公司信访工作总结及计划

*********** 2014年信访工作总结及2015年信访

工作计划

2014年以来，在市委、市政府的正确领导下和市信访的精心指导下，围绕“建设平安和谐****”的中心任务开展各项信访工作，自觉融入****市经济社会发展大局，积极化解积怨矛盾和利益纠纷，取得了一定成绩。现将具体情况总结如下：

一、认真完成本年度信访案件

今年，我局一共受理9宗信访件，其中市纪委转来6宗，市政府和信访局转来3宗，目前所有信访件均按要求办结，办结率达100%。在处理信访件过程中，我局始终坚持及时、耐心、有效的工作态度，严格按照转办单位的要求和信访程序，有理、有利、有节的处理信访件，密切配合市纪委、市信访局和市审计局相关工作，扎实推进信访件的办理。目前，上访者对处理结果均表示满意。

二、不断健全信访工作制度

为了进一步提高信访工作的科学性和前瞻性，化被动应付为主动出击，我局将建立健全信访工作制度放在更加突出的位置。一是结合群众路线教育实践活动的成果，建立密切联系基层单位及工作人员的制度。要求局领导班子、中层干部和直属单位负责人定期深入基层了解情况，发现信访苗头

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四、2015年信访工作计划

明年，我局就继续努力做好信访工作有如下几点设想：

（一）以巩固群众路线教育实践活动成果为契机，继续完善信访工作制度，并提高各项制度的执行力度。群众路线整改措施为信访工作提供了良好的借鉴，我局拟在明年出台一系列信访工作制度，为信访工作的科学化、规范化建设提供制度保障。

（二）完善文体系统内部信访工作体系，推动直属单位信访工作规范化、科学化建设。进一步打消直属单位员工和人民群众与上级机关、领导之间的隔阂，让他们更加信任系统内部矛盾纠纷处理机制。

（三）积极开展摸底调查工作，局信访领导小组成员分别深入直属单位和社区调查问题苗头，化解积怨，消除矛盾，减少信访事件发生。

（四）在系统内部开展一次大接访活动，集中解决一批历史遗留问题和基层员工反映强烈的突出问题。

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2014年11月××日

关于2010年工作总结暨2011年工作思路的

报 告

2010年，我区群众和信访工作在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城乡统筹、“四位一体”科学发展战略，服务于争当建设“世界现代田园城市”排头兵，进一步创新理念，落实责任，夯实基础，深化群众和信访工作逐级负责制，扎实开展社会稳定风险评估工作，全面搭建“网上信访”和“信访两公开”平台，使大量信访问题在基层得到及时妥善处理。现将2010年工作情况和2011年工作思路报告如下：

一、2010年工作完成情况

（一）领导高度重视，加大信访工作力度 1.加强领导。今年，区委常委会、区政府常务会专题听取群众和信访工作专题汇报4次，围绕群众和信访工作逐级负责制，草拟了《关于加强信访维稳基层基础工作的通知》，并以区委、区政府的名义下发全区各级各部门；
多次召开群众和信访工作专题会议，进一步明确各级党政一把手负总责、分管领导具体抓、其它领导“一岗双责”的领导责任体系；
按照中央、省、市反复强调的“信访工作只能加强、不能削弱，要认真解决好信访工作机构、

—1— 人员配备与形势和任务更加适应的问题”的要求，在设立了区委区政府信访和群众工作局、配置三科一室的基础上，结合当前群众和信访工作的实际，增设了相关科室，落实了相关人员。

2.强化责任。与区纪委、区监察局联合出台了《信访工作专项督查和问责暂行办法》，对因工作作风漂浮、渎职失职、处理不当造成工作被动，影响社会稳定，将严格追究相关人员的责任和责任倒查。今年1-11月，对因信访工作不力造成越级访的相关乡镇（街道）、部门发放了9张黄牌警示卡。

3.加大投入。一是建立了解决疑难复杂信访问题专项资金。建立了解决疑难复杂信访问题专项资金50万，制定了疑难复杂信访问题专项资金管理办法，专门用于解决长期积累、久拖未决、难以划分责任主体的“无头案、钉子案、骨头案”等特殊疑难信访问题；
二是建立了信访维稳专项经费。在继续落实信访代理工作专项资金的同时，设立了一项信访维稳专项经费，给予120个村（社区）兼职信访员150元/月/人的信访维稳专项补助，年终结合“四无”村（社区）创建再给予2000元/村（社区）一次性工作补助。

（二）强化基层建设，夯实信访工作基础

1.加强信访窗口建设。建立健全以区信访调处中心为龙头，乡镇（街道）和区级部门信访服务中心（室）为基础，村（社区）信访服务站为前哨的三级信访维稳工作机制，明确了各自的工作—2 — 职责，使群众和信访工作更贴近基层。

2.扎实推进基层信访工作规范化建设。一是健立一支信访工作队伍。在信访量大的区级部门落实了1-2名兼职信访干部；
其它区级部门落实了1名兼职信访干部；
在乡镇（街道）配备了2-3名兼职信访维稳干部；
村（社区）配备了1名兼职信访员。二是完善硬软件设施建设。因地制宜的搞好基层硬件建设，做到了“七有”，即“有统一规格名称的牌子、有信访接待室、有微机档案室、有公开电话、有办公桌椅、有公示栏、有意见箱”；
建立了信访事项办理制度、领导接待制度、干部走访制度、信访例会制度、信访苗头隐患排查制度、领导包案制度、档案制度、责任追究制度、与相关职能部门协调联动制度、日常工作报告制度等，形成了一整套规范化的工作运行机制，并将制度上墙公示，主动接受监督。

3.聘请志愿信访员。聘请了30位区人大代表、政协委员、专家学者、律师等为区级志愿信访员，加大信访问题的协调处理力度，切实维护社会稳定。此外，区级各部门、乡镇（街道）、村（社区）也根据各自实际情况，在人民群众中聘请了一定威望的同志担任志愿信访员，了解社情民意，调解邻里纠纷，反映群众合理诉求，维护群众合法权益。

4.开展“四无”创建活动。继续以小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、难事不出区为目标，组织全区各乡镇（街道）、村（社区）全面开展信访“四无”（无集体访、无重复访、无越级

—3— 访、无信访积案）创建活动，促使乡镇（街道）、村（社区）及时排查矛盾纠纷、全面把握信访动态、及时解决信访问题、主动突破信访积案。

（三）完善工作机制，畅通信访诉求渠道

1.实行了区领导下访制度。区领导以联系的乡镇（街道）、业务分管领域出现信访突出问题的地方和区领导信访接待日反映信访问题突出的地方作为下访点，综合运用督促检查、带案督办、定点接访等方式，深入基层、了解情况、接待群众、解决问题。1—11月，区领导下访226批次。

2.建立区领导归口约访制度。对案情复杂、欠拖未决的疑难信访问题和责任主体难落实、工作难度大的复杂信访问题，按照区领导职责分工确定约访领导，归口约见信访群众，督促问题及时解决。1—11月，区领导归口约访191人次。

3.实施部门、乡镇（街道）领导走访制度。区级各部门、乡镇（街道）分别在乡镇（街道）、村（社区）建立了工作联系点，部门、乡镇（街道）领导通过民情征询会或座谈会等形式开展民情走访活动，通过设立意见箱、开通热线电话，广泛收集社情民意，听取群众意见建议，解决实际问题。1-11月，部门、乡镇（街道）领导走访群众3256人次。

