区卫健委工作总结及下年工作打算

区 卫健委工作总结及 下年 工作打算 一、2020 年工作情况 2020 年区卫健委根据区委区政府统一部署，全面落实区委十届八次全会精神，围绕市对区重点考核目标任务，狠抓工作落实，努力实现各项指标在主城区的争先进位。

一是综合医改工作取得新成效。有序推进分级诊疗制度落实，组织市肿瘤医院与 7 个社区卫生服务中心、3 家民营二级专科医院建立心脑血管、慢病管理、肿瘤、乳腺等 4 个专科联盟。当前正在组织建设区域互联网医院，通过信息化支撑，推动城市医疗集团各成员单位实现线上统一管理、统一运营。依托全区网格化管理系统，推动签约模式创新，把家庭医生签约团队配置到各社区网格，任务分配到各街道办事处和辖区社区卫生服务中心，组织开发网上签约服务平台，依托人工智能和街道社区网格员力量，联合推进签约服务质量和水平的提升。积极推进智慧医疗产业发展，依托市立医院眼科大力开展“AI 赋能关爱视觉健康专项行动”，把市级优质资源下引到基层医疗机构，方便居民看病就医。积极开展互联网处方流转和智慧药房建设，方便群众看病用药，《市区创新实践“互联网＋药”新模式》被省医改动态刊发。

二是基层卫生健康服务体系建设持续加强。辖区 7 个中心、26 个卫生服务站全部达到规范化建设标准，12 个家庭

医生工作室全面建成。琵琶中心通过省级二级医院能力建设验收，辖区中医馆覆率、远程协作覆盖率均达到 100%，妇幼规范化门诊建成率达到 71%。协调徐医附院在九里中心托管老年病科、康复科、中医科等科室，在铜沛中心设置心血管内科、眩晕、中医名医工作室，协调市中医院在丰财中心联合建设中医康复科，区域卫生服务能力有了明显提升。北区股份制医院、晓东心血管医院投入运营，海格德生物科技有限公司分公司、企鹅医生、深睿博联远程医学影像辅助诊断中心、医科汇美美容整形医院等项目正在加快推进，辖区医疗服务资源不断丰富完善。

三是新冠疫情防控工作取得阶段性胜利。充分发挥牵头部门职能作用，在疫情发生后第一时间研究制定《区新冠肺炎防控预案》，迅速启动卫生应急机制，建全应急组织领导机构，搭建应急指挥网络，为区委区政府迅速展开各项防控措施争取了时间。新冠疫情发生以来，共开展流行病学调查119 例，核酸检测 1968 人 2262 份，抗体检查 313 余份，排查各类密切接触者 207 人（本区病例产生 169 人，区外转来38 人），组织终末消毒 11 万㎡，累计集中隔离人数 631 人，收治发热病人 2957 人次、留观 437 人，转运境外返徐人员359 人，开展新冠肺炎诊疗培训 13 批次、300 余人，处置各类医疗废物 30 余吨。组织医疗机构院感防护培训 10 批次、3000 余人，采购发放疫情防控物资 500 余万元。组织对全区

商场超市、各类专业市场、建筑工地、农贸市场、工业企业、养老机构、学校和托幼机构等重点场所疫情防控措施落实情况开展督导检查2900余人次，开展冷链食品检测11批次230余份，组织复工复产复学防控技术指导 1139 批次。监督检查医疗机构 252 家、2000 余人次，检查公共卫生场所 1500余家、学校 55 个，下达监督整改意见书 137 份，印制各类场所疫情防控宣传传单 30 万份，制作系列宣传画报 98000张，有力促进了疫情防控的常态化落实。疫情发生以来，辖区共发现确诊病例 3 例，在市主城区当中，发生确诊病例最少、进入低风险地区最早。

四是基本公共服务不断优化。14 大类、55 项基本公共卫生服务扎实推进，重点人群健康服务质量不断提升。截止目前，重点人群签约率达到 80%以上，安康关爱保险推广率达到 80%以上，65 岁以上老人免费体检稳步推进，免费婚孕检、产前检查、预防接种率均达到 95%以上，精神障碍患者规范管理率达 95.37%，报告患病率为 3.97‰，重大突发公共卫生事件及传染病报告及时率、完整率、准确率、审核率均达到 100%，新出生人口统计准确率达到 95%以上，政策符合率接近 100%，计划生育奖扶、特扶资金足额按时发放。

五是健康城市建设稳步推进。以国家卫生城市复审迎检为契机，全面加强健康城市建设。今年以来，组织各街道办事处、社区卫生服务中心开展健康教育与促进活动 17 次，印发宣传

资料 5000 余份、发放健康支持工具 500 余套，受益群众近 8万人。根据市、区统一部署，对照卫生城市创建标准全面抓好各项复审迎检工作落实。截止当前，组织区级暗访考核 3次，开展巡查督导 21 批次，下发交办单 39 份，交办事项 261项，各项迎检工作顺利推进。截止当前，辖区健康社区创建率达到 87%，健康学校创建率达到 74%，健康企业创建率达到到 50%以上，健康单元创建率在全市各县区位列第一。

六是坚持依法行政，加强行业综合监管。全面执行区人大常委会决定、决议，积极办理回应人大代表建议，全面加强放管服改革，正规执法监督，努力营造良好营商环境。结合全区行政审批改革，将 3 个行政审批项移交到区行政审批局，13 项为民服务事项开通网上办理业务，今年还承接省卫健委政务公开标准目录编制试点，全面加强政务公开，自觉接受群众监督。全年共监督检查医疗机构 400 余户次，下达监督意见书 100 余份，完成双随机检查 76 件次，检查公共场所 1200 余家，下达监督意见书 500 余份，办理行政处罚案件 100 件，罚没款金额 40 万余元，辖区医疗机构与公共场所卫生秩序明显好转。

