环保工作推进会上讲话稿2022

在党的群众路线教育实践活动

工作推进会上的讲话

徐李平 2014年6月4日

市委第七督导组耿组长一行、市人社局、同志们：

今天我们召开党的群众路线教育实践活动工作推进会，总结第一环节我校教育实践活动开展情况，安排下一环节工作任务。下面，我就群众路线教育实践活动工作讲三点意见，随后，市委督导组耿组长还要做重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

一、第一环节工作的回顾

我校党的群众路线教育实践活动在市委第七督导组和市人社局党组的精心指导下，全面贯彻“为民、务实、清廉”的主要内容，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，突出“修师德，正师风，铸师魂，塑形象”的主题，聚焦反对“四风”问题，坚持学习与工作相结合、学习与查找问题相结合、学习与整改落实相结合、学习与制度建设相结合，确保了教学工作与群众路线教育活动有机结合，相互促进，深入开展。解决了一些突出问题，取得了一定的成效。一是加强组织领导，活动得到有效开展。在吃透上级文件精神的基础上，学校成立了党的群众路线教育实践活动组织机构，讨论制定了符合实际的《实施方案》，查找了学校“四风”方面的主要问题，确定了活动主题和“自选动作”。建立了督导检查制度、

1 信息传达与报送制度、师生监督评价制度，班子成员做到了带头学习，带头记笔记，带头写心得，带头参加讨论，带头参加活动，扑下身子抓学习促提高。二是丰富学习内容，教书育人信念进一步坚定。在安排自学的基础上，坚持领导带头学、集体集中学、党课教育学、专家讲座学、廉政警示学、思想交流学等方式，紧紧围绕“群众路线怎么走、师生声音怎么听、内涵建设怎么突破”这一主题，促使党员干部党性得到提升，思想得到升华，给精神补了钙。三是深入调研走访，认真倾听了师生的呼声。班子全体成员围绕“下基层、听心声、转作风、解难题”，坚持深入一线，主动走近师生，广开言路，积极纳谏，通过召开座谈会、深入一线、发放征求意见表、网上意见征询、设臵意见箱、向学生家长代表、成教学生代表征集意见。经过梳理总结，共征集到学校领导班子、班子成员及学校管理等方面的意见建议35条，确定即知即改事项30条；
学校班子成员主动查找到个人“四风”方面的问题60条。“背靠背”征求20多人的意见建议，已按期上报市委督导组。四是创新活动载体，增强了活动效果。开展以结合实际修师德、转换理念正师风、以生为本铸师魂、深入一线塑形象为主要内容的“修师德，正师风，铸师魂，塑形象”主题活动。

一是在全校范围内开展 “三生教育”主题实践活动，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。二是组织开展“重温入党誓词暨党课教育”活动及《践行群众路线、切实转变作风》专题讲座。三是举办了消防安全知识讲座、学生技能大赛、第三届春季田

2 径运动会，组织开展了学前教育、护理、酒店专业学生专业特色的才艺展示活动。在全省职业技能大赛中，我校中年教师韩润劳、秦维平荣获焊接专业一等奖，青年教师刘文强即将带领学生赴天津参加给排水专业全国职业技能大赛。四是支持我校青年教师黄伟为环县农民歌手熊友堂参加《星光大道》周赛作词作曲和月赛助演，宣传庆阳。我校2013级会计2班的袁婷同学身患重病，校团委、政教科联合发出倡议——“伸出我们的手，扶袁婷站起来”，全体师生为其募捐24423.1元。五是完善制度保障，促进了教学工作。学校本着工学兼顾、相互促进、正视问题、即知即改的原则，认真开展调查研究，着力整改解决问题，制定落实了一些管理制度，强化了内部管理，转变了作风，提升了学校管理能力。通过实现学生准军事化管理，学生管理工作实现开学初提出的“一稳三降”目标。学校“三公经费”得到控制和大幅度下降。校级领导采取不打招呼、不看课表、不定时间的“三不”原则，组织实施了“推门听课活动”和教学检查工作，促进了校风、学风、教风建设。

但是，我们也要看到，教育实践活动中还存在一些不容忽视的问题：一是思想认识不够到位。党员干部重视程度不一，活动成效不一，发动不够充分；
二是学习教育不够扎实。集中学习讨论不够，学习针对性不强，联系工作和个人思想实际还不够；
三是听取意见不够充分。征求到的意见数量少、实质性不强。四是科室之间进展不平衡。个别科室负责人缺乏主动性和积极性，存在消极被动、不以为然的思想。对这些问题，我

3 们必须高度重视，要切实加强组织领导，采取有力措施加以改进。

二、第二环节的工作任务

查摆问题，开展批评是教育实践活动最重要的环节，是解决问题的前提和基础，也是承上启下的关键环节。我们要按照市委和市人社局的部署要求，进一步增强问题意识，强化领导带头，从严抓好教育实践活动第二环节各项工作，实现预期目标要求。