4.实施了基层信访代理制度。在全区11个乡镇（街道）和120个村（社区）统一建立了群众信访事项代理工作室和代理服务点，—4 — 统一制作了信访代理委托书、信访事项告知书和信访事项答复意见书等信访代理档案文书，按件发放了代理工作经费，提高了信访代理员积极性，实现了从“要我代理”到“我要代理”的转变，形成了“群众张嘴，干部跑腿”的新格局。1-11月，全区基层信访代理案件595件，全部实现了息诉息访。

（四）注重源头治理，减少信访问题发生

1.开展信访稳定风险评估。按照市委建立统一规范的信访稳定风险评估机制的要求，我区对即将实施或正在实施的涉及群众利益重大事项、重大决策和重大项目进行梳理筛选，建立了规范统一的风险评估项目台帐，并按计划、分步骤地对需评估的事项逐一予以评估。

在信访稳定风险评估过程中，针对事前、事中、事后评估的不同目的和要求，抓住评估事项的关键点和特殊性，广泛征求各方意见，深入分析研究，开展科学论证，最后形成有情况、有分析、有预案、有措施的风险评估报告，为科学决策提供参考，努力做到没有兼顾各方面利益的政策、得不到大多数群众支持的政策、低水平重复建设的政策、与民争利的政策、配套措施跟不上的政策不出台，有效预防和减少了信访问题的产生。1—11月，我区对9件涉及群众利益重大事项、重大项目和重大决策进行了信访稳定风险评估。其中，作出了予以实施事项8项，暂缓实施的事项1项。

2.深入开展矛盾纠纷排查调处。一是坚持在村（社区）每周、

—5— 乡镇（街道）每半月、信访和群众工作局每月一次的信访形势排查分析的基础上，敏感时期实行全面排查，做到排查纵向到底，横向到边，不留死角，不出断层，确保了历史矛盾纠纷梳理排查、现实矛盾纠纷适时排查、潜在矛盾纠纷预警排查，对排查出的矛盾纠纷做到情况早掌握、工作早介入，措施早到位。1-11月，全区共排查矛盾纠纷363件，化解310件，化解率达85.4%。二是实行了矛盾纠纷排查预警通报制度。每月对区级相关部门、乡镇（街道）、村（社区）排查而未化解的矛盾纠纷进行预警，督促责任单位及时履行职责，认真化解矛盾纠纷。预警告知后仍发生越级访、重复访、集体访的在全区进行通报。

3.着力办好初信初访。本着“降访先办信”的思想，重点加强基层初信初访调处和信访代理、逐级受理、首问首办责任制度的落实，力求将群众的第一次来信、第一次来访反映的问题及时妥善解决到位，切实提高初信初访的办结率和息诉息访率，切实把信访群众吸附在当地，有效防止因处理不及时或工作方法不当导致初信初访转化为重信重访。1-11月，我区共受理群众信访1460件，到期办结率100%，初信初访息诉息访率达85%。

（五）深化积案化解，推进和谐社会建设

1.集中清理。我局对近年来发生的进京上访、越级访和重信重访等重点信访案件进行了“梳篦式”清理，确定了9件信访积案，逐一建立了台帐。按照“四统一”（统一安排部署、统一建立台帐、—6 — 统一工作标准、统一检查考评）、“五明确”（明确包案领导、明确责任主体、明确工作措施、明确解决时限）的工作要求，制定了信访积案治理工作方案，下发了《关于交办信访积案的通知》，根据案件的性质、类别和管理权限，分层次、分类别明确了包案化解稳控责任，确定了具体的责任领导、责任单位和协办单位，把化解稳控的责任落实到了区级、乡镇（街道）、区级相关部门领导。

2.专项治理。针对清理的信访积案，我局通过领导包案、多方协调、人文关怀、综合施策等方式，积极搭建对话沟通平台，力求使诉求合理的解决问题到位，诉求不合理的教育引导到位，行为违法的依法处置到位，生活困难的帮扶救助到位，最大限度地实现“案结事了”，减少矛盾纠纷和重信重访的存量。通过11个月的努力，成功化解了城厢镇绣川河社区1组王作同要求农转非、原燃建石油公司曾念萍等人反映企业改制历史遗留等6个信访积案，另未化解的3件信访积案涉及的重点人员逐一落实了稳控措施。

（六）创新社会管理，打造新型沟通渠道

今年，我局创新社会管理模式，积极探索网上信访新模式，进一步拓宽群众诉求渠道，提高信访工作效率。

1.整合资源。依托政府公众信息网，整合现有资源，研发了网上信访系统，设立了“区长信箱”、“部门信箱”、“乡镇（街道）信箱”、“村（社区）信箱”，实现了区、乡镇（街道）、

—7— 村（社区）三级的全覆盖。并严格按照“集中管理、分级受理、规范办理、跟踪督查、限时回复、及时解决、定期通报”机制，公开受理和公开回复群众信访事项，公开收集信访人对信访事项办理结果的满意度以及其他网民的评论意见，公开接受群众监督。

2.增设栏目。增设了“新闻发布”、“在线访谈”、“百姓有话”等栏目，将社会普遍关注的区委、区政府重大决策、国民经济和社会发展规划，以及与老百姓切身利益息息相关的教育、医疗、社会保障等方面出台的政策，均通过“新闻发布”栏目及时公开宣传，提高群众知晓度；
对信访群众反映的一些热点、难点问题，通过“在线访谈”，实现群众与区领导的网上对话沟通；
对区级重大项目的立项、实施、推进等，通过“百姓有话”栏目，广泛征集民意，及时开展信访稳定风险评估，实现政民互动。网上信访系统通过互联网把民生问题摆上了重要议事日程，为政府与百姓之间的交流沟通搭建了新平台，充分体现了区委、区政府以人为本的价值取向。1-11月，我区网上信访1410件，到期办结率达100 %。“新闻发布”公布了8期信息、“在线访谈”和 “百姓有话”分别做了8期和11期专题，均收到了良好的效果。

3.舆情监控。组建了一支网络宣传队伍，依托网络舆情搜索监控平台和利用网宣QQ工作群，按照“四及时”（及时发现、及时报告、及时处置、及时跟踪）要求主动介入网络舆情（主要是指恶毒攻击、诬陷、恶意炒作、煽动和闹事等问题的言论）的引导，—8 — 让百姓树立判断是非的标准，增强遵纪守法的意识，促进良好社会风气的形成和发展。

（七）目标完成良好，信访维稳成效显著

通过对2010年群众和信访工作的回顾，我局全面完成了市委目督办、市信访局下达给我区的各项目标任务。

1.深化群众和信访工作逐级负责制指标完成情况。初信初访办结率达100%，息诉息访率达85%以上；
信访积案的息诉息访率达88.8%；
群众反映突出的信访问题和上级批交办案，到期办结率达100%，息诉息访率达80%以上；
基层信访代理员100%代理不属于本级处理的信访事项；
网民留言及网上信访事项的回复率达100%。实现了敏感时段、重大政治活动期间进京、到省市非访为零的目标。

