依法治税工作计划

依法治税工作计划 一、工作思路

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会、全国税收工作会议、全省全市国税工作暨党风廉政建设工作会议精神，在**市国家税务局和县委、县府的正确领导下，以科学发展观为统领，坚持又好又快、科学和谐发展，推进依法治税，强化各项管理，增强干部动力，提高工作效能，确保收入与征管并进，确保全年各项工作目标的顺利实现。

二、工作目标

20**年全县国税工作要实现五大目标：一是坚持“应收尽收”原则，全力以赴完成税收收入任务。二是创新和改进征管措施，完善税收管理员制度，努力提高征管质量和效率。三是加强国税干部的教育、培养，全面提高干部队伍素质，全面建立一支作风硬、业务精、能力强的国税干部队伍。四是全面贯彻落实国家税收政策法规，稳步推进依法治税，有效提高执法水平，树立良好国税形象。五是全面加强信息化建设，做好“金税三期”的前期准备工作，实现税收征管和执法考核系统的优化整和，推动国税工作快速发展。

三、工作重点

（一）强化管理，确保全面完成全年税收收入任务。

今年，政府根据经济社会发展目标，下达我局组织收入任务增值税6450万元，所得税600万元，消费税2万元，合计7070万元。，在全球经济危机的影响下，我县支柱税源的铅锌、煤炭价格严重下滑，要保证完成县委政府提出的“三税”收入目标，任务十分艰巨。因此，要切实加强收入预测、进度分析，对任务认真进行分解，严格欠缴税金管理等工作，向管理要收入，进一步完善目标管理考核办法，将各项奖惩制度紧密地结合。加强对本县经济发展和税源状况的税收调研，切实做好重点行业、重点税源、重点税种的管理，抓大不放小，做到应收尽收，以保证组织收入工作的全面完成。

（二）积极开创新发展年主题活动。

20**年是全省国税系统的“创新发展年”，在新的一年里，我们将紧紧围绕各项工作目标和任务，以创新发展为主题，着力提高学习力、执行力、落实力、和谐力、创新力和发展力，抓作风、促规范、促服务、促进ＸＸ国税各项事业向前发展。

开展“创新发展年”活动，要以发扬“真抓实干，务求实效”的良好风气为着力点，进一步加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，努力实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，真抓实干有新气象，为ＸＸ国税事业又好又快发展提供有力保障。

开展“创新发展年”活动，一是注重深化认识，提高创新发展的自觉性和主动性。二是注重领导带头，推动党员、干部进一步树立创新意识。三是注重解决问题，做到创新发展与推动各项工作相结合。四是注重建章立制形成促进创新发展的长效机制。

（三）认真贯彻落实税收政策，优化纳税服务。

认真贯彻落实各项税收政策，积极组织开展调查研究，认真贯彻落实下岗失业人员再就业、西部大开发、资源综合利用等税收优惠政策，保障纳税人合法利益，积极利用税收优惠政策引导经济的发展。切实加强对一般纳税人的跟踪管理，实地掌握申请认定一般纳税人资格企业的第一手资料，掌握企业的基本情况。进一步加强对企业会计人员的培训管理，将企业的会计人员配备和账簿设置纳入日常辅导和管理的重点。一般纳税人的日常管理中公务员之家，全国公务员共同的天地必须突出纳税评估的位置，达到强化税源监控、提高税收征管质量，全面掌握纳税人的税收活动规律，把握税收征管的主动权。及时准确地为企业办理一般纳税人认定手续。并按年审工作规程严格对一般纳税人实施审查，做到程序合法，手续齐全，不达规定标准一律取消一般纳税人资格；
进一步抓好纳税人专票用量的核实。对于一般纳税人的专用发piao用量，为了确保安全要切实做到专票管理与日常管理相结合，专票管理与执行政策检查相结合，专票管理与保管措施相结合，不具备管理条件的坚决不予用专用发piao。

认真抓好行政问责制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制四项制度的落实，提高办税效率，切实减轻纳税人负担。为了彻底改变纳税人久等外出处理业务办税员而烦心、费时的现象，确保在各个办税环节实现纳税人“零等候”，切实提高办税服务质量和效率。我局将因地适宜，在办税厅试行以综合办税岗为主的新“一窗式”服务，A、B角服务，切实解决办税服务大厅拥挤现象。继续作好“六项特色服务”，为纳税人提供更为方便快捷的纳税服务。通过各种途径有效的开展政策宣传，确保征收前台各项工作顺利进行。

