期间食品安全工作，整顿和规范我县药品市场秩序专项行动。刚才雷局长就我县____年食品安全工

作作了简要总结，陈局长传达了市县食品安全工作责任目标评价考核方案、考核方法以及省市关于做好粮油食品安全保障和元旦期间食品安全工作的紧急通知，张局长传达了我县整顿和规范药品市场秩序专项行动方案。下边我就贯彻落实好这次会议内容讲三点意见。

一、进一步提高对作好食品药品安全工作的认识，切实做好这次评价考核工作。食品安全是关系国计民生和人民群众身体健康、生命安全的重大问题，是促进我县经济发展，维护社会稳定局面，构建和谐原阳的头等大事，是关系到我县新农村建设的重中之重，光荣而艰巨，任重而道远。尤其是这次评价考核，直接关系到我们原阳县在新乡市的排名位次，关系到我们原阳县的整体形象。因此，我们今天参加会议的各位领导一定要站在讲政治、讲大局的高度，把这次食品安全工作责任目标评价考核工作作为当前工作中的重中之重，按照市县食品安全工作责任目标评价考核方案、考核方法，切实抓紧抓好，为我县评价考核工作交上一个圆满的答卷。同时，双节将至，工商、卫生、技术监督、农业、畜牧、粮食、盐业等部门还要做好粮油食品安全保障和元旦期间食品安全工作，确保我县双节期间的食品安全，让全县人民度过一个幸福祥和的春节。

二、关于我县整顿和规范药品市场秩序专项行动，按照“全县统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作格局和“标本兼治、着力治本”的方针,将专项行动作为今明两年整顿和规范市场经济秩序的重点工作,由食品药品监管部门牵头,有关部门密切配合,加强协作。食品药品监管部门要充分发挥主力军作用,加强对专项行动的指导和督查。卫生、工商、物价、监察等部门要围绕专项行动的主要任务,认真履行工作职责。公安机关要深挖制售假劣药品和医疗器械的犯罪网络,加大对制售假劣药品和医疗器械犯罪活动的打击力度。新闻单位要配合做好相关宣传工作,及时报道专项行动取得的成效,推广先进经验,营造良好的舆论环境。我重点强调_点：_、抓好药品流通环节专项治理。依法查处和取缔各种形式的无证经营、挂靠经营等违法经营活动,坚决打击药品批发企业出租(借)许可证和批准证明文件、代开发票,以及零售连锁企业不统一配送、门店自行外购药品和药品零售企业出租(借)柜台行为,严厉查处进货渠道混乱、购销记录不完整等违法经营活动。加强药品经营企业《药品经营质量管理规范》(GSP)认证后的跟踪检查,监督企业严格按GSP规范经营。加大对发布违法广告、群众投诉多和有质量隐患品种的抽验力度,加强对经营疫苗等重点监管品种企业的监督检查,开展对药品包装、标签、说明书的专项检查。认真检查医疗器械产品质量和企业依法规范经营情况,严肃查处从非法渠道购进医疗器械和经营未经注册、无合格证明、过期、失效或者淘汰的医疗器械行为。加大对发布违法广告、群众投诉多和有质量隐患品种的抽验力度,加强对经营疫苗等重点监管品种企业的监督检查,开展对药品包装、标签、说明书的专项检查。另外，我记得今年_月份商务部、国家食品药品监督管理局联合下发了关于完善农村商品流通网络有关问题的通知，商业局、食药监局要结合我县实际，充分利用现有农村医药卫生资源,并与新型农村合作医疗试点工作和“万村千乡市场工程”相结合,积极探索、扎实推进农村药品供应网络、监管网络建设。_、整顿和规范药品使用秩序。加强对医疗机构使用药品质量的监管,继续推进医疗机构药房(库)管理规范化,监督医疗机构对自身执行索证、索票制度和储存条件、质量管理情况等进行自查自纠,严防假劣药品进入使用环节。加大药品抽验力度,严肃查处非法购进药品和使用过期、失效、霉变等假劣药品行为。推进医疗机构药品使用的规范管理,规范处方行为,加强临床合理用药的宣传、教育、管理与监督,提高临床合理用药水平。逐步实行按药品通用名处方,探索开展处方点评工作。执行《抗菌药物临床应用指导原则》,开展临床用药监控,指导医疗机构实施抗菌药物用量动态监测的超常预警,对过度使用抗菌药物的行为及时予以干预。修订、完善《河南省药品不良反应监测实施办法》,提高监测水平和质量，及时处置群体性不良反应事件，对化学药品注射剂、中药注射剂、多组分升华注射剂和疫苗、医疗器械等产品不良反应(事件)进行重点监测和再评价。按照《河南省医疗机构使用医疗器械监督管理办法》开展医疗机构使用医疗器械的专项检查,建立健全三级医疗器械不良事件监测网络,组织企业对已批准上市的

高风险医疗器械的安全性进行再评价。_、整顿和规范药品广告秩序。严格执行药品、医疗器械广告审查制度,提高审批透明度。加强对新闻媒体广告发布行为的监管,建立新闻媒体发布虚假违法广告责任追究制和行业自律机制。加大对药品、医疗器械广告的监测力度和对广告主、广告经营者、广告发布者等广告活动主体的监管力度,尤其要加

强对资讯服务类和电视购物类节目中有关广告内容的监管。建立违法广告公告制度和广告活动主体市场退出机制。

_、整顿和规范医药价格秩序。按照《国家发展改革委关于开展全国药品和医疗服务价格重点检查的通知》（发改价检〔____〕____号)要求,认真组织好全县药品和医疗服务价格专项检查工作,公开曝光典型价格违法案件,震慑违法行为,进一步整顿和规范药品和医疗服务市场价格秩序,维护群众合法权益。

三、强化责任追究制。无论是食品安全工作责任目标评价考核，还是整顿和规范我县药品市场秩序专项行动，各乡镇及县安委会各成员单位领导都要高度重视，认真抓好贯彻落实。监察部门要依法加强监督,实施效能监察，对评价考核差、影响我县整体形象以及拒不执行国家法律法规、违法违规审批,以及制售假劣药品和医疗器械问题严重的乡镇和部门,严肃追究有关领导和人员的责任。我的讲话完了，谢谢大家

《食品安全主管副县长讲话稿》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读食品安全主管副县长讲话稿。

在全县特种设备安全生产目标管理责任书

签订大会上的讲话

（县人民政府 副县长）

企业的各位负责人，大家好：

刚才安监局X局长通报了上一年度全县安全生产工作的基本情况，质监局X局长也就2012全县特种设备安全生产工作提了几点要求，并且对《2012年度特种设备安全生产目标管理责任书》的有关情况进行了具体说明。现在，我就针对今年的安全生产工作简单地讲一下自己的意见：

县质监局与在座的各家单位签订2012年安全生产目标管理责任书，目的非常明确，就是要在各责任单位间形成真抓实干、奋发有为、比学赶超、争创一流的浓厚氛围，质监局陈局长已经对今年各特种设备使用单位的安全生产工作做了具体安排，请各单位认真领会，贯彻落实。

要做好安全生产工作，必须首先从思想上要提高认识，要做到：居安思危，警钟长鸣，充分认识到做好安全生产工作的极端重要性。过去的一年是全县经济社会发展较快的一年，也是安全生产监管工作不断加强、持续改进的一年。这一年来，在县委、县政府的正确领导和高度重视下，全县各级各部门、各单位坚持“以人为本”和“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“科学发展，安全发展”的工作理念，认真开展安全生产事故隐患排查治理，强化安全生产专项督查，强化目标责任管理，落实安全生产主体责任，加强重点行业和重点领域的专项整治，认真履行安全生产监管职责，全面完成了上级下达的目标任务，有效杜绝了各类重大以上安全事故发生，全县安全生产形势总体上保持平稳。

