从严治党工作到底是什么11篇
从严治党工作到底是什么11篇
从严治党工作到底是什么篇1
各科室主要负责人根据岗位工作职责认真履行“一岗双责”,维护党章、严守党纪,坚决贯彻落实上级指示精神,下面是众鑫文档网小编给大家带来的区科技局党组全面从严治党工作报告范文,希望大家喜欢。
中共xxx区委、区纪委:
xxx年以来,区科技局党组认真贯彻落实区委和区纪委有关会议和文件精神,增强党组主体责任认识理解,明确党组主体责任是一个责任体系,局党组和每个班子成员都要知责、明责、尽责,党组履行好领导班子责任,党组书记履行好第一责任人的责任,班子其他成员履行好职责范围内的主要领导责任,形成认识到位,责任明晰,履职尽责,问责有力的主体责任落实体系。现将有关工作情况报告如下:
一、履行全面从严治党主体责任的情况
(一)强化领导班子全面从严治党主体责任。领导班子以班子会议的形式集体研究、集体讨论、集体决策,负主体责任,严格落实党风廉政建设责任制。切实担负起主体责任,认真落实“三书两报告”制度,及时向区委、区纪委、区监委派驻第七纪检监察组签字背书报告。党组书记履行全面从严治党主体责任第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
(二)落实班子成员“一岗双责”。班子成员认真落实“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,专题研究和部署分管科室及下属单位的党风廉政建设,加强对任务落实情况的跟踪检查,并主动向党组书记报告职责范围内党风廉政建设情况。按照“一岗双责”的要求,有针对性地约谈科室及下属单位负责同志和相关干部,提醒认真执行干部廉洁自律有关规定,督促解决存在的问题。并及时做好廉政谈话记录,建立台账资料备查。
(三)落实各科室主要负责人“一岗双责”。各科室主要负责人根据岗位工作职责认真履行“一岗双责”,维护党章、严守党纪,坚决贯彻落实上级指示精神,开展《履行全面从严治党主体责任和党组主要负责人履行第一责任人职责的工作部署》,时刻牢记“三重一大”制度的决定必须经集体讨论,抓好职责范围内的反腐倡廉工作,层层传导全面从严治党主体责任压力,每年初制定党风廉政建设计划,抓好党风廉政建设,强化措施、确保任务到人、责任到岗。并主动向分管领导、单位主要负责人报告职责范围内党风廉政建设情况。
(四)加强党员干部党性修养教育。严抓办公室干部作风建设,积极组织干部参加各级纪检监察机关举办的各类党风廉政教育学习与培训。积极开展“树清廉家风创廉洁家庭”活动、开展文化礼堂党风廉政建设宣讲、举办干部职工喜闻乐见的廉政文化活动,运用简报、微信、办公助手、办公平台、橱窗、标语等多种形式和途径,开展廉政文化宣传与警示教育,不断探索新常态下全面从严治党的有效路径。
(五)加强全面从严治党制度保障。按照区委、区纪委相关文件要求,建立健全办公室全面从严治党相关制度。年初制定《区科技局xxx年度党风廉政建设责任分工》,局主要负责人与班子成员,班子成员与各科室(下属单位)主要负责人签订了党风廉政建设责任书。加强对办公室干部落实廉洁自律规定情况的监督,抓好对领导干部个人事项报告、“一岗双责”等制度执行情况的落实。认真开展“回头看”,对涉及“四风”方面隐身变形的关键性、深层次问题,有针对性地修订完善相关制度规定,每个科室(局、办)进行公开承诺,制定工作职责与流程图,进一步强化办公室组织纪律,提高工作效率,形成规范、快捷、高效的政务工作风气。
(六)以严要求、实作风推动作风建设专项活动。以“强党性树正气、强规矩树高线、强担当树标杆”为主要内容,围绕打造“政治绝对忠诚、干事尤为担当、做人尤为干净、作风尤为过硬、精神尤为昂扬”勇立绿色发展潮头的xxx铁军为目标,开展“干净干事创新业”作风建设专项活动。继续保持正风肃纪高压态势,严格执行中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委实施意见、区委实施办法,继续狠刹“酒局”、“牌局”,继续严肃查处各节日送礼等违纪行为。不定期开展干部上下班纪律和工作时间纪律检查,及时发现问题,对违反考勤、上班等纪律的干部进行批评教育,并就存在的不作为、慢作为等损害发展环境和形象的问题提出限时整改落实。
二、主要负责人履行“第一责任人”职责的情况
区科技局局长xxx同志作为全面从严治党主体责任“第一责任人”,牢固树立“严抓常抓亲自抓从严治党”的理念,切实承担起第一责任人的职责,常研究、常部署,抓细化、精细抓,种好自己的“责任田”。班子其他成员按照“一岗双责”的要求,主动适应新常态,自觉接受监督,严以修身、严以用权、严以律己,根据工作分工对责任范围内的党风廉政建设工作切实负起领导责任,一级抓一级,做到心中有党,心中有民,心中有责,心中有戒,共同把全面从严治党主体责任落实到位。
(一)明确职责,落实分工。明确了以“一把手”抓党风廉政建设的责任,对反腐倡廉工作做到亲自部署,并按照“一岗双责”的要求,落实责任分工,将党风廉政建设和科技工作实际相联系,制定了《xxx年党风廉政建设工作计划》;明确以服务为重点,提升作风效能建设;以教育为重点,推进廉政文化建设;以制度为重点,加强科技行风建设;以责任为重点,深化反腐倡廉建设。在实际执行中,将党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,着力于将工作重点贯穿于日常工作之中。
(二)完善制度,做好维稳。建立健全落实党风廉政责任制,对党风廉政建设工作负总责,积极配合第七纪检组开展工作,不断规范重大事项决策程序,积极开展党务、政务公开工作,促进制度执行过程的公开化、程序化、透明化,切实维护制度的严肃性,保证权力在阳光下运行。建立完善接访、约访制度,着力解决群众反映强烈的热点难点问题。
(三)带头学习,当好表率。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,自觉参加区委、区政府召开的有关党风廉政建设工作会议,认真领会会议精神和要求,充分利用党组会、中心组学习会组织班子成员、全局党员干部学习党的十九大会议精神和中纪十九届二次全会精神、习近平总书记的系列讲话精神,认真落实中央、省、市、区党风廉政建设工作的有关要求,召开党风廉政专题会议研究党风廉政建设和惩防体系建设推进工作。认真贯彻执行中央“八项规定”,自觉学习,自觉遵守,坚持民主集中制,对重大决策、人事任免、资金使用、物资采购等严格按议事规则办事,由党组集体讨论决定。坚持经常下基层,入企业,及时了解企业发展情况,帮助协调解决发展问题。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。对本单位信访工作负全面领导责任,全年共研究部署信访工作三次,本年度无信访。
(四)主抓班子,带好队伍。切实履行第一责任人职责,抓好班子成员一岗双责和职责范围内的党风廉政建设工作,层层传导、落实到人。每个季度对班子成员进行一次约谈,了解动态。自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实民主生活会制度,增进班子团结,增强班子活力。做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。对班子队伍,坚持尊重和依靠全体领导班子成员的力量,做到分工明确,职权一致,及时把区委区政府的工作要求落实到局具体工作中,做到把握方向、协调解决问题、强化督查考核。对全局干部队伍,坚持多倾听、多沟通、多鼓励,注重调动每位干部职工的工作积极性,发挥大家的主观能动性。在单位内部形成了一心一意干工作、和衷共济谋发展的良好工作氛围。
今后,科技局党组要进一步深入学习党内法规和条例,进一步提高党风廉政建设主体责任的认识和担当;进一步重视加强党风廉政建设教育;进一步争先创优、攻坚克难、振奋精神、锐意进取,坚定不移走“绿水青山就是金山银山”生态发展之路,争做绿色发展的探路者、模范生。
从严治党工作到底是什么篇2
习近平总书记强调,从严治党,必须增强管党治党意识,落实管党治党责任,把抓好党建作为最大政绩。全国组织部长会议提出,要深化落实全面从严治党责任。实践证明,责任到位,管党才能做到真管,治党才能做到严治。各级党组织要切实强化管党治党责任,不断深化党的建设制度改革,健全管党治党制度机制,推动全面从严治党各项任务落地生根。
加强纪律性,革命无不胜。党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。我们党有八千五百多万党员,在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政,如果没有铁的纪律,就没有党的团结统一,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大大削弱。二〇一三年一月,习近平总书记在十八届中央纪委第二次全体会议上强调:党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
严明党的纪律,首要的是严明政治纪律。党的纪律是多方面的,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。一个政党如果没有政治纪律约束,允许党的组织和党的重要干部在政治主张、政策主张上各有一套、我行我素,允许广大党员在政治上行动上与党离心离德、为所欲为,这个党就不可能有号召力影响力战斗力,在政治上就没有作为。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
严明党的纪律,还必须严明党的组织纪律。党的力量来自组织,组织能使力量倍增。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党,以民主集中制为根本组织制度和领导制度,组织严密是党的光荣传统和独特优势。改革开放和发展社会主义市场经济,对党内生活带来不可低估的影响,组织观念薄弱、组织涣散就是其中一个需要严肃对待的问题。增强组织纪律性,必须切实增强党性,切实遵守组织制度,切实加强组织管理,切实执行组织纪律。要强化党的意识,强化组织意识,始终把党放在心中最高位置,任何时候都与党同心同德,相信组织、依靠组织、服从组织。要严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度。要正确对待组织,对组织忠诚老实,言行一致、表里如一。要遵照执行党的规矩,不能搞特殊、有例外。
习近平总书记强调:遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,而不能合意的就执行,不合意的就不执行,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要自觉担负起执行和维护党的纪律的责任,要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。