（四）坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，稳步推进依法治税，强化税收征管。

全面贯彻落实国家税收政策法规，保证和维护税法的权威性，坚决杜绝越权擅自减税、免税和缓税；
强化税收执法管理，充分发挥税收执法考核信息系统的监督作用，将税收执法考核和岗位责任制考核想结合，确保执法规范到位；
将依法治税作为整顿和规范税收秩序的重要内容，强化税收征管，加大稽查力度，严肃税收检查，严厉打击扰乱市场公务员之家，全国公务员共同的天地秩序的各类涉税违法行为；
将依法治税与矿山管理相结合，巩固矿山行业的税收征管成果；
将依法治税与优化投资环境相结合，坚决纠正违规执法行为，切实做到依法办税、规范执法、文明执法，努力建设法制、文明的市场环境，更好地促进我县经济社会发展。

（五）进一步夯实征管基础，全面提高国税征管工作的质量和效率。

提高国税征管工作的质量和效率，是今年全省“创新发展年”的重点工作内容。我局将认真研究今年国税征管工作的重点和难点，找准突破口和工作着力点，大力提高国税征管工作的质量和效率，不断改进和完善税收服务，进一步实施税收征管科学化、精细化管理，努力确保全县征管工作迈上新的台阶。

（六）加强干部教育培训，严格工作纪律，全面加强干部队伍建设。

加强干部队伍建设，必须持之以恒、长抓不懈，同时也要有切实可行的工作措施。一是要加强干部教育培训，在继续做好学历教育的基础上，有重点地培养税收业务、计算机、行政管理等方面的专业人才，形成综合型和专业型人才交相辉映的良好局面；
二是加强干部管理，严格工作纪律，提高工作责任感和集体荣誉感，实行奖罚分明，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性；
三是进一步加强领导班子建设，培养班子学习风气，强化作风建设，增强责任感和紧迫感，不断改进领导艺术，提高领导水平，增强班子的凝聚力和战斗力。

（七）进一步加快信息化建设步伐，为“金税三期”的顺利运行打下坚实基础。 信息化的发展很大程度上决定了工作质量和效率。因此，信息化建设是我局20**年的一项重点工作。做好信息系统的整合工作，使系统之间运用联系更加紧密，操作更加方便快捷；
做好系统运行维护工作，逐步建立和完善科学高效的技术与业务运行、维护工作体系，理顺解答问题、补丁升级和业务操作流程；
切实提高运行、维护的质量，牢固树立“数据质量无小事”的观念，确保数据的准确性和有效性，充分发挥计算机设备的功效和使用效率，全面提高税收工作的质量和效率。

（八）加强党风廉正建设和反腐败工作。

一是加强制度执行情况的监督检查，依托执法监察子系统、签订党风廉正责任书、特邀监察员座谈会等形式，在制度落实上狠下功夫；
二是加强领导班子和领导干部的监督管理，坚持民主集中制，强化两权监督制约，积极推行政务公开，增强工作公务员之家，全国公务员共同的天地的透明度；
三是加强对关键部位和重点环节的监督制约，落实政府采购和财务定期公开制度，对基建项目进行严格把关，加大违纪违法处罚力度，严肃税收工作。

（九）加大税收稽查力度，进一步规范税收秩序。努力做好国务院提出的“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的十六字治税方针，以做好日常稽查为基础，以重点税源和行业税收专项检查为重点，以查处重大涉税违法案件为突破口，以很抓队伍的素质建设为保障，全面提高稽查工作的质量和效率，提升税务稽查的社会地位和形象。一是加强稽查队伍建设，把业务培训与实战练兵有机地结合起来；
二是完善工作考核制度，建立岗责考核体系，继续落实和完善稽查工作目标管理责任制；
三是以重点行业的专项检查为重点，把开展普通发piao的税收专项检查、抓好矿产品行业的税收专项检查和开展以漏征漏管户为重点的销售网点的专项检查等有机结合起来，充分发挥稽查工作职能，达到检查一个行业，整顿一片税收秩序的目的，继续开展整顿和规范税收秩序工作；
四是加强部门间的协调与配合，形成税收执法合力。加强各个部门间协调与配合，互通工作情况，加强信息反馈，进一步提高我县稽查工作的整体质量和执法水平，为我县营造一个良好的税收执法环境。

（十）加强安全保卫，强化事故的防范工作。进一步加强车辆及油料和修理费的管理，确保厉行节约，要做到保证交通工具的正常运转公务员之家，全国公务员共同的天地，以满足国税工作的需要；
要继续落实《ＸＸ县国家税务局社会治安综合治理责任制》和《安全保卫制度》，采取有效措施搞好防火、防盗工作，特别是要应用好电视防盗装置，使其发挥应有的作用；
要积极预防，强化安全教育，保证不发生重大安全事故，确保机关财产和职工生命安全；
要结合干部职工集中办公、集中生活的特点，健全调解组织和措施，做好职工之间及职工家属之间的团结工作，使职工之间尽量不要发生纠纷和矛盾，使问题解决在萌芽状态。