2.开展信访稳定风险评估指标完成情况。按照市上试点区（市、县）开展信访稳定风险评估的工作要求，高标准、高质量安排部署了我区信访稳定风险评估工作，8月中旬，下发了《关于对涉及群众利益重大事项进行信访稳定风险评估排查梳理的通知》，我区信访稳定风险评估工作全面铺开，全区各级各部门对正在实施或即将实施的涉及群众利益的重大事项、重大决策、重点项目进行全面排查、梳理、筛选，对需进行信访稳定风险评估的项目按计划、分步骤地逐一予以评估。截止目前，我区对9件涉及群众利益重大事项、重大项目和重大决策进行了信访稳定风险评

—9— 估。其中，作出了予以实施事项8项，暂缓实施的事项1项。

3.特色亮点工作。一是网上信访成效显著。我区网上信访系统经过2个多月的运行，得到市领导和其它区（市）县充分肯定，为全市两公开两受理试点工作作出了杰出贡献。11月12日，市委常委、市政府副市长赵小维同志率市政府办公厅、市委政法委、市信访局、市公安局相关领导亲临我区调研网上信访工作，现场观摩了我区网上信访系统的流程，给予了高度评价。近期，青羊、郫县、崇州、彭州、金堂等兄弟区（市）县信访局主要领导纷纷率队到我区参观学习、交流经验。据悉，全市网上信访经验交流会也将在我区举行。二是问责机制构思新颖。积极探索群众和信访工作问责制度，在不断优化《成都市青白江区群众和信访工作问责程序》的基础上，区纪委、区监察局、区信访和群众工作局联合印发了《信访工作专项督查和问责暂行办法》，该《办法》对信访工作专项督查的范围、信访工作问责的方式和问责情形进行了明确规定，使群众和信访工作问责逐步走向制度化和规范化，进一步提升了各级各部门干部的责任意识和执政水平。信访问责工作机制运行以来，各单位信访工作质量、能力进一步提升，信访工作责任感、执行力进一步增强，促进了社会和谐稳定，为我区经济社会和谐发展奠定了基础。该《办法》的出台，得到了市纪委、市监察局、市信访局的充分肯定。

二、存在问题

— —10我区当前正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，社会矛盾加速显现，各类矛盾碰撞叠加，新老问题相互交织，2010年信访总量与去年同比虽有大幅下降，但集体访、重复访、越级访仍时有发生，信访形势依然严峻。个别疑难复杂信访问题因问题本身的特殊性，暂时还没有妥善解决，未能实现信访积案“清仓见底”的目标；
基层信访服务中心（室）、基层信访服务站虽已建立，但作用还没有得到充分发挥。

三、2011年工作思路

2011年，我局将深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实中央、省、市群众和信访工作文件及会议精神，用科学发展观统揽群众和信访工作全局，紧紧围绕区委区政府中心工作，充分发挥群众和信访工作的职能，不断拓宽思路，创新方法，以更高的起点、更高的水平、更高的要求，推动群众和信访工作再上新台阶，全力维护社会稳定，为我区经济又好又快发展作出积极贡献。

（一）继续深化矛盾纠纷排查化解，最大限度地预防和减少信访问题的发生

继续按照中央、省、市的部署，把矛盾纠纷排查化解制度坚持好、落实好，努力做到三个转移：一是在排查内容上，推动实现由一般性排查向重点排查转移，在全面排查各类矛盾纠纷的基础上，紧紧盯住关系民生和影响社会稳定的一些热点难点问题，

—11— 切实做到早发现早解决，不积累不上交；
二是在力量使用上，推动实现由分散开展向集中统一转移，把基层综治、维稳、信访、司法等各方面力量整合起来，充分发挥基层信访服务中心（室）、基层信访服务站的作用，形成综合治理的大平台；
三在化解方法上，推动实现由单事单议向综合施策转移，加大综合分析和研判的力度，提高工作效率。

（二）全力推动“事要解决”，在维护群众合法权益上求实效 群众和信访工作的核心是 “事要解决”，要依法按政策及时有效地解决好群众的合理诉求。2011年主要做好三项工作：一是认真解决初信初访反映的问题。严格按照《信访条例》的有关规定，认真负责办理群众第一次来信，文明热情接待群众第一次来访，实现第一时间、第一地点解决好群众的合理诉求，坚决防止和纠正因工作不到位、责任不落实，处理不及时而形成重信重访。二是继续深入推动信访积案化解。综合运用政策、法律、经济、行政等手段，探索运用社会力量，化解疑难复杂信访问题，力争把现有的信访积案基本化解，实现“清仓见底”。三是管好用好解决疑难复杂信访问题专项资金。科学界定适用范围，切实做到不该花的坚决不花，该花的钱讲究方式，不引起连锁反应、不助长不合理诉求，不引发新的矛盾。

（三）充分发挥机制效应，不断优化信访工作环境 按照科学发展观要求，不断探索建立和完善群众和信访工作 — —12权益机制，是做好群众和信访工作的根本和关键。以此为目标，重点抓好三项工作：一是认真落实好相关工作制度。坚持和完善领导干部阅批群众来信制度和包案制度，深入抓好领导干部定期接访、部门领导走访、机关干部下访等制度，并把实践中行之有效的做法加以总结，更好地推进实际工作。二是全面开展信访稳定风险评估。对即将实施或正在实施的涉及群众利益重大事项、重大决策、重大项目实行信访稳定风险评估，强化源头预防，充分保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，积极维护群众合法权益。三是畅通拓宽信访渠道。继续完善按问题分类受理办理信访事项工作的机制；
加大全国信访信息系统和我区网上信访系统的推广应用力度，不断完善“网上信访”，充分发挥及时就地反映诉求、便捷高效受理办理的作用。四是完善和规范非正常上访的处置机制。继续采取行之有效的措施，教育和引导群众以理性合法的方式反映诉求，对无理缠闹访和非正常上访依法予以处置。

（四）深化逐级负责制，进一步推动责任落实

按照“谁主管、谁负责”、“谁的事、谁处理”的工作思路进一步压实责任主体的责任，切实把化解信访问题的具体责任分解到有关职能部门。一是加强督导检查。成立督导小组，定期对各部门解决信访问题、化解矛盾纠纷的情况进行跟踪督查，确保工作落到实处。二是加大追责力度。对因工作作风漂浮、渎职失职、信访问题处理不当造成工作被动，影响社会稳定，严格按照《信

—13— 访工作专项督查和问责暂行办法》追究相关人员的责任和责任倒查。三是善于总结提高。高度重视各级各部门在解决群众合理诉求、积极主动化解矛盾纠纷方面落实责任的做法，不断总结经验，采取有效形式推而广之。

（五）继续强化能力建设，打造一支高素质的信访干部队伍 把提升信访干部的能力作为做好2011年全区信访干部队伍建设的重点来抓。一是以建学习型机关为抓手，在全区信访系统营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习，向实践学习，向群众学习，向先进学习，大力弘扬“为党分忧、为民解难”的崇高精神和“奋力拼搏、苦干实干”的优良作风，努力建设“工作一流、群众满意”的信访部门。二是开展业务培训。在2011年加大信访干部培训力度的基础上，把培训重点向村（社区）转移，全面提升基层信访干部的综合业务水平，推动各项工作上新平台。三是继续配合区委组织部选派思想素质好、事业心和责任感强的年轻干部到信访部门挂职锻炼，不断提高干部处理复杂问题能力和群众工作水平。

