市委书记巡察工作汇报会讲话

在ＸＸ单位2016年巡察工作动员会上讲话

（通稿） （2016年12月7日）

同志们：大家上午（下午）好！

为落实全面从严治党要求，强化党要管党、从严治党的政治责任，切实加强对所属企业党组织和党员干部的监督，根据《中国共产党巡视工作条例》和自治区党委《关于建立市县党委巡察制度的意见（试行）》（桂发„2016‟22号）精神，结合集团公司实际，集团公司党委研究决定，从2016年12月初开始，对集团公司所属二级企业开展巡察工作。今天我们在这里召开巡察广西建设机电招标中心动员会议，就是对广西建设机电招标中心开展巡察工作进行动员部署，并对做好此项工作提出要求。等会儿集团公司纪委庆生书记还就开展巡查工作作重要讲话，下面，我先就巡察工作的指导思想、基本原则，以及巡察的具体要求和做法讲几点意见。

一、巡察工作的指导思想和基本原则

此次巡察工作，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“四个全面”战略布局为总引领，深入贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻中央巡视工作方针、自治区党委巡视巡察工作部署要求，坚持纪在法前，严肃纪律和规矩，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，及时发现和解决被巡察单位党组织和党员管理人员中存在的违纪违规问题，发挥利剑作用，增强震慑、遏制和治本效果，形成上下联动的巡察工作新格局。

巡察工作的基本原则是：

（一）统一领导，上下联动。在自治区党委、自治区国资委党委和集团公司党委的统一领导下，由集团公司纪委组织实施。集团公司党委巡察工作领导小组加强巡察工作的组织领导和指导，对重大事项统一部署，统一督查督办，实现自治区、国资委和集团公司巡察上下联动。

（二）依法依规，实事求是。严格在党章、党内监督条例、巡视工作条例和中央、自治区党委和国资委党委规定范围内进行，坚持从基层实际出发，实事求是、与时俱进。

（三）聚焦问题，注重实效。增强“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），联系“四个全面”（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党），聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”（政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律），紧盯“三大问题”（党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力），紧抓“三个重点”（重点人、重点事、重点问题），实现巡察工作政治、经济、社会、法治效果有机统一。

（四）发扬民主，依靠群众。把群众路线贯穿巡察工作全过程，充分依靠基层党组织和党员管理人员的支持和参与，调动和保护广大员工的积极性，着力增强巡察监督的力度、广度和深度。

二、巡察的方式及时间安排

此次巡察按照“先行试点，后全面铺开；
先二级企业，后三级企业”的顺序，稳妥起步、渐次推进、压茬进行。对每个二级企业的巡察，时间为半个月左右，并根据工作需要灵活掌握。第一轮巡察先行安排广西广房房地产开发有限公司、广西建设工程机电设备招标中心。时间安排：2016年12月5日至2016年12月20日。其余将于2017年1月25日前完成。

三、巡察的对象、主要内容

这次巡察对象是：广西建设工程机电设备招标中心班子及其成员。

巡察内容主要有六个方面：

一是机电招标中心领导班子及成员遵守党的政治纪律和政治规矩、加强作风建设等情况，着力发现是否存在违背党的路线方针政策、违反中央八项规定精神的突出问题; 二是机电招标中心领导班子和成员贯彻执行“三重一大”决策制度以及党组织发挥领导核心和政治核心作用的情况，着力发现是否存在违反民主集中制原则和项目投资、物资采购、产品销售、项目招投标、风险防控等方面的违纪违法问题；

三是机电招标中心领导班子及成员贯彻落实党风廉政建设主体责任、监督责任和企业领导人员遵守廉洁自律准则和廉洁从业规定的情况，着力发现“两个责任”是否缺位，企业领导人员和关键岗位人员是否存在权力寻租、关联交易、利益输送、腐化堕落等违纪违法问题；

四是机电招标中心领导班子及成员在选人用人和招聘录用员工的情况，着力发现是否存在选人用人上的不正之风和员工招聘暗箱操作等腐败问题；

五是机电招标中心领导人员依法经营，维护国家、企业和职工合法权益的情况，着力发现是否存在违法经营，损害国家、企业、职工利益等方面的问题；

六是其他干部群众反映强烈的突出问题。

四、巡察的方法和步骤

巡察工作主要采取个别谈话、调查走访、民主测评、查阅资料等方式进行。

具体步骤为：

一是召开被巡察单位干部职工大会；

二是在被巡察单位公示巡察监督工作内容、方式及安排等；

三是采取与班子成员、中层干部、下属单位负责人以及部分党员干部个别谈话的方式，了解相关情况；

四是采取民主测评、调查问卷、走访服务对象等方式，了解有关情况；

五是查阅会议记录、相关文件、会计账目报表、审计报告等资料；

六是受理投诉举报；
七是形成巡察工作报告；

八是在适当范围内向被巡察单位反馈巡察结果；
九是巡察监督工作结束后，将每个单位的巡察工作报告报集团公司党委、自治区国资委主要领导，作为年度党风廉政建设考核和干部调整任用的依据。

五、巡察工作的要求：

一是坚持客观公正，实事求是，正确分析和处理好巡察中发现的情况和问题，全面反映被巡察对象的真实情况。

二是坚持全面了解与突出重点相结合，加强监督与促进工作相结合，肯定成绩与查找问题相结合。

三是不干预被巡察单位的日常工作，不处理被巡察单位的具体业务问题。严格执行请示报告制度，发现重要情况或重大问题，按程序及时向集团公司纪委请示报告。

四是认真履行职责，坚持原则，秉公办事。严格遵守保密规定，不泄露、不扩散巡察情况和有关谈话内容。

五是实行“双向监督”，公布集团公司纪委投诉举报电话，受理对巡察监督工作人员的投诉举报。

同时，也请大家加强对巡察组工作的监督，发现问题要及时通过公示的监督方式向集团公司纪委反映。集团公司纪委将对被投诉和举报的行为进行调查核实，并对确实存在问题的人员视情节轻重进行严肃问责和处理。

谢谢大家。

在区委第二轮巡察工作汇报会上的讲话

同志们：

区委高度重视巡察工作，在领导小组听取汇报的基础上，今天又召开“五人小组”会议专门听取巡察组工作汇报，专题研究部署巡察工作，推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。刚才，听取了区委5个巡察组分别汇报了常规巡察区发改委、区城建局等15个党组织的情况和专项巡察新圩镇、富田镇等8个乡镇街道的情况。下面，我强调几点意见建议:

一、深刻理解把握党的十九大精神核心要义和对巡视巡察工作的部署要求

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，学习贯彻好党的十九大精神是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。要坚持全面准确学、联系实际学、深入思考学，切实把握党的十九大精神实质和核心要义。突出重点、抓住关键把着力点聚焦到十九大报告主题和“四个伟大”“四个自信”的主要意义上来，深刻认识中国特色社会主义进入新时代的历史方位和我国主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响，全面理解掌握新时代中国特色社会主义思想和基本方略实质内涵。要把履行巡视巡察工作监督职责同实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦结合起来，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供有力支撑。

