国税局工作计划

喀什地区国家税务局关于提供

《2012年工作计划》的函

喀什地区财政局：

现将《喀什地区国税局2012年工作计划》函告如下：

2011年，喀什地区国税局认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、全区国税工作会议和喀什地委干部大会精神，牢记“为国聚财、为民收税，维护稳定、和谐发展”的光荣使命，深入开展“作风转变年”活动，狠抓队伍建设，坚持依法行政，强化税收征管，优化纳税服务，加强安全维稳，截止2011年12月25日累计完成税收收入192404万元，同比增长34.55%，提供地方一般预算37639万元，同比增长59%，提前两个月完成了自治区国税局下达的2011年全年税收计划。

2012年，喀什地区国税局将以《新疆国税系统“十二五”发展规划纲要》为指导，认真学习领会“十二五”时期新疆国税工作的指导思想，自治区国税局党组确定的“六个始终”的基本原则和“六个围绕”的主要目标及各项工作任务，全面落实自治区国税局2012年国税工作会议及喀什地委扩大会议的各项任务要求，明确责任，抓好落实。拟定2012年工作计划如下：

一、全力服务喀什经济特区建设。深入学习十七届五中全会、自治区第八次党代会精神，继续深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，积极解读《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建 1

设若干意见》（国发„2011‟33号）精神，吃透政策，全面、及时、准确执行中央及自治区出台的各项税收优惠政策。根据中央关于喀什发展的战略布局，努力营造工作高效、和谐奋进、执法规范和系统稳定的税收工作环境，以时不我待、只争朝夕的精神和工作状态全力推进喀什跨越式发展和长治久安。

二、全面落实各项税收优惠政策。认真贯彻落实好中央新疆税收政策、西部大开发税收优惠政策和结构性减税等政策，尤其要研究、宣传、解读、落实好新疆困难地区新办企业“两免三减半”的优惠政策，认真落实好国发„2011‟33号文件中有关“2010年至2020年，对经济开发区内新办的属于重点鼓励发展产业目录范围内的企业，给予自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起企业所得税五年免征优惠”的税收优惠政策，积极落实好提高个体工商户增值税起征点的政策，并做好政策的跟踪问效，使政策真正惠及到纳税人。

三、树立科学的税收经济观，抓好组织收入工作。加强与统计、财政、发改委、经贸、招商等部门的联系，及时了解掌握喀什经济发展规划、经济运行现状、数据和国家投资发展方向，加强组织收入调研、预测、分析、评估和考核，积极研究经济、重点税源和税收政策，对支柱行业的产品价格、产量、销量等进行全面统计分析，及时准确掌握税收收入进展情况，保证税收收入的持续稳定增长。根据2011年税收增长趋势，运用数理统计模型并结合喀什经济发展形势，综合预测2012年喀什国税税收计划为

21亿元（含南油划转及海关代征），预计提供地方一般预算收入将超过40000万元。

四、着力抓好纳税服务和税收征管核心业务，促进喀什经济健康发展。继续牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，抓好纳税服务与税收征管核心业务，将纳税服务工作贯穿于税收征管工作全过程。继续把税收工作重心向征管倾斜，强化税收管理，以实行分类分级管理为基础，以加强税收风险管理为导向，以实施信息管税为依托，以核查申报纳税真实性、合法性为重点，以规范税收征管程序和完善运行机制为保障，积极探索推进税源专业化管理，对重点税源、一般税源和个体税源进行科学分类，促进纳税遵从度提高。

五、加强队伍建设，提高干部队伍素质。继续加强领导班子建设。坚持党管干部原则，以执政能力建设和先进性建设为主线，努力建设政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实的领导班子。以“加强学习，提高能力，强化责任，转变作风”为重点，不断提高领导干部服务科学发展的能力、抓团结促稳定的能力、解决实际问题推动工作的能力；
加强党组中心组学习，落实民主集中制。继续加强干部队伍建设。强化教育培训，按照“大规模、多层次、求实效”的教育培训工作思路，注重培训结果的综合运用，实现教育培训规模与质量、效益的统一；
继续加强党建和思想政治工作。以建设法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关为目标，以“胜岗敬业争先锋，乐于奉献做模范”为主题，继

续深入开展创先争优活动。

六、深化反腐倡廉，筑牢抵御风险的防线。深入推进惩防体系建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防；
严格落实党风廉政建设责任制，加强廉洁从政教育；
积极构建以内控机制为主体的大预防工作格局；
强化监督制约，严格执行党内监督条例和税务系统领导班子和领导干部监督管理办法，认真落实党员领导干部廉洁从政准则和配套规定；
加大查办案件工作力度，健全政风行风建设长效机制。深入贯彻关于进一步加强税务系统政风行风建设的意见，积极参与地方政府组织的政风行风评议及行风热线活动；
深入推行税收执法责任制；
强化对税收执法权重点岗位和关键环节的监督，自觉接受社会公众和纳税人的监督。

七、切实加强安全稳定，积极构建和谐国税。继续牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，坚定不移地反对民族分裂、维护祖国统一和国家安全，把稳定工作作为硬任务、作为第一责任，从源头抓起，从机制抓起，从队伍抓起，始终做到思想上不放松、工作上不懈怠。主动接受地方党委、政府的领导,加强与地方各部门的沟通和协调，争取理解和支持；
高度关注税收工作中容易引发矛盾的焦点、难点问题，妥善解决税收争议，防止因涉税问题诱发社会矛盾和群体性事件；
建立健全维护稳定工作长效机制和突发应急事件反应机制，有效预防、控制和最大限度消除突发应急事件的危害。继续加强基层基础建设，尤其加强对职工周转房、职工食堂、

国税书屋和文体活动室等现有基础设施的管理，提高利用效率；
继续有效开展庭院建设；
进一步推进基层减负，使基层把主要精力用在优服务、强征管、增效能上；
继续加强与地方党政的联系，最大限度争取地方财政支持。规范行政管理，加强政务、事务、财务管理，强化督促检查。

喀什地区国家税务局 二〇一一年十二月二十八日

2009年国税分局工作计划

2008年，我分局在区局党组的正确领导下，在各科室的大力支持下，全体干部积极践行“忠诚使命、完美细节、科学治税、创新发展、数字报国、共享和谐”的**国税精神，紧紧围绕税收管理这个中心，完善依法治税和纳税服务机制，强化税收管理和行政执法责任，把绩效考核落实到每一个环节，全面完成了区局下达的各项任务。今年以来我们强化税收分析预测，夯实

收入目标；
强化税收管理，提升税收管理科技含量；
规范税收执法，提高税收执法水平；
加强干部队伍素质建设，提高工作效率，提升纳税服务质量；
加强内部行政管理，完善监督制约机制；
加强党风廉政建设，取得了很好的效果。2009年我们要在今年工作的基础上结合分局特色，深入贯彻落实科学发展观，及早动手谋划出了2009年税收工作重点、方法，积极探索税收工作突破点和新的亮点。

一、进一步完善绩效考核管理机制，落实行政问责制度，实现政务管理的精细化、规范化

1、狠抓级效考核，明确岗位责任，客观评价干部工作业绩。总结近年来绩效考核工作经验，进一步科学合理地设置工作岗位，以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效为目标，把绩效考核与各项目标、任务的每一个环节科学、合理地结合起来。并把行政问责贯穿到绩效考核每一项内容的始终。

2、注重干部职业操守教育，增强干部爱岗敬业精神干部教育不仅仅是简单地政治业务学习，更重要地是道德品质、素质修养和良好地工作学习生活习惯的培养教育，俗话说习惯成自然，良好的习惯通过强迫、适应、到自然形成，就会融入到人的秉性中去，成为性格中的一部分，将会使之终身收益。反之依然，坏的习惯一旦养成，就会是江山易改，秉性难移，将会使之受害终身。2009年我们在按照市、区干部教育培训规划”和干部培训考试实施方案搞好干部政治业务学习之外，将紧紧围绕提高个人道德品质、素质修养和良好地工作学习生活习惯的培养教育这一主线，下大力气，抓好职业操守和爱岗敬业精神培养。一是分局领导要高度重视干部培育日常化、经常化、制度化。二是明确干部培育内容，要制定出具体的内容，包括中国古代文化典籍、古今中外人物传记、伦理修养、先进事迹等。三是领导率先垂范、身体力行，以自身的言传身教来营造良好的环境，引领风气，移风易俗。四是采取科学的方法，正确引导，鼓励鞭策，宣传说教，考核奖励等，分局要将此项工作作为干部教育的重要内容纳入绩效管理，实施全程考核。

3、继续抓好干部学历教育。以创建学习型组织为目标，鼓励和支持干部通过在岗深造的形式进行学历层次提高的教育和培训。大力倡导干部参加注册税务师、注册会计师、律师、计算机等级等资格考试，要至少有1名税干报名参加三师考试。

4、加强信息宣传工作，强化新闻宣传报导，加大宣传工作力度 。针对今年信息宣传工作滞后，信息报道缺乏主动性，没有把工作亮点及时推介出去，致使分局很多具有特色的工作不被上级领导和兄弟单位所了解，从而使轰轰烈烈辛辛苦苦的一年，变得默默无闻，埋没了干部的辛劳。为此分局将要成立新闻宣传小组，由专人负责，定岗定责，制定奖惩措施，落实约稿制度。要求干部每月至少写一篇信息稿件。力争明年上报省级以上宣传稿件4篇，市级宣传稿件6篇，《**税务》上发表24篇。采取有效措施，调动干部的写作积极性和主动性，及时宣传报道我们的税收工作要点、创新点、亮点。

5、深化基层建设和国税文化建设工作，在我分局基层建设和国税文化建设工作取得显著成效的基础上，挖掘新内容，开创新思路，开辟新途径，使基层建设和国税文化建设更上一层楼。结合大**地域、人文特点，把**国税文化的理念、核心价值观融入其中，并以心得形式展示出来，形成了独特的文化特点，让干部和广大纳税人时时处处都能受到**国税文化的熏陶，使干部形成统一的具有竞争力的核心价值观，力争成功申报2009年省级青年文明号，实现一局一品，一人一品的管理目标。