从安全生产工作的角度来看，我们虽然取得了一定的成绩，但是还必须清醒的认识到，安全生产只有起点，没有终点，安生生产形势依然不容乐观，安全生产工作依旧面临新的挑战。我们要继续严格贯彻落实国家及自治区的所有安全生产会议精神，切实加强安全生产工作，清醒认识当前安全生产形势的严峻性，从维护人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定、推进科学发展、安全发展的高度，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，深刻吸取教训，突出重点，举一反三，落实责任，强化措施，扎扎实实做好安全生产工作，坚决防范和遏制各类事故尤其是重特大事故的发生，为党的十八大胜利召开创造良好的安全生产环境。

要做好安全生产工作，还必须做到以下几个方面：
一要强化领导，确保全面完成各项目标任务。安全生产事关全县经济社会发展，责任重大。各单位都是安全生产的责任主体，必须对本单位的安全生产全面负责；
各单位要加强领导，强化责任，扎实工作，奋力而为，确保安全生产各项目标任务的圆满完成。

二要全面加强隐患排查治理工作，完善事前防范机制。要进一步扩大隐患排查的范围和密度，加大隐患排查的力度，不留死角，不留盲区，坚决改变过去重排查过程、轻治理结果、重事后查处、轻事前防范的倾向，对发现的问题，要建立隐患台账，落实整改责任人、整改内容、整改措施，实施跟踪监督，彻底消除隐患，有效遏制重特大事故的发生。

三要大力营造宣传教育氛围，提高全民安全意识。安全生产宣传教育是减少安全生产事故的基础性工作。各部门、各单位要将宣传教育摆在重要位置，投入更多的精力，深入开展形式多样的“安全生产宣传教育”活动，以活动促工作，以活动保安全。要充分发挥广播、电视、网络等媒体舆论宣传作用，加强安全生产理念和先进事迹的宣传，在树立优秀典型的同时，要加大对生产安全事故和违法行为查处情况曝光力度，深入剖析典型案例，坚持以案说法，强化安全生产警示教育，筑牢安全生产思想防线，推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设，坚持以人为本，以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点，创新方式，扩大覆盖面，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，努力形成全社会关心安全生产的良好氛围。

四要着力抓好安全应急保障措施，提高安全生产事故应对水平。安全生产事故具有突发性、偶然性和不可预见性，不确定因素多，绝不能凭运气干事，更不能心存侥幸心理。各部门、各单位要准确把握安全生产工作的规律和特点，认真研究制定各项应急预案和安全防范措施，进一步强化应急预案体系建设，修改、完善、制定各部门、各单位应急救援预案并加强演练；
进一步完善应急管理体制，构建高效灵敏、注重预防、强化处置、重视善后的应急机制。加强突发事件预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、恢复重建及调查评估，健全事前、事发、事中、事后等运行协调机制。整合现有应急装备和队伍资源，提高应对突发事件的处置能力。

同志们、企业的各位朋友们，安全生产工作事关全局，责任重大。希望大家充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，克服麻痹松懈思想，时刻保持高度警惕，以更加严谨的态度，更加扎实的工作，更加有力的措施，认真抓好安全生产工作，确保全县安全生产形势稳定，努力为建设“平安XX、幸福XX”创造一个良好的、安全的、和谐的、稳定的发展环境。

谢谢大家！

全县安全生产工作会议上县长的讲话稿

同志们：

在今年各项工作全面启动的关键时刻，县委、县政府决定召开全县安全生产工作会议，这充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视，也表明了县委、县政府对抓好这项工作的决心和信心。前面，县安委会办公室主任、县安监局局长xxx同志通报了2010年全县安全生产工作情况，全面安排部署了今年的各项工作任务。可以说，全县安全生产的责任目标和具体要求都已经十分明确，现在关键在于抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

2010年，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门开拓创新，攻坚破难，从严落实责任，强化监督管理，创新工作方式，安全生产形势继续好转，为维护人民群众生命财产安全、促进经济社会平稳较快发展提供了安全保障。

从控制指标看，安全生产形势明显好转。近年来，全县安全生产指标均控制在市上下达的计划范围内，事故总量和死亡人数逐年下降。2010年全县共发生各类事故xx起，死亡xx人，受伤xx人，直接经济损失xx万元。与2009年相比，死亡人数、直接经济损失分别下降xx%、xx%。2010年危险化学品行业、非煤矿山、农机和防火领域继续保持了多年无死亡事故；
道路交通事故起数比2009年下降6.7%，死亡人数与2009年持平。杜绝了较大安全生产事故发生，安全生产总体水平稳步提高。

从体制机制看，安全工作体系逐步健全。县委、县政府高度重视安全生产，将安全生产纳入全县经济社会发展总体规划，启动并严格执行安全生产“一岗双责”、“一票否决”、目标管理等制度，各级政府及相关职能部门的安全生产监管责任和企业主体责任得到有效落实，实现了安全生产工作层层有人抓、事事有人管的良好局面。加强了县级安全生产执法队伍及乡镇安监站，“两级机构和网络”监管体系基本形成。整合并加强了应急救援力量，“政府统一领导、专业队伍保障、武警官兵预备、义务队员补充”的应急救援队伍体系初步建立。

从基层基础看，安全监管水平不断提升。注重加强源头管理，严格安全生产行政许可制度，对符合安全生产条件的65户生产经营企业核发了安全生产（经营）许可证。持续推进安全生产标准化建设，全县xx户企业达到了安全标准化三级以上标准，初步建立了全员、全过程标准化管理体系。注重加大安全投入，安全技术水平不断提高。深入开展安全生产领域“平安创建”活动，启动了企业班组安全建设活动，安全生产基层基础工作不断强化。狠抓安全生产宣传教育，全民安全生产意识明显增强，安全生产氛围日益浓厚。

从工作成效看，安全生产秩序得到规范。及时研判安全生产形势，先后组织深入开展了“安全生产落实年”、“重点领域安全整治攻坚年”、“隐患排查治理年”、“安全生产年”等活动，坚持不懈地开展重点行业和领域安全生产专项整治，强化隐患排查治理，及时有效地解决了一些重难点问题，挂牌督办和整改消除了一批重大安全隐患，各类隐患整改率年均达到95%以上。安全生产执法能力进一步提高，违法违规生产行为得到有效打击和严厉查处，共查处违法违规行为25件，受理、查处举报案件3起，对18起安全生产事故进行了责任倒查，关闭取缔非法和不具备基本安全生产条件的生产经营企业3户。

刚刚过去的2010年，全县上下结合贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和省市上“两个规定”精神，着眼抓基层、强基础，坚持抓重点、攻难点，在落实主体责任、加强日常监管、推进班组安全建设等工作上迈出了新的步伐，全县事故总量和直接经济损失实现“双下降”，没有发生3人以上死亡事故，安全生产工作成效明显。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，是全县上下特别是各级安委会成员单位协作联动、共同推进的结果，也是安监系统广大干部职工辛勤工作、不懈努力的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县安全生产战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我县安全生产形势依然十分严峻，在工作中还存在一些差距：一是交通事故仍居高不下。2010年，交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别占各类事故总数的xx%、xxx%、xxx%、xx%。二是安全生产基层基础还很薄弱。许多企业安全投入不足，生产安全设备设施落后,安全保障能力较差；
隐患排查治理不够彻底，安全隐患特别是重大隐患依然存在，“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超定员）等现象仍然没有杜绝，全县每年发生的事故中，多数是由于违法违规生产经营行为造成的，提升企业本质安全的任务十分艰巨。三是安全生产监管还不到位。责任体系还不够完善，主体责任落实不够到位，一些行业或领域的监管工作受管理体制、资金等因素影响存在缺位或断档，监管力度存在逐级衰减的现象，人员不充足、工作不落实的问题仍然比较突出，特别是乡镇（包括街道、开发区）安全监管力量薄弱、手段缺乏、力度不大。四是安全监管手段有待改进。安全监管队伍的整体素质还需要进一步提高，日常监管仍处于经验管理阶段，基本上靠眼看、耳听、手摸，在超前防范抓安全、创新手段强监管上还不能完全适应形势发展的需要。五是矿区安全隐患日益凸现。随着采空塌陷范围的不断扩大、一些重点工程的陆续上马和煤化工项目的建成运营，安全监管任务将更加繁重。以上这些问题，我们将在今后工作中采取得力措施努力加以解决。

