经济建设带建设工作心得体会（共7篇）

当前经济发展软环境建设的好坏已经成为地区之间经济竞争、形象竞争和社会竞争的焦点问题，谁在软环境建设上落后，谁就会在竞争中败北。这里结合自身学习体会，就加强经济发展软环境建设及相关问题谈几点个人的看法。

一、存在的问题

目前，与市委的要求和群众的期望相比，与加快发展、科学发展、和谐发展的新形势相比，与发达地区相比，我市经济发展软环境方面仍然存在一定的差距，主要表现在：一是思想观念跟不上形势发展的需要;二是关于优化经济发展软环境的制度或政策措施不健全、不完善;三是存在工作措施不力、落实不到位的现象;四是一些政府部门职能转变不到位，还没有真正实现由“管理型”向“服务型”的转变;五是一些政府部门服务质量不高，有关要求服务的一些规定没有得到很好的落实，甚至存在流于形式的问题;六是一些行业存在不正之风;七是一些部门执法不规范;八是信用环境还存在很大的差距。这些问题表明，我市建设经济发展软环境的任务还十分艰巨。

二、几点建议

(一)切实加大宣传教育力度，全力塑造招商、亲商、富商的人文环境。要开展扎实有效的宣传教育活动，使广大干部牢固树立起“抓软环境就是抓经济发展。抓经济发展必须抓软环境”的意识，形成人人关心、人人支持、人人参与软环境治理的良好格局。

(二)深化改革，强化服务，努力打造优质、高效、文明的政务环境。政务环境是打造区域经济发展软环境优势的重要标志。一要进一步转变政府职能;二要继续深化审批制度改革;三要大力推行政务公开和加快发展电子政务;四要进一步加强机关效能建设;五要坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实加强政风行风建设。

(三)依法规范行政和司法行为。倾力创造公正、严明、安全的法制环境。首先是各级行政执法部门和司法部门必须找准服务经济的结合点和切入点，为区域经济发展提供有力的司法保障和法律服务。其次是公、检、法、司部门要切实做好企业周边环境的社会治安综合治理工作，依法维护投资商的合法权益和民营企业正常的生产经营秩序。再次是要深化行政执法体制和司法体制改革。四是纪检监察机关要会同有关部门严肃查处破坏经济发展软环境的违纪违法案件。

(四)不断完善政策措施，大力营造优惠宽松的政策环境。良好的政策环境是吸引域外资金、技术、人才和引进大项目的重要前提条件和有力保障。要不断制定、调整和完善更宽松、更开放、更优惠的经济发展政策，狠抓政策落实，不折不扣地执行、落实、兑现各项政策;明确重点，准确把握产业导向，对投资者一律实行平等待遇。

学习《团队建设》、《和而不同》、《带作风》

心得体会

《团队建设》、《和而不同》、《带作风》这三篇文章，通过学习我明白了一个干大事的团队，要有一个灵魂人物；
搭班子的时候，要有各具才性的人物；
执行的时候，要精诚团结相互协作。通过多个真实的历史教训和经验，都说明了只有团结、坚强的领导班子、多样化的人才所组成的团队，才能最大限度的实现优势互补，形成克敌制胜的战斗力。

“多头领导”是组织设计中避讳的原则之一。然而，在现实组织结构设计中有时也事出无奈，一方面是下面部门人员素质不高、能力不强，造成不能独立开展工作、需要其上级部门协助管理和指导推进，另一方面是出于管理监督、相互制衡的需要。

但是多头指挥让下属无所适从，只会削弱执行力，影响团队士气，管理层之间也会因此互相猜疑，加剧矛盾。久而久之，团队的事业就会出现危机，不要说发展，恐怕维持原状都很困难。

有战斗力能成事的干部团队，不怕来源不同有“山头”，

关键是领军人物是否有凝聚力，并善于统帅；
不怕各种人才有缺点，有小算盘，关键是领军人物要心里有数并善用各人之长；
不怕各种人才之间意见纷呈、主张分歧，只要领军人物善采纲，有决断。创造“和而不同”的人才局面，关键在干部团队中的领军人物，或者说核心人物。

团结，是一个重要的精神，一个人要想成功，除了自身要有较高的素质和能力外，还必须要有能够同别人合作的精神。团结就是力量，只有团结起来，才会产生巨大的力量和智慧，去克服一切困难。

在今后的工作中，我会多向领导请教，多与同事交流、积极发挥团队精神，做到“诚、谦、容、严”。以上我个人肤浅的学习，浅显的理解和认识，不当之处敬请指正。

建设“丝绸之路经济带”的安全含义

丝绸之路曾经是中西联系与沟通的陆上通道。现在，丝绸之路有了更加丰富的内涵，经济、贸易、货币的联系将为安全合作注入新的活力。中国与中亚国家从勘界到共同打击三股势力，现在到了一个丰富安全内涵的时刻了，应将经济合作导入安全合作的框架之中。在全球经济增长放缓之际，经济增长也是安全的重要组成部分，经济增长乏力、通胀和失业高企，往往会给国内稳定造成冲击，进而引起地区不安。丝绸之路经济带旨在提振各国经济发展，为地区安全提供“内生动力”。

9月3日，中国国家主席习近平开始了新一轮外访之旅，除了G20峰会和上海合作组织成员国元首理事会两大多边国际会议之外，还要访问中亚四国。这也是习近平上任之后对中亚展开的首次正式访问。在哈萨克斯坦访问期间，习近平首次提出建设“丝绸之路经济带”的概念。这既是中国与中亚关系的深化，也是夯实地区安全合作机制的重要举措。地缘政治需要经济基础来支撑，丝绸之路经济带的建设，无疑为欧亚大陆腹地的多边安全与经济合作，提供一个更加宽广的空间。