二、明确思路，突出重点，加强税源分析和重点税源监控，确保税收收入逐年大幅度增长

1、税源管理是税收管理的基础，是科学化、精细化管理的必然要求，是保证税收收入稳定增长的重要手段，是营造公平税收环境的客观需要。因此加强税源管理对提高征管水平影响深远，我们要具有超前意识从长远规划税源管理的思路和措施。一是要依托信息化手段最大限度地获取真实完整的税源信息，通过户籍管理、部门协作、动态监控、定期巡查等方法夯实管理基础。二是加强收入分析，针对客观经济形势变化进行宏观税负、重点税源、政策效应的分析，将定性分析和定量分析结合起来，提升管理水平。三是加强纳税评估，掌握全面可靠评估数据源，探索纳税评估模型，突破薄弱环节。要在今年的基础上，除继续抓好重点税源企业的纳税评估，要将申报指标异常户、“常亏不倒户”作为纳税评估重点对象，具体到矿产、农产品行业要通过开展纳税评估工作，及时发现涉税疑点和行业问题，通过约谈、实地12全文查看

2017年度市国税工作计划

20xx年是贯彻落实党的xx大精神的重要一年，是实施"十二五"规划承前启后的关键一年。结合上级要求和我局实际，今年国税工作的指导思想是：深入贯彻落实党的xx大精神，与时俱进弘扬张家港精神，牢牢把握"服务科学发展，共建和谐税收"工作主基调，始终坚持依法行政，切实提高基础管理质量，不断发挥专业化管理综合效应，持续优化纳税服务，加快推进干部队伍建设，充分发挥税收职能作用，为我市争当苏南现代化建设排头兵作出新的更大贡献！围绕这一指导思想，今年重点要抓好以下六方面工作。

（一）切实发挥税收职能，努力提升服务经济发展实效

1.依法组织税收收入。要始终坚持组织收入原则，无论组织收入形势如何复杂多变，一定要坚定不移地将组织收入原则贯彻落实到位。

2.加强税收分析预测。要不断改进税收分析方法，拓宽分析思路，提高分析实效，切实发挥税收分析服务组织收入、服务税收征管的作用。一要加强税源变动因素与趋势分析。二要加强收入预测分析，增强预测的准确性。三要提升税收分析的服务能力。

3.发挥税收政策效应。要加大政策宣传解读的针对性和实效性，因地制宜开展政策宣传，关注纳税人个性需求，丰富宣传形式，增强宣传实效，提高纳税人对税收政策的理解度和遵从度。努力实现经济与税收的良性循环。

4.继续深化"营改增"试点工作。围绕"政策服务、效应分析和风险防范"等重点内容，做到思想不松、力度不减、标准不降。要按照总局"完善试点办法、扩大试点范围"的要求，加强调研，及时跟进，为进一步深化试点做好充分准备。

（二）始终坚持依法行政，全面提高税收执法能力水平

1.规范执法行为，防范执法风险。牢固树立依法治税理念，坚持将依法行政贯穿于税收工作始终。一要规范完善税收执法行为。二要提高执法公平公正公开性。三要严密防范渎职侵权犯罪行为。

2.加强执法监督，提升执法水平。要以规范日常税收工作事项为重点，进一步落实责任、规范操作，强化监控。一要加强执法预警监控。二要加强税收执法督察。三要严格税收执法责任追究。

3.发挥稽查职能，净化税收环境。要进一步强化稽查职能作用，要加强稽查与征管的深度融合，要推进稽查现代化建设，深入推行检查预案制度，实施项目化稽查，组建专业团队提高案件查处质量与效率，增强稽查整体合力和战斗力。

（三）持续深化专业化管理，努力提升税源管理绩效 1.提升税源专业化管理效能。加快部门、层级间的融合互动，着力构建专业化管理的新机制。一要加快县局实体化进程。二要规范风险应对的递进管理。三要提升风险应对成效。

2.加强重点风险事项控制。

3.发挥信息支撑作用。一要提高"数据仓库"应用水平。二要大力推进税收征管保障平台建设。三要确保数据信息安全。

（四）切实提升服务质效，着力营造征纳和谐互信氛围

1.推进纳税服务平台建设。要加快办税服务厅标准化建设，要深化网上办税服务厅应用，要进一步拓展"同城通办"业务范围，提高办税便捷化水平。

2.简化优化办税流程。要梳理简并涉税事项，加快办税速度。提高办税效率。要扩大"无纸化"办税范围和内容，进一步降低办税成本。要创新基础管理工作方式，切实减轻基层负担，最大限度地提高管理效能。

3.深化服务品牌建设。要牢固树立品牌意识，加大品牌宣传推广力度，提高广大纳税人对"服务e站-张家港国税"品牌的关注度。要加强办税服务制度建设，要优化服务品牌形象，要不断丰富服务品牌内涵，提高纳税人对品牌的认可度。

4.保障纳税人合法权益。要落实政务公开和办税公开各项制度，要严格按照规定程序和工作时限处理投诉事项，及时回复投诉人；
要积极探索建立侵权风险点的防控制度。要建立纳税争议快速处理机制，切实抓好行政救济服务工作，引导纳税人妥善处理纳税争议。

（五）持续优化作风效能，不断提高勤政廉政建设水平

以打造廉洁国税机关为目标，贯彻落实新一轮惩防体系五年规划，大力推进廉政"平安工程建设"和作风"形象工程建设"，全力推动党风廉政和作风效能建设再上新台阶。

1.深化内控绩效管理，加大监督考评力度。结合我局工作实际，市局借助省局的考核平台进行延伸拓展，开发运用内控绩效管理平台，实施"税勤廉"一体化管理。

2.严格落实党风廉政建设责任制。要深入贯彻实施《税收违法违纪行为处分规定》，严格执行"三条禁令"，要巩固完善"季末考廉日活动、年终勤廉双述双评、重大节日廉政提醒、不定期明查暗访"的教育监督机制，推进廉政物态文化、制度文化和行为文化的有机融合，要切实加大案件查处惩戒力度，确保各项廉政制度要求落到实处。

3.全面提升作风效能建设水平。作风效能建设是职责所系、民心所盼、发展所需，需要持之以恒，常抓不懈。一要转变工作作风（2016学前班工作计划）。二要狠抓工作落实。2017年度市国税工作计划2017年度市国税工作计划。三要加大创先争优力度。

（六）推进人才强税战略，切实提升干部综合能力素质

1.加强教育管理，提升能力素质。一要加强领导班子能力建设。二要加快专业骨干人才培养。三要提升基础操作技能。

2.强化人力资源管理，激发队伍活力。要科学合理配置人力资源，要完善和探索干部绩效考评机制。

3.大力推进国税文化建设。要以国税核心价值理念，统一大家的思想、凝聚干部的共识，达成共同愿景。要进一步深化"五好"和谐基层建设，顺利通过"五好"和谐示范县市局达标验收。

2017年度市国税工作计划

**年是全面贯彻落实党的xx大精神的开局之年，是实施"十二五"规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，也是我市国税系统求实奋进、创新发展的关键一年。全市国税工作的总体思路是：深入学习贯彻党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，以服务科学发展为中心，以提高管理质效为重点，以深化改革创新为动力，以激发活力动力为保障，迎难而上，求实创新，扎实工作，奋发有为，进一步推动全市国税事业持续健康发展，充分发挥税收职能作用，为全面建成小康社会做出积极贡献。

一、深入学习贯彻党的xx大精神

（一）认真抓好学习贯彻活动。把学习贯彻xx大精神作为首要的政治任务，采取专题培训、集中研讨、报告会、宣讲会等多种形式，利用国税网站、内部刊物、宣传栏等载体，营造学习贯彻xx大精神的浓厚氛围，切实把广大国税干部的思想和行动统一到xx大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成各项工作任务上来，用xx大精神指导和推动国税工作。

二、依法组织税收收入

（二）严格落实组织收入原则。坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策。

（三）强化税收分析预测。准确把握宏观经济形势和税源变化趋势，提高重点行业、重点税源的监控水平。加强对各类经济税收数据的深度挖掘，找准征管薄弱点和着力点，增强税源管理的针对性和实效性。

（四）落实组织收入工作机制。完善和落实"领导包片、部门包点"的收入督导机制，加大组织收入考核力度，探索建立收入质量管理评价体系。

（五）加强外部协调配合。加强与地方党委政府的沟通协调，强化与相关部门的协作配合，完善综合治税机制，促进税收收入持续健康增长。

三、全面落实税收政策

（六）认真落实税收优惠政策。建立完善配套制度，加强督促检查，将支持产业结构优化、科技进步和自主创新、文化事业和文化产业、资源节约和环境保护、区域协调发展、小微企业等结构性减税政策落实到位。

（七）加强税收政策调研和后续管理。加强政策效应的调研分析和评估测算，为完善税制和地方经济发展建言献策。强化后续管理，建立政策执行跟踪问效和反馈机制，及时研究解决政策执行中遇到的问题。

四、加快税收法治建设

（八）加强税收法制建设。加强税收法制教育，做好税收规范性文件制定、清理和备案审查及外来涉税文件的审核工作，提高规范性文件质量。深入开展依法行政工作考核，积极组织依法行政示范单位创建活动。规范税收执法行为，严格执行税收法律法规，完善执法程序和文书使用，认真落实上级关于税务行政裁量权具体裁量基准和要求，重点抓好税务行政处罚、应纳税额核定等裁量权的行使。

（九）深入推行税收执法责任制。完善执法责任制考核体系，深化疑点信息库应用，为远程和动态执法督察提供决策支持。强化税收执法监督，重点加强对结构性减税政策落实和税收收入质量的督察。继续落实重大税务案件审理制度，认真开展行政复议和应诉工作，努力化解税收争议。

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（十）加强税务稽查。认真开展税收专项检查、区域税收专项整治以及重点税源企业轮查工作，深化税务稽查分类分级管理，推进稽查信息化建设。