从严治党工作到底是什么篇3
3月1日,全省税务系统全面从严治党工作会议在成都召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神,按照全国税务系统全面从严治党工作会议和省纪委十一届五次全会部署,总结2020年全省税务系统全面从严治党工作,部署2021年全面从严治党重点工作任务。
四川省税务局党委书记、局长李杰指出,2020年是极不平凡的一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情和艰巨繁重的税收改革发展任务,全省税务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照税务总局“七个持之以恒”工作要求,坚持学习教育、责任落实、监督执纪、作风建设、组织保障“五个从严”,扛牢压实政治责任,党管税务走深走实,持续夯实党建基础、党建质量明显提升,一体推进综合监督、监督效能不断增强,全面整肃纪律作风,作风问题持续改善,驰而不息推动全面从严治党向纵深发展,为新时代四川税收现代化提供了坚强政治保证和纪律保障。
2021年,全省税务系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神以及十九届中央纪委五次全会精神,落实全国税务系统全面从严治党工作会议和省纪委十一届五次全会安排部署,坚持问题导向,靶向精准施策,在政治建设、基层党建、监督执纪、纪律作风、队伍建设上一严到底,着力构建“六位一体”全面从严治党新格局,不断推动全省税务系统全面从严治党高质量发展,引领保障“十四五”四川税收工作开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。
2021年全面从严治党工作重点是“五个一严到底”,即:在党的政治建设上一严到底,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;在夯实党建基础上一严到底,推动党的建设高质量发展;在监督执纪问责上一严到底,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;在纪律作风建设上一严到底,让新风正气不断充盈;在干部队伍建设上一严到底,锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业能力强、敢于善于斗争的税务党建和纪检铁军。
李杰强调,全省税务系统要时刻保持“不松劲、不停步、再出发”的清醒认识,始终从政治高度把严的主基调长期坚持下去,以全省税务系统全面从严治党高质量发展,引领保障新发展阶段四川税收现代化建设迈出新步伐、取得新成效。一要持续从严抓责任,推动“两个责任”高质量落实。全省税务系统各级党组织和党员领导干部要扭住责任制这个“牛鼻子”,不折不扣落实好管党治党政治责任,压实主要负责同志第一责任人责任,压实班子成员的“一岗双责”,压实纪检组的监督责任,压实领导干部的示范带动责任,从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软等问题。二要持续从严抓整治,推动专项整治高质量开展。要紧盯问题持续开展专项整治,切实把握专项整治的主题、重点和方法,一年一个主题、一年几个重点,持之以恒抓出自觉、抓出习惯、抓出长效。三要持续从严抓监督,推动综合监督高质量集成。要围绕助力推动新发展阶段四川税收现代化,盯紧“两权”运行的薄弱环节,持续从严监督管理,深入推进“两权”风险核查,形成及时预防、及时发现、及时处置问题的有效机制,推动“两权”运行高效、规范、有序。
会上,四川省税务局党委委员、纪检组长管振江总结了2020年全省税务系统监督执纪问责工作,部署了2021年重点工作任务,要求全省税务系统各级纪检机构按照总局党委提出的构建“六位一体”全面从严治党新格局要求,以落实税务系统纪检监察体制改革为突破口,推动构建一体化综合监督体系,持续纠“四风”树新风,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标,推动全面从严治党高质量发展。重点做到“五个持续深化”,即:在政治监督上持续深化,不断提高政治“三力”;在标本兼治上持续深化,一体推进“三不”机制;在作风建设上持续深化,坚决回应群众关切;在改革创新上持续深化,构建综合监督体系;在自身建设上持续深化,锻造优秀纪检队伍。
会议套开了全省税务系统警示教育大会,观看了《“醉”悔莫及》全省税务系统酒驾醉驾典型案例警示教育片。
会议以视频形式召开。
从严治党工作到底是什么篇4
今年以来,双河一中党支部能落实中央八项规定,履行全面从严治党主体责任,执行民主集中制;
始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促教学”的指导思想,严格贯彻落实全面从严治党要求,严明政治纪律和政治规矩;
精心谋划,狠抓落实。学校党支部能全面贯彻执行党和国家的路线方针政策及重大决策,认真落实上级决策部署,不断加强学校支部规范化建设,选贤举能、唯才是用,将学校党建与教学工作等深度融合,为学校各项工作的开展提供廉洁纪律保障;
在平时巡视巡察和督导督察工作中,发现问题,能及时整改。现将全面从严治党主体责任工作汇报如下:
一、工作中做法及成效
(一)强化责任意识,切实担负起组织领导责任
一是加强学习,提高认识。学校党支部全面贯彻落实党的十九届四中全会和习总书记重要讲话精神,认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》,严格遵守中央和省市关于党风廉政建设的相关规定,坚持党的基本路线不动摇,始终在思想上、行动上与党中央和省市保持高度一致。开展学习讨论,有计划、有步骤地深入学习,引导广大党员干部深刻理解和认识从严治党、强化党风廉政建设和反腐败工作的重要性、长期性和艰巨性,切实把思想统一到中央精神上来,努力形成不想腐、不敢腐、不能腐的有效机制。
二是健全组织,强化领导。坚持把主体责任融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,坚持支部书记的第一责任、班子成员的领导责任和教工会的监督责任,牢固树立落实责任“亲自过问”,不断提高认识,强化措施,确保了主体责任落实和作风建设常态化。
(二)从严抓思想教育
一是严肃党内政治生活和学习制度;
党支部组织了多次主题明确的线上线下集中学习活动,包括党章党纪、理想信念、法律法规、岗位廉政和警示教育等内容。二是领导带头学习,以上率下。扎实开展了各类学习教育活动,先后完成党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》(摘选)及系列讲话等学习内容。每名教职工围绕学习内容,结合自身工作实际,谈体会,述发展,开展专题讨论,达到了统一思想、提高认识、指导实践的目的。使干部教工从身边的人、身边的事中吸取教训,做到警钟常鸣,提高了干部教工拒腐防变的能力。
(三)从严抓执纪监督
一是认真抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的贯彻落实,执行民主集中制,切实做到依权限决策和按程序决策。
二是严格考核问责,完善内部控制制度,制定详细的内控工作标准和考核标准。全面完善相关流程,扩大内部控制监督范围,加强内审控制。
(四)从严抓作风建设
一是切实发挥制度作用,推动作风建设常态长效。落实中央八项规定精神,严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,持之以恒纠正“四风”,坚决杜绝违规违纪行为,坚定不移地营造风清气正的政治生态。
二是突出“四风”整治,突出纪律规矩,推动监督执纪从严从紧。始终保持狠抓的勇气、严抓的耐心、常抓的韧劲,加大监督检查力度,突出防反弹、防松懈、防制度空转,驰而不息、久久为功地反“四风”、转作风,不断巩固和扩大作风建设成果。
二、存在问题及原因分析
在学校的工作中,我们认识到党员干部的一些问题不是能力问题、方法问题,而是思想问题、态度问题。态度问题、思想问题解决不好,不管领导干部和普通党员的学历多高,水平多高,学校的发展就会有问题。抓实党建就会抓出战斗力、抓出凝聚力和执行力。不正确的态度问题和思想疙瘩一定要得到解决,刻不容缓。
在实际工作中,还存在个别党员党性不强、组织纪律观念淡漠的现象,缺乏大局观,缺乏为学校为学生服务奉献的意识;
还有的党员干部没有真正将学生的发展放在心上,做法简单粗糙;
还有党员不能紧紧跟上时代发展的步伐,工作起来仍然是老办法,颇显落伍陈旧,效果不好。
三、下半年工作打算
一是继续抓好党组织班子自身建设
学校党支部必须突出抓好党的纪律和政治规矩的教育,自觉执行民主集中制和请示报告制度,严格组织生活制度落实,严肃党内政治生活。支部要按时开会学习,领会和宣讲中央精神,开好民主生活会,发挥政治核心作用。
二是要加强党员队伍教育管理
“队伍建设”是学校党建工作的根本任务之一,也是开展党建工作的“着力点”和“落脚点”,也是从严治党的基础。重点是要抓好党员队伍的教育管理,切实解决理想信念动摇、党员责任淡漠等问题。学校党支部一定要紧密联系实际,聚焦中心任务,认真开展“两学一做”学习教育、党风廉政教育和党纪党规教育,切实落实理论学习和主题教育等工作内容,严明党的各项纪律,坚决克服组织观念淡薄、纪律涣散松弛等现象。
三是认真开展好党建考核考评工作
今年,面临复杂的发展环境和繁重艰巨的改革振兴任务,尤其是新冠肺炎疫情防控工作仍然异常艰巨,学校党支部要时刻绷紧疫情防控这根弦,毫不懈怠抓实抓细常态化防控措施;
要求全体党员干部必须把全面从严治党主体责任记牢、扛稳、抓实,把落实全面从严治党与促进学校改革发展、迎接新课改结合起来,以提高办学质量和教学水平为核心,推进我校特色教学持续深入地发展,实现新突破、取得新业绩。认真做好基层党建工作考核工作,充分发挥学校党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,发展和维护好最广大师生根本利益,调动干部教工干事创业的积极性,为教育教学工作注入强大的鲜活的动力。
从严治党工作到底是什么篇5
各位代表、同志们:
集团公司第二届职工、工会会员代表大会暨2017年工作会议,是在集团上下深入贯彻落实党的十八届六中全会和集团第二次党代会精神的关键时期,召开的一次重要会议。经过全体代表和与会人员的共同努力,大会圆满完成了预定的各项任务,即将胜利闭幕。会议期间,各位代表认真履行职责,围绕“决战扭亏脱困、攻坚转型发展”,共商对策、共谋发展,体现了忠于企业、心系职工的职责担当,展现了开拓创新、奋发有为的精神风貌。会议审议通过了各项报告、圆满完成了选举任务,是一次发扬民主、体现民意、团结鼓劲、催人奋进的大会,会议成果凝聚着全体代表的集体智慧、代表了全体职工的共同愿望,必将激励集团上下更好地把握新常态、贯彻新理念,加速集团扭亏脱困、转型发展的步伐。