— —14

2007年公司信访工作计划

2007年xxxx公司信访工作计划

2007年，我公司改革发展和维护稳定的任务相当繁重。切实做好信访工作，对于实现企业战略目标，完成xxx矿工作会议及公司提出的各项任务具有十分重要的意义。为实现我xxxx公司信访工作新年新突破，现制定2007年信访工作计划。

一、指导思想好范文版

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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神,按照构建和谐矿区的要求,正确处理员工群众提出的各类信访事项,正确把握依法维护矿区和公司秩序和维护员工群众合法权益的关系,以保稳定促发展为目标,把为员工群众办实事、排忧愁、解疑难作为工作着力点，进一步发挥信访工作在构建和谐矿区的作用，认真落实信访工作责任制，最大限度地化解矛盾，为企业改革发展创造稳定的环境。

二、工作目标

　1．坚实一个目标：引导依法上访，解决重点信访，减少越级上访，控制集体上访。

2．搞好二个服务：①服务全公司改革发展稳定大局；
②服务广大人民群众。

3．完善三个机制：①完善层级管理机制；
②完善信访工作联动机制；
③完善政策配套机制。

4．坚持四项制度：①坚持领导接待日制度；
②坚持信访公开承诺制度；
③坚持目标管理制度；
④坚持谁主管、谁办理和信访情况通报制度。

5．做好五项工作：①搞好日常接访，及时办理来信，力争办结率达100以上好范文版权所有；
②提高领导接待日批示件办理质量，加快领导接待日批示的办理节奏，做到事事有着落，件件有回函；
③加强业务联系，做到报表信息报送准确及时；
④快速反应，及时准确地调处集体上访和越级上访；
⑤继续与有关部门配合搞好下访，切实为信访群众排忧解难。

三、主要措施

（一）进一步深化信访认识，切实加强对信访工作的领导。严格按照《信访条例》规定及国家政策、集团公司和矿上规定，本公司规定处理信访问题，切实维护好员工利益，确保公司稳定。因此，公司信访工作在深化认识的基础上，加强对信访工作的领导，努力做到以下几点：

1．党政一把手是信访工作的主体，亲自抓，带头抓信访工作。

2．信访工作小组定期分析研究信访工作中的重大问题，保证工作到位。

3．对重大信访案件，领导亲自办理，做到包调查、包协调、包处理落实、包稳定，对结案材料领导亲自审查，签字上报。

4．对突出的信访问题实行“一个问题、一公文写作名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。”的办法，主动加以解决。

5．对信访工作失职、渎职行为，严格实行责任追究。

（二）进一步做好处信、接访、协调等工作的基础上，拓宽信访工作领域，突出抓好信访案件的自查自办，信访的调查研究和信息综合反映三个重点，使工作不断地创新，不断地发展。

（三）进一步加强法制建设，大力推进信访首任责任制和公开承诺制。

（四）进一步强化分级负责，归口办理的原则。

（五）进一步加大信访条例的宣传力度。

（六）进一步加强自身建设，努力学习，务实创新。

总之，2007年度我xxxx将继续坚决解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全面完成各项工作任务，为我xxxx经济发展和社会全面进步做出新的贡献。

公司信访工作计划

公司信访工作计划

综合计划公司信访工作计划信访公司工作计划

201X年，我公司改革发展和维护稳定的任务相当繁重。切实做好信访工作，对于实现企业战略目标，完成xxx矿工作会议及公司提出的各项任务具有十分重要的意义。为实现我xxxx公司信访工作新年新突破，现制定201X年信访工作计划。

一、指导思想以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神,按照构建和谐矿区的要求,正确处理员工群众提出的各类信访事项,正确把握依法维护矿区和公司秩序和维护员工群众合法权益的关系,以保稳定促发展为目标,把为员工群众办实事、排忧愁、解疑难作为工作着力点，进一步发挥信访工作在构建和谐矿区的作用，认真落实信访工作责任制，最大限度地化解矛盾，为企业改革发展创造稳定的环境。

二、工作目标 1．坚实一个目标：

引导依法上访，解决重点信访，减少越级上访，控制集体上访。

2．搞好二个服务：

①服务全公司改革发展稳定大局；

②服务广大人民群众。

3．完善三个机制：
①完善层级管理机制；

②完善信访工作联动机制；

③完善政策配套机制。

4．坚持四项制度：
①坚持领导接待日制度；

②坚持信访公开承诺制度；

③坚持目标管理制度；

④坚持谁主管、谁办理和信访情况通报制度。

5．做好五项工作：

①搞好日常接访，及时办理来信，力争办结率达100%以上；

②提高领导接待日批示件办理质量，加快领导接待日批示的办理节奏，做到事事有着落，件件有回函；

③加强业务联系，做到报表信息报送准确及时；

④快速反应，及时准确地调处集体上访和越级上访；

⑤继续与有关部门配合搞好下访，切实为信访群众排忧解难。

三、主要措施

（一）进一步深化信访认识，切实加强对信访工作的领导。严格按照《信访条例》规定及国家政策、集团公司和矿上规定，本公司规定处理信访问题，切实维护好员工利益，确保公司稳定。因此，公司信访工作在深化认识的基础上，加强对信访工作的领导，努力做到以下几点：

1．党政一把手是信访工作的主体，亲自抓，带头抓信访工作。

2．信访工作小组定期分析研究信访工作中的重大问题，保证工作到位。

3．对重大信访案件，领导亲自办理，做到包调查、包协调、包处理落实、包稳定，对结案材料领导亲自审查，签字上报。

4．对突出的信访问题实行“一个问题、一公文写作名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。”的办法，主动加以解决。

5．对信访工作失职、渎职行为，严格实行责任追究。

（二）进一步做好处信、接访、协调等工作的基础上，拓宽信访工作领域，突出抓好信访案件的自查自办，信访的调查研究和信息综合反映三个重点，使工作不断地创新，不断地发展。

（三）进一步加强法制建设，大力推进信访首任责任制和公开承诺制。

（四）进一步强化分级负责，归口办理的原则。 （五）进一步加大信访条例的宣传力度。

（六）进一步加强自身建设，努力学习，务实创新。总之，201X年度我xxxx将继续坚决解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全面完成各项工作任务，为我xxxx经济发展和社会全面进步做出新的贡献。

附送：

公司健康教育工作汇报材料

公司健康教育工作汇报材料

情况汇报公司健康教育工作汇报材料汇报材料工作教育健康公司 公司健康教育工作指导小组积极展开工作，起劲完本钱年度健康教育方案，取得了较好的结果，增进了我公司的健康教育工作，在县委、县县政府的正确指导下，在县卫生局、喜欢委会、商贸局的布置和指导下，现总结以下。

一、指导重视，看法明白。公司指导可以正确贯彻县委、县县政府和县卫生局、喜欢委会、商贸局对健康教育工作的各项要求，专题研讨我公司实施健康教育工作，作出了健康教育年度布置，要求健康教育指导小组果断贯彻，积极落实。