一要深入查摆“四风”问题。做好第二环节的工作，关键是要把“四风”方面的问题查实找准。按照下发的《通知》安排，通过师生提、自己找、上级点、互相帮的方式，对照中央八项规定和省委“双十条规定”和市委《实施细则》，重点围绕为民务实清廉要求，进一步深入开展“四看四对照六查摆”活动，既要查找群众反映强烈的工作问题，更要查找领导班子及班子成员的“四风”问题；
既要查找学风浮躁、教育服务意识不强等共性问题，也要认真分析“四风”问题在学校的具体表现、危害和根源。对查找出来的问题，领导班子及领导干部要主动认领，对号入座，敢于担责。决不能以笼统问题代替具体问题、以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题。对存在的问题，每一名领导干部要主动深刻反思，不但要从工作中找不足，更要从思想上、党性上找差距；
不但要从分管工作上剖析问题，更要结合现在的身份和岗位职责、联系本人的成长经历查摆问题；
不但要有红红脸、出出汗的紧张和严

4 肃，又要有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，对“四风”之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，真正明确在什么地方整改，朝什么方向努力。

二要充分开展谈心交心。谈心是开好民主生活会的重要前提，必须下功夫认真抓好。谈心活动，应该做到“三必谈，四要谈，四不谈”。“三必谈”：即党政主要领导必须与班子成员相互谈心，分管领导必须与科长（主任）谈心，科长（主任）必须与下属谈心。“四要谈”：即要谈符合主题内容的话，不偏题；
要谈紧密联系实际的话，不空谈；
要谈直指个人问题的话，不躲闪；
要谈触及思想深处的话，不蜻蜓点水。“四不谈”：即不谈赞美夸奖之词，避免互相吹捧；
不谈捕风捉影之事，避免搬弄是非；
不谈模棱两可之话，避免歧义生非；
不谈火气冲天之语，避免无畏中伤。特别是对问题比较多、群众意见比较大、自己又缺乏认识的干部，要通过谈心指出问题，帮助剖析，促其认识；
对由于看法不一致而产生了误解的干部，要通过谈心，交换意见，沟通思想，说明情况，消除误会，解开疙瘩，增进团结。大家有话讲在当面，确保谈开谈透，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。

三要认真撰写对照检查材料。对照检查是剖析思想、开展批评、进行整改的基础。班子成员要紧密联系思想、工作和生活实际，以及联系个人成长进步经历自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料要突出重点，开门见山，要整改务实，要具有份量。要直奔主题，谈“四风”问题的具体表现、根源和危害，

5 谈整改的努力方向和措施。要防止只谈工作，不谈思想；
只谈现象，不谈本质；
只谈成绩，不谈问题，只谈班子，不谈个人的现象。个人对照检查材料必须自己动手，反复修改，真实真诚，剖析深刻，触及灵魂，避免摆问题蜻蜓点水、查原因隔靴搔痒、抓整改避重就轻的现象，也不能写成述职报告、工作总结或理论文章，坚决禁止东拼西凑、抄袭照搬。

四要严肃认真地开展批评和自我批评。中央反复强调要以整风精神开展批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，彻底清除作风之弊、行为之垢。要严于自我批评，为相互批评创造条件。班子成员之间，既要有直截了当的批评，又要有理解和沟通；
既要坦诚地指出问题，又要中肯地分析原因；
既要严格要求，又要实事求是，与人为善，互相帮助，共同进步。无论是批评和自我批评，都要正视问题、揭短亮丑，深挖根源、触动灵魂。要切实做到“知无不言，言无不尽”，“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”，达到“团结—批评—团结”的目的。

五要精心组织开好民主生活会。校党委民主生活会初步考虑安排在放假前一周举行，各党支部于校民主生活之前组织召开专题组织生活会，专题组织生活会程序和要求参照专题民主生活会进行。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。从现在开始，领导干部要按照开好民主生活会的质量要求，进行系统检视。班子成员学习不够深入的，问题找得不准的，对照检查材料写得浮漂空泛的，应抓紧“补

6 课”、“回炉”。自我剖析不准、不深、不严的，查找问题没有触及思想灵魂的，解决问题措施“空对空”的，应加紧认真“返修”。务必坚持高标准、严要求、严把关，祛除“刚开场就想收场”的心理，力避走过场的倾向，让民主生活会真正起到正风肃纪的作用。班子成员要带头自我解剖、自我反思，认真“照镜子”。每个人至少要照“五面镜子”，以党的章程为镜，以廉政准则为镜，以作风规定为镜，以群众期盼为镜，以先进典型为镜。通过认真照镜子，查找在理想信念、宗旨观念、工作作风、廉洁自律等方面的“污渍”。党委民主生活会和各党支部在专题组织生活会后，要认真撰写情况总结，把“个人照”上升为“集体照”，把“四风”方面的主要问题亮出来，把发生问题的主要原因找出来，把解决问题的主要措施订出来。

三、需要注意的几个问题

查摆问题、开展批评环节是教育实践活动的核心内容所在,目的指向所在,质量标志所在。这一环节任务重、程序多、要求高、时间紧，政策性、敏感性都很强。各党支部和各科室要切实加强沟通协调，密切配合，共同做好各项工作。

一要坚持把学习教育贯穿活动始终。开展教育实践活动，学习是首要任务。只有把中央精神学习好领会透，才能把教育实践活动搞扎实，查摆问题才会有的放矢，整改落实才会积极自觉。党委中心组、各党支部、各科室要召开专题会议，组织党员干部集中学习习近平在兰考调研和指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话及“三严三实”重要论述精神，