刚刚过去的2016年,是集团公司生产经营最为困难的一年,也是集团公司应对各种困难挑战、探索转型发展新路的一年。一年来,集团上下顶住年初“传统业务急剧萎缩、经济效益大幅下滑”的经济下行压力,直面年中“资金极度紧张、经营风险剧增”的困难局面,克服全年“整合重组、减员分流”带来的诸多不稳定因素,牢牢把握“求生存、促转型”这一主线,扎实做好“扭亏增盈、转型升级、改革创新、提升管理”等重点工作,守住了底线、稳住了大局,各项工作难中有进、进中有为,形成了一条“止跌企稳向好”的发展轨迹,交出了一份“基本符合预期”的发展答卷。目前,集团稳的态势已然显现、好的因素不断积累、新的动能正在生长,集团经济整体呈现出积极向好的变化。
一是经济运行在保持定力中稳中向好。面对生产经营困境,集团上下坚持把增收创效作为求生存的首要任务,通过“开源、节流、扭亏”三管齐下,努力稳增长、降成本、提效益。一年来,我们大力实施“走出去”战略,积极参与市场竞争,努力走出淮北、走向省外,走出煤矿、走向非煤,有效拓展了生存发展空间;我们苦练内功、深度挖潜,利用市场倒逼机制,在降低管理、采购、人工等成本方面,打出系列组合拳,切实提高了经济运行质量和效益;我们因企制宜、分类施策,对减盈增亏数额较大的单位,一企一策,强化调度,精准帮扶,多数单位基本扭转亏损被动局面。总的来看,集团主要经济指标实现了从年初低位运行,到逐月逐季回升,再到止跌企稳,集团经济整体呈现出趋稳向好的发展态势。只要我们不忘初心、砥砺前行,集团经济定能稳中奋进、行稳致远。
二是转型发展在推进合作中开始破题。面对经济发展新常态,集团上下坚持把谋合作作为促转型的基本路径,通过“引资、引智、引技”,不断补短板、促升级、提实力。一年来,我们与海螺集团开展股权合作,通过引入海螺管理模式,加强经营管控力度,不仅有效解决了相山水泥公司的生存发展问题,更直接提高了区域市场竞争力和话语权;我们加快推进与中煤科工集团西安煤科院、中泰国际、上海电气集团等知名企业的合作,先后谋定了城市综合管廊、热浸锌、煤矸石基新材料等一批新产业、新项目,开启了集团产业发展新方向、增强了集团持续发展新动能;我们顺应经济社会发展趋势,探索发展现代服务业,通过联手陕西添翼、幸福9号等知名企业,逐渐明晰了思路方向、选准了业态模式。总的来看,合作转型已在集团上下达成共识,并初见成效。只要我们继续坚持“引大联强、寻求合作”,坚定不移走出去、请进来,开展合作、借力发展,就一定能迎来更广阔的发展空间、实现更高层次的发展。
三是战略方向在凝聚共识中更加明晰。面对新发展理念的新要求,我们立足时代背景、发展趋势、行业视野,结合自身实际,科学编制了集团“十三五”发展战略规划。并经过集团第二次党代会讨论完善,最终确立了“坚持以合作转型为主线、以改革创新为动力、以从严治党为保障,做精机械制造产业、做强建材建筑产业、做优现代服务业,打造产业与资本双轮驱动的现代企业集团”的总体思路,进一步明确了集团未来发展方向和具体措施。只要我们坚持发展定力与顺势应变相统一、目标导向与问题导向相统一、谋划当前与布局长远相统一,咬定目标,脚踏实地,步步为营,一以贯之,就一定能把美好的蓝图变为现实,开创集团转型发展新局面。
四是依法治企在问题整改中逐步加强。面对全面从严治党新要求,我们坚持问题导向、底线思维,狠抓整改落实,开展专项整治,建立长效机制,努力提高依法治企水平和经营管理成效。一年来,我们始终以高度的政治自觉和行动自觉,扎实推进巡视和监事问题整改,明确时间表、任务书和路线图,实行挂图作战、对账销号、定期调度、问题督导,集团上下的规矩意识和制度意识进一步增强;我们强化对权利运行的制约和监督,制定出台《集团问责清单》,组织开展物资供应、合同管理、“三重一大”决策制度执行等专项督查,集团上下依法经营、依规经营行为得到进一步规范和加强。只要我们始终把纪律和规矩挺在前面,不断完善企业内控制度建设,坚持用制度管人、管事、管权,就一定能持续提升依法治企和依法经营水平,保证经济有序健康发展。
回顾过去一年,置身于矛盾问题多、生存压力大的困难挑战之下,集团能挺得住、走过来,成绩来之不易,必须充分肯定。这充分证明集团确立的“求生存、促转型”思路是正确的、措施有效的、成效是明显的。这些成绩的取得,不仅得益于我们沉着应对、措施得力,更得益于广大干部职工齐心协力、顽强拼搏。在此,我代表集团公司党委、集团公司,向在座各位同志,向全集团广大干部职工,表示衷心的感谢,并致以崇高敬意!
在肯定成绩、总结经验的同时,我们更要直面存在的问题。一年来,我们还有很多事可以办到却没办到,还有很多工作可以干得更好却没干好,还存在经营管理较为粗放、发展质量不高、体制机制不活、增长动力不足、思想解放不够、责任担当弱化等问题。集团转型发展任务艰巨,全面从严治党任重道远。对此,我们必须心中有数、头脑清醒,主动作为、奋发有为,努力在新起点上寻求新突破。
2017年,是党的十九大召开之年,也是实施“十三五”规划的重要一年,更是供给侧结构性改革的深化之年,做好今年工作至关重要、影响深远。集团上下必须深刻领会和准确把握我国经济发展进入新常态这个重大判断、新发展理念这个重大创新、供给侧结构性改革这个重大任务、稳中求进这个重大原则,切实把思路和举措统一到集团第二次党代会对转型发展的思路要求上来,把精力和重点统一到集团对今年工作的具体安排上来,在“扭亏增盈、开放合作、改革创新”等重点工作上见行动、见成效,坚决打赢扭亏脱困攻坚战、奋力开创转型发展新局面。
下面,就进一步做好今年工作,谈四个方面意见。
一、保持战略定力,增强发展动力
新常态下实现扭亏脱困、推进转型发展,是企业生存的现实需求,更是顺应社会经济发展大趋势、实现可持续发展的迫切需要。在“求生存、促转型”的过程中,我们必须始终保持战略定力,不为一时市场变化而困惑、不因一时效益下滑而悲观,冷静理性,坚定信心,顺势而为;必须不断增强发展动力,坚持以改革创新为动力,调结构、转方式、促升级,加速实现新旧体制机制的转变、新旧发展动能的转换。
保持战略定力,必须坚定“目标方向”走对路。定力是一种“每临大事有静气”的心态,更是一种“咬定青山不放松”的韧劲。保持定力,面对挑战就能冷静分析,做出科学决策;缺乏定力,遇到难题就会自乱阵脚,必然造成失误。要坚持“战略方向”不偏移。信心比黄金更重要。在当前求生存的攻坚期、促转型的关键期,集团上下必须稳住阵脚、保持定力,认真贯彻落实集团“十三五”战略规划和集团第二次党代会工作部署,坚定不移地以新发展理念引领经济发展新常态,按照“巩固提升传统产业、培育发展新兴产业”的思路,以“做精机械制造产业、做强建材建筑产业、做优现代服务业”为目标,步步为营、稳扎稳打,一以贯之、一抓到底,不达目标、决不收兵。在这个过程中,即使不稳定不确定因素再多、困难压力挑战再大,也决不能因效益下滑、速度走低就多虑着急,发展遇难、改革遇阻就想回头;更不能不实事求是、不调查研究、不科学分析,搞不切实际的盲动蛮干,防止陷入左右摇摆、进退失据、自乱阵脚的泥潭,要咬定目标、坚定方向,知难而进、锲而不舍,干出气势、干出新风、干出实绩。在转型发展过程中,谋划新产品、新项目,都要在集团“十三五”发展战略规划的总体要求下,来思考和推进,切忌偏了方向、乱了方寸。要坚持“稳中奋进”总基调。前不久召开的中央经济工作会议指出,今年要继续坚持稳中求进总基调。稳中求进,不仅是治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论,更是我们做好企业工作的基本遵循。集团上下必须牢牢把握稳中奋进的工作总基调,贯彻新理念、把握新常态,以稳为基础、进为导向,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,努力保持经济稳健运行。稳是主基调,稳是大局,强调“稳”,就是要克服经济下行压力,稳住实体经济收入,保持销售收入适当增长;稳住经营发展预期,力争经营性利润不亏损;稳住在岗职工收入,实现恢复性增长;确保发展稳健、大局稳定。进是目标,进无止境,强调“进”,就是要抢抓发展机遇,改革调整要进、质量效益要进、转型发展要进,特别是要重点工作和发展目标上要实现突破,不断争创新业绩、开创新局面,努力使经济发展质量更好、效益更高、结构更优。各单位、各部门要正确处理好“稳”和“进”的关系,既要在巩固“稳”的基础上下功夫,又在积蓄“进”的力量上出实招,确保在稳的前提下在关键领域有所进取、有所突破,在把握好度的前提下奋发有为、锐意进取,切实把集团经济“稳的基础”巩固好、“好的态势”保持住。
增强发展动力,必须唱好“创新驱动”重头戏。创新是发展的第一动力,也是一个“眼力、魄力、活力和能力”问题。小创新小发展,大创新大发展,不创新难发展。新常态下,新技术、新产业、新模式正在孕育突破,企业竞争的实质就是创新发展的竞争,越是传统产业、传统企业,越要牢固树立创新发展理念;越是在扭亏脱困攻坚时期,越要通过改革创新打开局面;越是在转型发展关键阶段,越要依靠创新增强发展动能。当前,集团发展旧力减弱、新力正生,新常态下单纯依靠增量投入已难以维系发展增速和效益增长,加之集团传统主导产业还存在短板瓶颈,现代服务业等新产业才刚刚起步,新旧发展动力转换需要一个过程。这既是一个阵痛调整的过程,也是一个不断升级的过程。置身新旧动能迭代更替的过渡期,我们必须在创新发展上见行动,主动顺应宏观环境和资源条件的发展变化,变中求新、新中求进、进中突破,坚持用创新驱动为集团转型发展注入活力、提供动力。要推进思想观念创新。思想不解放,创新就是空谈,发展更难有质的突破。对淮海实业集团这一个传统生产制造企业而言,改革创新最大的症结是思想,最大的瓶颈是观念,最大的差距是创新理念上的差距。目前,我们与先进企业在发展阶段上有差距,一时还难以赶上,但在思想观念上决不能有差距。苏浙沪等经济发达地区的发展实践和以小米手机等为代表的知名企业的成功之路,已经充分证明,唯有实施创新驱动,以大气魄在“发展理念、发展方式、体制机制、思想观念”的转变上先行一步,以大手笔在“新技术、新产业、新模式、新业态”的发展上领先一招,方能成为新常态下发展的先行者、领跑者。集团上下必须以创新协调绿色开放共享发展新理念为总要求,以国内外先进企业为参照系,通过不断学习,接受新事物、吸收新信息,及时洗脑、不断换脑,着力破除“因循守旧”的思想桎梏,牢固树立“善思求变”的创新意识,尤其要树牢“敢闯敢拼”的市场意识,有时甚至要进行颠覆性的思维创新,彻底改变以往根深蒂固“靠经验、凭习惯”的固有做法和传统路径,真正以理念创新引领实践创新。要加快体制机制创新。困难压力之下,活力在市场,空间在市场,出路亦在市场。