二、延聘专家，专题讲课。于本 201X年X月X日， 月25日分两次请县防疫站和县医院的专家，给公司员工进行健康教育，使大家对甚么是健康教育，健康教育的内容都有哪些，若何经过组织和小我的通力合作，来推动我县的健康教育，克制和改动有损健康的不良行为、生涯方法，有了初步的调查。大家一致反映，“不听不知道，听了吓一跳，本来在我们的生涯中，有这么多风险健康的要素存在，真得好好改一改了”。讲课结果优越，也鼓舞了健康教育指导小构成员，弄好工作的决心更足，县上进行的类似讲座，都能实时组织员工积极参与，从中遭到教育。

三、多种方法，加大宣传。年头，公司印制了650多份健康教育宣传材料，分发给每位员工和他们的家属，各底层单元共同公司活动，举行专栏、黑板报，构成多方位的宣传气氛，加大宣传力度，为健康教育造势，以取得优越的宣传结果。

四、制定准则，严厉控烟。公司明白规则，在商品库房、营业大厅、贸易网点等公共场合，一概制止吸烟，并张贴了夺目的禁烟标记。发现顾客吸烟，要实时疏解事理，加以劝止，发现员工吸烟，按准则每次处罚10元钱，绝不将就将就。准则实施以来，惹起员工高度重视，都能严厉恪守，到达了令行制止的目的。

五、认真组织“无烟日”活动。一是布置3名员工，带着宣传材料1300份，在商贸局指定地位，向大众进行宣传。二是延聘两名曾成

功戒烟的员工，言传身教，讲述之前吸烟给他们带来的风险，目前戒烟今后，对身体健康带来的好处，在员工中回响剧烈，见效优越，戒烟人数，日积月累。

六、革新茅厕，洁净洁净。依照方案，对 超市、华星超市的茅厕进行了有用革新，更换洁具，接通水源，设备了洁净东西、药品，布置专人打扫。不只使茅厕变得清白明亮，也使上班的员工感应工作情况有了改善，上了层次。

七、注射疫苗，预防疾病。春季，组织全体员工，由公司出钱，一致注射了流感疫苗和出血热疫苗，有用预防这两种经常见流行症在我公司发作。因公司经费坚苦，布置员工体检的方案未能实施，来年企业运营有所好转，必定要做。文章转载自:个人简历网 情况汇报频道

Xx市信访工作

2010年总结及2011年计划

2010年，是我市信访工作不断研究新情况，总结新经验，取得新成绩的重要时期。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持和指导下，我们严格按照中央、省、市关于信访工作的一系列部署要求，结合我市实际，在源头预防、“事要解决”、完善机制、落实责任、提升能力等方面做了大量工作，有效促进了信访形势的进一步好转，为全市经济发展和社会进步创造了和谐稳定的环境。

一、2010年工作情况

截止12月20日，我市共受理群众来访582批2760人次，批次同期相比下降24.9%，其中：集体访131批2000人次，批次同期相比下降51.1%；
个访451批760人次，批次同期相比下降11.0%；
赴吕梁市访9批14人次，赴省访9批10人次，进京访3批4人次， 越级访批次同期相比下降了36.4%。一年来，全市信访工作的总体概况是：长效机制高效运转，十项职能全面履行，四项创新领跑全省，信访秩序明显好转。

（一）长效机制高效运转，“和谐信访活动系统”初步建成 围绕省、市信访工作要点，我们按照“适应新形势、创建新机制、建立新秩序”的要求，客观分析了全市经济社会发展和信访稳定形势，对信访工作制度进行了健全完善，运用系统理论把信访工作制度、信访工作机制、信访工作人员、信访人、信访事项、受信访事项影响的对象等与信访活动相关联的多种因素纳入到一个“系统”来研究和处理。工作中我们找到并启动了这个系统的“总枢纽”——明确界定信访活动中各种不同利益主体的职责、权力、义务和奖惩，从而构建起了高效快捷的信访工作长效机制，建立起了一个有序、有机、互动的“信访活动系统”。具体工作中，我们一是投入资金3.99万元，制作了《xx市市级领导分工及联系方式公示栏》、《依法、逐级、有序信访》、《规范接访行为、构建和谐xx》、《依法处臵信访活动中违法犯罪行为的意见》、《综合办公室工作流程图》、《督查督办工作制度》、《档案管理》等7大类30块上墙版面，以此畅通信访渠道，规范信访秩序，规范信访工作人员行为，规范信访人行为，规范信访工作流程，规范信访事项办理程序，规范内部运行机制。二是建立健全了涵盖信访评估、矛盾纠纷排查、信息反馈、领导接待、领导包案、越级劝返接回、复查复核、信访事项代理、责任追究、考核办法的“十个长效机制”，并投入资金2.85万元印制成册，全市范围内免费发放，以此增强各部门和各级领导干部做好信访工作的前瞻性和主动性。

2 特别值得一提的是我们进一步明确了各级党、政一把手的信访工作责任，收效非常显著。1—12月，全市县处级领导干部参与接访582批2760人次，约访56件，下访280余天次，包案53件，接访案件结案率达92.8%，约访案件结案率达93.6%，包案案件结案率达96.2%。乡科级领导干部接访504批2056人次，并全部实行了领导包案，结案率达91.5%。领导干部的直接参与极大地促进了《信访条例》、省市文件等政策法规的落实，促进了信访案件的及时化解，促进了党群干群关系的融洽。一年来，我市没有发生一起来访转刑事的案件、没有发生一起集访转群体事件的案件。在全国、全省、全市三级“两会”和上海世博会、广州亚运会及亚残运会期间没有发生信访奇事、怪事、大事，没有发生一起越级非正常上访。

（二）十项职能全面履行，所有指标都达到全年工作预期目标

“来信办理、来访接待、电话受理、网上投诉、调解、复查、督查督办、法律服务、责任追究、依法处臵”十项职能进中心是省联席办提出的2010年信访工作目标之一，为实现这一目标，我们一是整合办公场所。年初，市委、市政府研究后成立了xx市社会群众工作部、xx市信访服务中心，与xx市信访局合署办公。投入资金6.98万元改造了办公场所。初步形成了“一站三厅一中心”的工作平台。一站，即市驻京信访接 3 待站；
三厅，即部门联合接访厅、市级领导接访厅和调解仲裁听证厅；
一中心，即信访服务中心，下设九个工作室，即：综合办公室、网上信访室、办信室、督查督办室、复查复核室、法律咨询室、涉法涉诉室、责任追究室、依法处臵室。二是配齐工作人员。为确保十项职能全面履行，4月，市委、市政府将信访局副局长职数增设为4名；
从国土、民政、农经、劳动等8个部门抽调第三批副科级后备干部进驻中心联合接访；
从法院、检察、公安3个部门抽调业务骨干进驻中心，受理涉法涉诉案件，并对非正常上访人员进行帮助教育，依法训诫；
从市总工会抽调两名心理咨询师进驻中心，对一些情绪特别激动的或思想特别固执偏激的信访人，进行开导教育，促使信访人理性反映问题；
从法律援助中心抽调专职律师，同时聘用工作经验丰富的退休法律工作者进驻中心，为信访人提供法律政策咨询。确保了信访服务中心有权办事，有人办事。三是完善硬件设施。投入资金18.23万元更新、增补了办公设施，配臵了电视、电脑、摄像、录音、监控、电子显示屏等设备，建立了中心内部局域网、对外门户网。实现了现代化办公、信息化管理，为快捷、方便群众及时调处问题创造了条件，奠定了基础。