二、认清形势，明确任务，统筹安排好“十二五”时期及今年安全生产工作

“十二五”期间，是全县经济社会实现跨越发展的关键时期，也是全县安全生产工作求突破上水平、推进创新发展的重要时期。前不久，国家、省上先后召开了安全生产电视电话会议，于3月2日召开了全市安全生产会议，明确提出了“十二五”时期“及今年实现安全生产状况由明显好转向根本好转目标迈进”的工作重点和政策措施。全县三级干部会议，都对当前和今后一个时期的安全生产工作作出了新的部署，提出了新的要求。我们既要立足当前、又要着眼长远，既要看到有利因素、又要看到不利条件，真正把安全生产工作纳入到全县经济社会发展的大局中去审视、去分析、去把握、去推动，实现全县安全生产形势由明显好转向根本性好转的目标迈进。

统筹安排好“十二五”及今年安全生产工作，必须准确判断新趋势。一是地位更加突出。中央、省、市及县上近期召开的一系列会议，反复强调安全生产的重要性，把安全生产作为贯彻科学发展观、构建和谐社会的一项重大举措，作为经济社会发展的重要组成部分，对安全生产的要求越来越高、越来越严、越来越细。二是任务更加艰巨。随着国家新一轮西部大开发计划的实施，陇东能源化工基地建设步伐的加快，公路、铁路等基础设施建设力度的加大，一批重点建设项目的实施，安全生产监管的点和面将会增多，安全工作压力进一步增大。三是管理更加严格。当前，社会公众获取和传播信息的方式发生深刻变化，安全生产事故处理工作面临着新的课题，每一起事故无论大小，如不及时妥善处理，很容易造成简单事情复杂化、负面影响扩大化、社会危害严重化。特别是随着安全生产目标任务和责任追究力度的加大，随着安全生产事故中一次性死亡补偿标准的提高，安全生产管理的难度越来越大。

统筹安排好“十二五”安全生产工作，必须认真把握新要求。当前和今后，安全发展理念的深入人心、安全法律法规体系的健全完善和经济发展方式的转变，为进一步做好安全生产工作提供了难得机遇。按照国家、省和市上“十二五”安全生产工作的总体要求，“十二五”时期全县安全生产工作的指导思想是：紧紧围绕全县经济社会发展大局，抓住科学发展这一主题，把握加快转变经济发展方式这一主线，坚持安全发展理念，坚持安全生产方针，坚持以人为本，切实把事故预防作为促进安全生产的主攻方向，把规范生产作为促进安全生产的重要保障，把科技进步作为促进安全生产的重要支撑，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监管，全面推进安全生产各项工作，降低事故总量和伤亡人数，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，全面提升全社会安全保障水平，为推动全县经济社会跨越发展创造安全稳定的环境。工作目标是：力争通过5年的努力，全县基本形成健全配套、衔接紧密的安全保障、监管监督、科技支撑、法规标准、应急救援、宣教培训“六大体系”，着力提高本质安全和事故防范、监察执法和群防群治、技术装备和安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、人员素质和自救互救“六个能力”，加快长效机制建设，促进安全生产的长治久安。要把安全生产重大项目建设作为重点，做到安全生产与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进，切实解决薄弱环节和突出矛盾，促进安全生产与经济建设协调发展，实现安全发展。

统筹安排好“十二五”安全生产工作，必须全力落实新举措。一是在工作理念上必须实现“四个转变”。就是：实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，从阶段性集中整治向规范化、经常化、制度化管理转变，从事后查处向强化基础转变，从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，创新理念，注重实效，努力在更高层次上实现新突破。二是在工作方式上必须做到“三个结合”。就是：坚持长远与近期相结合，既要扎实做好当前工作，又要统筹好、规划好安全生产长远目标和任务，常抓不懈；
坚持治标与治本相结合，既要抓紧解决当前工作中存在的突出问题，严防死守，遏制重特大事故发生，又要抓好制度、技术、管理、培训等基础建设，为安全生产提供长期保障；
坚持预防与查处相结合，既要注重抓苗头和隐患，把事故消除在萌芽状态，又要严格事故查处，依法严肃追究责任，防止同类事故再次发生。三是在工作落实上必须做到“五个到位”。就是：责任落实要到位，深化企业主体责任，全力推进班组安全建设，做到安全生产工作横向到边、纵向到底；
安全监管要到位，树立“大安全”观念，努力构建“政府领导、部门监管、企业负责、群众参与、社会支持”的安全生产新格局；
宣教培训要到位，加快安全文化建设，全面提高全民安全意识和安全管理技术水平；
投入保障要到位，积极促进安全技术创新，努力提升企业本质安全水平；
检查整改要到位，严格安全执法，强化隐患排查治理，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。

三、突出重点，强化措施，确保实现“十二五”安全生产良好开局

今年全县安全生产工作，要以科学发展观为统领，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以深入贯彻落实国务院《通知》为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，以“三深化”和“三推进”为重要抓手，持续深入开展“安全生产年”活动，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，继续降低事故总量，确保安全生产各项指标控制在市上下达的范围之内，努力推动全县安全生产形势的持续稳定。

第一，要强化责任意识，在健全责任体系上下功夫。落实责任制是搞好安全生产工作的核心。各级部门对安全生产工作在任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理，而是始终要有“如履薄冰，如临深渊”的责任感。落实安全生产责任，首先要强化企业的主体责任。搞好安全生产，主体在企业，重点在法人，关键是落实企业责任。去年，国务院下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，这是继2004年国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》之后出台的又一个规范性、指导性、纲领性的文件。省、市及县上也相继制定印发了关于进一步加强安全生产工作的实施意见。今年，省安委会决定开展贯彻落实《实施意见》专项行动。全县各级各部门特别是企业，要把贯彻落实《通知》要求及省、市及县上实施意见作为一项重要任务，切实抓紧抓好。各企业要认真对照通知要求，逐条进行检查，逐条查找差距，逐条制定整改措施，确保限期落实，特别要加快《通知》中确定的安全保障系统、装备建设步伐，确保按期完成。要引导企业克服侥幸心理，牢固树立“不安全不生产”的理念，把安全生产作为一种企业文化，根植于企业职工心中。其次，要强化政府和部门的监管责任。要进一步强化地方政府安全生产行政首长负责制，政府主要负责人必须亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，确保各项措施落到实处，其他领导同志也要按照“一岗双责”的要求，切实抓好分管领域的安全生产工作。各级安全生产委员会及其办公室要充分发挥综合协调作用，安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门，要切实履行安全监管职责。三是要加大责任追究的力度。要严格安全生产目标责任考核，加大较大以上事故考核权重，从严落实事故责任追究制度。对发生较大以上事故的，要及时约谈、通报或召开促进会。要加大安全生产警示问责和督导整改力度，严厉查处较大责任事故涉及的失职渎职和腐败行为。对已发生的事故，要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则严格查处并追究责任。