必须按照省委、省政府关于深化国企改革的要求,坚持以建立现代企业制度为方向、以市场化为原则,下决心、动真格破除体制机制障碍,消除集团内部传统计划模式的深刻烙印。要抓住关键环节和重点领域,通过渐进式的改良改进和颠覆性的深度变革,着力解决不适应市场经济要求的资源配置不合理问题,建立和完善有利于各类资源潜能充分释放的体制机制。今年,要以加快勘探工程公司上市为抓手,探索发展混合所有制经济,尝试经营者和管理技术骨干持股,建立现代法人治理结构;要以富特尔公司为试点,通过规范成立董事会,市场化选聘职业经理人,切实规范合资公司管理;要以煤矸石基新材料公司为起点,坚持新项目、新公司、新机制,积极引进战略投资者,实行股权多元化,真正推行市场化运作;要以九源公司为先行先试,通过简政放权,逐步实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。同时,要重点对机电装备公司和新宇公司的体制机制进行市场化改造,彻底改变计划经济下工厂制的传统管理模式,通过建立专业化子公司、优化管理模式,切实转体制分好权、转机制分好利,不断释放活力、增强动力,努力构建更有活力、更具效率的体制机制,实现国有资产保值增值。要深化管理技术创新。深化管理创新,就是要深入开展对标,“近学淮矿集团、内学相山海螺”。学淮矿,就要其严管理、严落实,学其执行力;学海螺,就是要学其精益管理、精细考核。各部门、各单位都要拿出实实在在措施,明确对标内容和具体目标,尤其是机关各部门要进行专业对标,通过逐渐改进提高,实现年年有进步。深化技术创新,重点要在提高效率、效益上下功夫,在这方面我们的差距不小、但空间也很大。必须大力推进生产提效、管理提效,尤其要在改造升级传统产业上做文章,通过改进生产工艺、加强新装备和新技术应用,不断提升自动化和智能化生产水平,逐步实现以“机器换人”、以效率换效益,努力走出一条更高水平、更有质量的发展之路。同时,要进一步加强与国内科研院所和知名高校的合作,坚持走“引进、消化、吸收、再创新”的协同创新发展之路,加快产学研融合发展,不断提高自主研发能力。
二、攻坚扭亏脱困,合作转型发展
“求生存、促转型”,是贯穿集团2016年的工作主线,也是集团今年的工作主线。受宏观经济不稳定不确定因素的影响,今年集团面临的困难问题依然不少、压力挑战有增无减,集团上下必须进一步增强主线意识,立足当前求生存,着眼长远促转型。
扭亏脱困,必须增强紧迫感、撸起袖子加油干。当前,煤炭企业虽有回暖企稳,但这并非意味着我们面临的形势就发生了根本好转,毕竟我们的主导产业多为传统产业,大都处于产业链低端,产品盈利水平低、市场竞争力弱。面对同业低价竞争的常态,以我们现有产品的竞争力,还难以适应、更毫无胜算,对多数单位特别是星辰公司各单位而言,仍处在一个困难时期,求生存依然是迫切需要解决的现实问题。因此,在扭亏脱困过程中,各单位必须破除寄希望于传统市场好转的自发带动,更不能盲目等待宏观经济探底反弹的直接利好,必须只争朝夕,苦干实干,把问题想足、把办法穷尽,全力稳定销售收入规模,努力实现扭亏脱困目标;同时,要摆正生存和转型的关系,生存是战术问题、迫在眉睫,转型是战略问题、利在长远,必须把“求生存”和“促转型”有机结合起来,既要把传统业务稳定,也要把新产业谋划好,做到“以新换旧”。对基层来讲,要多元增收创收,发展好实体经济。增收是扭亏的前提,只有多增收才能扭亏损。有主导产品和核心业务的单位,要进一步加大走出去力度,积极面向两个市场尤其是社会市场增收创效,优化市场结构,发展实体经济,着力稳增长、提效益;缺乏主导产品、核心业务的单位,尤其是星辰公司部分单位,要在稳定传统业务的同时,坚决摒弃“靠啥吃啥”的依附依赖思想,增强转型意识、找准转型方向,通过发展现代服务业、发展新业态等形式,面向社会市场创收,撬动新的收入增长点。同时,要坚决克服局限于现有业务、跳不出现有产品的固化思维,真正通过转型发展实现扭亏脱困。去年,水泥公司和海螺集团的合作已充分证明,通过股权合作带来的管理方式和经营模式的转型,不仅妥善解决了水泥公司生存危机,更直接提升了企业生存质量、解决了可持续发展问题。从这个意义上讲,促转型就是谋生存、就能更有质量和更可持续的生存,通过促转型谋生存,往往比就生存谋生存的意义更重大、效果更明显。在这方面,集团上下必须保持清醒认知、统一认识,尤其是受煤炭去产能影响的8家公司,关井之后,何去何从,如何生存,值得深思。狭路相逢勇者胜。各单位要切实增强主体责任,充分发挥主观能动性,大胆改革,勇于创新,敢做前人没做过的事,敢走前人没走过的路。只要出于公心、不谋私利,只要符合发展新理念和集团转型大方向,就不要有畏难情绪,就不要怕担责任,集团将为大家做最坚强的后盾和最有力的依仗。希望大家解放思想、放下包袱,积极地试、大胆地闯,以击楫中流的气魄和舍我其谁的胆识,努力闯出一条“以转型谋生存”的发展新路。在这方面,各单位要合理调配使现有用人员,在新产业、新项目,大胆启用40岁以下的年轻人员,发展培育新的经济增长点;在传统业务方面,多使用一些经验丰富的老同志,巩固传统业务和市场份额,各尽其才、各尽其用,切实提高人力资源的配置效率。对集团而言,要施以改革手段,释放出内在活力。重点要按照有所为有所不为的原则,做好“切”、“放”两篇文章,做到有舍、有得。切,就是要一刀割掉内部痛点,切掉出血点,特别是对长期亏损且扭亏无望的单位,一定要痛下决心、实施关停。今后,对诸如此类的僵尸型企业,都要按照“先关停、再分流、再处置”原则,主动减量,盘活存量,决不能听之任之、任其亏损。放,就是要充分放权,在确保国有资产保值增值的前提下,将“经营自主权、工资分配权、资金使用权”等关系生产经营的权力,全部放给基层,从越位点上退下来,充分实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。今年,要统筹考虑受去产能关闭矿井影响的8家公司的生存发展问题,通过九源公司的先行一步、敢为人先,积极探索尝试新的管理模式,着力开启新的发展路径,通过政策引导和扶持,鼓励其自想办法、自谋出路,自挣自吃、转型突围。
转型发展,必须增强自信心、抢抓机遇不停步。集团第二次党代会已经明确了转型发展目标和路径,下一步关键是如何落实、落地,确保转得快、转得好。要把握“转变发展方式”这一核心。转型不单是转产业、转产品,更为重要的是转变经济发展方式,提高经济运行质量和效益。这也是经济新常态的内在要求,更是企业赖以生存发展的生命线。新常态下,发展不再是简单的速度快慢,质量效益才是要害关键,原先集团高投入、高消耗,低效率、低效益等深层次问题,通过市场经济的大浪淘沙已经暴露无遗,传统要素式增长模式更是走到了尽头,原有的老路既行不通、又走不远,必须勇敢面对,坚决扭转,开辟新的发展路径。特别是在增收乏力、效益下滑的情况下,破解发展瓶颈,走出发展新路,更加需要把效率效益摆在突出位置,树立精益思想、发扬工匠精神,创新管理手段、刷新管理举措,逐步扭转经营管理仍较粗放的问题,做到既讲求量的扩张,更注重质的提升,不断加快经济增长由规模速度型向质量效益型转变、由要素驱动向创新驱动转变,为集团发展提供持久能量、永续动能。要用好“调优产业结构”这剂良方。顺应经济社会发展趋势和国家供给侧结构性改革要求,坚持以项目为抓手,通过“淘汰一批、发展一批、储备一批”,调优产业结构、拉伸产业档次。当前,要以“做精做强”为目标,巩固提升机械制造、建材建筑传统产业,坚决淘汰一批规模小、效益差的产品和低端、落后的无效产能,努力向中高端装备制造、绿色循环经济迈进,走出一条传统产业不传统发展的新路;要以“做优做大”为目标,积极发展现代服务业,努力向专业化品牌化迈进,打造集团产业发展新支撑;要认真研究“十三五”国家战略性新兴产业发展规划,抢抓淮北转型崛起战略机遇,介入新技术、新产品、新业态、新模式,认真谋划一批经济效益好、带动力强、成长性好的大项目,培育发展新动能、获取未来竞争新优势。要坚持“对外合资合作”这条路径。合作转型,体现了包容性强、开放发展的鲜明时代特征,不仅是针对集团发展短板的现实选择,更是加速实现转型的必由之路。一年来集团合作转型的探寻之路,尤其是与海螺集团、幸福9号等知名企业的成功联手,不但增强了我们的信心,让我们看到了希望,更让我们深刻感觉到,外面的世界很精彩,外面的机会也很多,只要我们善于发现商机、积极抢抓机遇,坚定不移走出去、请进来,就一定能解决生存问题,推动产业转型升级,实现更可持续发展。要摒弃“消极被动依赖”这种思想。转型发展是一个复杂的系统工程,不是单场“百米赛”,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,而是一个“马拉松”,比拼的不是瞬时的精彩,而是长久的稳健。必须拿出滴水穿石的韧劲,坚定久久为功的恒心,积极大胆地“闯”、大胆地“试”,切不可一遇到困难、受到挫折,就畏缩不前,半途而废,更不能被动依赖,把转型的具体方向、转型的产品业务全部寄希望于集团,仅局限于“行政命令”的上传下达、被动执行,自己既不思考、更不主动,这种“看似有力”的机械执行,其实是一种极不负责的行为,更是一种能力不足的表现。“自己的梦自己圆”、“天上也不会掉馅饼”。各单位必须增强主体意识,强化转型自觉,激发转型之勇,树立“不转型就没有出路、就不能发展”的强烈意识,切实在合作转型上见行动、见成效,形成上下联动、同向推进的工作机制。
三、坚持党的领导,全面从严治党
习近平总书记指出,坚持党的领导、加强党的建设,充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用,是国有企业的“根”和“魂”。集团各级党组织要认真学习贯彻党的十八届六中全会精神,以习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神为指针,认真落实集团公司第二次党代会的工作安排,坚持党要管党、从严治党,坚持党的领导不动摇,坚持服务生产经营不偏离,坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变,坚持建强基层党组织不放松,全面加强企业党的建设,为做强做优做大企业提供坚强组织保证,引领企业走出困境、转型发展。