环视中国周边，中亚地区的多边合作安全是最好的。中亚地区的安全与稳定，是中国实施大周边外交的基础和起点。经过近20年的发展，中国与中亚国家已经建立了比较成熟的合作机制。习近平在哈萨克斯坦的纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时指出，中国绝不干涉中亚国家内政，不谋求地区事务主导权，不经营势力范围。随着中国的崛起，中国与周边国家关系的“非对称性”日渐凸显，如何消除周边国家的猜忌或者焦虑，是中国周边外交的一个核心议题。习近平既阐述了中国外交政策的原则，同时也给中亚国家一颗定心丸，除此之外也为中俄关系发展增加一份承诺。中亚国家自19世纪中后期随着沙皇俄国的扩张而成为俄罗斯和苏联的一部分，苏联崩溃之后，中亚国家并非情愿地独立，独立后的各共和国与俄罗斯的关系比较紧密，在上海合作组织为重构欧亚大陆东段的国际安全秩序，提供了一个平台。中俄两国是上合组织中的两大国，“不经营势力范围”也是给俄罗斯的一个承诺。

丝绸之路曾经是中西联系与沟通的陆上通道。现在，丝绸之路有了更加丰富的内涵，经济、贸易、货币的联系将为安全合作注入新的活力。中亚地区的地缘战略价值不言而喻，处于欧亚大陆的腹地，这一地区具有丰富的石油和天然气资源，对于中国的地缘安全和能源安全具有重要的意义。中国与中亚国家从勘界到共同打击三股势力，现在到了一个丰富安全内涵的时刻了，应将经济合作导入安全合作的框架之中。在全球经济增长放缓之际，经济增长也是安全的重要组成部分，经济增长乏力、通胀和失业高企，往往会给国内稳定造成冲击，进而引起地区不安。丝绸之路经济带旨在提振各国经济发展，为地区安全提供“内生动力”。

习近平提出丝绸之路经济带要实现“五通”，即经济政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。中国与中亚国家在油气资源合作方面取得了重大进展，习近平访问期间中国与土库曼斯坦签署了年增供250亿立方米的天然气购销协议。能源合作为货币合作提供了契机，中国与俄罗斯在货币互换和本币结算方面已经做了有益的探索，这一经验可以扩大到中亚地区，既可以节省流通成本，增强抵御金融风险的能力，又可以在欧亚大陆建立以本币为主体的货币圈。

中亚地区局势即将面临着一个新的冲击，即美国在2014年会从阿富汗撤军，如何维持中亚地区的稳定对上合组织是一个考验。对于阿富汗的战后重建而言，除了安全部队的训练之外，经济增长是维持稳定的重要因素。丝绸之路经济带，不仅关系到中亚地区的经济增长，更是维持国内安全的重要一环。中国与东南亚地区建立了自由贸易区，形成了稳定的经济关系，整合了一个庞大的地区市场，而上合组织需要一个类似自贸区性质的制度设计，丝绸之路经济带的建设可以弥补上合组织的这一短板。

丝绸之路经济带于中国而言，也是西部地区建设的重要一环，西部大开发不仅需要国内政策倾斜、财政转移，也需要更加开放的国际市场，中亚地区无疑为中国西部大开发提供了可以回旋的空间。新疆地区的安全与稳定，也与中亚的发展密切相关，无论从国内经济发展还是安全稳定，丝绸之路经济带都有着巨大的安全收益。

在习近平出访中亚四国之际，李克强在中国与东盟博览会上提出中国与东盟将进入“钻石十年”，上合组织是多边安全合作的基石，而自贸区提供了牢固的市场纽带，中国周边外交需要将二者合二为一。地缘安全与地缘经济需要联姻，安全与市场需要携手共进。

丝绸之路经济带：西部大开发“升级版”

核心提示：习近平主席提出各国要共同建立丝绸之路经济带，部署全球战略格局脉络。丝路经济带的战略无论对中国，还是对中亚国家来说都是一个非常有突破性的战略，也是中美大博弈中的一个重要的环节。

凤凰卫视9月12日《石评大财经》，以下为文字实录：

目前国家主席习近平在俄罗斯参加了G20峰会，同时也在进行他的中亚四国访问。

黄橙子：没错，他在哈萨克斯坦的时候也提出各国要共同建立丝绸之路经济带，石先生，您对这个新的外交行动怎么来看？

石齐平：看来我们习李时代上来以后外交活动非常活跃。访问的国家有近、有远、有大、有小、有发展中、有开发中，应该说是全方位的，多层次，多目标的外交布局。

黄橙子：是的那怎么来看有什么脉络呢

石齐平：如果你把它放在新世纪中国全球战略布局里面看大概可以看到有三个基本的脉络，第一个脉络就是我上个礼拜曾经讲的。在地缘战略上中国基本的布局有四个重点，北和、南抚、西联跟东出。

万俊：那么这个战略大格局是比较清楚的了，那么第二条脉络是什么呢？

石齐平：第二条脉络你可以看到，北和问题基本上没有，东出将来就出第一岛链，重点现在放在这两个，南抚的话，中国和东盟关系10+1，现在搞得越来越希望好，所以将来我觉得西联可能是比照10+1，变成5+1，往自由贸易区方向去发展，这是第二个。