7 学习中央和省市教育实践活动有关文件，学习弘扬焦裕禄精神，认真贯彻市委夏红民书记对宁县果农“一封信”的批示精神，组织开展“做老实人、当好干部”活动，深入推进“修师德，正师风，铸师魂，塑形象”主题活动。要发扬理论联系实际的学风，沉下心来学习、静下心来思考，强化宗旨意识、增强群众观点，筑牢抵制“四风”的思想防线。

二是领导干部要带头示范。只有领导干部率先垂范，不怕揭短亮丑，找到症结所在，解决关键问题，才能够引领活动顺利开展。只有领导干部以广阔的胸怀开门搞活动，以整风的精神开展批评和自我批评，紧密联系群众，广泛发动群众，虚心听取意见，才能营造出动真碰硬的氛围。领导干部要以普通党员身份把自己摆进去，虚心听取广大师生、群众的意见。要从自己做起，即知即改，推动成员切实贯彻中央和省、市委精神，抓紧抓实查摆问题、开展批评环节工作，严格工作程序、内容和标准，力戒形式主义，避免走过场。领导干部和各科室主要负责人要拿出动真碰硬的决心和勇气，通过示范带头、严格把关、自加压力，督促广大党员干部警醒起来、行动起来，真正达到红红脸、出出汗、排排毒的效果，真正以活动实效推动学校工作落实、事业发展。

三是要严格标准和要求。要认真履职尽责，要加强学习，先学一步、学深一层，做到所说有出处、所讲有依据，要坚持从严标准，规定的程序不能少，规定的动作不能走样，严格把关学习教育、查摆问题、谈心交心、自我剖析以及批评和自我

8 批评等工作。重点督查集中学习是否按要求进行，查摆问题是否透彻、深入、到位，民主生活会是否按要求召开，整改措施是否全面、彻底。校党委对第二环节工作提出以下基本要求：即切实做到“六个不放过”：一是思想认识上不去、不真正把自己摆进去的不放过；
二是对查摆问题不聚焦、走神散光的不放过；
三是自我剖析不深刻、没有触及思想灵魂的不放过；
四是整改措施不到位、大而化之的不放过；
五是成效不明显、群众不满意的不放过；
六是整改责任不落实、组织领导不力、搞形式走过场的不放过。

同志们，当前是我校全力推进示范校项目建设验收的关键时期和申请设臵职业技术学院的重要时期，也是教育实践活动的关键环节。我校的群众路线教育活动要在市委第七督导组和市人社局的指导下，切实做好第二环节的每一项工作，让每一个同志在活动中净化思想，轻装上阵，争做合格的党员干部。各党支部、各科室要坚持围绕中心、服务大局，以高度的政治责任心、良好的精神状态全面贯彻落实各项部署和要求，以教育实践活动的新成效凝聚加快学校事业发展的强大力量，为实现 “高职梦”奠定坚实的基础！

在环保督察问题整改推进工作会上的讲话

同志们：

今天召开的这个会议，既是全年环保工作的安排部署会，也是环保督察问题整改的调度推进会。这次会议规模很大、规格也很高，这在我县还是第一次。这充分体现了县委、县政府对环保工作的高度重视，进一步表明了县委、县政府对于抓好全省环保督察反馈问题整改落实的坚定决心，以及践行“三个走在前列”、坚决打赢打好污染防治攻坚战、加快推进生态文明建设的鲜明态度。

县委、县政府对于开好这次会议，推进环保督察问题全面整改到位寄予很大期望。会前，我专门听取了会议筹备有关情况汇报，县委xx书记也对全县环保工作以及环保督察问题整改工作作出了重要批示；
刚才，xx副县长对2017年全县环保工作进行了总结回顾，对今年的工作进行了安排部署，讲得很好、很到位。希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。要把加强环境治理制度建设、提升环境治理能力，作为环保工作的重中之重，加快打造“河长制”升级版，建立空气质量预警和区域环评制度，健全环境指标调度、环境保护督察、生态文明考评等机制，用制度管控环保、保护环境。这里，我重点围绕抓好全省环保督察反馈问题整改工作，强调四点意见：

一、要提高政治站位，态度坚决抓整改。开展环境保护督察是全面落实中央和省市环境保护举措、整治环境污染的重要保证。今年全国“两会”期间，环保部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问，其中特别提到：“新的生态环境部非常明确的一项职能就是开展中央环保督察，近期，我们正在考虑怎样把今年以及后期的中央环保督察继续开展好、发展好”。这也释放出一个强烈信号。

深刻领会中央和省委省政府对生态文明建设的新理念、新思想和新要求，进一步增强思想自觉和行动自觉

党的十九大报告将坚持人与自然和谐共生纳入新时代中国特色社会主义的基本方略，总书记在报告中鲜明提出，“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生态发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国”；
强调“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”。十九大审议通过的《党章（修正案）》也把增强绿水青山就是金山银山的意识写入了党章。这些都充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设的新理念、新思想，也是对生态文明建设发出的新的动员令。省委王东明书记也反复强调要保持战略定力，进一步树牢绿色发展理念，以对党和人民事业负责、对人民群众根本利益负责的态度，扎实抓好生态环境保护工作；
特别是中央环保督察组进驻xx以来，东明书记、尹力省长多次对环境问题整改作出指示和批示，反复强调必须高度重视、立行立改、整改到位。我们务必要深刻领会这些新的思想和指示要求，真正在思想上筑牢生态建设和环境保护的意识，自觉抓好环境保护工作和中央环保督察发现问题的整改，层层传导压力，牢牢坚守底线，久久为功重保护，全面提升我市生态文明建设和环境保护工作水平，全力打好我市环境质量改善的翻身仗。