第二，要强化基础意识，在加强班组建设上下功夫。抓好安全生产工作，关键在基层，重点在基础。在去年12月份召开的全国煤矿班组安全建设推进会上，张德江副总理要求把加强煤矿安全生产工作的重心下移至现场、关口前移至班组，注重把企业安全生产责任、各项安全管理措施、安全防范技能落实到班组。张德江副总理的讲话，不仅是针对煤矿安全生产基础管理提出的，也是对整体安全生产基础管理工作的要求。国务院、省及县政府关于进一步加强企业安全生产工作的《通知》和《实施意见》中，都把加强企业班组安全建设作为落实企业主体责任的重要内容，进行了强调和明确。各乡镇、各有关部门要把加强基层基础作为今后安全生产工作的重中之重，把推进企业班组安全建设作为加强安全基础工作的切入点，力量上再加强，进度上再加快，工作上再落实，实现由点到面的辐射延伸，促使安全监管工作水平有较大提升。要将企业班组安全建设与安全标准化达标创建活动紧密结合起来，要把生产矿井人员定位管理系统纳入班组建设，在各环节、各岗位建立健全安全生产标准，形成自我约束、持续改进、不断提高的安全生产工作机制，努力实现企业生产经营活动的本质安全。县上将把企业班组安全建设列入目标责任书的重要内容，于4月上旬召开全市班组安全建设工作推进会议，各乡镇和部门一定要重视此项工作。对此，希望大家能够高度重视，尽快研究部署，抓好工作落实。

第三，要强化防范意识，在排查整治隐患上下功夫。要加强源头管理工作，严把市场准入关和建设项目安全设施“三同时”关，深入开展隐患排查治理，严格落实隐患排查治理责任制，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保早发现、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽状态。凡是列入重点隐患的要实行政府挂牌督办，跟踪到底。对因整改不力引发事故的，要追究监管单位领导人和企业负责人的责任。要进一步巩固专项整治活动成果，坚持不懈地开展煤矿、非煤矿山、交通、消防、建筑施工等重点领域的安全生产专项整治，切实提高工作成效，使隐患排查治理和重大危险源监控由集中行动转入制度化、经常化、规范化和科学化的轨道。要把宣传教育作为搞好安全生产的基础性工作来抓，充分利用“全国安全生产月”活动这一有效载体，开展形式多样的宣传教育，大力普及安全生产法律知识，提高全员安全素质。

第四，要强化执法意识，在深化“打非治违”行动上下功夫。要严厉查处安全生产违法违规行为，坚决防范生产安全事故发生。各级安全生产执法部门要进一步强化执法责任，完善执法手段，改进执法措施，切实提高行政执法工作的针对性和实效性。各职能部门之间要加强沟通联系，建立健全日常联合执法机制，真正形成安全执法齐抓共管的工作格局。特别是对“打非”过程中发现的问题要坚决实行“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔；
对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人一律按规定的上限予以处罚；
对存在违法生产经营建设的单位一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；
对各类安全生产违法行为，一律依法查处到位，决不手软，决不姑息。

第五，要强化督查意识，在推进工作落实上下功夫。要加大预警监控，及时下发预警警示通知，确保完成指标控制任务。要加强责任目标落实情况的监督、检查和考核，坚持季度通报、半年检查、年终考核，严格兑现奖惩。要加大督查力度，着力解决个别部门和单位执行不力、行动迟缓的问题，解决一些领导干部不负责任、不抓落实、工作摆花架子、作表面文章、搞形式主义的问题。对未完成责任书规定任务的坚决实行“一票否决”，特别是安全生产指标必须控制在下达的范围内，在这一点上，绝不能迁就照顾，务必请大家认真对待。

第六，要强化能力意识，在加强队伍建设上下功夫。要扎实开展好以“争做安全发展忠诚卫士，创高效务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动，加大对安监干部的教育培训力度，提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，着力打造一支敢抓敢管、公正廉洁、业务精湛、务实高效的安监队伍。要继续加强乡镇安监站建设，建立安全生产协管员制度，确保基层安全生产工作有人管、管到位。要加强应急救援体系建设，坚持预防与应急相结合，常态和非常态相结合，建立反应灵敏的信息体系、指挥有力的组织体系和力量精干的救援体系，提高应急处置能力。

同志们，今年的安全生产工作任务繁重、责任重大。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，振奋精神，坚定信心，齐心协力，扎实工作，全力做好安全生产各项工作，切实维护好人民群众生命财产安全，为全县经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

县长城区经济工作会上讲话县长讲话稿

今天这次经济工作会议，是在我们深入贯彻省委七次党代会和市委七届二次全会精神、全力推进经济社会更好更快发展的新形势下召开的一次重要会议。刚才，县长代表县委、政府对年的经济工作进行了全面总结，对今年经济工作的总体思路、主要任务和重点举措作了具体部署，我完全同意，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：

一、积极融入沿海经济发展的新格局，以思想的再解放推进经济的大发展

当前，我们正处在新一轮发展的历史转折点。随着国家经济发展重心北移、环经济崛起、滨海新区大规模开发以及京津冀都市圈发展规划的编制完成，环区域正成为新的投资热点和国内外产业转移的集中地。特别是省委建设沿海经济社会发展强省和打造沿海经济隆起带战略提出后，不仅发展沿海经济成为全省上下的共识和自觉行动，更赋予了沧州建设拉动冀中和朔黄铁路沿线发展新引擎的重大历史使命，历史性地把沧州推到了沿海开放首当其冲的位置。而这其中一个最突出的举措就是建设新区。作为全省沿海经济隆起带的核心动力区，新区建设已成为当前和今后一个时期，全省沿海突破战略的重点和全市经济发展的重中之重。这一切都意味着，在未来的发展布局中，将会有更多关注的目光投向沧州沿海,更多的领导力量和政策向沿海倾斜，更多的要素资源向沿海聚集。我们地处沧州东部沿海区域，已无可置疑地站在了沿海开放的新起点上，面临着直接受益、借力提升、后来居上的大好机遇，更应当积极融入沿海经济的发展大潮，主动在建设沿海经济隆起带和打造新区中发挥好自己的作用，扮演好自己的角色，并力争率先突破。面对沿海经济发展的新形势，我们目前最紧迫的任务就是要解放思想。过来无数事实证明，谁是解放思想的先行者，谁就是新形势下加快发展的受益者；
谁敢打破常规，谁就能快人一步，占得先机。只有首先在思想认识上有一个新的升华，才能更自觉地站在沿海经济发展的大格局中去审视和谋划我们的工作，才能实现真正意义上的融入沿海经济。要深刻认识沿海经济的内涵，准确把握沿海经济发展的趋势和要求，主动拓展眼界、调整思维、更新观念，以思想上的对接促进工作思路和举措的全面对接，以思想观念上的新突破推进经济发展的新跨越。

第一，要充分认识新区建设的重大意义，树立和强化积极参与的主体意识。建设新区，是省市顺应环地区快速发展的新形势，从建设沿海经济社会发展强省、强市的战略高度出发做出的一项重大决策，也是我们可以具体参与、借势借力的最现实、最直接的机遇。建设新区，最大的优势和依托是港口。一方面，通过完善基础设施条件，建设综合性多功能深水大港，可以充分发挥港口的输出和输入功能，带动港口及沿海区域物流业的快速发展，进而高效率地配置沿海区域的各种资源和生产要素，进一步催生和壮大临港产业；
另一方面，通过港口的辐射带动作用，实现与腹地经济的有效联接，拉动腹地相关产业的发展，从而形成沿海与腹地互动发展、互为支撑的格局。从国内外沿海经济发展的经验看，每一座港口的兴起，无不极大地带动着腹地的经济发展，而腹地经济的发展则成为临港经济的强力支撑。新区拥有60余个地级市、1.5亿多人口、2万多亿GDP的广阔的经济腹地，是冀中、晋中、豫北、鲁北及陕西、内蒙古部分地区最便捷的出海口，它的开发建设必将对腹地经济发展产生巨大的辐射拉动作用。具体到来讲，我们虽然不在新区的规划区内，但位于“一体两翼”产业布局的直接辐射区，距黄骅港不足百公里，既是离港口最近的腹地，又是沿海开放的前沿地带，具备承接辐射和抢先发展的双重优势。同时，我们拥有非常便捷的交通网络，现有产业的结构和基础条件又与国际产业的转移方向和新区产业发展的重点非常吻合，对项目的发展壮大和引进建设具有得天独厚的优势。这些都为我们主动承接港口辐射、在与港口的互动合作中加快发展自己提供了良好条件。只要我们把握机遇，乘势而上，将各种优势条件充分发挥出来，将所有的智慧和力量全部调动起来，就一定能在参与新区建设、推动沿海经济发展中有所作为，实现大的突破。全县广大干部特别是领导干部，一定要充分认识新区建设的重要战略意义，充分认识我们在新区建设中的地位、作用和独特优势，自觉增强主体意识，主动出击，积极融入，努力推进县域经济的超常规、跨越式发展。