（三）四项创新领跑全省，围绕信访工作重点难点展开试验试点

4 率先开展了多项信访工作探索与试点，得到了省、市的肯定和推介。

1、市级信访服务中心建设工作。按照“功能齐全、设施一流、环境优雅、便民利民”的原则，2009年沈阳观摩会之后，我们即着手市级信访服务中心建设工作，目前已拥有三厅九室的办公场所，实现了重点职能部门联合接访进中心，信访工作十项职能全部进中心的工作目标，初步形成了“一站式接待，一条龙服务，一揽子解决”信访工作格局，成为了全市信访工作的组织协调中心和指挥调度中心。5月12日，全省信访服务中心建设吕梁流动现场会在我市成功举行，各级领导对我市信访服务中心建设工作给予了高度评价。

2、乡级信访“一办五中心”建设工作。自2008年以来，我市中阳楼街道党委、办事处在信访稳定工作上大胆创新，设立了社会群众工作办公室，将信访服务中心、综治中心、矛盾纠纷调处中心、农村财务监督运行中心、便民利民服务中心五大中心资源整合起来，集中解决群众诉求，使群众反映的信访问题在街道办事处基本上能够得到妥善解决。今年6月，在我市召开的信访服务中心建设安排会上，市委、市政府就“一办五中心”建设工作从指导思想、目标任务、工作职责、实施步骤以及组织领导等方面做了详尽安排。提出了以中阳楼街道为模式，利用3个月时间，全市所有乡镇、街道、办事处“一办五 5 中心”建设全面完成。此项工作得到了省联席会议的认可，并以晋信联发[2010]10号文件印发全省推广执行。目前，我市乡级“一办五中心”建设已全面完成。

3、越级非正常访专项治理工作。年初，吕梁市委、市政府提出了越级访同期相比下降30%的刚性指标，按照这一要求，我们通过采取抓认识，在“高”字上下功夫；
抓主动，在“灵”字上下功夫；
抓关键，在“实”字上下功夫；
抓效果，在“活”字上下功夫；
抓机制，在“新”字上下功夫；
抓责任，在“严”字上下功夫的六抓举措，实现了越级非正常访批次同期相比下降36.4%的可喜成绩。我市越级访专项治理活动开展情况被省、市信访《工作简报》刊发推广。

4、重大决策事项信访评估工作。既2009年我市开展信访评估工作的做法被省信访局推广之后，今年3月，省经委将信访评估报告作为新上马项目的必要条件之一予以确立。就我市而言，今年我们先后组织相关人员，采取发放征求意见卡和召开座谈会等形式，对山西楼东俊安煤气化有限公司370万吨/年重介洗煤技改项目、xx市海阳炭素有限公司10万吨/年铝用炭素产品项目进行了信访评估，由于我们做到了从源头上倾听民声，从政策上反映民意，从制度上保障民利，因而，上述两个项目的上马到目前为止无一起信访案件发生。

（四）信访秩序持续好转，信访总量实现了大幅下降

6 通过着力排查化解矛盾纠纷，强化源头预防和治理；
着力维护群众合法权益，强化推进“事要解决”；
着力夯实基础，强化畅通信访渠道和规范信访秩序并重；
着力创新工作思路，强化各负其责和齐抓共管。实现了信访总量大幅下降，信访形势平稳可控。一是深入开展矛盾纠纷排查化解活动。围绕减增量、降存量、破解特殊复杂信访问题，深入开展了春季矛盾纠纷大调研、大排查、大化解活动。期间，全市共排查出各类矛盾纠纷38件，化解34件。同时针对涉法涉诉问题、拖欠农民工工资问题分别由市委政法委、市劳保局牵头进行了专项集中整治。二是高度重视初信初访办理工作。认真负责地办理群众第一次来信、第一次来访、第一次来电、第一次网上投诉，做到在第一时间、第一地点、第一环节解决好群众的合理诉求，确保了初信初访一次性办结率达到80%以上。三是认真落实领导包案。继续坚持党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、包案督办处理等制度，有力地促进了问题的解决。一年来，我们对全市53个信访疑难案件实行了领导包案，目前已有51件得到了彻底化解。四是加大“双向”责任追究力度。对党政干部，坚持“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的原则；
对信访人，坚持“合理诉求坚决解决、生活困难积极帮扶、无理取闹依法打击”的原则。一年来，我们共依法处理违法上访人员60名，其中：训诫56名，行政拘留4名；
因信访问题 7 处理市、乡、村三级干部127名，其中：开除党籍2名，留党察看2年1名，留党察看1年2名，党内严重警告4名，诫勉谈话7名，责令写出书面检查48名，通报批评63名。正是由于我们狠抓了源头预防、事要解决、落实责任，才得以使我市的信访秩序持续好转，得以使省、市提出的“两降一退一好转”预期目标能够顺利实现。

二、工作中的不足及2011年打算

一年来，我们虽然创造性地做了一些工作，取得了一些成绩，但与新形势、新任务的要求相比仍有差距。主要表现在：一是部分乡镇、单位和部门的信访隐患排查仍然没有实现制度化，信访隐患排查时紧时松，不能认真坚持，导致一些信访事项初访越级，而责任部门工作滞后。二是部分乡镇、单位和部门信访信息员队伍流于形式，信访信息员不能尽职尽责开展工作，还有一些单位基础工作不扎实，信访工作的规范化、制度化、程序化水平不高。三是部分乡镇、单位和部门对重点稳控人员监控不力，甚至处于失控状态，导致老缠访户越级上访，而所在乡镇不知情，工作被动滞后。四是部分乡镇、单位和部门解决信访问题、化解矛盾纠纷的措施和方法不力，以至于一些疑难问题久拖不决，超时结案，超时上报，影响了整体工作的推进。五是一些信访人诉求无理或诉求过高，影响了案件的解决。有的缠访、闹访甚至通过群体非正常访，给政府施压， 8 企图达到自己不合理的目的，对于这部分缠访、闹访的信访人，说服教育疏导困难，又因没有明显的违反《治安管理处罚法》等行为，因而依法处臵也难以进行。

2011年是“十二五”规划的起始之年，也是实现市委、市政府提出的“三年打基础，五年新腾飞”宏伟目标的关键之年，市信访局将以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，认真学习和实践科学发展观，紧紧围绕全市“保增长、保民生、保稳定”中心工作，创新思路、强化责任、健全机制，狠抓机关作风效能建设，着力畅通诉求表达渠道，着力完善信访工作制度，着力解决关系民生的信访问题，着力构建大信访格局，着力加强信访队伍建设，着力营造群众依法有序信访、信访问题依法按政策及时就地解决的良好局面，为全市经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。

（一）基本目标

全年信访工作实现“信访总量全面下降、集体上访全面下降、进京赴省到吕梁越级上访全面下降、重复上访和非正常上访全面下降”的工作目标，努力实现变“等访”为“下访”，增强工作的主动性；
变“事后处理”为“事前预防”，强化工作的前瞻性；
变“堵截”为“疏导”，防止和减少信访问题发生；
变“一时息事”为彻底解决问题，强力推进问题的解决；
变“稳控群众”为“服务群众”，全力维护群众的根本利益。