党的十九大对巡视巡察工作作出了战略部署，明确“在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度”“深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”等具体要求，并将巡视巡察作为党内监督战略性制度写入新修改的《党章》。我们要充分认识新时代管党治党的重大意义，以深化政治巡视巡察的实际行动，推进全面从严治党向纵深发展。深刻领会党的十九大对巡视巡察工作的各项部署要求，保持战略定力，强化问题导向，发挥利剑作用，以更加坚定的信念和无私无畏的勇气，认真履行好巡视巡察工作在新时代党的建设中的神圣职责，不忘初心、牢记使命，为推进党的建设新的伟大工程作出更大贡献。

二、提高政治站位，坚定不移深化政治巡视

换届以来，区委认真贯彻落实中央和省委巡视、市委巡察工作要求，采取常规巡察和专项巡察的形式先后开展了两轮巡察工作。巡察期间，巡察组认真贯彻落实中央和省委、市委、区·委关于巡视巡察工作的部署要求，突出政治巡察，以党章党规党纪为尺子，聚焦全面从严治党，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等“三大问题”，牢牢盯住重点人、重点事和重点问题等“三个重点”，通过函询了解、调阅资料、受理信访、个别谈话等方式，全面深入了解情况，发现了被巡察单位在全面从严治党等方面存在的突出问题，以及反映的一些问题线索，提出了针对性的意见建议，顺利地完成了巡察任务。从巡察情况来看，常规巡察中的15个被巡察党组织存在的问题主要是：有的单位党委领导核心作用发挥不够、党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力、重业务轻党建、党内组织生活不严肃不认真、全面从严治党“两个责任”落实不到位、推动不力等方面的问题不同程度存在; 有的单位党的作风建设、党员素质有所退化，损害群众利益的不正之风和“微腐败”问题纠而不止;有的单位落实中央八项规定精神不严格，财务管理不规范、执行财经纪律不严等问题依然存在;有的乡镇村级“三资”管理不规范，专项资金管控不严，存在挤占挪用现象，工程建设、物资采购制度执行不严、有规不依;有的单位执行“三重一大”决策制度不到位，服务群众意识不强;个别地方还存在少数党员群众违规违纪现象和私设“小金库”行为。常规巡察中发现的这些问题，我们都务必引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

三、贯彻上级精神，突出扶贫领域专项巡察

为更好地发挥巡视工作的利剑作用，青原区巡察领导小组按照上级精神要求制定了《中共青原区委巡察工作五年规划》、《中共青原区委巡察人才库管理办法》等文件，并从从全区符合条件的人员中选任了168名同志，建立了区委巡察人才库。在开展本轮巡察工作时，青原区委巡察工作领导小组根据中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神和省纪委《关于加强扶贫领域监督执纪问责工作的实施意见》文件要求，适时对《中共青原区委2018年度巡察工作计划》进行修改，对全区8个乡镇街道开展了扶贫领域专项巡察，重点突出对脱贫攻坚政治责任落实情况，聚焦脱贫攻坚任务的摆位情况、政策措施的落实情况、项目资金的到位情况、干部工作作风的执行情况、工作任务的进展情况进行巡察，在巡察中主要存在的问题是：扶贫攻坚工作重视程度不够，存在以会议落实精神的现象较多;责任压实不够严，对第一书记履职情况未进行督查考核;扶贫措施执行落实不够及时，存在漏评、错评等现象;产业扶贫没有达到全覆盖;帮扶脱贫效果不够明显;部分扶贫干部作风不实，政策宣传解释不到位。这些问题必须督促乡镇街道认真抓好整改落实，做到扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，如期实现脱真贫、真脱贫，为全市打赢脱贫攻坚战走在前列提供坚强纪律保障。

四、做好巡察“下半篇”文章，充分发挥巡察“利剑”作用

要充分认识到巡察是一个系统工程，发现问题只是第一步，最终目标还是解决问题。当前要抓紧做好巡察“下半篇”文章，全力抓好、抓出成效，促进全面从严治党要求在我区落地生根。一要狠抓问题督查整改。实事求是、客观全面地反馈巡察意见，督促被巡察单位严格按照反馈意见，认真制定整改方案，落实整改措施。被巡察单位党组织要切实担负起落实整改的主体责任，党组织书记要认真履行好整改工作“第一责任人”职责，整改工作必须见人、见事、见处理结果。巡察办要建立督察回访机制，加强对整改工作全过程的督促检查，对巡察意见整改落实情况，要适时安排“回头看”，必要时杀个“回马枪”，形成监督问责闭环效应，让他们感觉到党纪的威力，确保整改效果不是写在纸面上，而是真正落到实际中。二要及时处置问题线索。对巡察中发现的问题，准确把握“四种形态”标准，贯彻落实“全面”和“从严”两个方面的要求，认真分析问题线索，善于抽丝剥茧，从巡察组移交的问题线索中发现被巡察单位乃至该领域的倾向性问题，合理提出分类建议，做到实事求是、严谨准确。要加强问题线索规范管理，建立巡察移交问题线索专门台账，及时“转账”、定期“对账”、严格“销账”，做到件件有着落、条条要整改、事事有回音。三要健全制度巩固成果。要透过现象看本质，提出标本兼治的对策建议，推动被巡察单位党组织堵塞漏洞、完善制度，发挥巡察的最大效果。要督导被巡察单位制定整改制度建设清单，明确制度建设任务，做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，切实用制度管权管人管事。四要持续发挥巡察利剑作用。区委巡察工作领导小组要深入研究统筹谋划，进一步加强对巡察工作的组织领导、研究谋划和督促检查，推动巡察工作制度化、规范化，使巡察真正成为党内监督的“前哨”、发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。要健全内部监督制约机制，督促巡察干部严守工作纪律，严格规范程序，持之以恒改进作风，努力树好巡察干部队伍形象。

会后，各巡察组要根据区委“五人小组”意见建议调整巡察报告，及时向被巡察单位反馈，督促被巡察单位在10个工作日内上报巡察反馈意见整改方案，2个月之内认真回应巡察反馈意见并上报整改汇报材料，对于巡察组移交的问题线索，相关部门要及时组织力量，限期核实处理，及时反馈办理结果。区委巡察工作领导小组及其办公室要牢牢把握政治巡察的要求,统筹兼顾,科学谋划,加强对巡察工作的督促指导,全程跟踪问效问题整改,确保优质高效完成本轮巡察工作。