五、优化纳税服务

（十一）继续开展以树立现代纳税服务理念为主题的教育活动。引导干部增强服务意识，提升服务理念。采取纳税人喜闻乐见的形式，加强日常宣传辅导，做好诚信兴商宣传月等工作。

（十二）优化办税服务。加强12366服务热线等服务平台建设，强化运维管理，定期开展纳税服务质量回访活动。以12366坐席人员大比武为契机，加大坐席人员培训力度，建立专家坐席团队，不断提高业务水平和服务技能。优化办税服务，积极探索税源管理专业化模式下的专业化纳税服务新模式。规范办税服务厅建设，继续开展优秀办税服务窗口和办税服务明星评选活动，加强对办税服务人员的培训、激励和管理。

（十三）维护纳税人合法权益。进一步畅通涉税诉求渠道，规范纳税服务投诉反馈程序，完善权益保护措施；
切实抓好各项服务措施的创新和落实，提高纳税人对税收工作的满意度。

（十四）发挥涉税中介机构作用。进一步健全工作机制，加强制度建设；
加大对注税行业的扶持和监管力度，做好年检工作，创造公平竞争的执业环境；
强化行业自律管理，引导涉税中介机构依法执业、规范服务。

六、深化税收征管改革

（十五）认真落实各项改革措施。按照"两提高、两降低"的目标要求，根据总局方案和省局的部署，立足我市管理实际，进一步完善改革实施方案，重点推进税收分析的集约集中、评估管理的分级实施以及符合实际的一级稽查模式，以适应今后时期税收管理的要求。

（十六）进一步推进税源专业化管

理工作。认真总结我市税源专业化管理运行情况，重点完善对象分类、运行机制、岗责体系和管理方法，根据省局统一要求，适时规范调整，进一步完善符合我市实际的税源专业化管理模式。

（十七）深化预警评估系统应用。加强税收风险管理，按照"统一分析、分类应对"的要求，重点抓住系统应用中的主要问题和薄弱环节，继续深化应用工作固化流模板和税源管理指引，按照系统升级后的要求，对预警指标进行分级分类，按照不同风险进行评估实施，建立起闭环的税收风险管理流程，进一步提高税源管理效能。

七、推进信息化建设

（十八）全面提高信息化工作水平。按照省局部署，完善领导机构及业务小组，制定运行方案，做好数据准备，加强业务培训，明确阶段目标任务，保证金税三期工程的顺利推进。2017年度市国税工作计划文章2017年度市国税工作计划出自wk-78500000587362.html，此链接！。做好税收改革、税源管理、纳税服务、行政管理等工作的信息技术保障工作，深化完善信息数据采集、审核、分析、考核机制，保障信息系统安全稳定运行。

（十九）深化数据质量管理和分析工作。进一步加强数据质量管理工作的组织、监控、分析和考核；
开展税收专题分析，做好数据、信息、情报、知识的转化应用；
积极探索应用数据挖掘等现代信息分析方法，加大对数据处理分析力度，构建和完善数据质量管理长效机制。

八、强化各税种和重点领域管理

（二十）加强货物和劳务税管理。扎实做好"营改增"工作，协调财政、地税等部门，做好数据交换、政策宣传、业务培训、软件完善等工作，确保新旧税制顺利转换。强化管理措施，全面做好增值税专用发票管控、农产品核定扣除、成品油消费税管理和车购税管理等工作。

（二十一）加强企业所得税专业化管理。提高企业所得税各应用系统基础数据质量，实现数据信息增值利用。推进企业所得税专业化管理力度，深化企业所得税后续管理，确保取得积极成效。扩大评估范围，强化预警评估系统应用落实力度，努力增加企业所得税收入。

（二十二）加强出口退税管理。探索外贸企业审核权限下放模式，深化新版退税软件应用，提高数据分析利用效率，强化退税风险管理。探索和建立出口退税分类管理模式，提高退税效率。

（二十三）加强国际税务管理。推行非居民企业所得税管理系统，加大企业关联申报管理力度，开展特别纳税调整工作。认真落实协定待遇，积极开展情报交换，深化"走出去"企业管理和服务。

（二十四）加强大企业税收管理。按照省局征管改革的要求，建立上下畅通、横向协调的大企业税收管理体制机制，探索和建立税企高层对话、大企业客户协调员和税收遵从评价体系等工作制度，推广应用大企业税收管理信息系统，完善大企业重点事项风险管理方法，构建风险特征库，帮助企业建立健全税收风险内控制度，不断优化大企业税收专业化服务和管理。

九、提高干部整体素质

（二十五）强化干部人事管理。加强各级领导班子建设，进一步充实人员、优化结构、提升素质、改进作风。加大巡视力度，强化巡视回访检查，狠抓整改措施落实。稳步推进干部人事制度改革，坚持竞争性选拔为主，建立健全多种方式并举的干部选拔任用机制，真正为作风正派、踏实干事、群众公认的同志创造上升空间，加强优秀后备人才选拔培养，推动干部晋升工作的常态化、规范化、制度化。通过实行上挂下派等方式，促进干部全面发展。认真落实公务员分类管理改革，逐步实行行政执法类公务员管理。

（二十六）强化教育培训。采取"请进来、走出去"的办法，继续开展领导干部高层次培训和基层干部分级分类培训。加强《小企业会计准则》培训和考试，为迎接总局4月份抽考做好准备。深入实施青年干部业务竞赛工程，力争在省局税收基础知识达标考试中取得好成绩。

（二十七）深入开展责任国税建设。在系统内大力弘扬重责尽责、敬业精业的风气，努力形成团结一致、心无旁骛、干事创业的浓厚氛围。大力加强学习型、服务型、创新型基层党组织建设，广泛开展文明创建和群众性文体活动，树立国税机关良好的社会形象。

十、强化党风廉政建设

（二十八）推进内控预防体系建设。按照中央"制度+科技+文化"的工作要求，以构建惩治和预防腐败体系为核心，以风险管理为导向，以加强权力监督制约为主线，以落实党风廉政建设责任制为抓手，全面深入推进内控预防体系建设，促进权力规范行使。积极搭建风险防控平台，逐步实现科技防控平台规范统一。

（二十九）深化廉政教育。着力在创新教育手段、增强教育效果上下功夫，综合运用宣讲教育、情景教育、体验教育等方式，增强廉洁从税的自觉性，真正做到入脑入心入行。打造教育平台，不断增强廉政教育的感染力和实效性。

（三十）加强监督制约。加大对国税干部"两权"运行监督检查力度，通过执法监察、明察暗访和廉政约谈等措施，完善权力监督制约机制。整合监督资源，探索建立人事、纪检监察、法规等部门联合开展工作、信息共享、成果共用的机制。加强政风行风建设，落实纠风工作责任制，自觉接受纳税人和社会各界的监督。认真贯彻落实《税收违法违纪行为处分规定》，严厉查处违法违纪案件。

2017年度市国税工作计划

**年是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。全市国税系统要按照省局"科技强税年"的工作要求，紧紧围绕市委市政府的经济社会发展目标，以贯彻落实结构性减税政策和提高税收收入增长质量为重点，扎实有效地做好以下六个方面的工作。

（一）切实提高收入质量，努力实现应收尽收

**省局下达的收入目标为**亿元，同比增长**%。市政府下达全市地方一般预算收入目标67亿元，同比增长**%。为完成今年的收入目标任务，全市国税系统要坚持以应收尽收作为衡量组织收入工作质量的根本标准，落实组织收入原则，认真做好税收收入质量评价工作。严防新增欠税，继续加大陈欠税款追缴力度。坚决不收过头税，及时发现和处理应退不退、应抵不抵等虚增收入问题。既要坚决落实各项税收优惠政策，又要防止和制止越权减免税。落实税收监控分析规程，加强对数据信息的分析利用，提高收入进度前瞻性、预测性，为组织收入提供决策信息。加强税源调研，深入分析税源状况和征管现状，及时发现和解决带有全局性影响的税源变化情况和组织收入工作中存在的问题。对重点税源企业严格监控标准，及时将税收规模大，应税销售收入高的企业纳入监控范围；
加强重点税源数据运用分析和监控分析，及时发布税负及风险预警。"营改增"的收入规划准备工作。

（二）落实结构性减税政策，积极推进依法行政

深入贯彻"十二五"时期税务系统推进依法行政工作规划。健全规章和规范性文件和备案审查机制，继续开展规范性文件清理工作，防范税收执法的制度性风险。组织开展依法行政工作考核和依法行政示范单位创建工作。继续落实重大税务案件审理制度，积极开展税务行政复议和应诉工作。全面落实国家结构性减税政策，支持企业特别是小型微型企业发展。继续实施支持战略性新兴产业、科技进步、区域协调发展等方面的税收政策，不折不扣落实支农惠农、文化产业、循环经济、创业就业等税收优惠政策。落实资源综合利用政策调整、卷烟消费税计税价格采集调整等政策。进一步规范税收优惠政策的执行，加强薄弱环节管理风险的税收监控。强化税收执法监督，继续深化政务公开，加大税收法制宣传力度，自觉接受纳税人和社会各界的监督。做好"营改增"的准备工作，"营改增"是税制改革的一项重要工作，必须未雨绸缪提前做好政策的分析测算和相关培训。

（三）构建纳税服务体系，提升服务质量

以信息化为依托，完善以纳税人合理需求为导向，以不断提高纳税人满意度和税法遵从度为目标的纳税服务综合体系。着力减轻纳税人办税负担，简化工作流程，合理整合各类表证单书。进一步推进国地税联合办税相关工作，总结经验，循序渐进，拓宽服务资源。进一步加大办税服务厅建设，不断充实和完善办税服务厅业务流程内容和相关制度。完善12366纳税服务热线系统，提高热线的接通率、回复及时率和准确率，进一步提高业务处理能力和影响力；
健全完善纳税人诉求响应运行机制，完善征纳互动平台个性化纳税服务模块的建设。开展纳税人满意度调查，及时了解和不断满足纳税人正当需求。建立科学合理的纳税服务绩效考评机制，完善考核评价指标体系，合理确定考核的范围、内容和标准，促进纳税服务质量的提升。继续推进纳税信用体系建设，促进建立健全覆盖全社会的征信体系，开展**年度纳税信用等级评定工作。继续抓好对税务师事务所的行业监管，规范税务代理，发挥中介机构服务纳税人的积极作用。