二、清醒认识当前我市面临的严峻环境形势，切实增强使命感责任感紧迫感

今年以来，全市上下以迎接中央和省环保督察为契机，以前所未有的力度抓好环境突出问题整改，全面打响水、空气、土壤污染防治“三大战役”，一批突出环境问题得到了有效解决。但我们必须清醒地认识到，我市环境保护工作基础薄弱的状态没有根本改变，空气、水等长期性的突出环境问题没有根本解决，共抓环境保护的思想观念、制度机制和工作格局没有根本形成。省政府给我市指出的突出环境问题，足以说明我市的环保形势的严峻性，改善环境已经到了刻不容缓的地步。我们可以从两个方面来看：

一方面，我们的环境质量很差，这是客观现实。作为老工业城市，我们的环境污染历史欠账多，生态环境受损程度深，尤其是大气和水环境质量令人堪忧。我们的环境空气质量长期全省靠后，尤其是冬季大气污染状况更为严重。今年1-9月，我市PM2.5、PM10浓度均值虽然同比下降4微克和9微克/立方米，但浓度均为全省最高；
空气质量优良率仅为67.3%，同比下降1.7个百分点，未完成1-9月优良天数率常态化管控目标；
二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳四项指标虽然达到标准要求，但同比均有不同程度上升。水环境质量也差，1-9月主要河流13个地表水监测断面水质达标率为23.1%；
沱江自贡段平均水质为轻度污染，主要污染物为总磷；
釜溪河流域总体水质为轻度污染，出境断面水质为中度污染，主要污染物氨氮、总磷浓度同比分别上升了44.8%和1.3%，比入境断面升高了55.8%和15.6%；
越溪河平均水质为轻度污染，主要污染物为化学需氧量。

另一方面，我们的空气和水环境质量，在淘汰落后产能、关停环保不达标企业和污染源的情况下，仍然没有得到明显的改善，甚至一些指标还在恶化。这不能不引起我们的深刻反思，说明我们的工作没有做好，一些环境保护和治理措施没有很好地落实到位，以致长期处于“一个问题未整改完成、又增新问题”的困局之中。譬如秸秆禁烧的问题，由于一些地方四级禁烧责任未落实、焚烧处罚力度不够、追责问责未逗硬等因素，秸秆焚烧反弹严重，自9月至今全市共发现焚烧火点172个，其中市级巡查发现火点124个、区县自查发现火点48个，加上季节性因素影响，导致近期我市空气质量较差，出现了多个时段的轻度及中度污染。说明我们的工作还不深入、落实还不到位。我们不怕正视自贡环境质量差的现实，最怕的就是环境质量一年比一年得不到改善。如果我们再不痛下决心向环境问题“宣战”、再不采取坚决有力的措施来改善环境质量，就是不作为，就是失职，将无法向省委省政府和全市人民交待。

三、紧急行动起来，全力确保央督发现问题整改落实见效

中央环保督察是党中央、国务院为加强环境保护工作采取的一项重大举措，是一项重要的制度性安排。接受中央环保督察，认真整改央督发现和移交的问题，是政治性、政策性和纪律性很强的工作，问责、追责都很严厉。我们要站在讲政治的高度，来认识和做好相关工作。对刚才腾鑫同志通报的25个具体问题，会上已印发了整改任务分解清单，各责任单位要主动认领，立说立行，全力整改，务求实效。

（一）要对照问题清单，一一回应。省政府移交我们的25个具体问题，主要体现在5个方面：第一，环境保护责任体系不完善、考核不严不实。第二，我市城镇生活污水处理设施建设运行管理不到位，城市污水处理厂负荷不足，超越排放现象长期存在；
乡镇污水处理厂收集率、运行率、达标率明显偏低，而建成的处理设施晒太阳，没有起到应有的作用。第三，集中式饮用水水源地保护不力，存在水质超标和水质富营养化，一直未制定相应解决方案。第四，气和水环境质量改善情况不容乐观，未完成2016年PM10、PM2.5、优良天数率考核目标；
水质达标率从2013年的50%下降到2017年的11.1%，水环境质量呈现恶化趋势。第五，产业布局不合理，环境风险隐患突出，富顺晨光工业园区等化工园区紧临江河，缺乏必要的缓冲距离，且无环境风险“三级”防范措施。这25个问题涉及到环保、经信、住建、水务、公安、城管、农牧等行业主管部门和有关区县，今天我就代表市委市政府发点球，将问题交办给各责任单位。各责任单位要针对问题清单，坚持“一个问题、一个方案、一套人马”，将整改责任落实到负责领导、具体人员，实行动态管理、台账推进、挂账销号，确保所有问题整改必须坚决彻底、如期完成。