要充分发挥领导和政治核心作用,确保发展的正确方向。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一,党组织发挥领导核心和政治核心作用,归结一点,就是把党建工作结合进企业生产经营全过程,做到把方向、管大局、保落实。要强化思想引领。突出忠诚看齐,严守政治纪律和政治规矩,不断深化“两学一做”学习教育,扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论,通过深入学讲话、坚定讲看齐,引导各级党组织和广大党员干部提高政治站位、坚定政治方向,进一步树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记党的领导核心地位。要完善领导体制。完善“双向进入、交叉任职”的领导体制,把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构中,明确权责边界,做到无缝衔接,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制,真正做到党组织“参与决策”,而非“陪衬决策”,切实解决党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。同时,要重新修订公司章程,将党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等党建工作要求写入公司章程,在企业根本法中明确党的领导地位。要完善决策程序。健全完善党组织议事决策机制,厘清党委和董事会、经理层、监事会的权责边界,明确党组织参与“三重一大”事项决策的内容和程序,并将党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,使党组织发挥作用更加组织化、制度化、具体化。
要强化监督执纪问责的利剑作用,营造发展的清风正气。集团各级党组织要全面贯彻落实党的十八届六中全会精神,持续深化党风廉政建设,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,始终把纪律和规矩挺在前面,始终以高压态势反腐倡廉、正风肃纪,做到治腐问责力度决不减弱、零容忍态度决不改变。要进一步强化对物资采购、招标投标、工程建设等权力集中、资金密集、资产聚焦的重点领域和重点人员的监管,正确运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小、防患以未然,确保权力规范运行。要认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,选取2-3家单位,开展党委巡查工作,不断健全完善集团党委巡查制度,确保5年内实现巡察全覆盖。要发挥审计的监督作用,实现由任期审计、离任审计向管理审计、风险审计延伸,力求实现全过程、全覆盖审计。要持之以恒改进作风,密切关注“四风”新动向、新形式,紧盯不放、寸步不让,以钉钉子精神坚决把作风建设抓到底,严防问题反弹、旧态复发。要用好问责利器,坚持以党章党规为遵循、以法律法规为准绳,通过加大经营联合检查、月度绩效考核等多种形式,严查严处各类违规违纪行为。要不断刷新《集团问责清单》,建立机关反向追责机制,不仅要铁面问责基层单位生产经营管理中的违规违纪行为,更要倒追机关职能部门履职尽责不到位的问题,不断压实机关部门“一岗双责”,充分发挥职能部门作用,彻底解决同一类问题在不同单位“屡禁不止、屡查屡犯”问题,切实筑起反腐倡廉、依法经营的职能防线。
坚持党的领导,全面从严治党,必须牢牢扭住责任这个“牛鼻子”。集团各级党组织要切实强化责任担当,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,真正履行和落实好党建工作责任。要建立健全定期研究工作机制,全面推行党组织书记抓党建述职评议制度,进一步细化具体责任,量化任务目标,将责任级级压实、层层到底,形成党委抓、书记抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持把提高经济效益、增强企业竞争实力、实现国有资产的保值增值,作为工作的出发点和落脚点,牢固树立“谋发展为第一要务、抓党建为最大政绩”的意识,坚持把党建工作与经营工作同谋划、同部署、同考核,做到稳中求发展、纵深抓党建,使党建工作与经营工作同频共振、同轴共转,实现深度融合、相互促进。要对照省委双百分考核办法,尽快修订完善集团党委目标考核办法,进一步明确考核重点、细化考核内容;完善考核评价机制,将党建工作纳入集团中层领导班子和中层管理人员年度综合考评体系,增加党建工作权重;强化考评结果运用,与中层管理人员的任免、薪酬、奖惩挂钩,坚决不走过场、不搞形式。
四、持续提升能力,强化责任担当
新常态带来了新速度、新方式、新结构、新动力,更需要具备新思想、新能力、新作风、新作为。目前,集团干部职工队伍主流是好的,是想干事的,但都面临能力提升问题,也有部分管理人员存在担当不够、责任弱化的问题,这与好干部20字标准严重不符,更直接影响发展成效。能力不足,就会“老办法不管用、新办法找不到”,就会走不出发展困境、打不开发展局面、破不开发展新路;担当不够,就会遇到问题向外推、碰到困难绕道走,就会工作落实不到位、经营成效不理想。当前,集团扭亏脱困的集结号已经吹响、转型发展的新征程全面开启,慢一步,差之千里;误一时,落后多年。要想在把握新常态、落实新理念中走在前列、走出新路,必须牢牢抓住领导干部这一关键少数,奏响“干部要干事、为官要有为”的最强音,弘扬“撸起袖子加油干、不达目的不罢休”的新风尚,解决“不能为、不想为”的中梗阻,真正做到治企有方、兴企有为,不忘初心、奋力前行。
持续提升能力,必须树立终身学习理念,补齐“不能为”短板。现在,一些领导班子和管理人员主观上是想作为的,但面对经济发展新常态、转型发展新要求,“老办法不管用、新办法找不到”,原因就在于缺乏专业知识、缺少业务能力,说到底是知识恐慌和本领恐慌。新常态下,各种新知识、新业态不断涌现,各种新情况、新问题层出不穷,谁都没有现成的办法,谁都不是“万事通”,特别是随着集团转型发展的步步深入、新产业和新技术不断介入,原有的知识和既有的办法,已不能破解新的问题、更无法打开新的局面。唯有树牢终身学习理念,坚持不懈加强学习,不断完善提升自我,才能善作善成、善始善终。要明确学习重点。本着缺什么、补什么的原则,有重点地加强对党的最新理论成果的学习,在学思悟践中补足精神之钙、实现正本清源;有针对性地加强经营管理知识、政策法律法规、新技术和新技能等现代知识的涉猎,并及时了解宏观经济走势、行业发展态势、市场信息动态,不断加快知识更新,刷新知识储备,优化知识结构,着力增强把握和运用市场经济规律、社会发展规律的能力,避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境,努力成为行家里手。要创新学习形式。通过坚持和完善党委中心组学习制度、举办淮海发展大讲堂、举办中层管理人员培训班等形式,多渠道地加强业务培训,不断拉长短板、拉直问号。同时,要坚持问题导向,增强对标意识,坚持走出去学习,到市场上学习,主动对标知名企业,学其管理之术、经营之道、成功之法,不断开阔视野、转变观念、拓展思维。要坚持学以致用。理论的价值在于指导实践,学习的目的在于结合运用。要坚持理论联系实际、理论指导实践,把集团“求生存、促转型”的主战场作为提升本领、锤炼能力的重要课堂,着眼于对扭亏脱困的理论思考,着眼于转型发展的创新实践,真正在实践中长见识、学本领、增才干。尤其要深刻领会和把握新发展理念的丰富内涵,坚持用新发展理念引领新发展实践,努力把新理念转化为专业思维、专业素养、专业方法,并推动发展活动向新发展理念聚焦发力,促使重点工作与新发展理念相融相符,做到学用结合、学以致用。
强化责任担当,必须增强恪尽职守自觉,克服“不想为”惰性。在其位当谋其政,谋其政必尽其责。习近平总书记强调,“不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。”这既是谆谆告诫,更是明确要求。面对转型发展的千钧重担和使命召唤,各级领导班子和管理人员必须坚定“一日无为、三日难安,干事光荣、避事可耻”的思想自觉,提高“想为”之境界,展示干事之作为,做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。要在对党忠诚中强化担当。时刻牢记自己第一身份是党员、第一职责是为党工作,始终以致力扭亏脱困、转型发展为己任,始终把“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”作为座右铭,时刻保持时不我待、只争朝夕的紧迫感,等不起、慢不起的危机感,恪尽职守、敬业奉献,推动经济朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向迈进;要增强共享发展的意识,始终以人为本,增强宗旨意识,坚持把“每名职工有岗位、职工收入有增长”作为最大的民生,关心职工生活、关注职工疾苦,不断落实领导干部联系困难户、大病救助、金秋助学等帮扶工作机制,帮助职工解决实际困难,切实增进广大职工获得感。要在真抓实干中展示担当。新常态下,淮海最紧要的任务仍是发展。没有发展作基础,企业竞争力、职工获得感就会成为水中月、镜中花。现在的发展不是走过去拼资源、拼投入、拼消耗的老路,而是走创新协调绿色开放共享发展的新路。面对发展质量不高、产业结构不优、体制机制不活等“拦路石”,遭遇实体经济增收乏力、经济效益大幅下滑的发展“天花板”,更需要砥砺明知山有虎、偏向虎山行的勇气,发扬逢山开路、遇水架桥的精神,敢于跳进矛盾问题的旋涡中解决问题、打开局面,决不能遇到问题绕道走、碰到矛盾躲着走、看见难点低头走,为了不出事,宁可不干事;更不能怕担责任、搞一团和气,当无原则的老好人。对集团的决策部署,更要高效率、快节奏推进,不打折扣执行到位,即使遇到困难、存在疑虑,也要坚持在执行中理解、在理解中执行,确保集团上下政令畅通、打通“最后一公里”。尤其对集团确立的重点工作、下达的预算指标,必须立下“军令状”,拿出硬招、坚决完成,对完不成任务或弄虚作假的,到了时间节点完不成的,就要刚性问责、“军法从事”。要在改革创新中体现担当。改革是一场革命,改的是体制机制,动的是既得利益,不大刀阔斧不行、不真刀真枪更不行。在深化改革中是顺势而进还是退避三舍,直接考验各级管理人员的勇气和担当。要坚持破字当头、变中求新,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀、敢于触及深层次利益关系和矛盾、敢于做一些领跑的事情,善于运用创新的思路、改革的办法,解决发展中遇到的困难和问题,决不能亦步亦趋,真正以理念的先人一步,实现发展的高人一筹。同时,要旗帜鲜明地为敢于担当者担当、为敢于负责者负责,真正让担当者敢作为、让担当者没负担。
各位代表、同志们,新的一年,新的气象,新的任务,新的挑战。让我们在党的十八届六中全会精神指引下,全面贯彻落实中央经济工作会议精神,大力弘扬从严从实、善作善成的实干作风,始终保持每天都是节点、全年都在冲刺的精神状态,咬定青山不放松、撸起袖子加油干,干出扭亏脱困新成效、干出转型发展加速度,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!