（二）工作准则

全面依据贯彻落实国务院《信访条例》、中央、省、吕梁市《关于进一步加强新时期信访工作的意见》和中纪委《关于违反信访工作纪律适用﹤中国共产党纪律处分条例﹥若干问题的解释》，监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，始终坚持以人为本、信访为民的原则，全力为党分忧、为民解难。

（三）工作重点及具体措施

1、完善信访工作机制，在依法规范信访工作上下功夫。对照《信访条例》，从工作思路、方式方法、运行机制等各个方面，从接访、办信、督办及工作流程等各个环节，认真查找薄弱环节，进一步理顺工作思路，改进工作方法，实现工作着力点的“三个转移”，即，由对办信接访情况的简单反映，向综合分析提供决策建议的转移；
由对信访事项的转办交办，向督导检查并促进问题解决转移；
由被动受理群众来信来访，向预测、防范并及时协调化解转移。

2、整合工作力量，在强化信访工作责任上下功夫。一是进一步建立健全信访工作责任制，继续将信访工作绩效纳入年终考核体系，增强做好信访工作的责任感；
二是继续坚持做好党政领导同志阅批群众来信、接待群众来访、带案下访、包案处理等工作，发挥领导同志的带头示范效应；
三是认真行使条 10 例赋予的督查督办等职能，增强各级各部门认真做好信访工作的主动性，形成工作合力。

3、加强督查督办，在依法按政策处理信访问题上下功夫。积极建立统分有序，运转有效的信访督查工作机制，进一步规范督查运行程序，落实办理责任，严把结案审理，加强督查力度，切实把信访工作重点从简单的办信接访转到督查督办上来。对有政策依据，又能解决的问题，从快解决；
对受目前条件所限一时解决不了的，负责做好解释工作，取得群众理解，稳定群众情绪；
对属于工作不到位或处理欠妥的，要敢于承担责任，坚决纠正；
对有关政策需要调整或完善的，要通过正常渠道向上级党委、政府和主管部门反映，提出完善政策、改进工作的建议，不得乱开政策口子；
对依政策法规已解决落实到位的信访案件，要坚决维持其权威性，防止“翻烧饼”；
对已经发现案件解决确有问题而拒不纠错的，要坚决查处，追究相关人员的责任。

4、规范信访行为，在维护信访秩序上下功夫。充分认识建立正常信访秩序的重要性、紧迫性，进一步加强信访法律法规的宣传教育，进一步完善维持信访秩序的工作机制，进一步加大依法处臵涉访违法行为的力度。在处臵方面，要切实做到“四个坚决纠正”，即坚决纠正利用重大政治活动和重要节日等敏感期上访制造影响和事端的行为，坚决纠正“告洋状”损害国 11 家形象的行为，坚决纠正串联聚访的行为，坚决纠正非正常上访行为。

5、转变工作作风，在服务信访群众上下功夫。各级信访机构和广大信访干部要切实转变作风，充分发挥主渠道作用，善待信访人，乐办信访事，要时刻对上访群众保持一颗爱心，动之以情，晓之以理，解之以难，寻之以行。要切实提高做好信访工作的能力，确保群众来信来访件件有着落，事事有回音。

二〇一〇年十二月二十一日

一、2009年我县的信访情况和特点

（一）信访情况

（二）“两访”活动开展以来的基本情况

（三）对2009年信访工作综合分析，呈现以下四个特点：

1、信访总量有所下降，但集体访人次继续上升。

2、群众反映的问题相对集中。

从2009年的来信来访情况看，总体集中反映如下几个方面问题：

一是“三农”问题量多面广，主要是农民工工资、土地开发利用与征地补偿问题，国家重点工程项目移民和易地移民的生产生活，山林水土纠纷，农民生活困难等问题；
二是企业改革改制带来的职工身份置换、经济补偿及企业退休人员的供养问题等；
三是各个时代辞职、辞退人员要求落实政策及提高待遇问题；
四是涉法涉诉方面的问题；
五是过去历史遗留无法解决的问题。

3、极少数上访老户如尹安、罗承贤等缠访历史遗留问题。上访老户长期到党政机关上访，不仅次数频繁，而且态度蛮横不听劝说。动不动就坐在主要领导办公室不走，以达到本人的过高无理要求为目的；
从而严重干扰领导的正常工作秩序。

4、依法、依规上访。一是由原来的越级上访，转为逐级上访；
二是集体访由过去的多人、规模大、行为过激逐步转化为派代表，依法、依规、理性合法上访。

二、2009年的主要工作

（一）在县委、政府的高度重视下，加强对工作的领导，并全力推进《信访条例》的贯彻落实。

在党中央、省、县举行各类重大活动的同时，我局加强信访工作，确保全县的各类信访人员不在活动期间滋事。在县内举行各类重大活动之时，进行矛盾排查，并进入重点区落实情况，把问题化解在基层；
同时圆满的完成了县各类活动的保卫工作。

（二）建立和完善信访工作机制

1、畅通信访渠道，建立和完善民意表达机制。拓宽民意表达途径，为人民群众的诉求提供畅通、便利的渠道，及时的通过各种途径向社会公布信访机构、通信地址、接待时间、投诉电话等。

2、建立信访隐患排查调处机制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，主动深入基层进行矛盾排查。及时掌握影响社会稳定的各种问题、动态、信息和苗头。做到纵横交叉排查不留死角，使矛盾得到及时解决。

3、健全信访问题协调处理机制。按照有关规定依法、依规、就地解决问题的原则，把责任单位和时间进行明确，保证问题得到圆满解决。同时对历史遗留问题和疑难信访问题，实行县长办公会议制度，以及领导包案制度。

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4、建立和完善督查、督办工作机制。一是召开专题会议进行当面督办，对涉及部门多的信访问题，通过召开多部门参加的会议进督办解决。二是通过深入浅出承办单位进行现场督办。三是开展个案调查直接督办，对群众反映强烈，影响社会稳定的典型案件，进行直接督促落实。

三、存在的问题

2009年，通过全局干部的努力工作，虽然做了大量的工作，但我们工作中还存在着相对滞后和不足。一是乡（镇）一级没有专职的信访工作人员，使得没有及时把矛盾化解在基层和萌芽状态；
二是乡（镇）、部门的领导干部对信访工作认识不到位，应在属地解决而没有，而是把问题上交给信访部门，从而加重了信访部门的工作量；
三是信访专项经费严重不足，从而影响了深入基层开展工作时间，从而无法把重大问题处理在萌芽状态。

2009年工作计划

思想上要以邓小平理论和“三代表”重要思想为指导，认真贯彻落实好党的十七精神围绕“二十字”方针，做好各项工作，把工作重心放在县委、政府提出的“十一五”规划目标任务上来。联系信访工作实际，总结经验，查找不足，不断建立和完善机制、措施，更进一步加强和改进信访工作，密切党和群众联系，为构建社会主义和谐社会作出贡献。

（一）要总揽信访工作全局，客观分析面临的新情况、新任务。

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要站在政治的、全局的高度全面分析和充分认识当前和今后一个时期的信访形势，对信访工作面临的新情况进行科学分析和判断，找准信访工作与中心工作的结合点，进一步明确信访工作面临的新任务，研究制定有针对性的措施和办法。