（四）强化科技支撑，提高税收征管效能

以构建现代化税收征管体系为主要任务，深化税收征管改革。进一步完善税源专业化管理机制。落实征管质量监控评价管理系统应用，建立常态化的税收征管状况分析工作机制。加强税收风险管理，完善税收风险信息采集、分析识别、等级排序、风险任务应对推送和考核评价，形成信息化支撑下的税收风险管理闭环工作机制。强化对货物和劳务税管理薄弱环节的专项分析，健全完善税收风险管理预警系统。2017年度市国税工作计划工作计划。加强户籍管理和新增税源监控，建立户籍清查工作长效机制。加强欠税管理，杜绝新欠税款产生，进一步加大追缴陈欠的力度。健全普通发票管理制度，完善普通发票代开系统。继续推进税收管理员辅助信息系统运用，提高信息化建设对税源管理的支撑力度。加强专业市场个体税收征管和增值税小规模纳税人零低申报管理。加强企业所得税管理。落实企业所得税重点税源监控机制，做好预缴监控工作。落实车辆购置税征收管理实施办法，做好车购税完税证明换版工作。加强大企业税收管理，把大企业税收专业化管理作为税收征管改革的重要突破口，继续实行定点联系企业税收风险管理，建立协调会议制度、定点联系企业涉税诉求处理制度。落实出口退（免）税政策，加强预警评估预防骗税，重点加强异地购货出口货源的核查工作。加强国际税收管理，着力抓好非居民企业所得税申报和汇算清缴工作，积极为"走出去"企业服务。深化信息管税，抓好金税三期的上线准备工作。做好金税工程技术保障，配合总局金税三期广域网改造和建设，做好系统运行管理工作。

**年，要进一步完善纳税评估工作机制，建立专业化、复合型纳税评估队伍，突出纳税评估在重点税源重要涉税事宜中的监控和管理。坚持依法稽查文明执法，推进税务稽查现代化建设。继续加大重大案件、专项检查工作整治和查处力度，不断提升稽查工作质量。纳税评估和稽查工作要充分借助信息化手段，加强税源数据监控和分析利用，积极探索符合实际需要的纳税评估和稽查工作模式。

（五）提高管理能力，加强干部队伍建设

激发干部活力，创新管理模式，完善有利于专业化人才竞争和选拔的用人机制，努力建设一支高素质的专业化干部队伍，为昆明国税事业可持续发展提供强有力的组织和人才保障。合理配置干部资源，进一步优化班子结构、年龄梯次，选优配强各级领导班子。认真落实党组民主生活会制度，增强班子的凝聚力、战斗力。继续深化人事制度改革，推动干部晋升工作的常态化、规范化、制度化。继续落实离退休干部的政治待遇和生活待遇。加强干部教育培训，以建立学习型国税机关为目标，着力加强专业化、复合型人才的培养工作。继续加强基层干部业务培训，努力提高适应征管改革需要的一线干部岗位任职能力。进一步推进学习考评系统在全市国税系统的运行使用。积极开展群众性文明创建工作，进一步丰富文明创建的形式和载体，努力营造力争上游、奋发有为的良好氛围。深入开展学习型党组织建设和创先争优活动。认真学习新修订的党章，健全党员立足岗位、创先争优长效机制。继续深入开展"四群"教育活动，落实干部直接联系群众制度，密切党群干群关系。严格按照各级党委政府和省局党组贯彻中央政治局八项规定的实施办法，狠抓好作风建设，切实把加强作风建设摆在更加突出的位置。改进会风，提倡少开会、开短会、开解决问题的会，讲短话、讲实话；
改进文风，严格控制各类文件简报，充分利用电子政务，减少纸质文件和简报资料。要例行节约，坚决反对铺张浪费等奢靡之风，推进节约型国税机关的建设。坚持"预防为主、疏堵结合"的原则，认真做好信访工作、舆情引导和应急管理。

（六）落实工作制度，推进党风廉政建设

继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进以惩治个预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，加强源头控制，深化内控信息化、制度化建设，通过"制度+科技"、"人控+机控"的模式，加强重点领域和关键环节监督。通过执法检查、执法监察和开展巡视等方式，推进和完善监督检查机制，特别是要加大对减免税政策落实情况，普通发票管理制度执行情况，以及增值税、消费税和所得税管理中执法风险点等重点工作、重点环节的检查力度。进一步加大案件查办力度，重点查办利用税收执法权、行政管理权谋取私利，信访举报线索明确，影响恶劣的案件。认真开展经常性的廉政教育、警示教育，营造廉洁从税的良好氛围。坚持巡视制度，加强对"两权"的监督制约，整合监督资源，做好联合巡视工作。

XX年工作计划国税

XX年工作计划国税

(一)挖潜增效狠抓组织收入

一是强化收入质量管理。实施收入质量动态监测和管理，及时发现组织收入中的苗头性问题。二是深化税收分析。提高税收预测的准确性和税收分析的实效性。四是深入推进营改增后续管理，确保营改增行业税收正常入库。五是加强重点税源监控。开展重点税源行业税收分析调研，努力挖掘新的税源和新的增长点。五是抓好外税管理，确保税收任务完成。六是发挥稽查尖刀作用，以查促管、以查促收的新常态。

(二)创新绩效管理新思路新方法

在现有基础上，总结绩效管理经验，在XX年创新绩效考评方式方法，创新局内考评多样性。与其他单位开展交流，学习经验。

(三)稳步深化国税、地税征管体制改革

落实好税收征管体制改革各项分解任务，将电子税务局作为XX年的重头戏来抓。抓好国地税合作版落实，在协同开展定期定额户的定额核定、联合实施欠税管理和大企业税收风险管理、联合开展打击发票违法犯罪活动、联合推进移动互联办税、协同实施风险应对等方面继续深化推进。

(四)关注民情持续优化纳税服务

一是开展好“便民办税春风行动”。继续落实税务总局“便民办税春风行动”各项部署。二是优化纳税服务体系。打造以办税服务厅为核心的，以网站、微信为补充的，多层次、全方位的纳税服务体系。三是加强税收宣传和舆情管理。围绕社会关注的税收热点问题和税收工作重点，进行专题性、系列化、集群式的宣传报道，回应社会关切。

(五)严管善待激发队伍活力

一是科学有效配置人力资源，加大对重点部门、重点工作的人力资源投入，有计划地开展干部岗位轮换、交流，增强干部实践锻炼。二是培养锻炼人才。进一步拓宽干部职工学习培训渠道。

(六)正风肃纪弘扬廉政清风

一是整肃作风纪律。加强督促检查和明查暗访力度，不断整肃纪律方面的不良风气。二是深化惩防体系建设。深入推进内控机制，逐步拓宽RED监控面，不断提升内控监管能力和整体效能。

XX年工作计划国税

XX年，我局按照省局、市局各项工作新要求，以“干在实处、追求卓越”的价值理念为引领，以实干促发展，以实绩论英雄，以追求卓越为目标，牢牢把握“严格管理带好队、控住风险收好税、深化改革站好位”三个基本点，着眼于抢占征管体制改革制高点，结合我局实际，谋划好全年工作思路，概况来讲就是1125的工作思路。即：以抓好党建新格局为引擎，以征管改革为动力，以绩效管理、“数字人事”为双轮驱动，实现组织收入、纳税服务、风险管理、干部队伍和党风廉政建设的全面推进，为税收事业改革、经济社会发展做出新贡献。

(一)强化措施，大力组织税收收入。一是加强对组织收入工作的督导，继续严格落实“领导包片为面、分管领导包线、部门包点”，点线面结合的组织收入督导机制。二是强化税收分析。及时了解企业运营变化情况，加大税收分析力度，提高组织收入的主动性和预见性。三是加大评估和稽查力度，堵漏增收。提高纳税评估分析监控水平，加强税警联合、国地税联合，开展有力的税务稽查。四是持续推进综合治税。在区政府的指导下，以涉税信息网络平台的构建为载体，依托综合治税体系，充分利用综合治税信息管理系统开展税源管理。

(二)攻坚克难，深入推进征管体制改革。深入落实《深化国税、地税征管体制改革方案》确定的各项改革任务，以改革为税收事业发展注入强大动力，以风险管理为导向，通过业务重组，流程再造，聚焦目标，精准发力，着力解决现行征管体制中存在的突出矛盾和问题，有力有序有效推动税收改革迈向纵深，探索税收征管新机制。开展四化建设，构建三大板块，提高两个水平，达到“两提高两降低”的目标。进一步深化国地税合作，做好合作规范与《税收规范一体化指南》的衔接，提高合作水平和服务效率。

(三)完善机制，持续抓好风险管理。持续推进税收管理，确保控住风险。一是统一思想认识，继续完善“九环”联动工作机制，以机制建设促进整体合力的强化。对接征管体制改革，进一步提高风险应对能力。二是充分利用数据综合利用平台上的预警信息，全面掌握预警纳税人各项经营和申报情况。及时总结提炼我局实际工作中行之有效的方法，编写优秀的分析应对模板和纳税评估案例。三是研究好“营改增”行业的特点，积极探索新增行业分析应对模板，实施有效的风险管控。四是强化信息共享，提高应用信息预防和应对风险的能力，为税收风险管理打造信息化利剑。

(四)创新举措，进一步提升服务能力。一是按照创新引领、科技支撑的原则，大力推进网上办税为主、自助办税为辅、第三方代办为补充、办税服务厅兜底的“四位一体”多元化办税服务模式，优化纳税服务流程，提升办税服务厅服务水平。二是探索建立纳税人权益保护组织。注重发挥税务机关的职能作用，主导纳税人权益保护组织建设，实现纳税人权益保护组织管理规范化、活动常态化，快速响应纳税人诉求。三是服务地方发展大局。持续推进营改增后续宣传、服务和管理，着力在用足用好税收优惠政策上下功夫，引导纳税人更加及时充分地享受改革红利。