黄橙子：第三个脉络呢？

石齐平：第三个跟中国自己有关，我们都知道中国这十几年搞西部大开发，但是我一在指出西部大开发最好不要一个封闭的思维，以阿拉山口为界，应该要出去要往西，要往外，所以现在习近平提到的丝绸之路经济带基本上就是西部大开发，往外走了。应该说就是西部大开发的升级版。

万俊：那么丝路经济带的战略应该说对中国，还是对中亚国家来说都是一个非常有突破性的战略，石先生您认为为什么会出现这样一个状况？

中亚：石齐平：回答你这个问题，我们还得放在一个大时空的角度来看，所谓大时空就是时间的观念，空间的观念，还有形势的变化。就时间的观念来讲我们首先看看，我们都知道在过去的历史中从汉朝到唐朝丝绸之路非常的兴盛的，可是后来元朝、宋朝有海上航运出来了，到了明朝郑和下西洋以后，基本上陆上丝路就走上末路了，这一末路一沉寂就是500、600年，可是现在几十年你看到航空、高速铁路统统出来了，所以中亚又加入到一个新的复兴的契机。

万俊：这是时间方面，那空间方面？

石齐平：空间方面我们都知道，欧亚大陆是世界岛，世界岛的核心就是中亚，中亚从来就是兵家必争之地，过去大家都要抢阿富汗，英国也打过，俄罗斯打过，美国也打过。后来现在争中亚，中亚1991年阶地之后美国就进去了，对中国来讲是芒刺在背，所以中国最近十几年就搞上海合作组织西部大开发。所以我们刚刚讲丝绸之路，基本上经济带就是这条路在继续地延伸，往升级版走。

黄橙子：那您说时间、空间之外还有第三个角度是什么呢？

石齐平：第三个角度就是我们最近也经常提到的，中国的国事在不断上升，美国停滞，甚至于在下降，那么在这个情况之下，中美博弈是全方位的，在国际组织里面博弈的很激烈，在金融上我搞量化宽松，我搞人民币国际化，在经济上我搞TPP，中国搞RCEP，在太空上美国搞GPS，中国搞北斗，在地缘战略上面，美国要封住你第一导联，第二导联，中国要出第一岛链，出第二岛链，出印度洋，出太平洋，然后从海到陆。所以看到中美大博弈几乎全方位，包括中亚，所以从这个角度来看丝绸之路经济带其实也是中美大博弈中的一个重要的环节。

万俊：那既然丝路经济带这么重要，您能不能分析一下它具备哪些条件，或者是优势，或者不足呢？

石齐平：这个问题我们广告之后进一步分解。

《石评大财经》在凤凰卫视中文台播出[节目专区]

主持人：石齐平

首播时间：(周四) 19:20—19:55

重播时间：
(周五) 06:00—06:35 11:25—12:00

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辽宁沿海经济带建设补助资金

管理暂行办法

（征求意见稿）

第一章

总

则

第一条

为认真落实“辽宁沿海经济带三年攻坚计划（2018-2020年）”，支持打造辽宁沿海经济带新的经济增长点，推动辽宁沿海经济带新旧动能转换、转型升级，充分发挥财政资金的引导作用，加强和规范资金管理，提高财政资金使用绩效，特制定本办法。

第二条

资金来源为中央财政安排我省的辽宁省沿海经济带建设补助资金。

第三条

辽宁沿海经济带建设补助资金（以下简称“专项资金”）的使用和管理应当遵循定向使用、突出重点、科学管理、择优支持、公平公正、注重绩效的原则。

第四条

专项资金的管理部门为省财政厅、省发展改革委。

（一）省财政厅负责专项资金的预算安排，会同省发展改革委制定资金管理制度，审核年度资金分配方案，监督预

1 算执行。

（二）省发展改革委负责专项资金的业务管理，会同省财政厅制定年度资金实施方案和申报指南，并组织开展资金申报和项目审核工作，负责提出年度资金分配方案，会同省财政厅下达年度资金使用计划，并组织对资金的使用情况和项目实施情况进行监督检查和绩效评价。

第二章

支持范围、方向和标准

第五条

专项资金的支持范围为大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛沿海6市，重点支持省级以上园区（开发区）。

第六条

专项资金重点支持以下几个方面：

（一）对招商引资落地的高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业等新动能培育项目，包括高端装备制造、新一代信息技术、生物、新材料、新能源、节能环保、现代物流等领域，按照项目固定资产投资额给予一次性补助。补助额最高为项目固定资产投资额的30%，单个项目补助金额不超过2000万元人民币，应补助金额低于10万元人民币的项目不予支持。

（二）对国家级创新平台项目，按照项目固定资产投资额给予一次性补助。补助额最高为项目固定资产投资额的

2 30%，单个项目补助金额不超过1000万元人民币，应补助金额低于10万元人民币的项目不予支持。

（三）对园区公共服务平台项目，按照不超过项目实际发生相关费用的30%给予一次性补助。单个项目补助金额不超过500万元人民币，应补助金额低于10万元人民币的项目不予支持。

（四）对现有企业转型升级改造为新动能培育项目发生的符合支持条件的贷款，并在补助年度内实际支付的利息，按照不超过中国人民银行公布的同期贷款基准利率(实际贷款利率低于基准利率的，按实际利率计算)的70%给予贴息支持。单个项目年贴息额不超过1000万元人民币，应贴息额低于10万元人民币的项目不予支持。贴息期限不超过两年。