（二）要盯紧央督信访，回应社会关切。中央环保督察组督察xx期间，我市共收到督察组转交办理的群众来电来信219件，虽然均已按信访办理要求程序办结，但程序办结并不意味着信访案件已真正办理落实。从近期省、市后督察情况来看，发现仍存在整改方案实施不到位、整改进度缓慢、群众诉求未根本解决等问题。从近期中央督察组转办信访案件整改周调度情况来看，目前已完成整改144件，整改完成率65.8%，个别区县和部门存在降低整改标准、敷衍了事的现象。希望相关区县、部门和整改责任单位高度重视，务必严格整改标准，保证办理质量。所有中央督察发现问题，要在今年底前完成整改，整改时限超期的向市委市政府书面报告。

（三）要全面举一反三，展开专项行动。针对我市存在的突出环境问题，立足标本兼治，市委市政府决定，在重点领域深入扎实开展专项治理行动。今天会上已经印发了19个专项行动方案，主要有：市环保局要牵头展开铁腕治霾、散乱污整治、秸秆禁烧、工业企业排污、饮用水源保护、危险废物整治等专项行动；
市住建局要牵头展开商混违法企业整治、建筑工地扬尘整治专项行动；
市交通局要牵头展开道路扬尘整治、汽修行业（危废、移动源）整治专项行动；
市城管局要牵头展开城市道路扬尘整治、餐饮油烟整治、露天焚烧、烧烤整治、城乡垃圾整治专项行动；
市农牧业局要牵头展开畜禽养殖整治专项行动；
市经信委、市质监局要联合展开燃煤锅炉整治专项行动；
市环保局、市经信委要联合展开挥发性有机物整治专项行动。各牵头部门要对专项行动的推进负第一责任，相关区县和部门要密切协作，形成工作合力，如果哪一个部门认为专项行动工作不属于自己职责范围内的事，或者是不能完成好专项行动明确的任务，请向市委、政府写出书面报告。对这19个专项行动方案的实施情况，将连同25个问题整改和央督信访件办理一并纳入调度考核、通报和问责。各牵头部门和各区县、相关部门会后要对照专项行动方案的要求，进一步梳理明确各自的工作任务，细化措施，在5个工作日内形成工作推进“作战图”，报市整改领导小组办公室，并迅速开展工作。

按照中央环保督察的安排，11月20日左右，将向xx反馈督察意见。全市上下要紧急行动起来，以超常的思维、超常的举措、超常的担当，全力以赴抓好央督发现问题整改、央督信访件办理和各专项治理行动这三项任务的推进。这里特别强调一下大气的问题，当前正值秋冬季节，受自然条件影响，正是污染物易集聚、难扩散稀释的特殊时期，各区县和相关部门一定要未雨绸缪，提前介入，主动作为，考虑一切的可能，采取一切的措施，来改善天气状况，在道路扬尘管控、施工工地管理、餐饮油烟管理、秸秆焚烧、企业排放监管等方面，把工作做得更细致、更深入、更到位；
环保部门要加强前期分析，提前预警，提前做好预案。

四、强化组织领导和责任追究，确保工作推进坚决有力

一要切实提高认识。良好的生态环境，是宜居宜业城市的重要衡量标尺，是人民日益增长的美好生活需要。省政府向我市指出的突出环境问题，深刻反映出我市在推进生态建设和环境保护方面存在思想认识不到位、环境保护意识不强、工作重视不够推进不力、突出环境问题治理不力等客观现实，为我们拉响了警笛、敲响了警钟。我们必须树立“不抓环境就是失职”、“抓不好环境、守不住底线就是不称职”的意识，拿出攻坚克难的决心、真抓实改的态度、坚决有力的行动来抓好问题整改。

二要加强组织领导。市上已经成立了由李刚书记和我任组长，国贵、明全、腾鑫、光鹏同志任副组长的中央环境保护督察发现问题整改工作领导小组，下设办公室和综合协调、文稿材料、整改督导、信访WW、宣传报道和追责问责7个工作组，全面负责环境保护督察整改工作的推进。高新区、各区县和承担任务的市级部门也要对应建立领导机构，迅速开展工作。市、区县都要抽调精干力量成立工作专班，市委办、市政府办、市目督办、市经信委、市住建局、市水务局、市城管局等单位要各抽调1名科级干部到市环保局集中办公6个月左右，市、区县工作机构之间要加强对口联系，确保信息联通。要建立央督发现问题整改领导包案机制，对涉及全市的重大环境问题和跨区域、流域等突出环境问题，由市级领导包案推进。各区县和市级部门对负责的整改问题也要一一落实包案县级领导，强力推进问题整改。

三要严肃追责问责。中央环保督察组进驻xx以来，我市坚决贯彻中央环保督察组边督边改要求，加大问责追究力度，已累计追责问责50余人。在下步的问题整改、央督信访件办理和专项行动方案推进中，我们要奖惩分明，对工作抓得好、成效明显的，要大张旗鼓进行表扬。同时，继续保持问责追究的高压态势，严格按照《xx省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》，对贯彻落实中央和省市环境保护的决策部署不力、工作上推诿扯皮、问题整改不落实的，该约谈的约谈，该通报的通报，该诫勉的诫勉；
对因工作失职致使环境遭到严重损害、造成恶劣影响和严重后果的责任人，依纪依规从严给予组织处理、党纪政纪处分。