从严治党工作到底是什么篇6
凡过于把幸运之事归功于自己的聪明和智谋的人多半是结局很不幸的。下面是课件网小编为您推荐教育系统2022年度全面从严治党主体责任重点工作的实施方案。
为深入落实全面从严治党主体责任,按照中省市纪委全面从严治党的决策部署及纪委全委会议精神及XXX县委《关于做好2022年度全面从严治党党委(党组)主体责任重点工作的实施意见》(X字[2022]30号)文件要求,进一步加强党委落实全面从严治党主体责任制度机制建设,压紧压实党组织管党治党的政治责任,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。现结合我县教育工作实际,现就做好2022年度教育系统全面从严治党主体责任重点工作特制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话和重要指示批示精神,认真落实十九届中央纪委六次全会和省委十三届六次纪委全会以及市纪委最新全会要求,深刻把握“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,巩固发展反腐败压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,为开创XXX高质量发展新局面提供坚强的纪律保障。
二、重点工作
(一)坚持把党的政治建设摆在首位,将从严抓政治建设贯穿全面从严治党全过程。
一是加强党对教育的全面领导。局党委班子成员及各支部班子要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,加强对党的十九届六中全会精神、习近平总书记来陕考察重要讲话精神贯彻落实情况的政治监督;及时组织班子成员传达贯彻中省市县党委、纪委关于从严治党及党风廉政建设的部署要求、重要会议精神,制定贯彻落实的具体措施和办法,推动从严治党建设不断深入,责任落到实处;专题研究教育系统各党组织全面从严治党工作,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进的措施;局党委要健全完善贯彻落实党中央重大决策部署督查问责机制,在教育系统营造良好的政治生态,奋力谱写礼泉新时代追赶超越高质量发展新篇章。
二是严肃执行党内政治生活。局党委班子成员及各支部班子要严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则,严格执行民主集中制,健全完善党组织议事规则和决策程序,严格落实党员发展、三会一课、民主生活会、组织生活会、谈心谈话和述职民主评议党员等基本制度,开展好支部主题党日活动,各党支部班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活,用好批评和自我批评武器,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
三是严格落实党内各项制度。局党委班子成员要严格落实《中共中央加强对“一把手”和领导班子监督意见》,认真听取包抓党组织负责人履行管党治党职责,开展好各项监督工作;严格落实《习近平总书记重要指示批示工作机制》和贯彻落实重要指示批示情况;建立健全党内监督机制,发挥党内监督带动作用,积极推动舆论监督贯通融合;各支部要将主体责任纳入本单党建工作总体布局,作为一项重要政治任务,定期召开专题会议,研究制定长期和年度工作计划、目标要求和具体措施,按照党组织书记“一岗双责”要求,制定年度从严治党主体责任目标,细化支部班子成员主体责任清单,完善责任体系,每半年以书面形式分别向局党委报告履行全面从严治党主体责任情况。
四是深化“以案促改”工作。局党委班子成员要严格落实好省市要求和县委15条具体措施,严肃查处系统内教辅资料购买、校外培训机构、教师违规兼职、插手工程建设、节假日公款吃喝、营养餐发放、专项资金拨付等领域违法违纪、腐败问题,坚持警示教育提醒,自我对照检查,健全以案促改工作成果巩固机制,及时盘点梳理、强化跟踪问效,总结推广有效做法,拓展以案促改的广度深度,正本清源、系统治理。同时,加强党员队伍廉洁从教,校园廉洁文化建设,引导党员教师树立正确世界观、人生观、价值观,促进党员教师克己奉公、身正为范。
(二)从严抓好思想建设,把思想建设作为党的基础性建设。
一是深化党员干部意识形态工作。局党委班子成员及各支部班子坚持党对教育事业的全面领导,牢牢掌握党对意识形态工作领导权。坚持把立德树人作为根本任务,不断加强系统政治理论学习,深化思想认识,进一步明确意识形态工作是党的一项极其重要的工作。提高政治站位,各支部要认真贯彻落实局党委有关意识形态工作的各项要求,始终把抓意识形态工作放在重要位置,以高度的事业心和责任感把意识形态工作做实做好。
二是用党的创新理论武装头脑。局党委班子班子成员要着力发挥理论学习中心组示范引领作用,要带头学、多去学。各党支部班子要定期开展集体学习、专题研讨,坚持读原著、学原文、悟原理,用理论来增强对中国特色社会主义的信念,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。各党组织要认真学习十九届历次全会精神,深入开展全面从严治党、党风廉政专题调研,全面推广学习强国、人民日报、礼泉先锋等网上学习平台,教育引导党员干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提升政治理论水平,以理论上的清醒保证政治上的坚定,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,用党的创新理论武装头脑,指导实践、推动工作。
三是让党史学习教育落细落实。巩固拓展党史学习教育成果,深化运用党史学习教育经验,建立常态长效制度机制,促进党建与业务深度融合,做实机关党建工作。局党委班子成员及各支部班子要把坚定理想信念作为党的思想建设首要任务,完善党员学习制度,用党的创新理论武装头脑,指导实践、推动教育教学工作。依托礼泉红色资源,开展红色教育和革命传统教育,教育引导党员干部牢记党的宗旨,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。充分认识到开展党史学习教育是党的政治生活中的一件大事,更要深刻认识到这是新时代加强党的政治建设的重要内容,不断强化政德修养,传承红色基因,不断提升思想境界、精神境界、道德境界,赓续共产党人精神血脉,在新时代新征程上攻坚克难、奋勇前行。
(三)从严抓纪律建设,坚持把纪律规矩挺在前面。
一是严明党的政治纪律和政治规矩。要围绕“守纪律、讲规矩、明底线、知敬畏”四个方面加强纪律教育,切实履行好管党治党“第一责任”,做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。局党委班子成员要强化纪律执行情况监督检查和督办,教育和督促党员干部特别是领导干部不断提高政治觉悟和政治能力,严防七个有之、做到五个必须、五个绝不允许,永葆共产党人政治本色。
二是严明党的组织纪律。要把管班子、带队伍抓质量的职责扛在肩上、抓在手上、落到实处,传导给所有班子成员,让班子其他成员自觉坚持和维护四个服从;自觉服从组织安排,在行动上坚决维护和执行党组织的决定,坚决维护党的集中统一;坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,坚决纠正和查处违反组织原则、不服从组织安排,以及搞非组织活动等问题。
三是严明党的廉洁纪律、工作纪律。要始终坚持一切出于公心,一切为了党的事业、一切按照规矩办事,把党的各项纪律规矩作为党员干部行为底线,坚持抓早抓小,抓苗头抓预防,让干部提醒教育成为常态。深化廉政工程,督促党员干部克己自律、严守底线,坚决以零容忍的态度对待违反各项纪律的行为,发现一起、查处一起,绝不姑息。
四是发挥党员领导干部带头作用。要带头践行廉洁自律规范,模范遵守党的各项纪律,牢记党章党规,自觉抵制潜规则,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,发挥领导干部的表率作用,切实维护纪律的严肃性和权威性。注重家庭、家教、家风,教育管好家属、子女和身边工作人员。
(四)从严抓干部队伍建设,把严要求、严措施、严纪律贯穿领导班子和干部队伍建设始终。
一是加强领导干部日常监管。坚持把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来,把领导干部履行“一岗双责”、遵守政治纪律和政治规矩、执行民主集中制各项制度和重大事项请示报告制度、担当作为等情况纳入党员干部日常监督管理范围。分析个人有关事项报告查核、信访举报等方面情况,该提醒的提醒、该函询的函询、该诫勉的诫勉、该处理的严肃处理。全面落实从严治党、从严治吏各项要求,继续抓好领导干部报告个人有关事项抽查核实、因私出国(境)审批、外出报备、婚丧嫁娶报备等工作,发挥好日常管理监督作用。
二是强化选人用人监督机制。贯彻新时代党的组织路线,坚持民主集中制,树立和坚持正确选人用人导向,建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,加强党的基层组织和党员队伍建设,做好人才工作,夯实党执政的组织基础。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和四项监督制度,强化对干部选拔任用工作全过程监督。严格执行破格提拔、任期未满调整等干部选拔任用事项报告和预审备案制度,坚持关口前移,切实防止“带病提拔”。严格落实“凡提必核”要求,个人有关事项、举报件没有核查清楚的,不上会研究。坚持以关键岗位干部等“关键人”和提拔重用、转岗离任等“关键环节”为重点,强化对干部选拔任用工作的监督,严肃查处违规用人问题。
三是严格匡正选人用人风气。严肃查处违法违规用人行为,组织开展选人用人专项检查、“带病提拔”倒查,发现问题,严肃查处。加强党员干部纪律教育,充分运用反面典型教材,开展警示教育,引导干部正确对待进退转岗,自觉抵制说情打招呼、跑官要官等不正之风,以选人用人风清气正促进教育系统政治生态山清水秀。
(五)从严抓作风建设,持之以恒改进作风,推动党风政风持续好转。
一是大力纠正“四风”问题。认真落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神,高度关注教育系统党员领导干部“四风”问题隐形变异新动向新表现,严打享乐主义、奢靡之风等歪风陋习,坚决防止反弹回潮。把纠治“四风”工作与落实今年重点工作相结合,聚焦巩固脱贫攻坚成果、教育教学工作、学生学校安全、校园疫情防控和服务群众等领域,从严查处不担当、不作为等问题。
二是集中整治形式主义、官僚主义。聚焦习近平总书记重要讲话和指示批示中指出的突出问题,聚焦影响党的路线方针政策贯彻落实的突出问题。对搞工作中好大喜功的领导干部严肃查处,对表态多、行动少、落实差,群众反映强烈、造成严重后果的,局党委将坚决追责问责。持续整治享乐主义、奢靡之风,强化节约粮食、制止餐饮浪费行为监督执纪,深化运用“四种形态”,积极运用容错纠错机制,加强对敢担当善作为干部的激励保护。
三是严肃查处违反中央“八项规定”精神问题。持续加固中央“八项规定”堤坝,坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风,党委班子成员及各党支部班子要坚持长期督查落实中央“八项规定”实施细则精神及省市县委具体要求上。对县委巡察、信访举报和执纪审查调查中发现的问题线索专项处置,及时约谈函询,并在民主生活会上作出深刻检查。紧盯教育系统违规收送礼金、违规发放津补贴、公款吃喝等突出问题,从严执纪问责。对顶风违纪的一律从严查处,在系统内点名通报曝光。
四是反对特权思想和特权现象。局党委班子和各党支部班子主要负责同志及班子成员要带头遵守党纪国法,自觉反对特权思想、特权现象,带头廉洁治家,从严管好家属子女和身边工作人员。要加强领导干部个人事项报告情况核查。要培育积极健康的党内政治文化,涵养风清气正的政治生态。要深入开展反腐倡廉警示教育,举一反三,防微杜渐,避免重蹈覆辙。