第二、要站在沿海的高度思考分析问题，树立和强化融入沿海的开放意识。过来我们一提到沿海，总是先想到黄骅、海兴，甚至会想到青岛、大连、上海，根本不会想到我们自己。总认为我们不临港、不靠海，不是沿海地区。而恰恰是这种落后的错误思想认识，从潜意识里就把我们与沿海、开放地区割裂开来，人为地把自己边缘化、内陆化了。特别是省委提出建设沿海经济社会发展强省目标后，不仅整个沧州，就连省内其他市县从整体上讲都属于沿海区域，都在以“沿海”为坐标谋划制定发展战略，接轨沿海经济。作为沿海开放的前沿地带，我们更应当有这样一种意识和眼界，自觉站在“沿海”思考问题，以更开阔的视野和开放的思维谋发展、抓发展，使我们的思想观念、思维方式和发展思路不断适应经济全球化和区域经济一体化的趋势。沿海经济从本质上讲是一种开放型经济，如果我们仍然延续旧的过时的观念、延用单靠自我积累、滚动式发展的固有模式，是很难融入沿海经济的，更难以实现经济的跨越式发展。对我们来讲，开放就是要融入、对接和互动。要彻底走出封闭保守的思想误区，坚决克服“内陆”心态和“边缘”心态，站在全球战略高度，充分利用国际国内两个市场和两种资源，在更大范围、更广泛领域和更高层次积极参与国际经济技术合作与竞争，全面提高对外开放水平。当前尤其要注重发挥好区位、交通和产业优势，主动加强与发达地区、环周边省市和大企业大集团的合作，特别是与京津、滨海新区、新区的对接合作，主动寻求和承接沿海经济带的辐射与带动，用全国全世界的资源、资金、技术和人才发展沿海经济，使我们的眼界更宽、思路更开阔、发展的步伐迈得更快更坚实。

第三、要以强烈的责任感和紧迫感加快发展，树立和强化抢抓机遇的率先意识。经济发展的实践表明，对于水平相对落后、速度相对缓慢的地区来讲，当重大的机遇来临，必要的条件具备时，其发展就极有可能产生质的飞跃。深圳的崛起、长三角地区的发展无不如此。机遇稍纵即逝。抓住眼前这千载难逢的历史机遇，顺势而为、谋时而动，我们就有可能彻底扭转落后局面，实现关键的一跃，并在未来发展中赢得更多的机遇和主动。而如果机遇来临时我们行动迟缓、跟不上发展节拍，就只能错失良机，跟在别人后面亦步亦趋，甚至可能会失掉整整一个发展时期。同时，再难得的机遇，也只是提供了一种可能。没有主观的努力，我们不会想当然地搭上沿海经济发展的高速列车，更难实现脱颖而出的跨越式发展。因此，必须坚决克服看摊守业的“自足心态”和被动等待的“从众心理”，以强烈的紧迫感和责任感抢抓机遇，最大限度地发挥主观能动性，以更高的标准和追求谋划推动工作。要树立敢为天下先的思想，敢于抢先发展，把大好机遇转化为加快发展的现实成果，努力在建设沿海经济隆起带和打造新区的进程中确立新目标、创造新优势、取得新突破。

二、不断深化对县情的再认识，优化完善县域经济发展的战略举措

全面对接沿海经济，在建设沿海经济社会发展强省、强市和打造沿海经济隆起带中率先突破、有所作为，要求我们必须站在沿海经济发展的高度，以全新的思维和视角重新审视县情，充分认识和发挥好我们业已具备的良好基础和优势条件，以沿海为立足点和参照系来制定完善发展的目标战略，使我们的工作思路和各项举措更加符合沿海经济发展的要求，更加契合形势发展的需要。综合分析我们面临的宏观外部机遇和自身优势条件，顺应沿海经济发展的大势，今后我们必须把发展以出口创汇为主的开放型经济作为主攻方向，以实施“工业强县、项目立县、开放兴县”战略为主线，紧紧依托现有五金机电、纺织制衣、玻璃制品三大产业，着力提升产业基础水平和外向度，扩大自营对外贸易，加快由配套加工向自主制造转变，由贴牌生产向自主品牌转变，由间接出口向直接出口转变，倾力打造以外向型产业集群为支撑，以品牌经济为带动，具有区域特色和核心竞争力的开放型经济发展新格局。

当前和今后一个时期，要把对接新区和滨海新区作为我们最重要的突破口和最紧迫的任务，加速与“两区”的经济融合、区域协作和产业互动，以“两区”建设带动主导产业升级和县域经济的超常发展。

1、加强产业对接，加快产业优化升级。经过多年的培育和发展，我县五金机电、纺织制衣、玻璃制品三大主导产业的基础水平不断提升，规模竞争力逐步提高，已初步具备了升级壮大和集群化发展的基础条件。五金机电产业，已由原来的加工简单的零散配件发展到生产大型机加工和组装成型的部件、整机产品，形成了从原材料生产到工业制成品制造，从电子零部件加工到汽车、机电配套产品生产的较为齐备的生产加工能力和上下游联接紧密、链条比较完善的产业发展体系。要紧紧依托良好的产业基础优势，充分利用好先进制造业列入新区重点产业规划的有利条件，主动融入新区产业布局，积极承接国内外产业项目转移，重点引进大型龙头项目，以一批产业关联度高、辐射带动作用强的大项目、好项目带动产业迅速升级。要借助与滨海新区的地缘、人缘优势和已有的良好合作关系，主动加强电子信息、汽车装备制造等领域的合作，着力在引进大项目和新产品开发上实现新突破，不断提升产业的基础水平和核心竞争力。同时，继续坚定不移地抓好多层次、多形式的加工体系建设，提高配套加工能力，完善产业链条，形成以出口为导向，以创自主品牌为目标，链接配套、布局合理、集群化发展的产业格局，努力建成五金机电加工配套和制造基地；
纺织制衣产业，目前初步形成从棉花种植、粗加工到纺织、服装生产的多环节、多渠道增值的产业格局，在此基础上，要充分利用新区的辐射、吸纳作用，以及纺织服装产业列入全市重点规划的有利契机，加强同国内外大公司、大集团的对接合作，进一步扩大服装生产能力，增强龙头带动作用，加快引进染整项目，补全生产链条。同时，以“两区”为平台，依托和发挥港口优势，积极拓展国际市场，创立自有品牌，提高产品市场竞争力和附加值，努力建成在全省乃至全国有一定竞争力的纺织服装基地；
玻璃制品产业，在稳固现有规模和市场的同时，应进一步借助新区建设和港口建设，面向国外市场，积极改革新工艺，开发新产品，加快提质扩规步伐，增强出口创汇能力，努力建成具有国际市场竞争力和区域特色的玻璃制品出口基地和集散地。