（十一）开展文明创建活动，树立和宣传先进典型。

文明创建工作是国税文化建设的重要部分。一是将国税文化上升为一种开拓奋进的动力。依法征收，强化征管，堵漏增收，服务大局，充分调动全系统干部职工的积极性和创造性，团结拼搏，勇挑重担，忘我工作，攻坚克难；
二是以人为本，全面加强队伍建设。始终坚持以人为本，以德治队，把“一手抓税收、一手抓精神文明建设”作为治局之本，紧紧结合国税系统的实际，着力进行思想道德建设，使国税系统三个文明建设朝着稳步、健康、有序的方向发展；
三是选准载体，创新形式。努力将文化载体与创建载体有机结合和统一，使国税文化建设富有实效性和特色性；
四是树立是国税文化的形象代表。充分发挥文化的导向作用，大力宣传敬业奉献、锐意创新、刻苦学习、实绩显著的各种先进人物、先进集体的先进事迹，充分发挥“文明单位”、“优秀税务工作者”等先进典型的带头、示范和引导作用，以点带面，全面推动国税文化建设深入发展。五是动员广大国税干部职工关心社会公益事业，积极参加各种社会公益活动。通过开展扶贫助学、助困、献爱心等社会公益活动，在全局兴起“崇尚良好道德，争做文明税官”的良好风尚。自觉地把道德规范转变为自身行为准则，提高个人道德水准。

(十二)开展丰富多彩的文化活动，活跃国税干部的文化生活。

国税文化活动旨在激发国税干部的工作热情，增强凝聚力，有计划地组织开展一些健康有益的文化活动，可以陶冶国税干部的身心情操，满足成员之间感情交流。结合自身实际制定文化活动规划，配置文化活动用品，定期开展一些寓教于乐、公务员之家，全国公务员共同的天地健康愉快、生动活泼、丰富多彩的文化娱乐和体育活动，通过体育比赛、文艺演出，书法美术摄影大赛等一系列文化体育活动，丰富职工业余文化生活，促进干部间的情感交流，共同陶冶情操，充分展示国税干部的才华，展示国税干部的才艺风貌，以提升国税形象，宣传扩大国税文化的影响力。

全局税务干部职工要牢固树立“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，紧紧围绕省局市局的总体工作部署和要求，严格依法治税，强化征管，全面提高国税工作质量和效率，提高干部队伍素质，切实增强责任感和使命感，努力做到“四个始终”。一是要始终牢固树立大局意识，坚决贯彻执行党中央、国务院的方针政策和对税收工作的各项重要指示，贯彻落实省局市局的各项工作部署。二是要始终重视提高行政效能，不断完善税务行政管理制度。三是要始终注意狠抓落实，着重提高工作实效。四是要始终重视作风建设，努力营造干事创业的良好环境，确保今年的各项工作任务的圆满完成。努力实现国税工作又好又快发展，为经济社会发展做出更大的贡献。

依法治税

意义

1、社会主义建设的财力保证

2、民生问题，社会和谐

3、社会主义市场经济，公平竞争的环境

怎么做

1、规范执法行为，认真贯彻依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策的组织收入原则。依法履行职责，坚决防止超越法定权限、违反法定程序和不作为等违法行政行为。规范税收执法程序，通过完善相关体制机制设计，理顺流程，强化制约。明确税收执法自由裁量权的适用规则和裁量基准。完善范防税收执法风险机制。深化税务行政审批制度改革，更加注重运用间接管理、动态管理和事后监督管理等方式，推进税收执法方式创新。

2、夯实税收征管基础。健全征管法律制度体系。完善税收征管和收入质量考核评价指标体系。做好纳税人登记和户籍管理工作。完善纳税人“一户式”税收档案资料的电子化管理。加强申报缴税管理，增加电子申报软件的逻辑审核功能。不断优化征管流程，规范岗责体系，简并表证单书，实施标准化管理，提高管理效能。认真落实新修订的发票管理办法及其实施细则，逐步推行网络发票。

3、深化政务公开工作。以公开为原则、不公开为例外，通过办税服务厅、12366纳税服务热线、国税网站和各类新闻媒体，全面公开国家的税收法律法规、税务行政许可项目、税收征管和税务稽查工作规范等纳税人关心的事项，保证税收执法权在阳光下运作。