(五)加强探索，深化数字人事和绩效管理工作。一是抓好制度落实，确保“六率”保持100%，确保规定动作做到位。二是继续按照上级的部署要求，做好岗责体系试点工作，在实践中加强验证，发现问题、提炼经验，努力形成可借鉴的岗责体系建设经验。三是及时分析数字人事数据情况，为评先创优、人才库选拔等工作提供参考。四是对照考核指标，强化绩效管理工作，补齐短板，挖掘加分点，树立全市一盘棋思想，多争取加分项目。

(六)党建引领，打造高素质干部队伍。以党建新格局为税收事业的引擎，以加强党建工作来管思想、抓作风、带队伍、领改革、促发展。持续擦亮“岗位就是责任，党员就是旗帜，领导就是榜样”的党建品牌，以“跟我干、当标杆、走在前”主题实践活动为载体，开展“三亮三比三评”活动，发挥党建工作的引领带动作用，促进党建与税收一体推进，坚持把责任扛在肩上、工作抓在手上、成效映在税上，强化阵地作用，用党建工作促进税收工作的整体进步。

(七)落实责任，持续抓好党风廉政建设。以落实 “两个责任”为总抓手，持续加压、层层传导，认真贯彻落实十八届六中全会精神，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，严格落实从严管党治党的新要求，以高度的政治责任感、政治敏锐性带好队、管好队伍。加强纪检监察干部队伍建设，深入推进纪检监察部门“三转”，聚焦监督执纪主业。

XX年工作计划国税 以党的十八届五中、六中全会精神为指导，认真学习习总书记的系列讲话精神，继续巩固“两学一做”专题教育学习成果，按照县委、县政府、市局的统一要求、部署，严格以提高组织收入质效为中心，继续高扬征管体制改革主旋律，突出优化纳税服务和强化税收征管为核心，统筹推进税收法制、人才队伍、党风廉政等建设，实现良好开局。

(一)群策群力抓好组织收入，实现税收总量、质量双提升

一是完善税收推进制度。进一步明确税收征管体制改革后组织收入主体工作和职责，形成部门主导、全员参与、流程规范协同配合的组织收入工作制度。二是强化税收质量管理。严格贯彻组织收入原则，突出事前预防，事中监管及事后数据成果运用。完善收入质量评价体系，实现由数量管理型到数据优化型的转变。三是主动提升发展站位。以服务地方经济发展为主线，全面筹划，加大对实体税源企业的重点培植，为税收增长提供有效 支撑。坚决落实各项 税收优惠政策。认真执行“营改增”“小微企业”“固定资产加速折旧”等结构性、普惠性减税措施。加速即征即退、结算退税等流程办理。强化税收政策及税收收入分析，助推企业转型和产业升级。积极加强营改增后续管理服务，确保营改增改革成果扎实落地。

(二)创新创优助推征管体制改革，推进税收管理视角向广度、宽度双拓展

一是深化应对工作机制建设。切实加强风险管理、风险防控统筹工作，充分发挥征管部门、风险防控部门“总开关”作用，明确风险应对业务支持保障工作机制，加强风险防控、风险管理、税收法律、信息技术等团队建设，完善团队设置和团队运行机制，在团队管理、应对实施、结果运用等四个方面重点加以探索和研究，提升团队运行能力。二是深入推进税收征管体制改革。按照上级指示和部署要求，及《国、地税征管体制改革》方案要求，坚持纳税服务、风险管理等任务不动摇，稳步推进征管体制改革落地。三是扎实推进国地税合作。在营改增工作及金三换版工作国地税合作基础上，积极探索，不断创新，持续做好国地税联合办税、联合清欠、数据共享等工作。四是积极推进“三证合一,一照一码”税务登记制度改革，加强新设立纳税人后续管理，推进协同监管，强化纳税服务质效，同时全面做好《税收规范一体化》的推行工作，加强对征管规范的责任事项、操作流程、岗责风险点、防范措施等的明确程度，规范税务人，服务纳税人。一方面提高专业素质，另一方面加强税务人对涉税风险的防范。

(三)不折不扣严执法，实现依法治税效率、效能双突破

一是筑牢法制理念。认真落实上级关于推进依法治税、税收法制建设的相关规定，进一步夯实依法行政基础，强化执法监督力度，提升执法规范化水平。二是规范执法行为。建立健全权力清单制度和重大税收执法权制约机制，强化政务公开、行政公开，充分利用各大宣传平台，公示税收执法权力和执法过程、结果。增强税收执法“透明度”。三是强化监督制约。积极加强对重要岗位、关键环节的监督管理，强化对执法风险数据的分析扫描，做好疑点信息排查等工作，有针对性地开展执法督察和执法监察，落实防控举措，防范执法风险。

(四)再接再厉优服务，促进纳税人遵从度、满意度双提高

一是依托“互联网+税务”，积极推进拓宽网上办税业务，完善网上申报等各项流程，强化网上纳税辅导，同时，对纳税人申请事项的办税过程、办税时限、办税结果定期在网上公开，强化信息反馈。二是以国地税合作为重点，积极贯彻落实上级相关指示要求，逐步实现从联合办税到融合办税的转变。三是全面落实《国、地税合作工作规范》，围绕合作办法，积极制定相关推进方案，加强工作衔接，推进信息共享，将日常工作和合作事项规范化、制度化。

(五)严管善待带队伍，实现干部职工能力、活力双增强

一是积极搭建人才梯队，盘活人力资源，进一步推进交流轮岗措施，调动老、中、青三个梯队积极性，建立干部分级管理、分级提升机制，实现因材施教、因才制宜。二是积极构建激励机制，综合利用精神奖励、关怀关心等手段，强化绩效激励，抓好“数字人事”和绩效管理工作，严格平时考核，加强过程控制，强化结果运用，大力激发干部职工干事创业的积极性和工作潜能。三是持之以恒抓好作风建设，坚持从严管理，强化“四个意识”坚定不移推进党风廉政建设和作风建设，优化责任清单。筑牢各项制度防线，明确红线、底线提升内控和监督监察层次。

市国税工作计划

2014年是贯彻落实党的十八大精神的重要一年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。结合上级要求和我局实际，今年国税工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大精神，与时俱进弘扬张家港精神，牢牢把握“服务科学发展，共建和谐税收”工作主基调，始终坚持依法行政，切实提高基础管理质量，不断发挥专业化管理综合效应，持续优化纳税服务，加快推进干部队伍建设，充分发挥税收职能作用，为我市争当苏南现代化建设排头兵作出新的更大贡献！围绕这一指导思想，今年重点要抓好以下六方面工作。

（一）切实发挥税收职能，努力提升服务经济发展实效

1.依法组织税收收入。要始终坚持组织收入原则，无论组织收入形势如何复杂多变，一定要坚定不移地将组织收入原则贯彻落实到位。

2.加强税收分析预测。要不断改进税收分析方法，拓宽分析思路，提高分析实效，切实发挥税收分析服务组织收入、服务税收征管的作用。一要加强税源变动因素与趋势分析。二要加强收入预测分析，增强预测的准确性。三要提升税收分析的服务能力。

3.发挥税收政策效应。要加大政策宣传解读的针对性和实效性，因地制宜开展政策宣传，关注纳税人个性需求，丰富宣传形式，增强宣传实效，提高纳税人对税收政策的理解度和遵从度。努力实现经济与税收的良性循环。

4.继续深化“营改增”试点工作。围绕“政策服务、效应分析和风险防范”等重点内容，做到思想不松、力度不减、标准不降。要按照总局“完善试点办法、扩大试点范围”的要求，加强调研，及时跟进，为进一步深化试点做好充分准备。

（二）始终坚持依法行政，全面提高税收执法能力水平

1.规范执法行为，防范执法风险。牢固树立依法治税理念，坚持将依法行政贯穿于税收工作始终。一要规范完善税收执法行为。二要提高执法公平公正公开性。三要严密防范渎职侵权犯罪行为。

2.加强执法监督，提升执法水平。要以规范日常税收工作事项为重点，进一步落实责任、规范操作，强化监控。一要加强执法预警监控。二要加强税收执法督察。三要严格税收执法责任追究。

3.发挥稽查职能，净化税收环境。要进一步强化稽查职能作用，要加强稽查与征管的深度融合，要推进稽查现代化建设，深入推行检查预案制度，实施项目化稽查，组建专业团队提高案件查处质量与效率，增强稽查整体合力和战斗力。

（三）持续深化专业化管理，努力提升税源管理绩效

1.提升税源专业化管理效能。加快部门、层级间的融合互动，着力构建专业化管理的新机制。一要加快县局实体化进程。二要规范风险应对的递进管理。三要提升风险应对成效。

2.加强重点风险事项控制。

3.发挥信息支撑作用。一要提高“数据仓库”应用水平。二要大力推进税收征管保障平台建设。三要确保数据信息安全。

（四）切实提升服务质效，着力营造征纳和谐互信氛围

1.推进纳税服务平台建设。要加快办税服务厅标准化建设，要深化网上办税服务厅应用，要进一步拓展“同城通办”业务范围，提高办税便捷化水平。

2.简化优化办税流程。要梳理简并涉税事项，加快办税速度。提高办税效率。要扩大“无纸化”办税范围和内容，进一步降低办税成本。要创新基础管理工作方式，切实减轻基层负担，最大限度地提高管理效能。

3.深化服务品牌建设。要牢固树立品牌意识，加大品牌宣传推广力度，提高广大纳税人对“服务e站-张家港国税”品牌的关注度。要加强办税服务制度建设，要优化服务品牌形象，要不断丰富服务品牌内涵，提高纳税人对品牌的认可度。