市委巡察组组长在巡察白果乡工作动员会上的

讲 话

中共万源市委第三巡察组组长

王

莉

同志们：

按照市委的安排，市委第三巡察组即日起对白果乡开展为期1个月的常规巡察。下面，我就做好这次巡察工作，讲三个方面的内容。

一、把握政治内涵，提升巡察认识

巡察是党内监督与群众监督的结合体，是维护群众利益、惩治蝇贪蚁腐强有力的手段。巡察工作具有历史的必然性，也有新形势下的迫切性，各位要深刻领会、认真理解。

（一）开展巡察工作，是推进全面从严治党、实现监督全覆盖的政治要求。十八大以来，巡察作为巡视的延伸，已经全面推开，已深入镇乡、社区、村级等基层组织。十九大报告中明确提出，“深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。”新修订的《党章》中规定，“党的市和县委员会建立巡察制度。”党中央制定的《2018-2022年中央巡视工作规划》，确定了十九届中央巡视工作的“线路图”“任务书”，省委也修订了《四川省市（州）、县（市、区）党委巡察工作办法（试行）》，为开展巡察工作提供了完善的遵循。达州、万源市委均高度重视巡察工作，作为一项重大政治任务来抓。达州市已启动脱贫攻坚领域作风建设专项巡察，今天上午召开了动员会，为期20天，同时达州市正在探索交叉巡察，本轮巡察中，各县市区交流出5人组成交叉巡察组，我市林业局将接受本轮交叉巡察，交叉巡察的作用和意义不言而喻，大家都心知肚明。因此，开展巡察工作，是补齐基层党内监督短板，打通群众直接反映问题通道，及时发现并推动解决发生在基层突出问题的有效途径，也是省委、达州市委和万源市委强化党组织主体责任、落实党内监督全覆盖要求作出的一项重大决策部署。

（二）开展巡察工作，是强化基层监督管理、深化反腐败斗争的迫切需要。党的工作最坚实的力量在基层，突出的问题和矛盾也在基层。中央反复强调，反腐不能上面九级风浪，下面纹丝不动，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，把基层党委领导班子及其成员作为重点监督对象。我市已对38个单位开展了共九轮巡察，通过巡察数据及问题线索处理结果看，基层干部政治纪律意识差，廉洁自律不够，班子不团结、拉帮结派等问题依然存在，一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不够、少数党员干部作风形象不好，不正之风和侵害群众利益的问题还比较突出。昨天，我市经济工作会议上，晓勇书记也指出，个别单位、个别干部缺乏大局观念，求自稳舍尽责，庸懒散浮拖的工作作风依然存在。因此，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子，以“四个意识”为标杆，以“党章党规党纪”为尺子，突出“关键少数”，强化震慑效果触动大多数“紧”起来；
突出政治纪律，严肃政治纪律带动其他纪律“严”起来；
突出标本兼治，从严监督推动建章立制“实”起来，发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用，增强基层党组织凝聚力、战斗力，势在必行。

（三）开展巡察工作，是巩固党的执政基础、密切党群干群关系的有效途径。基础不牢，地动山摇，人民群众是党的执政之基，是党的力量源泉。民心是最大的政治，相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”的“蝇贪”感受更为真切；
“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。因此，巡察工作做为密切党群干群关系、巩固党的执政基础的有效途径，坚定不移深化政治巡察，立足实际、直面基层、深入群众，把发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为重中之重，紧盯重点、管住纪律、看住权利，对发现的问题综合提炼、抽丝剥茧，提出意见建议，督促被巡察党组织堵塞制度漏洞，扎牢制度笼子；
及时传导全面从严治党主体责任压力，增强基层党组织和党员干部全面从严治党的紧迫感和廉洁用权的自觉性，把管党治党意识树起来，把纪律规矩挺起来；
增强人民群众获得感、受益感，让党群干群关系变得更加密切，把党执政的群众基础夯得更加牢实。

白果乡党委、领导班子成员、全体党员和干部一定要深刻认识中央、省委、达州市委和万源市委对开展巡察工作的鲜明态度和坚强决心，自觉把思想认识统一到中央、省委和市委要求上来，主动落实党风廉政建设“两个责任”，自觉接受巡察监督，积极配合巡察工作，为推动全面从严治党向基层延伸，实现巡视巡察全覆盖尽责尽力，确保本轮巡察工作有力有序开展。

二、聚焦政治定位，突出主体责任

巡察是政治巡察，不是业务巡察，巡察效果如何，政治定位是前提。发现问题、形成震慑是衡量巡察成效的重要标准。

巡察的工作方向：一是紧盯“三大问题”。聚焦全面从严治党这个核心，着力发现被巡察党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、意识形态领域工作薄弱、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松驰、管党治党宽松软等突出问题，把党组织主体责任的落实作为巡察工作的重中之重，从而推动全面从严治党主体责任向基层夯牢压实。二是紧扣“六项纪律”。坚持把纪律和规矩挺在前面，用党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的标尺来衡量被巡察党组织及领导班子成员的实绩与言行，着力发现被巡察党委和党员干部尊崇党章、落实党的路线方针政策、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人等方面的问题，真正促使我们的党员领导干部管好班子带好队伍。三是紧抓“三个重点”。通过延伸、下沉巡察触角，围绕基层群众关心、关注的突出问题，与群众利益密切相关的“四风”问题屡禁不止、“雁过拔毛”、“小官巨贪”、懒政怠政不作为、违反政策乱作为、谋取私利妄作为、侵害群众利益胡作为、处事不公平、作风不民主、履职不廉洁、行为不守纪等方面的重点问题，以及与重点问题相关的重点人、重点事作为重中之重，发现主体责任不落实、监督责任不到位、好人主义盛行、不负责、不担当，党的监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置，不整改问责等问题。四是坚持问题导向。牢固树立有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职的观念。强化问题意识，把问题导向贯穿巡察工作全过程和各环节，实事求是、依规依纪，全面开展政治体检，做到严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，使全面从严治党成为常态。增强党性观念，强化责任担当，敢于坚持原则，勇于较真碰硬，善于发现问题、如实报告问题、推动解决问题，发挥巡察监督震慑、遏制、治本作用，使巡察真正成为基层党内监督的“前哨”、发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。

巡察的主要对象：按照《巡察工作办法》的规定，本轮巡察的对象在巡察通知文件里已指出：为白果乡党委、人大、政府领导班子及其成员，含乡属党组织及全体党员，也就是，白果乡党委、人大、政府领导班子及其成员，站所办负责人、市级延伸机构党组织负责人、村级（社区）组织党支部第一书记、正副书记、正副主任以及关键岗位的工作人员，如财政所、便民服务中心、工程项目管理、脱贫攻坚、民政等人员。

本轮巡察年度：从2013年元月起至今，相关报送资料年度为2013年1月至2018年3月13日，涉及关联的违法违纪问题可以向前追溯。

巡察的主要内容：对巡察对象执行《党章》和《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》及其他党内法规，遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现以下6个方面的问题：一是违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题。二是违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题。三是违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题。四是违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。五是脱贫攻坚、扶贫救济、惠民资金等管理使用方面系列问题。六是市委要求了解的其它问题。