第七条

同一企业在一个补助年度内只能申报一个支持方向。

第八条

鼓励地方政府安排资金支持沿海经济带建设，并对落实资金的地区加大支持力度。

第九条

鼓励吸引社会资本参与，优先支持采用 PPP （政府和社会资本合作）模式的建设项目；
鼓励国内外各类金融机构、投资公司为项目提供融资支持；
鼓励地方与金融机构合作设立产业投资基金，创新投融资机制加快项目实施。

3

第三章

支持条件

第十条

支持项目应符合国务院批准的《辽宁沿海经济带发展规划》和所在园区的产业发展规划。

第十一条

除审批单位给予国家级创新平台的启动资金外，项目两年内没有获得过其他省级以上（含省级）财政资金支持。

第十二条

申请高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业等新动能培育项目投资补助的，应符合以下条件：

（一）项目单位是独立法人。

（二）项目符合国家规定的高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业相关领域和产业范围。

（三）未开工项目应已落实审批（核准或备案）、规划选址、土地预审、节能评估、初始资金等各项建设条件，在补助年度当年项目能开工建设。

（四）已经开工的项目，在补助年度上一年累计完成投资量不超过总投资的50%。

（五）项目单位没有被列入惩戒合作备忘录黑名单。 第十三条

申请国家级创新平台项目投资补助的，应符合以下条件：

（一）项目支持范围为2018年1月1日以后国务院及

4 国家各部委批准的研究中心、国家重点实验室、创新基地等。

（二）未开工项目应已落实审批（核准或备案）、规划选址、土地预审、节能评估、初始资金等各项建设条件，在补助年度项目能开工建设。

（三）已经开工的项目，在补助年度上一年累计完成投资量不超过总投资的50%。

第十四条

申请园区公共服务平台项目补助的，应符合以下条件：

（一）公共服务平台主要包括为园区企业发展提供研发设计、试验验证、检测检验、公共性技术转化、两化融合、质量控制、技术认证、信息基础设施、设备共享以及投资融资、教育培训等相关服务的平台。

（二）对园区公共服务平台发生的相关设备购置（运输工具除外）、信息资料购置、技术研发费用、场地费用等给予支持。

第十五条

申请企业转型升级改造项目贷款贴息的，应符合以下条件：

（一）项目升级改造后属于新动能培育项目，不支持落后和过剩产能及高污染、高耗能项目。

（二）依法获得审批（核准或备案）等前期要件手续，项目具备开工条件；

（三）项目贷款在2018年1月1日以后发生，贷款期

5 限一年以上，贷款额度不低于500万元人民币（或等额外币），贷款用于项目固定资产投资或技术改造。

第四章

资金管理

第十六条

每年由省发展改革委会同省财政厅结合年度工作重点等，制发专项资金年度工作文件和申报指南，明确资金支持方向、支持重点及申报具体要求等。

第十七条

沿海各市发展改革委、财政局根据年度工作文件和申报指南，组织开展本地区项目申报工作和初审工作。各市发展改革委、财政局是专项资金项目审核认定的责任主体，对上报项目的真实性、合规性、准确性负责。对于审核合格的项目，按有关规定及时报送省发展改革委、省财政厅。

第十八条

省发展改革委会同省财政厅根据各市项目申报情况，建立全省专项资金项目库。专项资金支持的项目要在项目库中择优选择，对未纳入项目库的项目原则上不予支持。

第十九条

新动能培育项目投资补助、国家级创新平台项目投资补助按照以下程序管理：

（一）省发展改革委会同省财政厅委托第三方评估机构对相关项目进行审核。

（二）根据审核意见，省发展改革委会同省财政厅结合年度资金预算规模和工作重点，确定拟支持的项目和金额，经报省政府审定后，省发展改革委会同省财政厅联合下发年度资金安排计划，并通过相关网站向社会进行公示（依照国家保密法律法规不适合公开的事项除外）。省财政厅据此下达预算指标并按照国库管理相关规定拨付资金。

（三）各市根据项目建设进度和财政资金管理有关规定，及时将资金拨付至项目单位。

第二十条

园区公共服务平台项目补助、企业转型升级改造项目贷款贴息按照以下程序管理：

（一）省发展改革委会同省财政厅委托第三方评估机构对沿海各市资金申请材料进行复核。

（二）根据项目申报情况、绩效评价、年度资金预算规模、以前年度资金使用情况等因素，省发展改革委会同省财政厅提出分市补助额度安排建议，报省政府审定后，省财政以切块方式下达资金。沿海各市根据省切块下达资金额度和复核项目清单，按规定的支持标准自行用于园区公共服务平台项目补助和企业转型升级改造项目贷款贴息。

（三）各市发展改革委、财政局于每年12月31日前，将本地区年度资金具体实施方案报送省发展改革委、财政厅。

第五章

监督管理

第二十一条

各级发展改革部门应会同财政部门设定绩效目标，量化考核指标，明确考核责任。

第二十二条

沿海各市发展改革委、财政局承担专项资金监管主体责任，应密切配合，及时掌握项目进展情况和资金使用情况，做好监督检查和绩效评价。每季度结束后10日内，沿海各市发展改革委将项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等项目建设进展情况报送省发展改革委。每年1月底前，沿海各市发展改革委、财政局联合将上年度资金使用管理有关情况以正式报告形式上报省发展改革委、财政厅。总结报告应包括本地区资金使用情况、项目进展情况、项目实施效果、资金使用绩效、存在问题、政策建议以及发现问题整改落实情况等。