四要强化督查督办。市整改督导组要制定督导工作方案，对所有央督发现问题整改开展常态化督查督办，采取专项督察、明察暗访等方式，明察每两周一次，暗访不定期进行，及时全面准确掌握信息。对整改不及时、进度迟缓的，督促抓紧推进；
对推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、乱作为的，移交追责问责组实施问责。对问题整改情况实行周调度、周通报，综合协调组要在每周四前，汇总和通报全市问题整改进度情况。将问题整改工作情况纳入对各区县和部门的环境保护年度绩效目标考核，市环保局要按考核办法严格考核，坚决逗硬。要加强宣传报道，电视台、报刊等媒体要广泛宣传环境保护的重大意义，宣传整改内容、整改要求，及时公开整改方案，对整改过程进行跟踪报道，既要宣传正面典型，也要曝光突出问题，营造浓厚的舆论氛围。要注重发挥群众的监督作用，制定出台环境污染举报奖励办法，充分激发广大群众的参与积极性，形成全民参与、全防全控的环境保护监督格局。

同志们，抓紧抓实央督发现问题整改，责任重大，刻不容缓。我们务必深化认识，统一思想，以对党和人民事业负责、对全市人民根本利益负责、对自贡永续发展负责的态度，迅速行动，扎实工作，全力推动突出环境问题的根本解决，以环境质量持续改善的实际成效，向中央督察组、向省委省政府和全市人民交出满意的答卷。学习贯彻党的十九大精神， 最重要的就是深入学习领会习近平新时代中国特 色社会主义思想这个党的十九大的灵魂，用党的创新理论武装头脑、指导实践， 在各项工作中全面准确贯彻落实， 使之成为推动党和国家事业发展的强大思想武 器和行动指南。

学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，是每个党组织、每名共产党员 的必修课。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个主题鲜明、逻辑严谨、系 统完整的科学理论体系，要联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全面地 而不是局部地理解学习。必须坚持理论和实践、历史和现实、当前和未来、国际 和国内相结合， 联系党的十八大以来党和国家发生的历史性变革、联系中国特色 社会主义进入新时代的新要求、联系我国社会主要矛盾变化、联系 “两个一百年” 奋斗目标、联系习近平同志对山东工作的重要指示批示要求，融会贯通、学思践 悟，全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想。

在守纪律讲规矩上树立更高标准。把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，进一步 强化纪律规矩意识，知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工 作生活。把严守政治纪律和政治规矩放在首位，坚定执行党的政治路线，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，始终做政治上 的明白人。

严格遵守党章和党内政治生活准则，全面落实加强和维护党中央集中 统一领导的各项要求。切实在执行党的各项纪律上严起来，自觉同违反党章、破 坏党的纪律、危害党中央集中领导和团结统一的言行作斗争。

在加强道德修养上树立更高标准。自觉发扬社会主义新风尚，带头践行社会 主义核心价值观，带头践行“三严三实”，提倡共产主义道德，弘扬中华民族传 统美德，大力弘扬沂蒙精神，做到明大德、守公德、严私德，努力成为道德标杆。

加强道德修养必须从小事小节做起，注重培养健康的生活情趣，正确选择个人爱 好，慎重对待朋友交往，时刻检视自己生活的方方面面，慎独、慎微、慎初，涵 养共产党人的高风亮节。

在保持清正廉洁上树立更高标准。

坚守法纪红线和道德底线，以时代楷模和 先进分子为标杆，以周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等腐败 分子为戒，严格遵守廉洁自律各项规定，常温入党誓词，拒腐蚀、不染尘，坚决 同消极腐败现象作斗争， 保持清正廉洁的政治本色。

党的干部是党的事业的骨干， 是人民的公仆，更要严格要求自己，正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法 办事，清正廉洁，勤政为民，做到自重、自省、自警、自励。

习近平同志告诫我们，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能 实现的。中国特色社会主义进入新时代，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努 力。广大党员、干部必须不忘初心、牢记使命，坚定不移维护习近平同志的核心 地位、领袖权威，坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，努力成为 新时代合格共产党员，为实现新时代党的历史使命不懈奋斗！

县委书记在全县环保工作推进会上的讲话

同志们：

刚才，吴县长对我县迎接中央环保督察准备工作讲了很好的意见，我完全同意，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、思想上必须高度重视，绝不能有丝毫懈怠

环保是个大事情，习近平总书记反复强调，绝不可以以破坏生态环境为代价，换取一时的经济增长。中央环保督察是一项非常严厉的党内工作制度，大家一定要高度重视，中央环保督察和中央巡视所采取的办法是基本一样的，最后处理干部的时候也是非常严厉的，所以，大家千万不能马虎。迎接中央环保督察与挂牌督办是两个概念。从我们稷山的情况看，经过去年一年的努力，环境综合整治工作取得了非常明显的成效，顺利通过了摘牌验收。但是，依然存在不少问题，如建筑工地扬尘污染问题，“三烧”问题，垃圾固体废物随意倾倒问题，土小企业反弹问题，物料堆场苫盖不到位问题等。因此，我们要在巩固污染整治成果的基础上，进行全面排查，举一反三，谁的问题谁负责，该怎么处理就怎么处理。