4.保障纳税人合法权益。要落实政务公开和办税公开各项制度，要严格按照规定程序和工作时限处理投诉事项，及时回复投诉人；
要积极探索建立侵权风险点的防控制度。要建立纳税争议快速处理机制，切实抓好行政救济服务工作，引导纳税人妥善处理纳税争议。

（五）持续优化作风效能，不断提高勤政廉政建设水平

以打造廉洁国税机关为目标，贯彻落实新一轮惩防体系五年规划，大力推进廉政“平安工程建设”和作风“形象工程建设”，全力推动党风廉政和作风效能建设再上新台阶。

1.深化内控绩效管理，加大监督考评力度。结合我局工作实际，市局借助省局的考核平台进行延伸拓展，开发运用内控绩效管理平台，实施“税勤廉”一体化管理。

2.严格落实党风廉政建设责任制。要深入贯彻实施《税收违法违纪行为处分规定》，严格执行“三条禁令”，要巩固完善“季末考廉日活动、年终勤廉双述双评、重大节日廉政提醒、不定期明查暗访”的教育监督机制，推进廉政物态文化、制度文化和行为文化的有机融合，要切实加大案件查处惩戒力度，确保各项廉政制度要求落到实处。

3.全面提升作风效能建设水平。作风效能建设是职责所系、民心所盼、发展所需，需要持之以恒，常抓不懈。一要转变工作作风。二要狠抓工作落实。三要加大创先争优力度。

（六）推进人才强税战略，切实提升干部综合能力素质

1.加强教育管理，提升能力素质。一要加强领导班子能力建设。二要加快专业骨干人才培养。三要提升基础操作技能。

2.强化人力资源管理，激发队伍活力。要科学合理配置人力资源，要完善和探索干部绩效考评机制。

3.大力推进国税文化建设。要以国税核心价值理念，统一大家的思想、凝聚干部的共识，达成共同愿景。要进一步深化“五好”和谐基层建设，顺利通过“五好”和谐示范县市局达标验收。

全市国税工作计划

**年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，也是我市国税系统求实奋进、创新发展的关键一年。全市国税工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，以服务科学发展为中心，以提高管理质效为重点，以深化改革创新为动力，以激发活力动力为保障，迎难而上，求实创新，扎实工作，奋发有为，进一步推动全市国税事业持续健康发展，充分发挥税收职能作用，为全面建成小康社会做出积极贡献。

一、深入学习贯彻党的十八大精神

（一）认真抓好学习贯彻活动。把学习贯彻十八大精神作为首要的政治任务，采取专题培训、集中研讨、报告会、宣讲会等多种形式，利用国税网站、内部刊物、宣传栏等载体，营造学习贯彻十八大精神的浓厚氛围，切实把广大国税干部的思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成各项工作任务上来，用十八大精神指导和推动国税工作。

二、依法组织税收收入

（二）严格落实组织收入原则。坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策。

（三）强化税收分析预测。准确把握宏观经济形势和税源变化趋势，提高重点行业、重点税源的监控水平。加强对各类经济税收数据的深度挖掘，找准征管薄弱点和着力点，增强税源管理的针对性和实效性。

（四）落实组织收入工作机制。完善和落实“领导包片、部门包点”的收入督导机制，加大组织收入考核力度，探索建立收入质量管理评价体系。

（五）加强外部协调配合。加强与地方党委政府的沟通协调，强化与相关部门的协作配合，完善综合治税机制，促进税收收入持续健康增长。

三、全面落实税收政策

（六）认真落实税收优惠政策。建立完善配套制度，加强督促检查，将支持产业结构优化、科技进步和自主创新、文化事业和文化产业、资源节约和环境保护、区域协调发展、小微企业等结构性减税政策落实到位。

（七）加强税收政策调研和后续管理。加强政策效应的调研分析和评估测算，为完善税制和地方经济发展建言献策。强化后续管理，建立政策执行跟踪问效和反馈机制，及时研究解决政策执行中遇到的问题。

四、加快税收法治建设

（八）加强税收法制建设。加强税收法制教育，做好税收规范性文件制定、清理和备案审查及外来涉税文件的审核工作，提高规范性文件质量。深入开展依法行政工作考核，积极组织依法行政示范单位创建活动。规范税收执法行为，严格执行税收法律法规，完善执法程序和文书使用，认真落实上级关于税务行政裁量权具体裁量基准和要求，重点抓好税务行政处罚、应纳税额核定等裁量权的行使。

（九）深入推行税收执法责任制。完善执法责任制考核体系，深化疑点信息库应用，为远程和动态执法督察提供决策支持。强化税收执法监督，重点加强对结构性减税政策落实和税收收入质量的督察。继续落实重大税务案件审理制度，认真开展行政复议和应诉工作，努力化解税收争议。

（十）加强税务稽查。认真开展税收专项检查、区域税收专项整治以及重点税源企业轮查工作，深化税务稽查分类分级管理，推进稽查信息化建设。

五、优化纳税服务

（十一）继续开展以树立现代纳税服务理念为主题的教育活动。引导干部增强服务意识，提升服务理念。采取纳税人喜闻乐见的形式，加强日常宣传辅导，做好诚信兴商宣传月等工作。

（十二）优化办税服务。加强12366服务热线等服务平台建设，强化运维管理，定期开展纳税服务质量回访活动。以12366坐席人员大比武为契机，加大坐席人员培训力度，建立专家坐席团队，不断提高业务水平和服务技能。优化办税服务，积极探索税源管理专业化模式下的专业化纳税服务新模式。规范办税服务厅建设，继续开展优秀办税服务窗口和办税服务明星评选活动，加强对办税服务人员的培训、激励和管理。

（十三）维护纳税人合法权益。进一步畅通涉税诉求渠道，规范纳税服务投诉反馈程序，完善权益保护措施；
切实抓好各项服务措施的创新和落实，提高纳税人对税收工作的满意度。

（十四）发挥涉税中介机构作用。进一步健全工作机制，加强制度建设；
加大对注税行业的扶持和监管力度，做好年检工作，创造公平竞争的执业环境；
强化行业自律管理，引导涉税中介机构依法执业、规范服务。

六、深化税收征管改革

（十五）认真落实各项改革措施。按照“两提高、两降低”的目标要求，根据总局方案和省局的部署，立足我市管理实际，进一步完善改革实施方案，重点推进税收分析的集约集中、评估管理的分级实施以及符合实际的一级稽查模式，以适应今后时期税收管理的要求。

（十六）进一步推进税源专业化管

理工作。认真总结我市税源专业化管理运行情况，重点完善对象分类、运行机制、岗责体系和管理方法，根据省局统一要求，适时规范调整，进一步完善符合我市实际的税源专业化管理模式。

（十七）深化预警评估系统应用。加强税收风险管理，按照“统一分析、分类应对”的要求，重点抓住系统应用中的主要问题和薄弱环节，继续深化应用工作固化流模板和税源管理指引，按照系统升级后的要求，对预警指标进行分级分类，按照不同风险进行评估实施，建立起闭环的税收风险管理流程，进一步提高税源管理效能。

七、推进信息化建设

（十八）全面提高信息化工作水平。按照省局部署，完善领导机构及业务小组，制定运行方案，做好数据准备，加强业务培训，明确阶段目标任务，保证金税三期工程的顺利推进。做好税收改革、税源管理、纳税服务、行政管理等工作的信息技术保障工作，深化完善信息数据采集、审核、分析、考核机制，保障信息系统安全稳定运行。

（十九）深化数据质量管理和分析工作。进一步加强数据质量管理工作的组织、监控、分析和考核；
开展税收专题分析，做好数据、信息、情报、知识的转化应用；
积极探索应用数据挖掘等现代信息分析方法，加大对数据处理分析力度，构建和完善数据质量管理长效机制。

八、强化各税种和重点领域管理

（二十）加强货物和劳务税管理。扎实做好“营改增”工作，协调财政、地税等部门，做好数据交换、政策宣传、业务培训、软件完善等工作，确保新旧税制顺利转换。强化管理措施，全面做好增值税专用发票管控、农产品核定扣除、成品油消费税管理和车购税管理等工作。

（二十一）加强企业所得税专业化管理。提高企业所得税各应用系统基础数据质量，实现数据信息增值利用。推进企业所得税专业化管理力度，深化企业所得税后续管理，确保取得积极成效。扩大评估范围，强化预警评估系统应用落实力度，努力增加企业所得税收入。

（二十二）加强出口退税管理。探索外贸企业审核权限下放模式，深化新版退税软件应用，提高数据分析利用效率，强化退税风险管理。探索和建立出口退税分类管理模式，提高退税效率。

（二十三）加强国际税务管理。推行非居民企业所得税管理系统，加大企业关联申报管理力度，开展特别纳税调整工作。认真落实协定待遇，积极开展情报交换，深化“走出去”企业管理和服务。

（二十四）加强大企业税收管理。按照省局征管改革的要求，建立上下畅通、横向协调的大企业税收管理体制机制，探索和建立税企高层对话、大企业客户协调员和税收遵从评价体系等工作制度，推广应用大企业税收管理信息系统，完善大企业重点事项风险管理方法，构建风险特征库，帮助企业建立健全税收风险内控制度，不断优化大企业税收专业化服务和管理。

九、提高干部整体素质

（二十五）强化干部人事管理。加强各级领导班子建设，进一步充实人员、优化结构、提升素质、改进作风。加大巡视力度，强化巡视回访检查，狠抓整改措施落实。稳步推进干部人事制度改革，坚持竞争性选拔为主，建立健全多种方式并举的干部选拔任用机制，真正为作风正派、踏实干事、群众公认的同志创造上升空间，加强优秀后备人才选拔培养，推动干部晋升工作的常态化、规范化、制度化。通过实行上挂下派等方式，促进干部全面发展。认真落实公务员分类管理改革，逐步实行行政执法类公务员管理。

（二十六）强化教育培训。采取“请进来、走出去”的办法，继续开展领导干部高层次培训和基层干部分级分类培训。加强《小企业会计准则》培训和考试，为迎接总局4月份抽考做好准备。深入实施青年干部业务竞赛工程，力争在省局税收基础知识达标考试中取得好成绩。