巡察的重点：一要强化政治巡察，重点对各级党组织和党员干部遵守政治纪律、政治规矩情况进行巡察，严格政治标准、强化政治责任，深入发现信仰迷失、信念淡化的问题，发现自由散漫、阳奉阴违的问题，发现拉拉扯扯、团团伙伙的问题，坚决维护中央、省委、市委的权威。二要抓住少数关键，突出对乡党委及领导班子成员和村（社区）级组织负责人，特别是“一把手”的监督。对党的十八大后仍不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔重用的领导干部，将是巡察重点对象，一旦发现腐败问题，严查到底，绝不姑息。三要紧贴基层实际，把发生在群众身边的败坏党的形象，吃拿卡要、与民争利、欺压百姓、雁过拔毛等“四风”问题作为重点，特别关注脱贫攻坚、工程建设、民间借款、便民服务中心等领域的腐败问题，着力收集整理一批违反中央八项规定精神、侵害群众切身利益的问题线索，及时移交核查，从严从快处理。脱贫攻坚领域作风建设是本轮常规巡察中带着开展的专项巡察，也是巡察重点。

三、严格政治标准，依规依纪巡察

巡察工作将严格遵循《意见》和《巡察工作办法》要求，提升巡察监督质量，下面我讲一下本轮巡察工作的总体安排、工作步骤、方式方法和相关工作要求。

（一）总体安排

巡察工作总体分为五个工作环节：一是通过个别谈话、查阅资料、走访核实等十四种方式，集中了解情况；
二是梳理问题、撰写报告，向市委巡察工作领导小组汇报巡察情况；
三是根据审定的巡察反馈意见，向被巡察单位反馈巡察情况；
四是督促被巡察单位抓好巡察整改和以适当方式对外公开；
五是适时对巡察整改情况进行督查或回访。

（二）工作步骤

本轮常规巡察时间是1个月，大体分为三个阶段。第一阶段：召开见面会，安排巡察工作相关事宜，发出巡察工作通知；
召开动员会，对巡察工作做动员安排，发布巡察公告、悬挂意见箱，公开电话与信箱，畅通反映问题的渠道；
召开汇报会，听取党委2013年以来的工作汇报、纪检组专题汇报，白果乡党委向巡察组移交调阅资料。第二阶段：开展个别谈话，根据工作需要召开形式不一的座谈会，调阅、复制与巡察任务有关的文件和资料，到有关单位和地方走访核查，抽查领导干部个人重要事项报告情况，到群众中去了解情况等。第三阶段：分析汇总巡察工作情况，梳理信访材料、问题线索和整改内容，向相关单位移交信访材料，向巡察办移交问题线索，向被巡察单位移交整改问题，形成巡察报告向市委巡察工作领导小组汇报。

（三）方式方法

巡察期间，根据工作需要，我们将列席党委会议、职工会议或基层党支部会议，受理反映被巡察对象问题的来信、来电、来访等，开通公开联系的手机电话（18161429331）和电子邮箱（wyswxcz003@163.com），在白果乡政府大门口、白果乡庄子坪村四角庙桥头、白果乡文家坪村八角庙广场、白果乡白果坝村委会大门口设置4个“意见箱”，在白果乡派出所1楼设立上班时间接访室，接访的具体时间是周一至周五上午9：00至12：00，下午1：00至5：00。同时，为畅通来访渠道，我们也将接受电话预约，通过公开电话预约时间和其它接访地点。动员会后将对外公开张贴巡察公告，同时在“廉洁万源”、政府门户网站、万源广播电视台及万源发布微信平台等媒体发布此公告，欢迎广大干部群众认真负责、真实有效地向我们提供和反映涉及被巡察对象的问题线索。

（四）注意事项

一是巡察组直接受理信访的类型是与巡察内容有关的反映和举报，重点是与白果乡党委、人大、政府领导班子及其成员，村（社区）级组织、站所办负责人、市级延伸机构党组织负责人及关键岗位工作人员有关的问题举报，其他与巡察对象或内容无关的信访问题，将转交相关单位按照规定和程序正常受理。我们将做到当天受理、当天交办，相关责任单位要做到当天认领，及时与信访人见面，诉求合理的应尽快抓紧解决；
一时不能解决的必须与信访人反复沟通交流，提出解决具体方案；
诉求不合理的全力做好思想教育疏导工作，诉求行为违法的依法处理。二是巡察组将与党委班子成员，部分中层干部、党员干部、关键岗位工作人员、退休人员进行个别谈话，视情况召开相关人员座谈会，进一步听取意见。三是巡察过程中，根据实际情况和工作需要，将灵活运用其他巡察工作方式方法，广泛收集意见建议，深入掌握实际情况，认真进行分析甄别，慎重对待党员干部及群众反映的每一个问题、提出的每一条意见和建议。所以，请所有同志，特别是反映问题和提供线索的同志放心，巡察工作有严格的纪律约束和责任追究，巡察组每位成员都将认真执行巡察工作的保密纪律，决不泄露巡察情况，欢迎大家反映问题、提供线索！

四、讲规矩明纪律，支持巡察工作

从今天起，对白果乡的巡察工作就正式开始了，开展好这次巡察，是市委交给第三巡察组和白果乡党委的一项共同政治任务，是我们共同的政治责任。为此，我提出六点要求：

（一）切实搞好协调配合。一是白果乡党委要切实加强组织领导，全力抓好协调配合。巡察期间，确定一名班子成员作为联络人，负责巡察工作的衔接、协调，指定一名工作人员，负责巡察组交办的工作。乡党委、人大、政府领导班子及其成员，村（社区）级组织、站所办负责人、市级延伸机构党组织负责人以及办公室、财政、档案、维稳、信访、民政、脱贫攻坚等岗位人员原则上不允许离开工作岗位，确有特殊情况因私离开需履行请假手续（包含双休日离开万源城区），经党委书记审签后报巡察组组长批准；
因公离开需经党委书记书面审签后报巡察组备案，离开三天以上请附通知文件，以确保工作衔接，随叫随到，及时办理有关事项。二是班子成员要带头查找问题，主动反映情况。对于班子成员自身存在的主要问题，要主动向巡察组说明，力争得到从轻处理；
对于他人存在的明显问题，不回避、不护短，积极向巡察组反映。三是积极支持配合巡察工作，全力鼓励党员、干部职工和群众如实反映情况及问题。决不允许对巡察工作敷衍应付、推诿拖拉，更不允许出现拦访、阻访等情况，坚决遏制对反映人、举报人“秋后算账”打击报复，一经发现，将按违反政治纪律从严查处，绝不手软。

（二）正确看待巡察工作。白果乡一班人要自觉增强党性观念和党性意识，增强监督和接受监督的意识，做到立场坚定、态度鲜明、摆正位置，正确看待自己，正确对待党员干部的评价，正确理解巡察工作，主动接受巡察监督，如实汇报工作、客观反映情况、提供真实材料、营造良好氛围、保障巡察开展、抓好巡察整改，真正体现出理解巡察、支持巡察、认真整改的积极态势。在巡察期间，既不能因接受巡察影响正常工作开展，也不能因日常业务影响巡察进展，真正做到“两不误、两促进”。