2、加强企业对接，促进企业壮大升位。近几年来，通过加大扶持力度，持续挖潜改造，县内骨干企业的规模日益壮大，企业技术装备水平、产品研发能力和竞争实力明显提高。像惠邦公司，连续几年投入超千万元进行技术改造，企业规模迅速扩张，产品已发展到家电、电讯、汽车等三大类500多个品种，成为摩托罗拉、诺基亚、华为、一汽等多家大公司的优秀合作伙伴，企业销售收入由年的3600万元增长到年的１.5亿多元，5年间翻了两番多；
再比如风公司，从过去一个作坊式家族企业已发展成为汽车零部件生产组装为主、拥有6家协作配套企业的专业企业集团。几年来，先后开发出汽车除霜器、散热器、滤清器等多种新产品，其中车用除霜器、散热器在全国市场占有率已相当高。还有铁路信号器材公司、华远公司、亚明公司等一批骨干企业也都已步入规模扩张和升级转型的二次创业阶段，具备了一定的自主创新能力和较强的竞争实力。要进一步推进这些企业同大集团、大企业的高端合作，一方面，通过开展技术、资金合作，开发新产品，拓展新市场，进一步扩大合作范围，提升合作层次和紧密度，不断膨胀企业规模。另一方面，充分利用合作提升企业自主创新能力，开拓新思维，引进新技术、新设备，加快研制具有自主知识产权的工业制成品，提高产品附加值，增强企业核心竞争力。同时，鼓励有条件的企业大胆走出去，充分挖掘自身优势潜能，寻求发展合作的新领域，增上新项目，加快规模化、集团化发展步伐，力争打造一批旗舰型企业，以规模企业的上档升位带动整个产业和县域经济的快速发展。

３、加强产品对接，推进产品更新换代。应当说，近几年我县工业产品的开发和生产有了长足发展，产品科技含量和附加值不断提高，一些部件产品已经能够做到与国内外大公司联合开发、同步研发，具有自主知识产权和较强的市场竞争力，像汽车滤清器、绿色节能灯、新型汽车模具等；
更有一些直接面向国际市场的终端产品，像西洋乐器、太阳能热水器、针织服装、玻璃制品等，产品的外向度日益提高，同时也带来企业经营效益的快速增长。可以说，通过由国内市场向国际市场这种发展战略的转移，给企业带来了良好的经济效益，提升了企业竞争力，为企业的持续快速发展奠定了基础。今后我们要在保持这种发展势头的基础上，紧密依托近海临港的区位优势，大力开拓国际市场，努力扩大现有外贸出口企业经营规模，并积极引导和鼓励间接出口企业发展自营对外贸易，加快培育出口创汇增长点。同时，要借助环崛起和新区开发建设的有利时机，积极承接和吸纳高新技术产业扩张转移中的技术、人才和项目，强化与国内外大公司、大集团的对接合作和与高等院校、科研院所的技术合作，大力提高企业自主研发水平，加快产品的提挡升级和更新换代步伐，并带动企业加工能力和加工水平的逐步升级。在产品对接上，我们既要坚持以出口为导向，注重市场战略的的转移，又要注重抓基础加工能力的提升和产品质量、档次的升级。在此基础上，要大力实施品牌发展战略，加快现有产品从贴牌到创立自主品牌的转变。对已有的市场潜力大、带动能力强的优势品牌，要积极培育，提高市场占有份额和品牌知名度，并积极申报“河北名牌”乃至“中国名牌”，借助品牌提升产业竞争力，推动开放型经济的发展。

４、坚持统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设进程。在加速打造外向型主导产业，推进县域工业发展的同时，要坚持以工业化带动城镇化，促进农业产业化发展的总体思路，积极推进社会主义新农村建设。要紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入这一核心，大力发展以农产品加工业为主的现代农业。充分利用好新区鼓励发展特色农产品加工业的良好机遇和各项优惠政策，积极争取各级资金、技术、项目支持，在抓好现有农产品加工企业的同时，引进建设一批农业产业化龙头项目，带动农业产业结构调整。突出抓好畜牧、棉花和无公害蔬菜三大产业，进一步拉长产业链条，提高农产品的商品化、市场化程度，以农产品的转化增值提高农业综合效益和农民收入。要把培养有文化、懂科技、识法律的新型农民作为一项基础工程，切实加强农村劳动力技能培训，提高农民的就业和创业能力，增强适应开放型经济发展形势、多渠道增加收入的本领。创建文明生态村是新农村建设的有效载体，要在总结近两年创建经验的基础上，继续向深度和广度推进。充分发挥好各级各部门的引导、服务、帮建作用和农民群众的主体作用，进一步创新形式、丰富内涵，力争3—5年内使农村经济发展、社会事业建设、村容村貌和生态环境有一个大的改观，真正实现全县经济社会的持续协调、又好又快发展。

三、切实改进领导方式和工作方法，以求真务实的精神开创经济社会发展的新局面

在沿海经济发展的新形势下，实现经济社会发展的新跨越，迫切需要全县各级干部加强学习，开拓创新，使我们的思维方式、工作方式和工作作风不断适应新形势、新任务的需要，创造性地推进各项工作，真正把加快发展的各项目标和举措落到实处。

1、要潜心学习研究，不断提高领导推进开放型经济发展的能力和水平。建设沿海经济隆起带，发展开放型经济对我们来讲是一个全新课题，能不能跟上形势和任务的要求，在新一轮发展中有新的更大的作为，不仅关系到跨越式发展目标的实现，也是对各级干部执政能力、执政水平的现实考验。要进一步改进领导方式和工作方式。我县总体上已进入工业化加速发展的阶段，又面临着沿海经济发展的重要机遇，这就要求我们必须打破陈旧的过时的思想观念和思维方式，以沿海开放的思维和方法想问题办事情，切实增强工作的预见性、创造性和实效性。要自觉把各项工作放在沿海经济发展的大背景、大框架下去衡量、去定位，深入进行调查研究，积极探索经济发展和产业转移的规律，研究大企业、大集团的投资方向和投资心态，结合本单位实际，找准与沿海经济和“两区”建设的对接点，科学确定工作的方向和目标，调高工作标准，加大工作力度，使我们工作的思路和举措始终与发展沿海经济合拍同步。要善于抓重点求突破。实施重点突破，既是一个重要的工作方法，也是加快发展的基本要求。要注重从繁杂的工作中理出头绪、分清主次，抓住关键环节，集中用力，以点促面，活跃带动经济社会发展全局。当前和今后一个时期内，项目建设和招商引资仍然是我们各项工作的重中之重，是我们实现跨越式发展最有力的抓手和沿海战略中最重要的突破口。沿海经济隆起带靠什么隆起？我们要实现率先突破从哪里突破？根本都还是靠项目。没有一批大项目、好项目做支撑，就难以形成有竞争力的产业，难以积聚起跨越式发展的巨大能量，就永远实现不了超常发展。要牢牢坚持以项目建设为统揽不动摇，坚持对外开放和招商引资不动摇，下最大的决心，拿出更大的魄力，用项目张扬优势、提升实力，用招商聚拢资金、配置资源，以项目和招商的率先突破，为我们在沿海经济隆起带和新区建设中争得一席之地。要用创新的思路和办法解决问题。当前，在推进经济社会发展中制约因素很多，今后在前进的道路上还会遇到更多的困难和挑战，对此，一定要深入研究，积极探索，敢于和善于用创新的方法和举措破解难题。比如，项目建设用地问题，不能因为国家土地政策紧缩就无所作为、不上项目，相反，要善于在国家政策调整中发现机遇，找准最佳结合点，充分借助新区作为改革实验区和示范区的优惠政策，发挥好我们盐碱荒地多、砖窑废弃地较多的优势，采取整理开发、土地置换等灵活多样的方式，千方百计保证项目用地的需要，决不能因为思想上的懒惰和行动上的无为而坐失了机遇，贻误了发展。