（二十七）深入开展责任国税建设。在系统内大力弘扬重责尽责、敬业精业的风气，努力形成团结一致、心无旁骛、干事创业的浓厚氛围。大力加强学习型、服务型、创新型基层党组织建设，广泛开展文明创建和群众性文体活动，树立国税机关良好的社会形象。

十、强化党风廉政建设

（二十八）推进内控预防体系建设。按照中央“制度+科技+文化”的工作要求，以构建惩治和预防腐败体系为核心，以风险管理为导向，以加强权力监督制约为主线，以落实党风廉政建设责任制为抓手，全面深入推进内控预防体系建设，促进权力规范行使。积极搭建风险防控平台，逐步实现科技防控平台规范统一。

（二十九）深化廉政教育。着力在创新教育手段、增强教育效果上下功夫，综合运用宣讲教育、情景教育、体验教育等方式，增强廉洁从税的自觉性，真正做到入脑入心入行。打造教育平台，不断增强廉政教育的感染力和实效性。

（三十）加强监督制约。加大对国税干部“两权”运行监督检查力度，通过执法监察、明察暗访和廉政约谈等措施，完善权力监督制约机制。整合监督资源，探索建立人事、纪检监察、法规等部门联合开展工作、信息共享、成果共用的机制。加强政风行风建设，落实纠风工作责任制，自觉接受纳税人和社会各界的监督。认真贯彻落实《税收违法违纪行为处分规定》，严厉查处违法违纪案件。

今年全市国税工作的思路是：按照“十二五”时期全省国税工作规划布局，分步构建完善六个体系，着力抓好“两个深化、两个完善、两个架构”，确保各项工作深入扎实开展并不断取得新成效，实现“十二五”时期良好开局。“两个深化”，就是深化税收征管体系建设，着力探索加强税源专业化、信息化管理的有效措施;深化内控预防体系建设，着力完善岗责、分解权力、优化流程，强化对权力运行的制衡和源头防范;“两个完善”，就是完善纳税服务体系建设和国税文化体系建设，根据形势发展需要补充和完善各项制度、机制、措施，采取有效举措抓好贯彻落实;“两个架构”，就是全面启动人力资源管理体系和内部行政管理体系建设，在总结提炼理念、建立规章制度、健全体制机制、制定针对性措施、规范和丰富外在形态等方面下功夫，形成较为全面的体系架构。

为了推动工作开展，市局将在今年上半年召开税收征管、内控预防两个体系观摩会，下半年召开纳税服务、文化建设两个体系观摩会，明年召开人力资源管理、内部行政管理两个体系观摩会。我们要按照六个体系的工作主线，抓好工作落实。特别是对四个体系的观摩验收，各分局务必要引起高度重视，立足本单位实际，提前筹划安排，抓住重点，突出亮点，全面反映多年来我们在四个体系建设方面取得的成效。

2013年，要重点抓好以下几个方面的工作：

(一)强化管理措施，全面提升工作质效

要通过管理工作，一方面规范我们税务机关的执法行为，另一方面规范纳税人的办税行为。在管理工作中，要坚持内外规范并举、重在规范内部、以内促外的工作思路，通过税务机关的规范执法和服务，带动和促进纳税人规范办税。在内部管理中，要着重做好以下几个方面的工作：

一是要强化系统思维，搭建科学的管理框架。对“六个体系”的建设要从总体上布局，做好深化、完善和架构工作，使每个体系的工作布局科学合理，工作重点突出，相关工作协调，上下之间工作联动，在完善工作体系的过程中形成顺畅高效的工作运行机制。二是要通过规范管理来预防和化解工作风险。要根据工作的内在要求，按照“因职设岗、以岗定责、责任到人”的思路，搞好岗位设置和人员定岗、定责工作，规范工作流程，防止权力过分集中带来的廉政风险，化解由于执法偏差和程序、手续的不规范带来的执法风险。要形成岗位设置科学、人员责任明确、风险点的权力制衡有效、工作流转顺畅，程序、手续规范的工作状态。三是要加强工作计划管理，做到年度和季度工作有规划，月度工作有计划。要重点抓好月度计划管理，做到月初有计划，月末有总结、有考评。月初工作计划和月末的工作总结、考评要落实到单位，落实到个人，增强单位和个人的工作预见性，使每个单位和个人都清楚自己的工作状态和结果，从而更好地发挥优势，克服不足，建立良好的工作秩序，不断提高工作水平。四是要以目标管理考核为抓手，发挥目标管理考核的导向、控制、监督、评价、激励作用。要通过考核内容、标准、分值的确定来导向工作，对重点工作要适当加大考核的分值，通过考核来进行工作过程的控制和监督，运用考核的结果作为评价工作的主要依据，运用考核结果进行奖惩激励。五是要充分利用现代信息技术手段，提升内部行政管理、税源管理、纳税服务的工作水平。

以上五个方面，是当前做好国税工作的基本措施和要求，是工作抓落实的具体方法和手段，既是今年的一项重要工作内容，又为全年各项工作任务的完成提供措施保证。因此，更具有前提性和基础性，要放在突出位置抓紧抓好。

(二)规范组织收入工作

今年，县政府下达的县级税收增幅29%，任务重，工作要求标准高，对此，我们要正确分析判断组织收入工作面临的困难和问题，群策群力，狠抓落实，确保完成全年国税收入目标。一是认真分析和准确把握经济税收发展趋势，深入开展税源调查，了解和掌握本单位税源情况，既要做好应对复杂形势的准备，又要坚定完成收入任务的信心和决心。二是严格落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。三是进一步完善规范组织收入的工作措施，加强税收的分析预测和计划管理，增强组织收入计划的准确性。加强税收分析和预测，深挖税源管理潜力，不断提高征管质量和效率，努力实现国税收入平稳较快增长，为实施积极财政政策、促进经济社会又好又快发展提供坚实的财力支持。四是要依法规范纳税人的申报纳税行为，定期进行核对检查，在征纳两个方面同时进行规范，使征纳双方依法良性互动。

(三)深入推进依法治税

一是依法落实各项税收政策和税制改革措施。科学分析税收政策调整对经济税收的影响，及时向各级党委政府汇报，为完善税制和地方经济发展建言献策。根据政策变化有针对性地制定和完善管理措施，加强跟踪落实，配套服务，督导检查，确保各项税收政策全面、准确、及时落实，发挥好其配合宏观政策调节经济发展的作用。二是严格落实执法责任制考核。要依托信息化手段，在分析涉税信息和管理数据中，发现疑点问题和线索，提高执法检查的针对性和有效性。要深化税收执法责任制考核，与目标管理考核相结合，将执法责任制考核结果纳入目标管理考核中，同时对在日常的目标管理考核中发现的需要追究责任的事项要进行责任追究。三是深入开展税务稽查。组织开展对重点领域和重点行业的专项检查，继续开展发票违法犯罪专项整治，加大对税收违法案件的查处和曝光力度，进一步增强税务稽查的震慑力，营造公平、公开、严格、有序的纳税环境。积极发挥以查促管的作用，对在查案中发现的征管问题，及时提出整改意见并反馈给税源管理部门。充分利用稽查反馈的信息，强化征管措施，不断改进税收征管质量，有效弥补税源不足给税收增长带来的不利因素，实现以查促收的目的。

(四)进一步深化征管体系建设

一是强化税收征管基础建设。要以外部信息系统、税码共享系统、纳税人身份识别系统等信息手段为依托，全面加强和规范对漏管户、停业户、非正常户和注销户的管理。认真落实新的发票管理办法，全面规范发票代开。抓好涉税信息采集工作，保证涉税信息的完整准确，为实施信息管税奠定基础。对个体定税管理，要坚持计算机定税，按照信息采集、计算机测算、集体评定、调查评估四个环节，强化分环节制衡，全面规范个体户定税管理程序。从规范工作秩序出发，加强征管档案管理。二是界定岗位工作职责，优化征管业务流程。要清晰定位各部门、各岗位间业务分工和衔接关系，按照受理申报、纳税评估、税务稽查等环节，规范征管基本程序，确保部门、岗位间职责分明，执法活动顺畅。同时，通过联席会议等形式深入落实“四位一体”工作机制和以查促管工作措施，凝聚税收征管合力，不断提升税收征管效能。要改革税收管理员“分片管户、分户到人、各事统管”的管理模式，根据税收征管程序和风险管理流程，优化征管资源配置。三是积极推进信息管税，深化预警评估系统应用。定期对预警评估系统的应用情况进行讲评，不断提升应用效果。加强与外部门间配合，加大信息采集力度。深化对生产要素分析法的应用。加快建立纳税人与用电信息的对应关系，深化耗电信息应用，提高评估效能。深化行业评估模板和管理办法的应用，提高行业税源管理质量。加强征管系统运行管理，建立预警信息集中分析、评估质量复审复核、系统功能持续改进的工作机制。

(五)切实加强各税种和重点领域税收管理

一是加强货物和劳务税管理。在增值税方面,要突出抓好一般纳税人登记、认定、申报、发票发售、开具、抵扣、注销等各环节管理，认真落实核查、发票增量、一窗式比对等重点环节的工作要求，及早发现苗头性和倾向性问题，遏制虚开虚抵。在消费税方面,要强化烟酒价格信息采集，规范消费税计税价格核定。在车购税方面，要加快建立与公安车管等部门的信息协作机制，规范新型车辆暂定计税价格工作程序，全面推进车购税电子档案管理。二是加强企业所得税管理。要积极探索企业所得税链式管理办法，加强所得税税源管理。推进所得税分类管理，对重点税源和大中型企业实施重点监控，完善核定征收管理办法，加强对汇算清缴、重组改制、并购清算等事项的管理。有步骤有计划的组织企业所得税评估。积极推进企业所得税专业化管理。三是加强进出口税收管理。要强化出口退税审核系统应用，加强生产能力、技术水平、货值、运输费用等相关信息的配比分析，不断提高审核工作水平。要适应外贸出口形势发展要求，强化出口货物日常管理和系统内部监督，形成较为完善的出口退税内控外防机制。落实出口退(免)税岗责体系和工作流程，加强征退税环节衔接。强化对农产品等重点行业、重点企业、重点产品的监控，防范和打击骗取出口退税行为。