第二十三条

沿海各市应建立专项资金支持项目公示制度，按照有关规定将项目信息向社会公开（依照国家保密法律法规不适合公开的事项除外），主动接受公众监督。

第二十四条

省发展改革委会同省财政厅根据需要，适时组织专项资金使用管理情况监督检查（必要时可聘请第三方评估机构）和考核评估，并对实施效果开展绩效评价。考核评价结果作为下一年度专项资金安排的重要参考依据，形成“转型升级越快、新旧动能转换成效越大、得到支持越多”

8 的激励机制。

第二十五条

获得资金支持的企业（单位）收到资金后，应当按照国家有关财务、会计制度的规定进行账务处理，严格按照规定使用资金，并自觉接受财政、发展改革、审计等部门的监督检查。

第二十六条 项目单位应当严格执行国家有关政策要求，不得擅自改变主要建设内容和建设标准。对于涉及项目单位、建设性质、建设地点、建设内容和规模、总投资等重大变更事项的项目，项目单位应按程序报原审批（核准或备案）部门重新审批（核准或备案），并将结果按程序报送省发展改革委。需要调整省年度资金安排计划的项目，相关市发展改革委、财政局应及时向省发展改革委、财政厅报送调整计划建议，省发展改革委、财政厅根据具体情况对年度资金安排计划进行调整。

第二十七条 项目单位应在项目竣工后，及时组织开展项目验收，并将验收结果按程序及时报送省发展改革委。

第二十八条 相关企业、单位应当按照国家档案管理有关规定妥善保管申请和审核材料，以备核查。

第二十九条

各级财政部门、发展改革部门、相关企业及其工作人员在专项资金的申请、审核、分配及下达等工作中，存在利用不正当手段骗取资金、违反相关规定分配资金等行为的，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法

9 行为的，按照《预算法》《公务员法》《监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关法律法规追究相应责任。

第六章

附

则

第三十条

沿海各市应做好本地区项目审核、绩效评价等经费保障工作，不得在省下达本地区的专项资金中列支相关工作经费。

第三十一条

沿海各市财政局、发展改革委根据本办法有关规定和本地区实际情况，研究制定本地区资金管理实施细则，并报送省财政厅、发展改革委。

第三十二条

本办法由省财政厅、省发展改革委按各自职责负责解释。

第三十三条

本办法自发布之日起实施。

效能建设心得体会-效能建设心得体会 效能建设体会感想

《一》机关效能建设年心得体会

年是我县面临重多发展机遇和挑战的一年，开展机关效能建设，是县委县政府站在全局和战略的高度，适应新形势、新任务，全力提高对外开放水平，大力加快工业经济发展，加速推进中心城县建设，着力发展现代服务业，加快建设社会主义新农村，统筹发展各项社会事业，努力提高人民群众生活水平，全面构建和谐社会奋斗目标，推动我县经济社会全面、协调、可持续发展所做出的一项重要决策；
这是一项加强机关作风建设、领导班子建设和干部队伍建

设的“牛鼻子工程”，是一项推动经济社会发展的“基础工程”和重要保证，也是一项得民心、顺民意的“民心工程”。

通过近一阶段的学习，我就机关效能建设主要有以下几方面体会：

一、学习机关效能建设是我县发展的需要。

我县作为一个经济欠发达地区，加快经济发展是政府的第一要务，一切都要服从服务于这个主线。近年来,我们虽采取了一系列措施,经济发展环境在不断改善,机关作风有了明显好转。但是，环境建设是一项长期而艰巨的工程。我们还必须看到因为行政效能影响和损害经济发展环境的人和事却屡禁不止。《行政许可法》实施快两年了，一次性告知习惯还没有形成；
真正的电子政务环境还没有形成，加大了行政成本和企业的商务成本；
行业垄断、强制采购现象抵消了我们招商引资的优惠政策效应……。凡此种种，严重制约了机关职能的发挥，损害了我县发展环境，阻碍了地方经济

的发展。开展机关效能建设，就是要切实解决机关运转中存在的突出问题，以硬措施改善软环境，以软环境促进硬发展。

二、学习机关效能建设是提高我县干部队伍的需要。

通过加强机关效能建设，提高干部素质，使之更适应发展的要求。各级领导、各级机关和各级干部在国家政治生活中居于重要地位，机关的工作效能，直接影响党的路线方针政策的贯彻执行和广大人民群众根本利益的实现、维护和发展；
直接影响我区发展战略的实施和目标的实现。近年来，县委、县政府高度重视加强干部队伍建设，从总体上看，干部队伍的素质不断提高，有力地促进了我县改革开放和现代化建设。但与实现跨越式发展的要求相比仍存在以下不适应的问题，需要通过开展机关效能建设活动加以解决。

三、学习机关效能建设是“三个代表”的体现。

效能主要指办事的效率和工作的能力。效能是衡量工作结果的尺度,效率、效果、效益是衡量效能的依据。作为一个服务机关，要把服务放在第一位，把人民群众放在第一位，把人民群众满意不满意放在第一位。作为乡镇机关部门，是一个直接服务于群众的服务型部门。机关效能建设，就是为了提高机关的办事效率，提高机关工作人员的服务水平，提高机关工作人员的服务意识，要时刻按照“三个代表”的要求去要求自己，发现自己工作和学习中的不足，把服务工作做得更好。

通过学习，我虽然领悟到了很多，但也看到了自身存在的诸多问题，与一个优秀共产党员，与“三个代表”的要求还存在很大差距。因此，在下一步的学习中，我将继续深入学习，不断提高自己，深刻检讨自身工作中存在的问题，把自己的本职工作做得更好，在人民群众中树立良好的形象！