2、要切实改进服务，千方百计优化发展环境。优化经济发展环境是一项长期的基础性工程，也是各级各部门的共同责任。特别是沿海经济、开放型经济发展战略目标的确定，对我们的服务意识、服务水平都提出了新的更高的要求。要在巩固过来环境建设成果的基础上，围绕投资者的需求，继续下大力改善服务环境。要强化服务意识。各级各部门要牢固树立“让投资者满意是我们工作的标准，为投资者服务是我们的职责”的服务理念，切实摆正位置，认清责任，履行好服务企业和经济社会发展的职责和义务。不仅单位领导要牢固树立这样的意识，更要教育好中层干部和具体办事人员，真正使为企业和投资者服务成为人们的自觉行动。要提高服务水平。各职能部门尤其是经济综合部门，要结合部门职能特点，认真研究上级政策，灵活运用和创造性地执行政策，更好地指导产业和企业发展。乡镇和村一级，要围绕企业发展和项目建设多动脑筋，多想办法，自觉做好项目占地、拆迁、施工等各环节的服务工作。要提高办事效率。近两年我们先后制定推行了部门服务承诺制、全程服务代理制等一系列制度，可以说在简化办事环节、提高部门工作效率上收到了积极效果。今后，要进一步加大部门职能转变和制度落实的力度，对企业投资上项目，只要符合政策规定，有利于发展，就要快捷高效、及时周到地办理。属于部门职能范围内的，要做到有问必答，有求必应，有诺必践；
需要协调上级部门或其他部门的，要积极主动协调，帮助企业跑办，最大限度地为企业提供方便，真正在全县形成服务经济建设、支持企业发展的良好氛围。

3、要大力转变工作作风，狠抓工作落实。在新一轮发展热潮中，我们面临着甩掉落后帽子和赶超先进的双重任务，决定着我们必须用超常的姿态、超常的标准、超常的作风去干工作，抓落实。要时刻保持奋发有为的精神状态。实践已经证明，先进和落后的区别，既表现在物质层面，更表现在精神层面。我们要把机遇抓在手里，将目标变为现实，一个决定性的前提，就是要抱着必胜的信念，去实践、去拼搏、去奋斗。只要时刻保持旺盛的斗志和冲刺的态势，坚定信心，奋发拼搏，永不言败，就能够战胜前进道路上的各种困难，实现经济发展的新突破。要力戒浮躁，集中精力抓发展。在沿海经济隆起带中率先突破，在对接“两区”发展中有大作为，需要我们排除一切干扰和杂念，聚精会神、全力以赴地抓发展，绝不能心浮气躁、重心旁移，让其它无关的事情分散我们的精力，影响发展的大局。

去年我们完成了县乡党委换届，应当说绝大多数同志的表现是好的，体现了较强的党性修养和较高的政治素质，没有因为换届影响我们的工作。今年上半年，我们又将进行人大、政府、政协换届。对此，既要高度重视，严格按照上级要求和法律程序，认真组织做好各项工作，又要正确认识，严肃对待。以什么样的态度和表现来对待换届，也是对一个干部政治素养高低、综合素质高低的现实考验。要始终保持平和的心态，相信组织、相信群众，保持党性，严守纪律，不要过多考虑个人进退流转，不要把关注点集中在升迁去留这些问题上。要正确认识自己，坚决戒除浮躁心态和错误认识，把全部的心思和精力集中在工作上，心无旁骛地抓发展，不能因为换届影响了工作，涣散了精力，贻误了加快发展的大好时机。要保持和发扬求真务实的作风。实现跨越式发展，要求我们既要雷厉风行，行动迅速，不失时机地抓住每一个机会，快捷高效地做好各项工作，又要发扬求真务实、脚踏实地的作风，一步一个脚印地迈好每一步，抓好每一个环节和发展阶段。要时刻保持清醒的头脑，不仅看到发展的紧迫性，更要看到发展的长期性和艰巨性，充分做好打持久战、打硬仗的准备，潜心静气地坐下来研究好怎么办、做什么、从哪里做起等问题，掌握好节奏，步步为营地推进。要有咬住不放、一抓到底的狠劲和韧劲，目标一旦确定，任务一旦明确，就要抓紧不放，一刻也不松懈，一刻也不停顿，确保各项思路和举措落到实处，收到成效。

同志们，今年是贯彻落实省市党代会精神，加快沿海经济发展的第一年，也是我们奋起直追，赶超先进的关键一年。只要我们振奋精神，居弱图强，抢抓机遇，乘势而上，就一定能在建设沿海经济强市和打造沿海经济隆起带中率先突破，就一定能创造新业绩、开创跨越式发展的新局面。县长城区经济工作会上讲话责任编辑：陈老师

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**县农村义务教育学生营养食品开标会县长讲话

同志们：

大家好！

农村义务教育学生营养餐改善计划是国家继“两免一补”政策之后的又一次惠民工程，2011年底，省政府召开实施农村义务教育学生营养餐改善计划工作电视电话会议，这项工作正式启动，从2012年1月至今，县委、县政府、教育局做了不懈努力，前期准备工作基本就绪，今天我们在这里举行的农村义务教育阶段学生营养食品配送项目开标会，是学生营养改善计划工程顺利开展的重要环节，下面就这次招标评标工作讲几点要求：

一、要充分认识这次招标开标工作的重要意义，这次招标是我们实施学生营养改善工程的重要招标，本次招标的顺利完成是下一步学生营养供餐具体落实的前提，希望各位同志高度重视这次开标会，各评委更要实事求是，做好评标工作。

二、严格按照招标程序进行招标工作，确保公平、公开、公正、科学、择优和诚信的原则进行。

三、这次招标会议结束后，各中标单位要积极做好各项准备工作，在营养餐工作的执行过程中要把好“五关” 即手续关、质量关、数量关、卫生关、营养关。

同志们，学生营养改善计划是一项复杂的工程，环节多、链条长、社会关注度高。各相关单位要按照《**县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》的相关分工，将各项工作逐项落实，每一个环节落实到位，每一项工作落实到人，以对人民群众高度负责的态度和对工作精益求精的作风，配合教育局做好学生营养改善工作的实施，把农村学生营养改善计划各项工作落到实处。教育局要配合卫生监管部门做好下乡督查，不断总结经验改进工作措施。深入开展“走进学校、走近师生、走访家长，查隐患、查实情、查问题”活动，认真帮助解决学校营养改善工作中的实际困难。各学校要严格按照实施方案确保营养餐发放到每个学生的手中，相关负责人要认真做好配送餐的验收，严把质量关，让学生安全，让家长放心。

同志们，义务教育学生营养改善计划工作任务艰巨，使命光荣，各部门、各学校一定要精心组织，周密部署，扎实推进，要把这项工作，列入日常工作日程，确保全县农村义务教育学生营养计划工作顺利实施。

最后，预祝各投标单位在本次投标活动中取得良好的成绩，同时预祝招标开标会议取得圆满成功。

政府县长的讲话

今天这次会议下发了涉及经济建设、社会发展、组织、党建、宣传、统战、民生、财政、安全、稳定、城建、绿化等方面工作的19个文件，县委各位常委、政府各位县长分别就分管工作讲了意见，对工作如何开展、如何抓、如何实现目标讲了意见，进行了安排部署。希望大家对19个文件和各位常委

、各位县长的讲话内容要深入学习、吃透精神，不折不扣抓好落实。李书记站在战略、全局的高度，深刻分析了现阶段我们面临的形势，并对今年的工作进行了全面、具体、细致的安排部署。李书记的讲话主题鲜明、思路清晰、重点突出，非常符合我**县实际，具有很强的针对性、指导性和可操作性，是我**县今年各项任务的工作指南和行动纲领，大家要认真抓好学习落实。下面，我再强调四点意见：

一、要坚定信心。温总理说过一句话“信心比黄金还重要”。对于目前****而言，坚定全县干部群众大发展的坚强信心至关重要。坚定信心，首先，是要把大家思想统一到这次会议精神上来。刚才各位县领导对今年各自分管的工作进行了具体的安排部署，同时会议还印发了目标分解、项目分包等19个专项文件。应该说，通过今天这次会，对干什么、怎么干、干到什么程度，大家都明白了。会后，大家要立即召开班子会、全体会，学习传达会议精神，切实把全县干部群众的思想统一到本次会议精神上来。各单位会议贯彻落实情况于2月22日下班前报县委、政府两办。坚定信心，其次，就是要千方百计克服困难，保证各项目标圆满完成。今年的各项指标是在去年高位运行的基础上，根据市委、市政府下达我**县任务指标，增加了1—2个百分点，这也是经过县委、县政府反复研究、反复测算、科学制定的，经过大家努力，也是能够完成的。今年国际、国内宏观经济，不确定因素多，发展形势不乐观。但是各地发展势头不仅没有减弱，并且都把当前作为弯道超越、后来居上的重要机遇，在更大范围内争市场、争项目、争资金、争人才，区域竞争带来的压力空前加大。面对困难、面对压力，我们必须要坚定信心，切实以本次会议精神激发斗志、鼓舞干劲，采取超常规的措施，确保各项工作扎实推进、各项目标圆满完成。这是县委、政府对各乡镇、各部门最起码的要求，必须不讲价钱、不讲条件、坚定执行。当务之急是确保首季“开门红”，能不能顺利实现，对全年工作影响至关重要。各乡镇、各部门要拒绝理由，克服困难，保证完成。不仅是财税任务，其他工作都要按时间节点进行，都要实现开门红，为全年全县工作开好局、起好步奠定坚实基础。