(六)进一步完善纳税服务体系建设

一是建立完善纳税服务考核评价机制。要按照科学合理、内外结合、客观公正、易于操作的原则，围绕服务效率和服务质量，建立完善内部考核和外部评价相结合,定性和定量相结合的考核评价指标体系，形成纳税服务绩效评估长效机制。二是维护纳税人合法权益。积极开展税法宣传，充分利用宣传媒介，强化税法宣传，提高税法遵从度。严格按照相关规定，做好“12366”热线举报、来电来信举报及“行风热线”举报受理工作，规范投诉登记、受理、转办、核实、处理和反馈程序，确保投诉举报及时有效处理。加强纳税信用动态管理，积极与工商、银行等部门沟通，实现纳税信用信息的部门共享。严格落实涉税信息披露、提供和查询等制度，依法保守纳税人秘密。加强纳税服务需求调研，积极开展第三方调查活动，建立纳税人需求收集、分析和响应机制，促进纳税服务工作持续改进和优化。

(七)大力加强干部队伍建设

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一是加强分局领导班子建设。以党性党风党纪教育为重点，进一步强化基层领导干部的教育，不断提高分局班子的领导能力和协调能力，努力发挥分局领导班子成员的模范表率作用。要把提高领导水平和执政能力作为加强分局领导班子建设的重点内容，加大对分局领导班子的考核考察力度。二是加强思想政治建设。首先，要以正确的理论武装头脑，以党性原则作为标准，在思想上做到正本清源。其次，要充分发挥领导干部率先垂范作用。再次，要密切结合社会、思想和工作实际，增强针对性，提高实效性。努力通过思想政治建设，进一步提高广大干部职工的思想政治水平，为推动国税事业的发展奠定坚实的思想基础和政治基础。三是突出团队建设，增强机关的凝聚力和落实力。要强调团结、形成合力，倡导相互关心、关爱，协作互助。要加强政治、文化和业务学习，以正确的世界观、人生观和价值观来统一大家的思想和行动，建设一支政治合格、业务过硬、纪律严明、执法规范、服务优良、协作有力的工作团队。四是加强干部教育培训。要以提高岗位技能为重点，以专业化培训为主线，以岗位需求为导向，积极开展分岗位、分层次培训，努力培养专业化人才。要多渠道分层分类地开展培训活动，鼓励干部职工自学，对参加总局、省局和市局组织的各类业务技能比赛中获得优异成绩，以及取得“三师”资格证书和计算机三级以上证书的，按规定给予相应的政治、精神鼓励和物质奖励。五是深入推进国税文化建设。县局将制定《平邑县国税文化建设体系实施方案》和《平邑国税行为准则》，进一步完善《平邑国税文化理念》。各单位要根据县局总体部署，积极参与各项活动的实施，认真总结“一局一品”活动经验，精心打造符合时代发展要求、体现地方特色的文化品牌，全面提升国税文化建设水平。要大力开展文明创建活动，对争创工作中的好做法和新经验及时总结推广，推动精神文明创建活动扎实有效开展。

(八)深入推进内控预防体系建设

一是开展岗位廉政教育。要突出分局领导干部、税收一线执法人员和人、财、物管理岗位人员的廉政教育，增强拒腐防变意识，降低职务犯罪风险。改进教育方式方法，运用正反两方面的典型和现代科技手段，增强教育的说服力和感染力。深入开展廉政文化建设，发挥廉政文化的熏陶、引导、渗透、凝聚作用，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。二是深入推进内控机制建设。要在去年推进内控预防体系建设的基础上，进一步全面排查评估岗位风险，优化权力运行控制，整合完善制度体系，强化信息技术支撑，加强督查和责任追究，特别是在个体税收定额核定、一般纳税人资格认定、涉税事项审批、发票管理、税务稽查等税收执法权和行政管理权方面，加强风险防范，从源头上遏制腐败现象。三是加强领导干部监督和管理。认真落实党风廉政建设责任制，强化“第一责任人”的政治责任，落实领导干部“一岗双责”。严格执行廉政准则和税务系统领导干部廉洁从政“八不准”，促进领导干部规范用权、廉洁从税。继续开展一线执法人员向纳税人述职述廉活动，加强对重点岗位人员的日常监督，对涉及日常税收管理和服务的各类投诉、来信来访，要加大调查和惩处力度，发挥惩戒作用。

(九)切实抓好内部管理

一是提高工作效能。完善机关工作制度，规范工作秩序，不断改进工作作风，形成顺畅高效的工作运行机制。要增强为基层服务意识，加强内部各部门之间的工作统筹，强化与外单位外部门的沟通和协调，防止推诿扯皮，努力为基层减负。基层单位要严格贯彻执行上级的各项部署和要求，做到令行禁止、政令畅通。二是规范财务管理。完善财务管理制度，规范财务收支行为。加强预算管理，提高预算的科学性、严肃性和约束性。加强基本建设管理，强化过程监管。坚持勤俭办一切事业，严格控制一般性支出，努力降低税收成本。三是狠抓安全管理。要健全安全工作制度，加强安全教育培训，落实各项安全防范措施，突出抓好库房、机房、车辆、安保等方面的安全防范，严格落实安全工作责任制。要切实增强政治敏锐性和工作责任感，认真做好信访调处工作，提高突发事件处置能力，维护社会和谐稳定。四是扎实推进节约型机关建设。要认真落实省局、市局关于公务用车、公务接待、基本建设等方面的有关规定，制定切实可行的节能降耗实施办法，明确具体指标任务，定期考核检查，确保节约型机关建设取得实效。

2013年国税系统双拥工作计划

2013年，我们将迎来建国60周年和中国人民解放军建军82周年，全省国税系统双拥工作要以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，立足行业特点，紧密结合实际，坚持巩固提高，着力创新发展，不断提高全省国税系统双拥工作的整体水平。

一、切实加强对双拥工作的领导。做好双拥工作关键在领导。要从讲政治、讲大局的高度，坚持把双拥工作摆上全省国税系统各级党组的重要议事日程，纳入党组今年工作的总体规划，列入干部绩效考评的重要内容。要充分认识做好双拥工作是加强国防和军队现代化建设的必然要求，是建设***经济区的迫切需要，是加强社会主义精神文明建设的重要途径。省局党组明确规定，全系统各级国税局党组领导，既是双拥工作的组织者，又是双拥工作的实践者，在双拥工作中负有重要的领导责任。要求主要领导亲自挂帅指导，对双拥工作重大事项亲自把关决策，重大问题亲自处理解决，重要工作亲自组织协调。各级双拥工作领导小组要负起组织、协调、指导双拥工作的职责，根据工作任务和形势特点，制定2013年工作计划，组织安排好各项重点活动，同时做到明确职责分工，加强督促检查，抓好工作落实，以保证双拥工作各项任务得到贯彻落实。

二、深入开展国防教育和双拥宣传。为增进广大干部群众对双拥工作的了解，使双拥工作成为大家的自觉行动，我们紧密结合形势和任务的需要，在全系统广泛深入地开展形式多样、内容丰富的国防宣传教育，大力营造浓厚的双拥氛围，增强全民双拥意识和国防观念。一是把国防教育纳入干部在职教育体系，结合2013年干部在职教育培训，采用多种形式，有计划地组织对广大在职干部进行国防教育，使广大在职干部树立牢固的国防观念。要求各级领导率先垂范，带头宣讲国防形势，带头参加“习武日”等国防教育活动，以此带动全系统国防教育的深入开展。同时还要利用**消费报、国税内部刊物、宣传栏、标语等形式，广泛开展群众性的国防宣传教育，扩大国防宣传教育的影响面和效果。二是以建军82周年为契机，抓好主题宣传教育。全省国税系统要按照省市的统一部署，紧密结合工作实际，广泛开展以爱国主义为核心，以热爱人民军队为主题的国防和双拥宣传教育。通过报刊、内部网络等媒体及召开有关会议，集中宣传军政军民团结的重要作用和新时期双拥的先进事迹，扩大双拥工作在本系统内的影响。

三、积极开展双拥共建活动。为进一步密切军政军民关系，我局每年都组织开展了形式多样的军民共建活动。省国税局机关与***、***部队结成军民共建对子，十几年来不断完善健全共建制度，进一步明确共建责任和目标。全省国税系统市县(区)国税局普遍与当地驻军建立共建关系。2012春节，要广泛开展走访慰问部队活动，通过召开军政座谈会、走访驻军机关和基层单位，进一步丰富双拥的内容，进一步增进军地军民之间的感情。组织对干部职工中的军属进行慰问，并安排20万元解决系统12名伤残革命军人的医疗费用问题。今年“八一”恰逢建军82周年，我们将根据上级的通知精神，认真组织共建活动。

四、着力促进双拥工作的政策落实。我局作为税务征收的职能部门，最近两年陆续出台了一些优惠政策，我们要根据形势的变化和双拥工作的发展，对涉及到税务工作的双拥政策法规进行梳理、清理，不断完善，不断配套，努力用完善配套的拥军优惠政策为自谋职业的军转干部、随军家属和退休士兵这一特殊群体排忧解难，在双拥工作中积极发挥税务的职能作用。

五、动员全省国税系统积极参与和支持双拥工作。双拥工作贵在落实、重在基层。国税实行中央以下垂直管理，全省有近百个市、县(区)国税局，有**名国税干部，我们要广泛开展行业拥军，调动和发挥基层双拥工作的积极性，按照“组织健全、政策落实，活动经常，关系融洽”的要求，不断扩大双拥的群众基础，努力形成双拥工作整体合力，促进双拥工作的落实和各级任务的完成。

地税局工作计划

税务分局工作计划

税务局财务工作计划,税务局财务个人工作计划

国税局工作汇报

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