（二）要突出重点，抓住关键，用重点突破实现工作的整体推进。

当前，信访工作任务非常繁重，必须善于抓主要矛盾，把关键和突出问题解决好。各级各部门要根据各自的实际情况，重点抓好2009年信访工作，并进一步建立和完善长效机制和配套制度；
进一步抓好涉及人民群众切身利益关系的重大问题的解决；
同时尽可能创造条件深入群众，加强法律、法规宣传，积极引导群众有秩序依法、依规上访。工作中做到抓典型引好路，以点带面，促进信访工作整体上新水平。

（三）要进一步解放思想，开拓创新，以全新的思维、全新的理念看信访。

创新是做好信访工作的不竭动力。各级各部门信访干部要坚持与时俱进，自觉打破思想束缚和局限；
在实践中勇于探索，查找真理；
把握好信访工作今后发展方向。认真对社会重大问题的研究，把信访工作的工作着力点向前推移，变上访为下访。

（四）重视基层信访工作，把提高基层化解矛盾的能力摆上重要日程。

信访问题大量产生在基层，其中大多数信访问题也能很妥善解决在基层。因为基层基础工作是否到位，直接影响到基层信访工作成效及社会改革发展稳定大局。因此，各级、各部门必须牢固树立固本强基的思想，做到重心下移，关口前移，把抓好基层基础工作作为切入点和着力点，突出抓好县级信访工作，不断强化基层组织和基层干部的责任意识，提高化解矛盾、解决问题的能力。

（五）切实加强信访部门的自身建设，发挥自身工作能力提高推动整体工作水平。

结合当前新形势和新任务的要求，必须高度重视加强各级信访干部队伍建设，把此项工作摆上重要议事日程。努力加强信访干部队伍思想、组织、作风和业务等建设；
改善组成人员年龄结构和知识结构，改变人民群众对信访机构的看法，全面提高工作人员的政策水平和业务水平，进一步提高综合素质。加强机构设置、配备工作人员，不断提高信访部门做好新形势下信访工作的能力和水平，为构建社会主义和谐社会和推进全县经济发展社会稳定做出贡献。

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一、2011年信访工作总结

2011年，我局（办）信访工作在区委、区政府的领导下，在区群工（信访）局的具体指导下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，严格按照《信访条例》各项规定，以解决干部职工的实际问题为出发点和落脚点，紧紧围绕我局（办）工作职责职能，切实强化完善我局（办）信访工作，努力提高信访工作效率和质量，及时化解各种矛盾，为干部职工排忧解难，在维护我区的社会稳定、促进经济发展和社会全面进步作出了贡献。现将我局（办）信访工作情况总结如下：

（一）加强领导，切实保证信访工作有序开展

信访工作关系到社会稳定工作的大局，是我们的一项重要工作内容，更是了解民意、反映民情、凝聚民心的一项重要工作。为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效，我局（办）始终坚持由主管领导全面抓，分管领导具体抓，重要的信访案件领导要亲自查办的信访工作责任制，成立了由局长任组长，副局长、编办副主任任副组长，其他工作人员为成员的信访工作领导小组，指定专人作为兼职信访工作人员，负责日常的具体工作，将责任层层落实，确保了信访工作的效率和质量。

（二）提高认识，认真落实信访工作任务

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是体察民情、听取民意的最直接的“窗口”。虽然我局（办）只接待人事编制和工资福利等方面的信访，但反映出的却是我区广大干部职工最直接的意愿，体现的是他们最基本的利益，我们工作的好坏与干部职工的利益息息相关。为了切实把各种来信来访事件落到实处，及时解决各种矛盾纠纷，从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发，专门由区人事局副局长分管我局（办）的信访工作，使我局的信访工作得到进一步加强。同时，加大了对信访政策的学习和宣传力度，积极组织单位职工参加市、区信访局组织的培训和学习，并通过局务会、干部职工大会组织单位职工学习信访工作的相关政策，努力提高职工自身的素质，要求他们做好政策的宣传和解释工作，以避免不必要的信访事件发生。

（三）注重实效，努力提高信访工作效率

我局（办）信访工作面对的上访人员绝大部分是区属机关事业单位的干部职工，所反映的问题大都与干部职工的切身利益相关，由于人事工作政策性强，许多人不理解政策是造成上访的主要原因，特别是企业学校移交后，我局的信访量大幅增加，这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”，我们既要了解上访事件的最基本情况和相关的法律法规政策，做到事实清楚、法理明确，又要对广大干部职工“说清楚”，让他们能够理解这样做是有道理的也是有依据的。

在平时的信访工作中，我局（办）始终严格按照《信访条例》的规定，对来访群众热情接待，凡是反映到我们这里的问题，在我们工作范围之内的，要根据法律法规等规定认真核实，能当面答复的，当面解决；
对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的，我们会及时向有关领导汇报，并提出解决问题的意见和建议，以便我们或者联合其他部门尽快解决处理；
不属于我们工作范围内的，会告知干部职工应该到哪里寻求帮助。

一年来，我局（办）共接待受理来信2件次、来访50 件次，办结52件，办结率为100 %，未发生大的群体上访事件，但也有个别群众经我局（办）多次宣传和解释后仍不满意。在明年的工作中，我局（办）将继续加大信访工作力度，努力为维护社会稳定、构建和谐西区做出应有的贡献。

二、2012年信访工作计划

2011年，我局（办）的信访工作要坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻领会党的xx大会议精神，认真落实中央、省、市、区委、政府和区群工（信访）局对信访工作的会议精神，坚持以科学发展观为统领，紧密围绕区委、政府的中心工作，进一步畅通信访渠道，强化工作责任，提高队伍素质，不断提高信访工作水平，为全面建设小康西区，维护西区改革发展稳定大局，提供坚实的人才支持和智力保障。

（一）提高认识，加强领导

进一步健全信访工作目标管理责任制，把信访工作的各项任务列入本单位的重要议事日程。成立局（办）信访工作领导小组，坚持统一领导、加强属地管理、明确各执其责，强化“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实一级抓一级，一级对一级负责的工作要求。

（二）加强学习,加大宣传

一方面，要认真抓好全体干部职工对《信访条例》及相关政策法规的学习。另一方面，要强化宣传。一是加强对上访群众的宣传，增强他们的法制意识，促使群众依法有序信访；
二是着力提高信访工作人员依法依规的办事能力；
三是加强人事编制政策的宣传，加强群众对人事编制政策的理解。

（三）加大力度，提高办案率

对集中排查出的信访突出问题，因案制宜，逐案研究存在问题的症结，在“事要解决”上下功夫，为群众多做好事、多办实事。对群众信访反映和上级转办的信访案件，严格按照《信访条例》规定的时限及时结案。对法律政策规定不能解决的，要明确告诉群众，做好解释工作，确保信访案件办结率保持100%。

（四）加强督查，着力解决群众“三最”问题

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重点解决好群众关注的热点、难点问题，让人民群众的合法权益得到充分保障。尽量把群众的信访问题解决在基层。继续把处理人民群众集访问题作为重中之重的工作来抓，加强对群众上访问题的排查预测和超前防范工作，妥善处理好群众集访和突发性事件，努力把群众诉求问题化解在基层，解决在萌芽状态。

总之，2011年度我局（办）将继续坚决解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全面完成各项信访工作任务，为西区经济发展和社会全面进步作出新的贡献。

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