（三）客观真实反映问题。每位党员、干部职工和群众，一定要正确行使民主权利，实事求是地反映情况和问题，客观公正地评价干部。绝对不能捕风捉影、道听途说、恶意中伤、诬告陷害。

（四）结合“清源行动”巡察。2017年8月7日，市委已印发《万源市开展“清源行动”集中整治群众身边的不正之风和腐败问题的实施方案》，请白果乡党委组织大家认真学习，准确运用监督执纪“四种形态”，引导党员、干部主动如实说清问题，积极运用“两会一谈”督促党员、干部知错认错改错。按照方案要求抓好落实，党员、干部既可以在本单位主动如实说清问题，也可以到巡察组来主动如实说清问题，请大家相信，只要主动如实，组织一定会给予从轻或减轻处理的。在几十年如一的岗位上，工作业绩肯定是有的，但不能功抵违纪事实，党员、干部有没有违纪行为？大家需认真反思，不要报侥幸心理，监督无处不在，大家要抓住巡察与“清源行动”的机会，算对人生七笔账，主动承认错误、保护自己关爱家人。代春书记对我们说过一句话，今天转送大家：你若安好，便是晴天！

（五）立竿见影抓好整改。发现问题是巡察工作的基本要求，整改问题是巡察工作的根本目的。巡察就是政治体检，大小问题我们都有责任查找出来，大家不要忽视巡察、更不要忽视中央八项规定精神和六大纪律等党规党纪。白果乡党委要将巡察组移交的问题与自查问题即知即改、立行立改、全面整改，及时向巡察组报告整改情况。要以本轮巡察为契机，着力整改党建、党风廉政建设、落实民主集中制、作风建设等方面存在的问题。白果乡全体党员、干部要以主人翁姿态面对巡察，主动整改，以良好和崭新的精神面貌接受群众的评定。

（六）迅速传达会议精神。今天会议的主要精神，要通过相关网站、微信平台、广播等媒体及时宣传，让广大群众知晓白果乡正在接受巡察这件大事，对于外出、因病因事请假或其它原因未能参会的人员，党委分管领导要在明天之内采取相应的方式告知其主要会议精神，力争做到人人知晓、人人明白，自觉参与、主动配合巡察工作。巡察组将适时进行明查暗访，如发现传达、贯彻不及时或者在会中暗示隐瞒不报、对抗组织巡察等行为，巡察组将在第一时间移交相关单位严肃问责。

同志们：当前全市上下正处于决战决胜脱贫攻坚的关键时刻，风清气正的良好政治生态尤为重要。受市委指派对白果乡开展常规巡察，我们深感责任重大，也倍感使命光荣，我们将严格按照市委巡察工作领导小组的要求，充分发扬钉钉子精神，求真务实、严格自律、扎实工作。在此，我代表市委第三巡察组全体成员作出承诺：巡察期间，巡察组不干预被巡察单位的日常工作、不处理被巡察单位的具体业务问题问题、对涉及的紧急情况和重大问题不作个人表态、不履行查办案件职能，主动缴纳应由个人承担的费用，自觉遵守巡察规定，严格执行中省市巡察纪律要求，做到“五严禁”“四个决不允许”：严禁违反政治纪律，不讲政治规矩；
严禁利用巡察便利谋取私利；
严禁收受任何礼金礼品；
严禁参与不健康活动；
严禁公款吃喝和公车私用。决不允许接受任何形式的宴请；
决不允许接受任何形式的馈赠；
决不允许泄漏任何秘密；
决不允许发生任何假公济私的行为。

监督者更需要被监督，我们将认真坚持问题导向，扭住问题不放，对症下药，给群众一个明白，还干部一份清白，让权力在阳光下运行,欢迎广大党员、干部和群众对我们进行监督。我们坚信，在市委领导下，在广大党员、干部和群众的大力支持下，这次巡察工作一定能开展好、完成好，让市委放心，让群众满意！谢谢大家！

在听取?委巡察工作汇报时的讲话

一、提高zz站位，充分发挥好巡察利剑作用

一是认真学习领会中央精神要求。我们要认真领会中央新精神、新要求，提高zz站位，聚焦坚持D的领导、加强D的建设、全面从严治D，开展zz巡察，切实增强“四个意识”，自觉向D中央看齐，坚决维护D中央权威和Dzy集中统一领导。

二是准确把握巡察工作重点。突出zz巡察，围绕强化“四个意识”，深入了解D的组织和D的领导干部尊崇D章、D的领导、D的建设和D的路线方针政策落实情况，落实市区第十三次D代会精神情况，履行全面从严治D责任、执行D的纪律、落实中央八项规定精神、D风廉政建设和反腐败工作以及选人用人情况；
受理反映被巡察单位DZ织领导班子成员、下一级DZ织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访，重点了解基层DZ织和领导班子成员在行使行政审批权、行政执法权、干部人事权、资金资源分配权等方面问题的举报和反映，了解扶贫资金、财政专项资金使用情况等问题。

三是对巡察工作yao 及时归纳总结。巡察工作虽取得了一定的成绩，但我们也要清醒地看到，对标中省市要求，我们在巡察工作中还存在一些不足和问题，这些不足和问题从今天的汇报中就可以看到。比如，查找被巡察DZ织的个性问题还不精准；
在提升发现问题线索的数量和质量方面还有差距;巡察干部业务能力还有待提升。这些不足和问题，都需要认真加以改进，区委巡察办要对首轮巡察工作从多个方面进行归纳总结，补齐短板，为下一轮巡察有力有序推进打下一个良好的基础。

二、强化zz责任，用好巡察成果

一是巡察反馈要落实zz要求。反馈时，要把区委的要求讲清楚，把发现的问题讲具体，敢于揭短亮丑，该点名的点名，该点事的点事。对反馈的情况，被巡察DZ织要以D内文件形式向D内通报，并向社会概要公开，形成震慑，形成高压态势。

二是巡察移交要加强zz把关。巡察办和巡察组要严格按照移交工作的有关程序和规定，切实履行审核把关职责，确保移交工作规范有序，资料齐全完整。

三是巡察督办要强化zz担当。巡察办对移交的问题线索，要密切关注、及时跟进，督促纪检、组织部门积极处置。同时督促被巡察单位按照“六个一”要求召开专题民主生活会，确保督办事项落到实处。

四是巡察整改要注重zz效果。要把巡察整改贯穿巡察工作全过程，被巡察单位要即知即改、立行立改、全面整改。对反馈的问题，要督促被巡察DZ织建立整改清单、任务清单、责任清单，要在完善制度、堵塞漏洞上下功夫，建立长效机制，使巡察整改取得更好的效果。