(六)从严抓党风廉政建设,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
一是压实两个责任。各党组织要严格落实党风廉政建设主体责任,认真履行“一岗双责”,通过约谈、述职述责、检查考核等措施,层层传导压力,级级压实责任,形成上下贯通、逐级负责的责任链条,加大问责力度。
二是强化执纪监督。各党组织要加强对反腐败工作的领导,增强全面从严治党的责任意识,对有违反师德师风、腐败问题的党员领导干部始终保持零容忍,坚持有腐必反、有贪必惩,坚决遏制腐败蔓延势头。大胆运用党章赋予的纪律处分权限,敢抓敢管、严格执纪,把全面从严治党的政治责任担负起来。
三是健全监督机制。监督机制需要多措并举,内外合力,才能做到无死角监督,让权力运行在阳光下。严格执行“三个不直接分管”制度,建立健全“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的工作机制,使决策、执行、监督权力相对分离,形成相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制,有效促进权力公开、公正、规范、透明运行。各党支部要引入群众力量,注重发挥党员、干部和群众、新网络媒体等的作用,推动形成监督合力。
四是深化巡察整改。全面落实推进新时代巡视巡察工作高质量发展的实施意见,聚焦习近平总书记来陕考察重要讲话和实施“十四五”规划等决策部署,强化巡视监督。继续做好常规巡察整改工作,配合开展好巡查问题反馈整改,把巡察监督与净化政治生态相结合,与整治群众反映强烈的问题相结合,与解决日常监督发现的突出问题相结合,增强监督实效。加强对巡察工作的指导和整改工作,深化巡察整改成果运用,扎实开展好我系统巡察“回头看”。
三、保障措施
一是加强组织领导。各党组织负责人要切实加强组织领导,建立健全责任分解落实机制,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,做到压力层层传导、责任层层落实、工作层层到位。局党委每半年至少召开1次党委会议,专题研究全面从严治党工作,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进的措施。各党委班子成员要坚持每月安排部署或检查一次基层党风廉政建设工作,定期听取工作汇报,分析党风廉政建设形势,研究解决工作中的具体问题。要及时召开会议,协调解决,确保各项任务顺利完成。
二是细化任务分工。局党委根据县委《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,结合实际制定责任清单,具体明确党委书记和领导班子其他成员承担的全面从严治党责任,将全面从严治党主体责任逐项细化分解到班子成员,分解到机关各科室,分解到党的基层组织,落实到每一个岗位、每一个人,构建任务全覆盖的责任体系。每年至少与党支部负责人进行一次廉政谈话,并指出存在问题,提出整改要求,建立主体责任清单体系,班子成员要结合分工制定主体责任清单,完善履职记实制度,以岗定责、动态更新,层层落实管党治党工作责任。
三是严格督查考核。由局党委班子成员分片带队,分别对包抓的各党支部书记在落实从严治党、党风廉政建设等相关情况的考核,结合领导班子和领导干部考核,建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度,在年度考核和相关考核工作中突出了解全面从严治党责任落实情况。及时通报检查结果,不断完善“两个责任”考核办法,将严肃责任追究情况作为支部年度目标责任考核重要内容,进一步完善指标量化体系,创新考评方法,注重考核结果运用,确保考核的客观性、公正性和有效性,发挥考评的激励导向作用。
四是突出追责问责。党委班子成员要认真落实问责条例和县委具体要求,完善配套措施。对教育系统基层党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的,对维护党的政治纪律和政治规矩失责,贯彻中央“八项规定”精神不力,选人用人问题突出等不作为、慢作为、不担当的,要敢于问责,曝光典型问题。对失职失责的典型问题要盯住不放,问责一个、警醒一片、促进一方工作。配合派驻纪检监察组,加大责任倒查力度,实行“一案双查”,在查办违纪违法案件的同时,一并调查案发单位党组织主体责任和纪委监督责任落实情况,对落实不到位的,坚决予以责任追究。
从严治党工作到底是什么篇7
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,总结全省税务系统2019年全面从严治党工作,部署2020年重点任务,推动全面从严治党向纵深发展,为实现税收治理体系和治理能力现代化提供坚强保证。下面,我讲五点意见。
1月13日,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话,深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就,深刻阐释了党实现自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题,对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。全省税务系统各级党委和广大干部要不断提高政治站位,增强政治定力,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和总局、省委部署要求上来,把“严”的主基调长期坚持下去,牢牢把握“五个一”,一以贯之、坚定不移推进全面从严治党。
(一)把握把准一个新判断。十八大以来,我们党以坚强的决心、空前的力度,推进全面从严治党,坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,管党治党实现从宽松软到严紧硬的深刻转变,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,开辟了全面从严治党新境界。去年,全省税务系统在习近平新时代中国特色社会主义指引下,纵深推进全面从严治党,坚持党建引领减税降费、组织收入、优化营商环境、干部队伍建设等重点工作,取得优异成绩。今年,各级党委和广大干部要继续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想下功夫,全面系统学、深入思考学、联系实际学,遇到新问题要从新思想中找答案,遇到新情况要从新思想中寻对策,迎接急难险重挑战要从新思想中汲取营养、增添力量。我们只有学好用活新思想,才能厘清思路、拓展视野,以更高的境界、更广的视角审视工作、指导实践;才能坚定信心、保持定力,以更严的标准、更实的举措推进全面从严治党;才能围绕中心、服务大局,以更好的业绩、更佳的作风展示新时代新税务新作为新形象。
(二)根植筑牢一个新导向,即以人民为中心的工作导向。习近平总书记指出:以人民为中心的发展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节。税务机关首先是政治机关,我们的执法水平和执法成效不是由自己说了算,必须而且只能由人民来评判。去年,我们紧紧围绕省委“三深化、三提升”工作部署,知民情、察民意、解民忧,制定落实了一系列便民办税“套餐”,赢得上级领导、社会各界和广大纳税人缴费人的充分肯定和点赞。今年,我们要进一步坚守以人民为中心的工作理念,在税款征收、税收管理、税收执法等方面权为民所用,对纳税人缴费人集中反映的堵点痛点问题坚决纠、及时改,充分发挥税收基础性、保障性职能作用,为决胜全面建成小康社会、决战扶贫攻坚提供税收智慧和税收支撑。
(三)坚持坚守一个主基调,即把严的主基调长期坚持下去。习近平总书记在十九届中纪委四次全会上重申:把严的主基调长期坚持下去。再一次表明党中央推进全面从严治党一以贯之、无比坚定的决心意志。我们要不断深化对全面从严治党规律的认识,不断增强“两个维护”的自觉性坚定性,推动管党治党政治责任落实,把严的标准、严的措施贯穿管党治党始终;要坚决贯彻中央八项规定精神,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,巩固拓展作风建设成效。各级党委和纪检部门要坚持“严”的主基调毫不动摇,敢于拉下脸来严格监督执纪问责,做到真管真严、常管长严,切实把全面从严治党贯穿税收工作全过程、各方面。
(四)聚焦聚力一个硬任务,即强化对权力运行的监督和制约。制约和监督权力是全面从严治党的必然要求,是国家制度和治理体系有效运转的重要支撑。税务机关作为国家重要的经济管理和执法部门,无论是领导干部还是基层干部,手中都有一定的权力,但我们的权力是党和人民赋予的,不可随心所欲、为所欲为。加强对权力的制约和监督,就是要把权力关进制度的笼子,把权力运行的规矩立起来、严起来,消除权力监督的真空地带,压缩权力行使的任性空间,确保权力在正确轨道上运行,确保各级党组织和党员领导干部自觉在宪法法律范围内和制度框架下行使权力,确保权力的运行始终致力于推动党的事业发展、为人民谋幸福。同时,加大对权力的监督和制约力度,盯住权力、看住权力、管住权力,防止权力滥用,也能够最大限度地保护干部。
(五)巩固拓展一个新方略,即一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”重要方略。十九大报告指出:强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。十八大以来,加强党风廉政建设、推进反腐败斗争的大量实践证明:不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机的整体,必须把握好纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系,既要善用治标的利器,又要注重夯实治本的基础,放大标本兼治的综合效应。各级党委必须主动担责、整合资源、集成联动,综合施治,以严格的执纪执法增强制度刚性,推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系,加强理想信念教育,提高党性觉悟,夯实不忘初心、牢记使命的思想根基,教育和引导党员干部特别是领导干部自觉养成思想自觉和行动自觉,确保实现责任全覆盖、监督无盲区、执纪零容忍。
从严治党工作到底是什么篇8
今年以来,我局认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神和市委、区党工委关于落实全面从严治党的一系列只是要求,牢牢把握党要管党、从严治党的政治责任,认真履行全面从严治党责任,不断强化党的建设和党的领导,切实履行“一岗双责”,持续纠正“四风”,坚持把管党治党与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动全面从严治党工作不断向纵深发展,为新区高质量发展提供了有力的思想组织保障。
一、履行全面从严治党主体责任情况
(一)提高政治站位,层层压实责任。
坚持把落实主体责任作为推进全面从严治党的主攻方向,层层传导压力,严格落实责任,营造“齐抓共管、能抓善管”良好格局。一是发挥党的引领作用。切实加强我局党的组织领导,将全面从严治党作为我局工作的重要内容,摆在突出位置。健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导体质和工作机制。定期研究党风廉政建设和反腐败工作,通过党支部会议、局长办公会议及时研究工作中遇到的矛盾问题,切实发挥好党的引领和带动作用。二是层层压实责任。将全面从严治党工作任务和重点工作逐项分解,分别落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人。认真落实局负责人第一责任人职责,按照“四个亲自”要求,做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。切实履行好班子成员“一岗双责”,做到责任主体明确化、岗位责任具体化、责任链接无缝化,主要领导与责任对象签订党风廉政建设承诺书,将廉政责任细化分解到每个领导、责任科室和责任人,形成横向到边、纵向到底的责任制网络,推动全面从严治党落到实处。三是召开专题会议。传达学习十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会主要精神、市委书记林彬杨在市纪委十一届五次全会上的讲话精神、新区2020年党风廉政建设工作会议精神及新区党工委书记刘武爱的讲话精神,研究部署全面从严治党工作方案,定期开展廉政提醒谈话。全方位加强廉政领域监督能力建设。