《二》机关效能建设心得

年是“”开局之年，也是我们宿城面临重多发展机遇和挑战的一年。在此，区委、区政府在召开年目标管理工作会议的同时，召开了宿城区机关效能建设管理大会，会议的召开对推动我区机关效能建设起到了十分重要的作用。开展机关效能建设，这是区委区政府站在全局和战略的高度，适应新形势、新任务，实施“三四五”发展战略，确保实现“突破招商引资全力提高对外开放水平；
围绕工业强区，大力加快工业经济发展；
加大建管力度，加速推进中心城市建设；
开发整合资源，着力发展现代服务业；
统筹城乡发展，加快建设社会主义新农村；
实施科教先行，统筹发展各项社会事业；
突出以人为本，努力提高人民群众生活水平；
坚持科学发展，全面构建和谐社会”8大奋斗目标，推动我区经济社会全面、协调、可持续发展所做出的一项重要决策；
这是一项加强机关作风建设、领导班子建设和干部队伍建设的“牛鼻子工程”，是一项推动我区经济社

会发展的“基础工程”和重要保证，也是一项得民心、顺民意的“民心工程”。

工作作风建设心得体会

工作作风建设心得体会1

当前，农业和农村经济发展进入了一个新阶段，出现了一些新情况，呈现出一些新特点。广大农民群众“求富、思稳、盼服务”的愿望，与乡村干部的思想观念、领导方式、工作作风等，在某些方面还很不吻合，严重影响了农村改革、发展和稳定。去年以来，我们结合贯彻十五届六中全会精神，立足央子镇实际，从点滴小事抓起，在狠抓干部作风转变方面进行一些探索，把工作立足点放到了为民富民安民上，取得了阶段性成效。现结合这一实际，谈点乡村干部转变作风的思考。

一、常怀为民之心，把工作做到群众的心坎上

在社会转型时期，广大农民群众尽管人数多，但由于他们相对居住分散，因而在组织资源、政治资源方面与乡村干部之间极不对称。于是，造成部分乡村干部靠 民而不为民，忧民而不富民，近民而不亲民，其得利益要求及实现方式独立于普通农民。因此，我们必须给农民这样一个弱势群体以支持，关注他们的难处，反映他们的要求。

要捧出一颗真心。应当说，当前农民地位的改善具有重大的社会功利意义。为农民说话，就是为社会进步说话。因此，要捧出一颗真心对待农民，是转变干部作风的根本。去年以来，我们在抓干部作风转变工作中，要求全镇农村干部都要自觉树立政策观念、法制观念和群众观念，都要像焦裕禄、孔繁森、吴金印、郭全明那样，捧出一颗真心，带着感情工作，想群众所想、急群众所急、办群众所需。通过树立“三个观念”，从点滴小事做起，真心实意与农民群众交朋友，有效地缩短了干群之间的距离，密切了党群、干群关系。现在不少群众主动到镇党委、政府找干部说心里话要开辟一条通道。工作中我们发现，一些地方群众对干部有意见，说干部“不像话”;干部对群众有看法，说群众“不听话”。干群之间的矛盾，成为农村的不安定因素，影响了农村改革、发展和稳定。究其原因，主要在于干群之间缺乏一种有效的沟通渠道，使原本就该是“鱼水”间的关系越来越疏远了。因此，开辟干部群众谈心对话渠道，是当前融洽干群关系，密切鱼水之情之关键。去年以来，我们着力开辟和拓宽干群沟通渠道，先后在全镇完善推广了“民主听证会”、“民情恳谈日”、“联民、为民、富民”活动等做法，架起了干群双向交流的桥梁。让群众畅所欲言，参与村级重大事项，民主监督党委、政府和广大镇村干部，已成为全镇上下的自觉行动。

要摊开一本帐目。从我镇和一些地方的情况看，一些群众上访，其原因多是农村财务“不清、不公、不实”所致，频繁出问题的村级财务成了群众上访的主要导火索。为从源头根治农村财务问题，自觉向辖区范围内群众摊开帐本，让他们参与、监督，就解决农村财务不清、不公、不实问题，以能消除了群众疑虑，确实是促进农村稳定的上策。近几年，我们针对这一问题重点采取了三项措施：一是推选镇村务公开制度。凡镇、村两级大事决策、重点项目、收入开支等，一律向全镇群众公开。二是推行镇村干部任期经济责任审计制，无论是镇机关干部、企业干部还是村干部，离任后必须进行全面审计，使干部走得“清白”，不留经济尾巴。三是严格实行帐目、资金“双代管”制。切实加强“收支两条线”管理，定期对财务进行检查、公布，避免干部因经济问题犯错误。这些举措，在群众中反响强烈，收到了很好的效果。据统计，去年以来，全镇开工建设大型建设项目7个，全部实行公开招标，共计节约建设资金达100多万元。

二、常思富民之策，与群众一同奔向富裕之路

由于受各种因素的影响，当前的农村经济形势，使农民收入出现了低增长，一定程度上制约了农村生产力的发展，农业和农村经济进入了一个优化结构、提高素质、提高效益，向广度和深度进军的新阶段。在这个新阶段，农民对我们党和政府提出了新的、更高的期望和要求，能否带领他们迈好结构调整这一步，使农村经济有一个新发展，这是对当前农村干部如何转变作风、带领群众致富的一个新考验。