三、严明纪律要求，加强队伍建设

一要加强学习。全体巡察干部要把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为zz任务，深刻领会其中蕴含的zz方向、zz立场、zz态度和zz要求，牢固树立“四个意识”，提高zz站位，确保严格按照条例办事，做到重程序、讲规矩。

二要提升能力。巡察工作是一项zz性、政策性、业务性很强的工作。巡察干部要认认真真、扎扎实实学习中省市委关于巡视巡察工作以及D风廉政建设和反腐败工作的新精神、新要求，用好巡察监督的思想武器，提升巡察监督的业务本领，练就发现问题的“火眼金睛”。

三要严肃纪律。区委巡察办及巡察组要加强对巡察干部的日常监督和管理，建立完善巡察干部管理制度，规范巡察干部行为，严肃巡察工作纪律。全体巡察干部要争做遵守纪律的标杆，努力打造忠诚干净担当的巡察“铁军”。

今天的会就到这里，散会。

市委巡察组组长在巡察工作动员会上的讲

话

同志们：

根据六届市委

（一）在巡察内容上，突出政治定位。坚持从政治和全局上分析把握问题，重点聚焦“六个围绕”，即围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及夺取反腐败斗争压倒性胜利等情况，进行全面政治体检。本轮巡察将主动对标上级巡视巡察的新精神新要求，呈现出新的特点，比如，在党的政治建设方面，增加了“看被巡察党组织是否在思想上、政治上、行动上坚决执行‘两个维护’”等内容；
在党的思想建设方面，对意识形态工作责任制落实情况的监督检查，作了进一步的规范和细化；
在党的政治建设方面，把“是否坚决全面彻底肃清苏荣案余毒”“是否严格贯彻执行新修订的《中国共产党纪律处分条例》”等纳入巡察内容；
在党的作风建设方面，把中纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》中提出的整治形式主义、官僚主义4个方面12类突出问题，作为一项重要内容，与时俱进，推动巡察工作向纵深发展。

（二）在巡察对象上，突出监督重点。一是紧盯重点人，即紧盯党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的重点人，把这三类情况同时具备的作为重中之重，通过狠抓“关键少数”发挥震慑“绝大多数”的作用。二是紧盯重点事，即紧盯选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、生态环保以及公共财政支出等重点领域和关键环节，不断加大监督力度，确保各项重大决策部署不折不扣落实到位。三是紧盯重点问题。即紧盯利用行政审批权、管理权、执法权、干部人事权和资金资产资源分配权等违纪违法问题，以解决重点问题，推进基层管党治党“严、紧、硬”。

（三）在巡察方式上，突出依纪依规。根据市委巡察领导小组的统一安排，本轮巡察的对象主要是被巡察单位党组（党委）领导班子及其成员，延伸至内设科室及二级机构(部门)主要负责人。巡察组将按照市委授予的“12+N”种权限，主要通过听取有关情况汇报，与被巡察单位领导班子成员和其他干部进行个别谈话，受理反映与巡察有关的来信来电来访，抽查核实领导干部报告个人有关事项情况，根据需要“下沉一级”了解情况等方式开展工作，并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。在此，我代表巡察组郑重申明：巡察组将严格按照工作程序和权限，不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查职责，依法依纪开展巡察；
严于律己，廉洁

巡察，坚决杜绝以巡谋私、超越权限、跑风漏气等行为，欢迎大家对我们进行监督。

三、自觉接受监督，积极协助配合，共同完成好市委交给的巡察任务

做好巡察工作是检验被巡察党组织“四个意识”是否牢固的试金石，也是检验“两个责任”的重要标尺。坚决落实政治巡察要求，认真完成巡察任务，是市委巡察组和市旅发委党组共同的政治责任。希望市旅发委市旅发委单位广大党员干部特别是领导干部要提高认识、端正态度，切实增强接受监督的自觉性和主动性，共同把市委交给我们的巡察任务完成好。

（一）坚持领导带头，积极支持配合巡察工作。正如王玮书记在全市巡察工作动员大会上说的，巡察不存在谁和谁过不去的问题，也不是针对某个单位部门，而是必须完成的全覆盖任务。市旅发委市旅发委单位领导班子及其成员对巡察监督的认识一定要深、姿态一定要高、整改一定要实，要在认真做好本职工作的前提下，全方位、无条件地支持、配合巡察工作。要切实履行巡察整改主体责任，把整改工作贯穿巡察全过程，对巡察组提出的问题、意见和建议，虚心接受、主动聚焦，迅速制定整改方案，坚决整改落实到位。

（二）强化对党忠诚，鼓励支持如实反映情况。习近平总书记曾多次告诫广大党员干部，共产党员必须对党绝对忠诚。但从以往巡察的情况来看，有的地方少数党员干部对巡察组讲成绩多，谈问题少，即便是谈问题，往往避重就轻、含糊其辞，模棱两可、顾虑重重，不敢说实话、讲真话。这些都是欺瞒组织、对党不忠的典型表现，属于不讲政治规矩。如果对巡察组都不敢讲真话、说实话，“忠诚”二字又从何谈起？希望大家打消思想顾虑，本着对组织负责、对事业负责、对同志负责、对自己负责的态度，实事求是地谈问题、提建议，做到知无不言，言无不尽。同时，也希望委市旅发委党组始终牢记“民心是最大的政治”，进一步拓宽问题线索举报受理范围，畅通群众反映问题渠道，方便群众随时随地表达诉求、反映问题、实施监督。

（三）严明纪律规矩，确保巡察工作有序进行。新修订的《中国共产党纪律处分条例》 万不能在大是大非的原则问题上犯糊涂。市旅发委党组要全面、客观、如实地向巡察组报告情况、提供资料，积极协助配合巡察组开展工作。在巡察工作中，一旦发现对巡察工作不重视、不支持、不配合的，我们将及时向上汇报，并按照有关规定严肃追责问责。

根据安排，市委第一巡察组在市旅发委巡察时间为 2018年10月15日至12月14日，为期2个月。为便于干部群众反映情况，巡察组设专门联系电话：13879512575。在市旅发委设置联系信箱。每天受理电话的时间为早上8：00—晚上8：00，欢迎大家与我们联系，反映与巡察有关的情况和问题。同时，也请大家放心，巡察组将严格遵守保密纪律，为反映问题的同志严守秘密。

做好本轮巡察工作，使命光荣、责任重大。我相信，在市委的坚强领导下，在市旅发委党组和广大干部群众的支持配合下，我们一定能够把这次巡察工作搞好，为建设品牌高安做出新的贡献！