二、工作上必须细致认真，绝不放过任何一个问题

我县目前存在的问题主要包括以下5个方面，一是生态环境突出问题；
二是铁腕治污行动排查出的问题；
三是各级批转的环境信访案件；
四是媒体曝光的环境问题；
五是基层群众关注的问题。这五大类问题全部都要进行回头看，一项一项进行回头看，对每一个问题，各相关单位主要负责人一定要做到心中有数。另外，还有“三烧”的问题、污水的问题、扬尘的问题、企业无组织排放的问题等等，不能放过一个。要进一步下大力气全面抓好扬尘控制和禁止“三烧”，彻底清理垃圾固废，坚决遏制土小企业死灰复燃，强化企业环保设施运行监管，决不能有任何解决不了的问题长期存在。

三、组织上必须强化统筹，绝不能留有一丝缝隙

环保工作，不是一个单位、一个企业的事情，是事关全局的事情。统筹协调非常重要，要做到全局一盘棋，统一部署，统一行动，特别是要严防出现漏洞、缝隙。乡政府和职能部门之间不能存有缝隙，责任要明确。部门和部门之间，该是谁负责就是谁负责，不得推诿扯皮。要求各乡镇、园区管委会及职能部门都要各司其职，齐抓共管，形成合力，严厉打击各种环保违法行为，特别是环保部门和公安部门之间，要做好对接，加强配合。政府与监委之间，也要做好对接，用好问责这一手段。

四、作风上必须担当负责，绝不找任何一个借口

要求大家必须树立强烈的担当意识和责任意识，积极主动作为，狠抓工作落实，找任何的借口都解决不了问题，与其找借口，放松对自己的要求，还不如扑下身子，扎扎实实把问题解决好。所有的事情，都要从主观上找原因，不要从客观上找借口，主动务实，敢于出手，才能真正解决问题。

环保、住建、国土、林业、市场监管、公安等执法部门要依法严格按法律规定办事，以“零容忍”的态度从严处理各类环境违法行为，坚决打击各类环境犯罪，该查封的坚决查封，该拘留的坚决拘留，该取缔关停的坚决取缔关停，决不允许姑息迁就，必须始终保持震慑环境违法犯罪的高压态势。各乡镇党政主要领导要按照“属地管理、守土有责”的原则，强化 确，希望大家以高度的政治敏锐性、主动性和自觉性，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，迅速行动起来，奋力作为，狠抓落实，力求以实实在在的工作成效和环境质量改善成果，为顺利迎接中央环保督察做出不懈的努力。

谢谢大家！

在分公司工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们用了一天的时间，听了14个单位的工作汇报，会议开得很好、很紧凑，效率也很高。在开年就集中时间召开全年工作的推进会，这在分公司历史上还是第一次。从会议效果看，我认为这种形式很好，也很务实，今后这样的推进会还要坚持开，抓工作就是要持续不断地推进和落实，才会有成效。今天的会议非常重要，关系到全年各项工作的部署，既是汇报会，也是收心会，更是全年工作的动员会。下面，我就结合大家谈的情况，再强调两点意见。

首先，谈谈对此次推进会的印象和感受。

与以往相比，今年分公司的各项工作抓得紧、起步早。1月初，我们召开了工作会议，对全年工作进行了部署；
2月初，我们召开了品牌启动大会，拉开了服务创新、创效的大幕。分公司班子自开年以来也多次召开会议，学习领会上级要求，研究思考今年分公司的工作应该怎么搞？工作重点在哪里？在这种情况下，公司决定召开此次工作推进会，进一步细化工作目标和任务，请二级单位和部门的主要领导都来讲一讲今年的工作思路和想法，目的就是要充分调动起分公司和二级单位两级班子的工作积极性，统一思想，明确责任，严抓落实，集中大家的智慧和力量，把今年的工作抓好、抓出成效，力争再上一个台阶。从今天会议的情况看，达到

了预期的目的，总的感受有二点：

一是各汇报单位思想重视，准备充分。会前，我仔细看过各单位的汇报材料，今天，我认真听了各单位的发言。从中能够感觉到，大家事先都做了认真而充分的准备，下了一番功夫，很好地贯彻了分公司的要求，体现了大家对本单位工作的思考和认识。大家的汇报也给了我不少启示。我们常讲，工作有思路，才有出路，不怕做不好，就怕想不到。公司班子一直认为，二级单位班子作用的发挥是实现分公司各项工作目标的关键。大家一定要充分认识到这一点，进一步增强工作责任心和使命感，把工作压力变为动力，并把它传递下去，让大家都紧张起来，行动起来，共同把工作做好。

二是各单位制定的工作推进表，措施具体，操作性强。在本次推进会上，各单位都按照分公司的要求，制定了本单位的工作推进表，明确了工作要项、责任人和完成时限，内容详细、措施具体、操作性强，工作重点比较突出，工作思路比较清晰。这个推进表是各单位全年工作的指引，会后要结合今天会议的要求进一步完善，报公司办公室备案，以备公司检查和督促。

在府谷县环保工作会上的讲话

府谷县人民政府副县长

杨培林

（2011年6月

日）

同志们：

全县环保工作会议是我县经济社会发展进入新阶段，环保工作面临新任务时，县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。今天议主要任务是，传达贯彻全省环保工作会议精神，回顾总结 “十一五”环保工作，肯定成绩，查找不足，以更加负责任的态度，做好“十二五”的环境保护工作规划，安排步署2011年的环保工作任务。刚才环保局的同志做的报告，我完全赞同。请各乡镇和有关部门按照这个报告所提出的目标任务和要求切实抓好落实。