二、要突出重点。突出重点，首先，要抓住“发展第一要务，稳定第一责任”这两大关键。发展是****的主要矛盾，是解决一切问题的关键，抓发展这根弦任何时候都不能放松。各乡镇、各部门在工作部署、力量摆布、时间精力上都要向发展倾斜。究竟上什么项目，谁去负责这些项目，如何推进项目落地、建设；
究竟如何落实好大招商、招大商，如何引进顶天立地大项目，如何保证“二分之一”招商法落实，等等，都需要拿出硬措施保证落实。同时，要毫不放松地抓稳定。去年我**县稳定工作不错，化解了一大批矛盾纠纷，取得了较好成效。但是，我们必须看到：越是发展，出现问题的机率就越高；
越是发展，就越会涌现新的矛盾；
越是发展，老百姓的期望值就越高，我们稳定工作的任务就更繁重。如何处理好稳定与发展的关系，如何做好群众工作、梳理化解矛盾，如何让群众理解我们、支持我们，已成为摆在我们面前的一个新课题。这就需要各级领导要扑下身子，第一时间、第一位地解决好群众问题，不能小事拖大、大事拖乱，最后酿成群体事件、形成恶劣影响。特别是全国“两会”召开在即，党的十八大也将在今年召开，在今年这样特殊年份里，大家一定要增强政治敏感性，切实把稳定牢牢抓在手上，确保不出任何问题。突出重点，其次，就是要集中财力办大事。去年我**县各部门向上争资4.14亿元，但是分散使用在各个部门、各个项目，效果非常不明显。如果整合这些资金，集中投放到几个村、几个企业，就会收到事半功倍的成果。今年要按照“多头争取、集中投放、打造亮点”的原则，着重抓好工业企业技改资金整合和生态示范村（幸福乡村）资金整合两项重点。在工业企业技改方面，要整合财政、发改、工信、环保等技改资金，重点扶持5-6家企业实施技术改造，快速做大做强，切实发挥示范引领作用。在实施幸福乡村工程和生态示范县建设上，每个乡镇已确定两个示范村试点，财政、发改、农牧、林业、水利、科技、文体、环保、交通、教育、卫生、民政等部门都要整合资金集中投放到示范村，加强道路、绿化、住房、环卫、学校、文化、体育等设施建设，建成幸福乡村和新型生态农村。今年，只要不是明确分到老百姓人头上的资金，都要整合到一起，集中投放到幸福乡村和生态示范村。突出重点，第三，就要破解制约我们发展的难题。如果把影响我们

发展的问题一一破解掉，我们****事业就会迈上一个大的台阶。大家要认真梳理目前****发展有什么瓶颈，稳定有什么问题，需要什么切实可行的对策。比如建设用地问题怎么解决，今年我们提出要通过争取用地指标、开展土地收储、盘活闲置土地、强化集约用地等多项措施，保障项目用地需求。这些措施行不行，还有没有其它渠道，都需要我们下功夫。再如金融问

题，我们今年提出要组建“金融服务中心”，通过组织常态化银企对接、开展创建“诚信企业”活动、扩大县内金融机构信贷规模等措施，来破解发展的资金瓶颈。这些措施能不能取得成效，需要我们各有关部门认真研究，等等。各乡镇、各部门要开动脑筋、多措并举，以创新的举措有效破解发展的瓶颈。突出重点，第四，就要打造亮点。亮点就是典型。树立典型既是推动工作的抓手，又是提升****知名度、美誉度的有效形式。会不会抓典型，能不能抓典型，既是领导干部的认识和眼界问题，又是工作能力和工作水平的问题。去年我们许多工作做的不错，但由于缺乏总结、提练、归纳，缺乏向上级领导沟通、汇报，没有能创出典型。大家一定要从年初就强化创亮点意识，选树先进典型，培育一批可看可学、能见成效的样板，努力打造一批在省、市挂号，甚至在全国叫得响的“亮点”。

三、要强化宣传。强化宣传，首先，要加大对内宣传力度。当前，县内宣传做的还不够，缺乏深度，缺乏拔高、缺乏有份量的报道。宣传、文广、电视台等单位都要围绕县委、政府中心工作充分开动脑筋，用足办法，对项目建设、民生工作等重点跟踪报导、深入报导，在挖掘典型、鼓舞士气、鼓劲造势上下功夫、做文章。同时，要搞好对外宣传，争取多上大报、多登头条。宣传部门要重视，其他部门也要重视，有亮点了就要推出去、宣传出去，为发展营造好的发展氛围。强化宣传，第二，就要加大对外宣传力度，即要树立品牌形象。创品牌，对全县企业、产业提档升级、提高效益、提升核心竞争力，都具有非常重要的影响意义，同时还能大力提高****的知名度和美誉度。我们蔬菜、建陶产业已经形成了一定规模，但发展仍然相对滞后，一个主要原因就是缺乏品牌。在这方面，今年我们要下大力抓。县委、政府重视，企业更要重视。质监局、工商局要引导企业强化质量管理、提高品牌意识，指导、帮助企业申报品牌。企业要转变观念，加大品牌投入，实现由产品竞争向品牌竞争的根本性转变。强化宣传，第三，就要加大对上宣传力度，即要积极“往上跑”。往上跑、向领导汇报本身也是提高****知名度的有效手段。跑起来，才能让省、市领导知道我们****人的精气神、知道****人能干成事。跑起来，才会有信息、有关系、有项目、有形象，资金才会源源不断流入****。下一步，政府各县长要继续坚持每周至少到一个省市部门跑办，各乡镇、各部门都要用足、用活、用好各种关系，密切与省市有关部门的联系，力争多引、快引。

四、要加强督导考核。要强化督导。县委、县政府督查室和纪委、监察局要积极跟进、全程督导、跟踪问效，每月要对各乡镇、各部门工作进展情况进行一次全面督导检查，排名次、发通报、促进度，为领导当好参谋助手。特别是对招商引资、项目建设、十件实事等重点工作，要作为督查重点，及时掌握进展情况。督导要敢于叫真，发挥好作用，树立好形象。对督导结果要及时、据实公布，让大家一眼就能看明白谁是干事的，谁是无所作为混日子的，对不作为、乱作为、慢作为的要严格问责。要强化考核。考核是指挥棒，起着导向作用，对于推动工作开展非常重要。组织部门要很好研究，制定科学合理、能够充分调动全县干部干事创业积极性的考核办法。要通过考核，考出干劲、考出正气、考出业绩，让每个人发挥最大潜力，让好干部脱颖而出，让我们的事业蓬勃发展。

同志们，做好全年工作，任务艰巨，使命重大。希望大家以更加奋发有为的精神状态，更加扎实肯干的工作作风，更加卓有成效的工作措施，凝心聚力抓发展，乘势而上求突破，为实现“跨越赶超、率先突破、跻身全省30强”目标做出更大的贡献！

公安局长讲话稿（共12篇）

校长安全教育讲话稿（共7篇）

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安全会议领导讲话稿（共12篇）

安全生产工作讲话稿（共16篇）

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