4、整顿和规范税收秩序。要加强对全社会的税法宣传教育，弘扬依法纳税典型，营造依法诚信纳税的良好氛围，不断提高纳税人的税收法制观念和税法遵从度。综合运用纳税评估、日常检查、税务稽查等执法手段，深入查处涉税违法案件，发挥税务稽查的打击震慑作用，增强税法的刚性和约束力，维护市场经济公平正义。

5、加强国际税源管理。按照统筹国内国际两个大局的要求，在加强国内税收管理的同时，加强国际税收管理和反避税工作，维护国家税收权益。健全国际税收管理体系，将非居民个人源自中国的所得以及中国居民企业和个人源自境外的所得纳入国际税收管理范围。坚持防查并举，构建管理、服务、调查三位一体，统一规范的反避税防控体系，加强反避税立法，拓展反避税领域，加大反避税调查调整力度，完善反避税工作机制。以强化税源监控、识别税收风险、防范税收协定滥用为重点，完善非居民税收管理机制。以保护境外投资企业和个人税收权益、加强中国居民境外所得税收管理为目的，完善“走出去”企业和个人的税收服务与管理机制。以加强税收情报交换和税款征收协助为依托，完善国际税收征管协作机制。深化国际税收交流与合作，增强在国际税收实践和规则制定中的话语权。健全税收协定、税收情报交换协议等国际税收合作框架，积极商签避免双重征税协定，充实国内税法中涉及的国际税收内容，强化国际税收法律制度保障。履行国际条约，做好非居民应享受的协定待遇落实工作。

6、加强内部监督制约。以完善内控机制为抓手，规范各岗位、各环节的权力运行程序，努力实现自我纠错，规避执法风险。要深入开展税收执法监督检查，对权力运行事前、事中、事后各个环节实行全过程监控，严格过错责任追究，规范执法行为，提高执法水平。要大力加强软环境和政行风建设。坚决纠正和严肃查处损害纳税人利益的不正之风，切实维护纳税人的合法权益。

地方税务局依法治税工作计划

依法治税是依法行政的重要组成部分，为进一步推进我局依法行政工作水平,提高办事透明度,规范执法行政行为， XX年我局将从以下几方面做好今年的依法治税工作。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导方针，全面落实科学发展观，贯彻依法治国方略,探索现代行政管理体制,加快行政审批的制度化,规范化和程序化建设,建立科学合理,权责明确,严密规范,公开透明,制约有效的行政审批运行机制和责任追究制度.

二、加大税法宣传力度,完善政务公开

（一）加大税法宣传力度

一是通过广播、电视、地税之窗等宣传媒体广泛宣传有关税收政策，特别是新颁布的《企业所得税法》及其实施条例，《土地使用税暂行条例》；
二是开展税法宣传月活动。四月份，我局将组织税务人员上街宣传税法知识，并向纳税人散发税务宣传资料；
三是定期或不定期对纳税人进行税法知识培训，如举办企业所得税汇算清缴培训，年所得12万元以上个人所得税自行申报培训；
四是加强纳税辅导，在日常税收征管中，加强对纳税人税收政策辅导。

（二）加大政务公开力度

一是全面公开涉税事宜。将“双定”税负评定、纳税人停歇业、税收政策、减免税情况、欠税情况，检查计划等在办税服务厅宣传栏、显示屏上进行公开，接受纳税监督。

二是公开行政审批事项依据、申办条件、审批程序、审批时限、收费标准、收费依据、审批进度、审批结果。

三是完善公开办法。按照便民、高效的原则,以简明易懂、准确完整的方式,在办公场所醒目位置公示行政审批事项的内容和申办方法,并提供受理条件告知单,办税指南和咨询服务，使受理窗口处随时可看到告知单和政务公开文本。并把工作纪律、投诉渠道、监督部门及联系方式等也在适当场合公开,方便群众、舆论的监督。

三、加强对地税干部职工的培训，提高执法水平

根据各岗位的特殊性，由税政股联合信息中心开展有针对性的业务培训。一是对税收管理人员，主要是对其讲解个人所得税、企业所得税、车船税等新的税收政策，提高管理能力；
二是对稽查人员，组织他们参加省市局组织的稽查技能培训；
三是组织税政人员参加省市局组织的税收政策和执法技能培训，提高他们的政策水平和规避税务执法风险的能力。

四、健全监督制约和责任追究制度

（一）强化内部监督

一是要明确岗位职责。按照《国家税务总局税收执法责任制“两个办法”和“两个范文”》规定的岗位职责、工作规程，结合地税征管软件业务岗位，对我局税收执法岗位重新进行分解，进一步明确岗位职责，做到与征管软件岗位设置相统一。