区委书记在第二轮巡察工作动员会上的讲话

区委书记在第二轮巡察工作动员会上的讲话 （2018年4月12日录音整理） 市人大常委会副主任、区委书记XXX

同志们：

这次会议主要任务是深入贯彻中央、省委、市委关于巡视巡察的工作要求，进一步统一思想，明确任务，落实责任，动员部署区委第二轮常规巡察工作，推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。当前，中央巡视组正在四川省开展巡视工作，省委巡视组也将在4月份对XXX市的3个区县开展巡视工作，市委在4月2日也启动了第三轮巡察工作。为进一步发挥巡察利剑作用，区委经过反复斟酌研究，对区委巡察办主任和巡察组长及时进行了选配，并充实了相关工作人员。刚才，XX同志宣布了区委第二轮常规巡察任务及巡察组正副组长名单，第二巡察组组长XX同志也代表巡察组作了表态发言。下面，我就做好第二轮常规巡察工作，强调几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，切实增强巡察工作的信心和决心 去年区委紧紧围绕全面从严治党这个中心，充分发挥政治巡察“显微镜”和“探照灯”作用，扎实开展了首轮常规巡察。在常规巡察结束后，赓即对全区XX个乡镇脱贫攻坚工作开展了专项巡察。通过巡察，共发现问题XXX个，问题线索XX条，移送区纪委XX条，移送区委组织部X条，立案XX人，处分XX人，挽回经济损失XX余万元，首轮巡察的成效明显，在全区上下形成有力震慑，达到了预期目的。我们要认真总结去年巡察取得的成功经验，在此基础上，进一步统一思想，提高认识，明晰思路，把握重点，切实把第二轮巡察工作做深做细做实，力争取得更好更大的成果。

同时，我们也要清醒认识到，去年的首轮巡察工作，离区委的期望也还有一些差距，还存在一些问题和不足，巡视利剑的作用还没有充分发挥出来。一是巡察工作人员业务技能还不够高、发现问题的能力还不足。我们的巡察人员还不是各行各领域的骨干和精英，对于巡察工作的专业性、敬业性认识还不够高，找不到问题，找到问题又不知如何来梳理归总，业务技能还需提高。对抽调人员，请组织部要好好把关，凡是抽来不符合要求的，要及时退回原单位，对被抽调单位主要领导要进行约谈。二是巡察工作中查找出的问题还不够准。在巡察工作中查找重点问题不够突出，巡察的方法方式也还有待改进，一些巡察工作人员甚至没有切实认真履职。此次巡察，若巡察人员应该发现问题而没有发现问题，但这些问题在其他检查中暴露了出来，那就要严肃追究巡察人员的失职责任。三是个别被巡察单位对巡察工作重视程度不够。一些被巡察的单位对巡察工作认识不到位，政治站位不高，对巡察工作的配合不够积极主动。如个别乡镇在巡察组进驻后，迟迟不提供或不全面提供相关资料，一些干部在巡察组谈话时不如实、不主动反映问题，避重就轻，好人主义表现突出。在这次二轮常规巡察中，若再出现这种情况，巡察办要及时汇总相关情况上报巡察工作领导小组。针对上述三个方面的不足，我们要在今后的巡察工作认真研究解决，要准确把握巡察工作的总体要求，明确巡察工作的目标任务，主动加强巡察业务学习，切实增强做好巡察工作的信心和决心。

二、认清形势，把握重点，坚定不移把政治巡察引向深入 同志们，当前我区党风廉政建设和反腐败形势依然严峻复杂，去年全区信访举报总量大幅上升，群众满意指数有所下滑，改善党群干群关系十分迫切。从群众信访举报、区委巡察和纪律审查来看，党风廉政建设主要存在这几个问题：政治建设上，一些乡镇(街道)、部门依然存在党的领导弱化问题,有的干部看重行政职务，忘记党内职责；
有的干部口中喊着看齐意识，心中方向疑惑走偏，阳奉阴违，当双面人，当面一套，背后一套。思想建设上,个别单位主要负责人不愿抓、不会抓党建工作，习惯于一笔签字交给副职领导，不去过问、协调、解决重大问题；
少数党员干部信念动摇、思想滑坡、精神懈怠,有的投机钻营谋人不谋事。组织建设上，党内政治生活不严肃、走过场，党员活动流于形式，责任压力层层递减。担当作为上，有的干部用自己的长处比别人的短处，有的干部只想当官，不想担责，只想捞好处、不愿得罪人，工作上不愿表态、不敢担当。对这些问题，我们要通过巡察形成震慑、形成影响、形成常态，努力营造风清气正的政治生态。

（一）要把握巡察重点。十八大以来,我们党在不断推进巡视工作创新发展的过程中，对政治巡视内涵的认识也在不断深化。从2013年开始中央强调，巡视内容不能太宽泛，要聚焦“一个中心”围绕“四个着力”；
2014年强调,要拓宽监督内容，加强对执行政治纪律、组织纪律和落实“两个责任”的监督检查；
2018年强调，要把纪律挺在前面，用“六项纪律”深化“四个着力”。2018年十八届中央第三轮巡视工作动员部署会旗帜鲜明提出，巡视是对党组织和党员领导干部的巡视，是政治巡视不是业务巡视。2018年强调“六个围绕，一个加强”，重点聚焦党的政治建设，把维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治任务，以“四个意识”为政治标杆，深入检查党的十九大精神和中央重大决策部署的贯彻落实情况。同时，根据省市扶贫领域“3+X”专项治理精神，今年5月底前，要启动脱贫攻坚领域专项巡察，年内要完成对区级职能部门和贫困村所在乡镇全覆盖专项巡察，建立巡察交办问题台账，强化问题整改。还要重点对去年巡察26个乡镇发现的问题开展“回头看”，对问题整改不到位的严肃问责，涉嫌违纪的快速移送区纪委。

（二）要有序推进巡察工作。我们要按照习近平总书记“党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里”的指示要求，坚持统筹部署、科学谋划、创新形式，改进方式方法，坚决完成一届任期内全覆盖巡察任务。根据区委安排，区委四个巡察小组将对区教科体局、区畜牧局、区民政局等9个单位党组织领导班子及其成员进行巡察。区纪委要认真梳理相关问题情况，分清问题主次和轻重缓急，原原本本向巡察组通报。各巡察组要加强对通报情况的分析研判，严格按照《区委巡察工作五年规划》和年度巡察工作要点安排，建立健全工作机制，加强协调协作，重点对被巡察单位党组织和党员干部遵守政治纪律、政治规矩情况进行巡察，确保巡察工作有序扎实高效推进，促进全面从严治党向基层延伸。目前，巡察办已经研究制定了进驻方案,发布巡察公告、进驻通知，在动员会后，各巡察组要进一步细化方案，迅速进驻开展工作。

（三）要强化统筹协调。巡察办要主动收集被巡察单位相关情况，积极做好相关服务工作，统筹协调指导巡察组开展工作。要加强对巡察工作领导小组决定事项的催办督办，督促被巡察单位党组织正确认识、主动配合、自觉接受巡察监督。要统筹协调纪检监察、政法、组织、审计、信访等部门，注重力量整合、沟通衔接，推动形成合力巡察的良好工作格局。在必要的时刻、必要的情况下，要统筹协调非巡察组的工作力量，有的单项问题，有必要请审计、财政、政法、组织系统的骨干一起会诊研究，相关单位要积极配合。同时，区机关事务管理服务中心要全力保障巡察工作用车，区财政也要在经费上予以充足保障。下来后由XXX同志认真研究，要灵活多种形式，不断提高巡察效果。