一是落实富民政策。实践证明，要稳定农民，稳定社会，关键要全面贯彻落实党在农村的各项方针政策。要严格执行中央关于减轻农民负担的一系列政策措施，坚决纠正虚报农民收入，变相加重农民负担的错误做法;要教育引导广大干部树立正确的“政绩观”，兴办各种社会公益事业一定要量力而行，充分考虑群众的承受能力，决不能为追求“政绩”而做劳民伤财之事。同时，通过加强宣传，把政策交给群众，让群众来监督农村各项政策的落实。如这几年针对浅海水域和滩涂管理混乱、影响渔民收入和社会稳定等问题，我们搞了浅海水面、滩涂确权，极大地调动了渔民投入、开发的积极性，大大增强了沿海经济发展后劲。

二是推广富民经验。在目前市场经济条件下，农业生产活动的决策主体、利益主体和实践主体都是农民。但是政府有责任进行引导。怎么引导，再也不是过去的下指标、做计划、催耕种的老套套，而是要把推广典型经验作为首要任务，通过经验推广，使其在点上深入、线上延伸、面上展开，从而做好示范工作。如我镇创办的工业开发园区和种植、养殖示范基地等，通过经验推广和示范服务，起到了做给农民看，带着农民干，帮着农民富的作用。央子当地海产品虽十分丰富，但加工包装营销还很滞后。在充分调查论证的基础上，我们建立了海美特海产品开发公司，注册了“晶好”商标，实现了海产品的加工增值。目前，公司一下子带起了100多家海产品经营户，年增加渔民人均收入500多元。

三是培养致富人才。“农民要致富，关键在支部”。为农村选配一批勤劳致富带头人，至关重要。去年以来，我们把精心选拔村党支部书记作为一项“富民工程”来抓，主要是从知识青年、致富能手、务工经商人员和复退军人中选拔能人任支部书记，少数没有合适人选的村，从镇直机关选派干部到村任职。培养出一批既会当干部、又会管经营的致富人才。同时，加强对支部书记的培养，增强带领群众致富的能力。通过开展“科技入户”活动，培养和宣传农村致富带头人和示范户，基本达到了“一户一张明白纸(致富信息)、一家一个明白人(致富能手)”。截止目前，全镇各村均培养、扶持了一批种养加工服务等行业的致富人才，建立了科技服务大院和致富信息服务站。一些捕捞、养殖、盐业、营运、餐饮大户应运而生，直接带动了全镇经济的快速发展。

工作作风建设心得体会2

为了提高我院领导干部队伍的整体素质，切实解决干部作风中存在的突出问题，按照学院党委的统一安排，在全院范围内，开展一次“转变干部作风，加强机关行政效能建设”的学习活动。通过前一阶段的认真学习，本人就此谈谈我的几点体会和认识：

笔者认为转变领导干部作风要做到以下几点:

一是要严明纪律。首先是严明政治纪律。从大的方面讲，就是要在政治上同党中央保持高度一致，具体到单位就是坚决维护单位领导班子的核心地位，不折不扣地执行院党组的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止，任何人在这个问题上不存在回旋的余地，做到同一目标、同一口径、同一步调。决不能搞台上相信，台下不信，决不允许公开发表或在职工中散布同党的路线方针政策相违背的言论，决不允许听信、传播政治谣言。其次是严明组织纪律。绝不允许个人向组织讨价还价，拒不执行组织的决定，要无条件地服从组织、服从大局。第三是要严明工作纪律。要求别人做到的，自己首先要切实做到。学院会议决策的工作，关键是要不折不扣地抓好落实，决不允许以任何借口进行歪曲、变通，决不允许合胃口的就执行，不合胃口的就不执行，甚至搞上有政策下有对策。要从小事情上抓落实，如要遵守工作作息时间制度。

二是要树立好的工作作风。要大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风。切忌空谈，切忌浮躁。我们很多工作思路是好的，但实施起来有的很困难，问题不在于决策，不在于前期环节，而在于最终的操作上、最终问题的解决和落实上出了问题。根本原因是我们抓工作还不够具体、不够深入、不够细致。很多工作，只要挖空心思地动脑筋，就肯定会有办法，有办法就有路子，有资金，有技术，有项目，也就会有效果。要大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风。坚决反对催催动动、不催不动，甚至催也不动的等靠思想。干工作要上升到一种殚精竭虑、全然忘我、上瘾成癖的精神境界，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，要有一种干就干好、精益求精、誓争一流的工作标准，要有一种豁上身家性命、不达目的誓不罢休的坚强意志。

三是要增强团结协作意识。团结问题事关全局，团结出凝聚力，出战斗力，出生产力，也有政绩，出人才，出干部。不团结就没有合力，就没有积极性，气不顺，劲不足，个人能力再强也发挥不出来;不团结，想干事的也干不成事，想进步的也进步不了，最后倒霉的是一班子人。目前，空前团结也是干事创业最基础的条件。在团结方面要努力做到“两讲、三多、四不”。“两讲”，即大事讲原则，小事讲风格。在大是大非的问题上立场要坚定，旗帜要鲜明，绝不能含糊;在小事上要多谦让，多顾全他人。“三多”，即多沟通，要勤联系，勤谈心，勤交心，宁可沟通过了，也不要沟通欠了;多理解，人无完人，金无足赤，任何人都有优点和不足，同志相处、分析和处理问题，要多看别人的长处，多看自己的短处，多体谅他人、理解他人;多规范，工作中要时时处处，注意规范约束自己的言行，照章办事，照程序工作，既到位又不越位，否则就容易发生碰撞，产生磨擦，出现矛盾，影响团结。“五不”，即不猜，不无故猜测他人;不疑，不乱怀疑他人;不听，不听信小人挑拨;不信，不听信谣言，不听信小道消息和马路消息。从而使大家真正做到心往一处想、劲往一处使、话往一处说、事往一处做，同心同德，形成合力，完成各项工作任务。