二是要完善考核机制，加大考核力度。县局成立以县局党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的考核领导小组，考核小组下设办公室（设在税政股），由领导小组负责全局税收执法责任制考核工作的领导和组织实施。考核工作以征管软件设定的执法工作岗位和业务流程及时限为依据，实行按季考核。考核内容包括税务登记、停歇业登记、注销登记、税种鉴定和变更、纳税申报、延期申报申请审批、税款征收、延期缴纳税款申请审批、税款催缴、欠税管理、民主评税、征管“四率”、税收优惠受理认定和执行、减免税受理审批和执行、退税申请受理和执行、行政许可审批、企业所得税有关税前扣除项目审核认定及备案管理、重大税务案件审理、涉税规范性文件制发、执法检查实施、税收执法责任制自查、税收优惠认定年审、发票管理、稽查选案、稽查实施、稽查案件审理、税务执行、执法文书整理归档等整个税收执法过程。

三是加大稽查执法监督力度。（一）是成立由分管税收法规工作的局领导任组长，税政、法规、监察、征管等部门

人员组成的“稽查执法监督领导小组”；
（二）是按照《赣州市地方税务局税务稽查执法监督实施办法》的要求，对XX年度税务稽查案件进行复查。

四是加大责任追究。根据国家税务总局《税收执法过错责任追究办法》和《赣州市地方税务局税收执法过错责任追究实施细则》，完善《定南县税收执法过错责任追究制度》，对个人过错责任追究以扣发岗位津贴为主，同时辅以批评教育、责令作出书面检查、通报批评、取消执法资格等处罚，对单位实行考核结果与年终绩效考核相挂钩，并作为年终评选先进单位的重要依据。

（二）加强外部监督

一是邀请部分县人大代表、县政协委员、企业、个体纳税人代表、纪检监察干部作为特邀监察员，定期召开特邀监察员座谈会，主动接受监督并虚心听取他们提出的意见和建议，不断改进地税工作方式方法，加强税务部门的行政能力建设和作风效能建设；
二是聘请人大代表、县政协委员、企业、个体纳税人代表作为民主评税成员，参与“双定”户营业额核定的全过程，使我局民主评税工作公开、公平、公正；
三是认真办理人民群众的来信来访，将矛盾化解在萌芽状态；
四是邀请纳税人参加税收管理员述职述廉活动，由他们来评定税收管理员的工作是否尽职尽责，对于税收管理员的管理服务是否满意，以督促税收管理员转变管理方式，提高

管理水平；
五是拓宽监督渠道，在办税服务厅门口设立举报箱，向社会公布举报电话，自觉接受纳税人和社会各界的监督。

五、严格税务检查，加大对税收违法行为的打击力度

（一）严格按照国家税务总局《税务稽查案件操作规程》实施税务稽查。做到违法事实清楚、证据确凿、程序合法、引用有关税收法律法规规章正确，拟定的处理意见得当。一般案件的实地稽查应当在5个工作日完成，稽查案件应当在10个工作日内完成，补充调查应当在5个工作日内完成。对达到重大税务案件审理标准及县局要求提交重大税务案件审理委员会审理的案件，应当按规定移交重大税务案件审理委员会审理，在7个工作日内填写《重大税务案件审理提请书》，将所有与案件有关的材料和拟处理意见一并移送重大税务案件审理委员会办公室，并办理交接手续，共同填写《重大税务案件审理案卷交接单》。对公民处以XX元以上的罚款，对法人或者其他组织处以10000元以上的税务行政处罚的，且税务当事人提出听证申请的要进行听证管理活动。全年查补税款、滞纳金、罚款入库率应达90%以上，全年结案案件罚款率不低于15%。

（二）严厉打击涉税违法行为。一是在税收宣传月前夕，对少数长期拒不申报的纳税人按《税收征法》规定实施税收强制执行措施，对个别拒不缴税款的，移送县人民法院强制

执行；
二是按照国家税务总局的要求，开展年所得12万元以上个人自行纳税申报的专项检查，对违反税收规定未在地税机关通知的申报期限内申报的，要依照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定严厉处理；
三是开展房地产业、建筑安装业税收专项检查；
通过开展专项检查，整顿一个行业，规范一个行业，提高纳税人依法纳税的自觉性和对税法的遵从水平。

依法治税工作汇报（共4篇）

依法治镇工作计划（共10篇）

依法治校工作计划（共6篇）

村普法依法治理工作计划（共8篇）

乡镇普法依法治理工作计划（共17篇）

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