二、存在的主要问题和短板 一是优质医疗资源缺乏问题仍然较为突出。辖区医疗卫生资源配置不合理、布局结构失衡的局面仍未改变，一级以上医疗机构比例不足 10%，不能满足群众看大病需求。

二是分级诊疗制度尚未真正形成。基层人才队伍老化严重、中高级以上职称人数不多，检查检验设备陈旧，医疗服务能力不足，特别是受疫情防控影响，基层中心对患者吸附能力进一步减弱，落实分级诊疗制度压力较大。

三是信息化建设相对滞后。基层中心人员老化严重，对信息化建设观念保守，创新意识不强，大部分中心对启用新的基层医疗信息管理系统医疗版块不积极、不主动，一定程度上影响了与市级各类信息平台的融合进程。

四是辖区基础设施老化严重。大部分社区卫生服务中心业务用房面积不足，有 2 个中心目前还是租用其他单位房屋，辖区老旧小区、企业宿舍多，无法提供独立家庭医生工作室业务用房，对基层卫生服务体系提档升级工作产生较大影。区公共卫生服务体系基础薄弱，区疾控中心、卫生监督所、妇妇幼保健计划生育服务中心业务用房、设施设备不达标，亟需提升完善。

三、2021 年工作打算 2021 年，根据区委区政府统一部署，全面推进卫生健康事业的高质量发展，努力实现“十四五”的开门红。

（一）持续抓好新冠疫情常态化防控。全面落实省市疫情防控工作会议精神，针对疫情有可能反弹和流感多发实际，全力抓好新冠疫情常态化防控。进一步加大重点地区来徐人员排查力度和核酸检测力度，做到不漏一人、应检尽检；
进

一步配合、指导相关部门抓好商场超市、农贸市场、居民小区、学校机构等重点场所的防控工作；
进一步加强医疗机构管控，严格落实预检分诊、分区管理、医疗废物处置等工作，切实把好医疗机构入口关；
进一步加强疫情防控宣传教育工作，引导辖区群众克服麻痹思想，全面做好个人防护工作、遵守各项防控规定，严防集聚性疫情传播发生。同时进一步加强卫生应急能力建设，力争年内新建成区公共卫生服务中心（13500 平方米），促进公共卫生服务机构面积、设施设备及相关功能科室的全面达标，不断提升辖区卫生应急服务能力提升。

（二）持续推进深化医改工作落实。推进区域城市医疗集团实质化运转，组织各成员单位在已建立 4 个专科联盟的基础上，成立城市医疗集团互联网医院，促进医疗集团实现线上统一管理运营。进一步加强与各市级三级医院的院府合作关系，协调医附院进一步加强与九里社区卫生服务中心的业务合作关系，协助九里中心老年病科、康复科和中医科全面争创市级以上特色科室。全面加强远程诊疗系统建设，通过信息化系统把市级优质资源下引到基层医疗机构，不断方便辖区居民看病就医。

（三）进一步完善基本公共医疗卫生服务体系。持续推进基层公共卫生服务“大社区”试点，进一步加大政府投入，加强部门协调，全面打牢基层公共卫生建设基础，力争 2021

年完成区公共卫生中心建设，全区妇幼规范化门诊、卫生应急规范化社区及预防接种规范化门诊建成率全部达到 100%，，辖区再新增一家社区医院、2-3 个市级以上特色科室，新建发热门诊和二级检测实验室各 1 个。

（四）全力推进卫生城市复评审工作。全力抓好国家卫生城市复审迎检工作落实，严格对照标准，查漏补缺，抓整改、抓规范、抓巩固、抓提升。组织各相关单位进一步优化本单位、本部门的长效监管方案，确保长效管理制度落实到位，严防前期整治问题反弹。充分发挥综合协调部门职能作用，继续坚持问题导向，集中精力抓好暗访督查工作，对存在的问题及时下发催办、交办单，限期整改，对整改不到位的，移交督查组督办、问责，全面做好迎接国家卫生城市复审迎检准备工作，确保在国家测评考核中不丢分、得高分。

（五）全面抓好共公卫生服务。加强政府财政供给和项目考核调度，确保 14 大类 55 项基本公卫服务落实到位。提高对传染病、慢性病、地方病、职业病等监测、预防和控制能力。进一步规范疫苗和预防接种工作管理，全面启用疫苗接种管理信息系统，严格落实相关管理制度，严防疫苗接种出现因管理不当出现安全隐患。进一步落实好各项惠老政策。持续推进安康关爱行动，提高老年人的健康素养。

（六）不断加强行业综合监管。深入全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十

九届三中、四中、五中全会精神，大力开展行风整治，全面打造卫健系统风清气正良好环境。推进卫生健康领域法治建设，加强对医疗卫生、公共场所卫生、学校卫生、放射卫生、职业健康等重点领域的综合监管，进一步正规行业秩序。进一步加强意识形态管控和新闻宣传力度，增强舆论引导和舆情分析应对能力；
进一步深化“放管服”改革，大力开展网上不见面审批工作，不断优化健康产业营商环境；
全面抓好行业安全生产管理，深化隐患排查和专项整治，强化单位安全主体责任，严防安全生产事故发生；
认真抓好行业信访矛盾化解，切实维护好行业的和谐稳定。

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