四是要保持清正廉洁。认真执行中央最近提出的“四大纪律、八项要求”，从自身做起，从现在做起，从小事做起，严格把握住自己，时时警醒自己，切实摆正做官与做人、组织与个人的关系，做到“台上和台下一个样，人前和人后一个样，说的和做的一个样，八小时内和八小时处一个样，校内和校外一个样，工作日和休息日一个样。”廉洁从政具体上说：第一，不得干预学院人事、采购、基建等重大事项的正常进行，不得以任何明示或明示的方式，用个人意志插手这些工作;第二，不得以任何名义收受与自己职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证，在买房及住房装修时，不准受上述对象任何形式的馈赠;第三，不得利用权力为亲属及身边工作人员谋取私利;第四，不得私自驾驶公车，如发生交通事故，除按有关交通法规处理，一切费用由个个自付外，还将视情节追究党、政纪责任;节假日、休息日没有公务活动，车子不要往家里开。第五，不要铺张浪费，要牢固树立过紧日子的思想，不要经济形势一好，就忘乎所以。不出入各种高消费、高档娱乐场所。大家要互相监督。同时，群众的眼睛是雪亮的，在盯着我们的一举一动、一言一行。

五是要改进领导工作方式方法。下决心精简会议和文件，改进会风和文风，消除“文山会海”，提倡开短会、开小会，简化程序，可开可不开的会议一律不开，可发可不发的文件一律不发。不擅自参加各种营业性应酬、庆贺、剪彩和迎来送往活动，从而腾出的时间深入基层、深入群众，加强调查研究，集中精力理思路，抓大事，谋全局，促进工作落实。六是切实发挥领导带头作用。领导干部的言行，对职工群众起着示范和表率作用，“其身正，不令而行”，头带好了就是无声的命令。古人说，“已不正，焉能正人”。职工群众也说，“上梁不正下梁歪”。言行一致，身教胜于言教是个硬道理。好的作风是一级一级带出来的。所以，我们要时时处处规范自己的言行，率先垂范，以身作则，树立起良好的形象。

[工作作风建设心得体会]

创新是经济社会发展的重大课题，也是纪检监察工作深入开展的活力所在。新的形势赋予纪检监察工作新的内涵，只有用创新的思维和举措，破解工作难题，才能真正把握工作的主动权，不断实现量的积聚和质的提升。深入推进反腐倡廉建设创新，需要正确把握三个方面的关系。一是实用性与新颖性的关系。实用性是创新的基础。创新的目的是切实

对工作发挥作用，而不是摆“花架子”、做“表面文章”，绝不能为了创新而创新。反腐倡廉建设需要真正意义上的创新，不论是理念、制度还是方法，必须在实际落实中容易操作、可行性强。因此，要通过对一些腐败现象进行深入具体的剖析，从现有的规章制度中找出漏洞，进行有针对性的修订完善，使新出台的制度内容明确、对准目标，真正起到指导实践、规范行为的作用。当然，注重实用性，并不排斥新颖性。新颖性不仅包括制度、措施本身之“新”，而且意味着以新的工作方式、新的传播手段来增强宣传效果，以喜闻乐见的形式，为广大干部群众所认可、所接受。这要求我们在坚持实用性的前提下，增强创新举措的“新颖性”，做到实用性与新颖性的统一，让党员干部看到更为严谨、更为科学的创新。二是抓原创与善借鉴的关系。创新的核心是讲究“原创”，做到在谋划上有新点子、推进上有新路子、成效上有新样子，不断开创反腐倡廉建设新局面。但是，“原创”并不是“闭门造车”。任何一项创新，都是在现有制度、措施基础上来谋划新的思路，推出新的举措。因此，推进反腐倡廉建设创新既要善于“人无我有”，又要勇于“人有我学”，积极借鉴先进地区行之有效的创新经验和成果。这样，既可以避免走弯路，实现抄近路，又能够节约人力、物力和时间，从而提高工作效率和质量。在吸收借鉴的基础上，要与本地实践相结合，寻求进一步做好工作、创造创新的途径，既不照抄照搬别人的经验、做法，又要吸收别人创新的精华为我所用。三是抱“西瓜”与捡“芝麻”的关系。所谓“西瓜”，是指那些对多个领域产生重要影响的重大创新成果。而“芝麻”，则是指那些仅涉及某个领域或环节、影响面较小的创新。从宏观上讲，反腐倡廉建设创新要着眼工作全局，关键要通过出台重大的创新性制度来完善惩防体系，使反腐倡廉更好地融入大局、服务大局。从微观上讲，任何一个重大的管理机制，都需要有一系列小的制度做基础才能充分发挥作用。所以说，制度创新中的“大”与“小”是相辅相成的，不能“抓大不顾小”，也不能“抓小不顾大”，必须把“大”与“小”结合起来，做到既抱“西瓜”，又捡“芝麻”。一方面要立足于惩防体系建设，瞄准重点领域和突出问题，不断加大创新力度，用以影响和促进整体工作；
另一方面，又应针对各个领域的不同特点，以点点滴滴的微小创新，通过日积月累来编织惩防体系之网。

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