三、强化担当，履行责任，确保巡察工作取得实效 巡察组代表区委开展巡察，体现区委的威信。巡察干部肩负着重大政治责任，既要政治过硬，也要本领高强，要自觉践行忠诚、干净、责任、担当，打造一支让党放心、人民信赖的高素质巡察队伍。

（一）要强化业务学习，打造巡察铁军。巡察办要组织巡察工作人员进行专题培训，重点培训贯彻党的十九大精神、如何确定违纪行为、如何搜集问题线索和证据、灵活运用巡察策略方法等内容，全面提升巡察干部业务能力水平。同时，巡察战线的老同志要发挥好表率示范作用，搞好传帮带。新参加巡察工作的同志要虚心向老同志学习方法技巧，认真领会习近平巡视工作思想，读懂吃透党纪党规和宪法法律，努力掌握所监督领域专业知识，在摸索和实践中加强锤炼，着力增强政治鉴别能力、谈话突破能力、明察暗访能力、组织协调能力、信访处置能力等，炼就发现问题的火眼金睛。

（二）要强化责任担当，严肃巡察纪律。巡察监督别人，被巡察者也在监督我们。巡察干部必须要时刻注意自己的言行举止，严守“六项纪律”，带头落实中央八项规定精神。要强化事业责任心，坚持一流工作标准，对工作高度负责。要严格执行请示报告制度，未经批准不对重大问题表态，不泄露巡察工作秘密。这里需要强调的是，我们的巡察干部大多不是专职，绝大多数都是从各单位抽调上来的，那么借调干部在整个巡察期间只对领导小组负责，没有向所在单位汇报的义务。因为巡察工作的重要性，巡察干部也很容易成为被围猎对象，这就要求我们纪检机关和组织部门要严格把关，选好配强巡察干部，要坚持严管厚爱相结合，坚决防止“灯下黑”，确保巡察利剑永不蒙尘。

（三）要强化问题整改，注重结果运用。巡察发现问题的目的是解决问题，发现问题如果不解决，比不巡察的效果还坏。我们要做好巡察后半篇文章，切实以巡察推动改革、促进发展。各巡察组要认真做好巡察情况反馈，加强整改落实情况、移交事项办理情况的跟踪了解、督查督办，把巡察结果和整改情况作为干部绩效考核、选拔任用、评先评优、奖励惩处的重要依据。对发现的苗头性、倾向性问题，要抓早抓小，及时纠正，让“咬耳扯袖，红脸出汗”成为常态。对反复发作、久治不愈的“疑难杂症”，要加强分析研判，强化源头治理，以钉钉子的精神持续巡察、常年整改，确保标本兼治、“治病断根”。对巡察发现的违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为，要及时移交纪检和组织部门，坚决严肃查处。纪检监察和组织部门要担负起督促巡视整改的监督责任，用好问责武器，对发现的典型问题要严肃追责，对违规违纪、不担当、不作为的问题，该调整的调整，该免职的免职，该处理的处理。

同志们，巡察工作使命光荣、责任重大。我们要始终坚持不忘初心、牢记使命，强化政治担当，尽心尽力，全面履职，以巡察工作的实际成效向党和人民交上满意答卷。

市委书记在书记专题会议关于2017年巡察工作的总结讲话

（2100字）

同志们：为强化党内监督，推进全面从严治党向基层延伸，实现纪律和作风建设常态化。2017年*月*日，**市召开巡察工作动员部署会议，*月**日，**市委组成六个巡察组，紧盯“三大问题”，紧扣“六项纪律”，紧抓“三个重点”，以**省委巡视为标杆，开展了2017年巡察工作。截止目前，**市委巡察组已完成对**县、**县、**县、**县的**个乡、村基层党组织的巡察。通过全方位检视被巡察单位，发现存在问题**个，拟向被巡察单位党组织提出整改意见**条，向被巡察单位上级党组织、相关职能部门提出意见建议**条，移交问题线索**个。巡察工作是强化“四个意识”、全面从严治党，推进党风廉政建设和反腐败斗争的制度利器，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，是减少腐败存量、遏制腐败增量的有效方式。这次巡察是在新机构、新人员、履行新职能的情况下展开的，巡察组的同志们把政治规矩、政治纪律挺在前面，敢于担当、勇于亮剑，扎实工作、艰苦付出，取得了积极成效，达到了发现问题、形成震慑、立杆树威的目的，有力地促进了**市委落实全面从严治党向基层延伸工作的深入推进。（需要《市委书记在书记专题会议关于2017年巡察工作的总结讲话（2100字）》完整电子版请加编辑微信GZaiwutang）**市委这次开展专项巡察工作，是贯彻落实中央关于巡视巡察决策部署、统筹推进巡视巡察工作的重要实践，是推动全面从严治党向基层延伸、实现巡察监督全覆盖、增强基层群众获得感的重要举措。发现问题是这次巡察的根本目的。在巡察过程中，各巡察组始终突出政治巡察，坚持问题导向，推动了一些问题的解决，同时也发现了不少问题，有的问题还很突出。从专项巡察情况看，一些乡党委、村党支部存在核心作用弱化、党员先锋模范作用发挥不够、全面从严治党不力等问题。这些问题虽然发生在被巡察的**个基层党组织，但很多问题在**市都带有共性和普遍性。中央和**省委在新时期就加强党的建设、廉政建设和作风建设方面做出了一系列重大部署和明确要求，**市近年来以多种形式开展了工作，在这样的背景和形势下，**市各基层党组织仍然存在诸多问题，说明我们还有很多工作亟待开展和加强，全面从严治党任重道远。

以下部分只放提纲，需要《市委书记在书记专题会议关于2017年巡察工作的总结讲话（2100字）》完整电子版请加编辑微信GZaiwutang：对于如何处置巡察发现的问题，讲几点意见：一是要紧紧围绕成果运用最大化二是要对要严肃认真梳理问题三是要认真做好巡察反馈和问题线索移交工作。四是有针对性地提出整改要求五是要把巡察整改与**市深化改革、推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来对于如何开展今后的巡察工作，提出几点要求：一是要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神二是要紧密结合中央和**省党委开展巡视巡察工作的部署要求，三是要进一步突出政治巡察这条主线四是要牢牢把握巡察的职责定位五是要抓好舆论宣传。六是要用好巡察成果

以下是部分内容截图需要《市委书记在书记专题会议关于2017年巡察工作的总结讲话（2100字）》完整电子版请加编辑微信GZaiwutang：18/7

县委巡视巡察工作汇报

区委书记专题会议听取巡察工作汇报（共6篇）

听取巡视巡察工作汇报讲话（共3篇）

纪委书记工作汇报会上讲话（共7篇）

市委巡察纪检组工作汇报（共12篇）

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