一、“十一五”环保工作情况回顾

“十一五”以来，新一届县委、县政府领导审时度势，科学决策，提出了“环境立县”的发展战略和“一年打基础，两年见成效，三年变面貌”的治理整顿目标，认真落实国家环保政策法规，积极淘汰落后产能，严把环境准入关口，大力发展循环经济，走新型工业化道路。几年的时间，府谷县的天变蓝了、山变绿了、水变清了，环保工作连续4年被评为全省先进，实现了从“黑三

- 1在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与科学发展观的要求相比，与人民群众的强烈愿望相比，环保工作还存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：

一、是环境保护意识不强。少数地方、少数同志尚未完全摆正经济社会发展与环境保护的关系，客观上存在重当前轻长远、重局部轻全局、重个体轻整体的认识和行为。擅自甚至无限制地降低项目准入标准；
一些项目未批先建，环境影响评价和“三同时”制度没有执行到位。

二是对照创建省级模范城市要求仍有一定距离。目前我县在环保基础设施建设、经济社会发展等方面的不少指标距省级模范城市还有差距；
农村环境问题较为突出，农村面源污染比较严重，污染防治滞后；

少数落户在偏远乡村的企业规模小、技术含量低， 多为涉污企业，极易造成农村地区环境污染。

三是环保投入压力较大。我县环保投入压力较大，投入相对不足，加之应急监测能力、现场执法处置能力薄弱，在一定程度上制约了环保工作的深入开展。对于这些问题，我们必须引起高度重视，必须充分认识到， 环境保护是实现经济社会可持续发展的重要基础，事关府谷近期发展和长远发展。温家宝总理曾说：“如果再不重视保护环境，今后治理的成本会更高，付出的代价会更大，环境的恢复将会更难。”我们必须时刻绷紧环境保护这根弦，以强烈的责任感和紧迫感，总结和审视我们过去的工作和存在的问题；
必须本着对府谷负责、对人民负责、对未来负责、对

- 3杜松自然保护区规范化建设比例达到50%以上；
核与辐射环境状况良好，无重大核与辐射污染事故发生。

围绕“十二五”环保目标，要在以下几个方面实现新突破：
一是要在污染物减排和环境质量改善上实现突破。继续把主要污染物减排作为总抓手，强化责任，完善考核，落实结构减排、工程减排、管理减排措施，大力推行清洁生产，循环发展，确保到2015年各项指标顺利完成。

二是要在发挥环保倒逼机制，推进转型发展上实现新突破。坚持以环境保护优化经济增长，把环境保护融入经济社会发展全局，依据资源赋和环境容量，严格环境准入，防止以牺牲环境为代价换取经济增长。要把规划环评、项目环评和试生产核查、环境工程监理作为准入和监管的重点，推进清洁生产，优化区域产业。

三是要在解决突出环境问题，推进环保惠民上实现新突破。坚持以人为本，环保惠民理念，把解决影响群众健康的突出环境问题作为各乡镇、部门工作的根本出发点的落脚点，综合治理，破解难点，提升水平。“源头控制、岸上治理、河道修复”的综合措施，继续实施河道污染治理、控制入黄河污染排放总量。

四是要在统筹城乡环保上实现新突破。立足于清洁水源、清洁家园、清洁能源、清洁田园，切实加强城乡饮用水水源地保护，确保城乡居民饮水安全。

五是要在健全环境监管体系，提升监管能力上实现新突破。

- 5能过剩项目，把好准入关口；
对无环境容量、超过总是指标的区域，严格新增污染物排放建设项目的环评审批。要“亮剑把关”加强“三同时”管理，对未达到环评审批要求的建设项目，坚决不予验收投产。

四要加强县城生活污水处理厂的运行监管，确保稳定达标排放。生活污水处理厂日处理污水量要达到0.8万吨,年达标水量230万吨以上。完成新民镇集中式污水处理厂工程选址、可研等前期准备工作，具备开工条件。生活垃圾处理率不低于70%。

五要对重点企业做好脱硝、脱硫和污水处理工程。要开工建设陕西德源府谷能源有限公司2×600MW机组脱硝工程，完成陕西清水川发电有限公司、神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂脱硝工程式前期准备工作，具备开工条件。辖区内所有火电企业建成低氮燃烧设施。辖区内所有兰炭企业开工建设脱硫和污水处理工程，8户企业建成兰炭尾气脱硫工程。

六要努力打造一支素质过硬的环保队伍，保持环境执法监管高压态势。打造一支思想解放、锐意创新、奋发有为的环保队伍是落实科学发展观的基本要求，是完成新时期环保任务的基本保障。继续深入开展整治违法排污企业保障群众身心健康环保专项行动，对不符合产业政策和无环保设施的企业，坚决予以取缔；
对于污染严重不能实现达标排放的企业，予以关停；
对不能稳定达标的企业，责令限期整改。

同志们，凝心聚力绘蓝图，从志成城开新篇。让我们在县委、

- 7

环保大会上讲话稿（共9篇）

改革推进会上讲话稿（共15篇）

创卫工作推进会讲话稿（共8篇）

文化工作会上讲话稿（共5篇）

乡镇计生推进会讲话稿（共18篇）

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