(二)抓好思想教育,注重源头预防。
坚持教育为先、预防为主的原则,推进全面从严治党工作,注重从思想源头构筑防腐拒变的坚实防线。一是抓好学习教育。结合以“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习《党章》《准则》《条例》等党内法规,作为党组织和党员干部的一项重要政治任务,切实担当和落实好全面从严治党责任。二是做好提前预警。坚持严管就是厚爱的工作理念,充分运用监督执纪“第一形态”,注重及时提醒,发现苗头问题就及时“拉警报”,碰纪律红线就马上“踩刹车”,防止党员干部由小错酿成大错,切实从源头构筑防线。
(三)强化监督执纪问责,加强廉政风险防控。
一是认真落实财务、行政审批、工程建设和物资采购等工作由副局长协助分管,兴城“副职分管、正职监管、民主决策”的权利制衡机制。二是严格执行民主集中制和“三重一大”等集体领导制度,凡涉及大额资金使用、重要事项安排等重大决策,必须经领导班子和集体会议研究,坚决防治独断专行,不高大权独揽。
(四)加强廉政文化建设,促进反腐倡廉深入开展。
为了深入贯彻落实全面从严治党,我们抓住一切可利用的机会,加强廉政文化建设,确保全面从严治党工作向纵深发展。将反腐倡廉建设与“两学一做”、“三会一课”、“三严三实”、“以案促改”等学习教育活动紧密结合,通过集体学习、班子成员讲授党课、个人自学等多种方式学习十九大会议精神、习近平总书记视察江西重要讲话以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,筑牢党员干部拒腐防变思想防线。
二、存在的问题
(一)落实全面从严治党责任意识有待加强。
落实全面从严治党主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,习惯等上级文件,上行下效,以“文件落实责任”。对党风廉政建设责任有关规定落实方面,存在落实力度不强现象。另一方面,压力传导还不到位,存在层层递减问题。尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强,实打实硬碰硬的少。
(二)考核体系有待完善
考核方式比较单一,注重年终集中考核,而忽视了平时日常监督检查和民意调查,工作考核评价机制尚不完善,缺乏常抓的韧劲。
三、下一步工作打算
今后,我们将进一步加强党风廉政建设,深入贯彻落实党的十九大会议精神,净化党内政治生态,强化责任担当,持续深化正风肃纪,坚定不移的推进全面从严治党工作向纵深发展。
(一)增强责任意识,强化责任担当。全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。我们要义不容辞地担当起全面从严治党的主体责任,把责任传导给所有班子成员和党员干部,让人人肩上有任务、个个心中有压力。要坚持把党风廉政建设主体责任工作和中心业务工作一起谋划、一起部署、一起推进,把每个领域、每个环节的工作都具体抓、深入抓,确保从严治党的落实见到实效。
(二)完善考核体系。要制定明确的考核体系,细化量化考核指标,加大考核权重,改进考核方式,将考核工作融入到日常工作中,注重功在平时,养成常抓、严抓的良好习惯,将考核结果同评优评先、选拔晋级、选拔任用挂钩,不让从严治党流于形式。
(三)严格追责问责,确保主体责任落实到位。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线,守不住这个防线,从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。今后我们将进一步建立健全责任追究制度,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,依据新《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,是全面从严治党得到真正落实。
打铁还需自身硬,今后,我们将始终保持坚定的政治态度,保持良好的精神状态,集中精力把心思用在工作落实上。抓好干部,带好队伍,搞好作风,坚守廉政底线,弘扬新风正气,切实把党的政治优势转化为发展优势,努力开创我局发展新局面。
从严治党工作到底是什么篇9
履行好全面从严治党第一责任人职责,切实做好管好班子、带好队伍,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。下面是星星阅读网小编为您推荐
按照工作要求,现将2021年履行全面从严治党责任情况报告如下:
一、履职情况
(一)从严抓好政治建设。坚持把政治建设摆在首位,在思想上、政治上、行动上自觉同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,严明政治纪律和政治规矩、执行六项纪律、严肃党内政治生活、营造风清气正的政治生态。充分发挥党委理论中心组的示范带动作用,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,组织集中理论学习X次,按规定开展“主题党日”活动。严格执行民主集中制,召开党委会议集体研究重大事项X次,做到所有“三重一大”事项均由领导班子集体研究决定。定期分析研判意识形态工作,及时处理舆情,开展信教情况排查工作,确保意识阵地稳定。
(二)从严抓好责任落实。认真履行好全面从严治党第一责任人职责,明确班子成员“一岗双责”和镇纪委的监督责任职责,制定全面从严治党责任清单,推动全面从严治党向基层发展。定期召开专题会议研究全面从严治党工作,听取班子成员履行“一岗双责”情况,研究部署相关工作。听取镇纪委专题汇报XX次,开展党风廉政教育X次,观看警示片X次,有效地推进了全镇全面从严治党工作。
(三)从严抓好纪律建设。注重培养德才兼备、忠诚干净担当的优秀干部,及时调整不适应新形势的村支部书记。自觉带头贯彻执行中央八项规定精神,在重要时间、重要节点及时进行约谈提醒,提出廉政工作要求。2021年共运用党委第一种形态XX次,其中谈话提醒XX次、批评教育X次,通报批评X次,诫勉谈话X次。支持镇纪委有案必查、有腐必惩,2021年镇纪委共立案查处干部XX人次,其中开除党籍X人次,撤销党内职务X人次,党内严重警告X人次,党内警告X人次。
(四)从严抓好巡察整改。针对XX巡察组巡察反馈的问题,坚决扛起整改第一责任人的责任,研究整改方案,细化整改措施,定期调度督导,做到立行立改、彻底整改,截至目前,除需长期坚持整改的问题外,其余的问题均已整改完成。
二、存在问题
(一)全面从严治党责任压力传达不到位。对全面从严治党责任分解落实还不够细化、具体,向基层延伸“最后一米”的问题还没有解决好,“上热中温下冷”现象还没有彻底改变,农村党支部战斗堡垒作用发挥还不够充分,农村党支部书记作风粗暴、方式简单的问题仍存在,一定程度上损害了党委政府形象。个别农村党员政治意识淡薄,不能积极参与党内政治生活。
(二)履行“全面从严治党第一责任人职责”有欠缺。对全面从严治党工作的重要性和紧迫性认识仍有待于加强,存在抓全面从严治党主动性不够,主动检查不够深入,监督不够严格的问题,对个别党员干部存在苗头性、倾向性问题批评教育不深刻、不具体,未能及时督促整改。仍有个别党委班子成员对全面从严治党“一岗双责”的积极性不够高,全面从严治党工作止步于按部就班,在业务与全面从严治党方面还存在用力不均衡的问题。个别班子成员存在认识不到位,仍然认为管党治党是党委书记和纪委书记的职责,对分管部门的全面从严治党工作缺乏主动担当作为的精神,对于分管部门发生的苗头性、倾向性的问题,碍于情面,缺乏批评教育的勇气。
(三)党的思想建设存在短板。开展的学习形式较为单一,没有与推动自身发展的实际结合起来,学做“两张皮”的问题一定程度上存在,部分村支部和党员在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神方面学得不深不透,流于形式,导致个别农村党员对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降,服务意识和群众观念有所减退。
(四)监督执纪较真碰硬力度不够大。工作中主要是以教育为主,谈话提醒和批评教育居多,追责问责少,力度偏软。在运用监督执纪“四种形态”方面,咬耳扯袖,红脸出汗,动真碰硬还不够,存在高举轻放的现象。
三、今后努力方向和改进措施
(一)强化政治担当。坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及系列会议精神,深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,推动上级决策部署落实落地。认真落实意识形态工作责任制,牢牢把握党对意识形态工作的领导权。
(二)落实主体责任。一是履行好全面从严治党第一责任人职责,切实做好管好班子、带好队伍,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是全面推进各班子成员落实“一岗双责”,督促各班子成员领导、检查分管部门的全面从严治党工作。三是全力支持镇纪委监督执纪,进一步加强镇纪委人员配备和装备配备,为镇纪委履行全面从严治党监督责任提供强有力后备保障。
(三)强化组织建设。严格落实党建工作责任制,严格遵守党内政治生活准则,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。不断强化“阵地意识”,抓好机关和农村党员的建设,严把干部选拔关口,抓好农村干部标准,选拔一批能干事、干成事的高素质优秀农村支部书记,切实增强农村党支部的战斗堡垒作用。
从严治党工作到底是什么篇10
在工作中,我们发现有的部室负责同志仍然存在主体责任不清,“一岗双责”责任不明的问题。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年落实全面从严治党主体责任集体约谈会上的演讲稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天,把大家召集起来,就落实全面从严治党主体责任进行一次集体约谈。主要基于三个方面的考虑:
一是上级重视。近年来,中央、省委市县委多次召开会议研究党风廉政建设和反腐败工作,部署之密集、强调之严厉、措施之强硬,前所未有。同时,省里也出台《XXXX》及《XXXX》,明确了党风廉政建设党委(党组)主体责任的具体内容。
二是个人责任。开展全面从严治党、全面从严治检主体责任集体约谈,是落实党风廉政建设党组主体责任的重要内容。我作为县检察院落实全面从严治党、全面从严治检主体责任第一责任人,有责任和大家一起座谈交流,传递信号,统一思想,增进共识。
三是现实必须。总体来看,过去的一年,院党组、纪检监察部室能够强化责任担当、主动履职作为,推动全面从严治党、全面从严治检各项任务落到实处,成绩值得肯定。但从去年历次检查、巡视巡察等汇总情况来看,还存在思想认识上重视不够、推动落实上措施不多、压力传导上力度不大、联系实际上不够紧密、约谈提醒上流于形式、制度办法上不够完善等方面的问题。希望我院对照问题清单,逐项研究措施,制定整改计划,以严实深细的工作作风抓实整改,扎实推进全面从严治党各项工作。这里,我强调几点意见:
一、作廉洁从政的表率
班子成员和各部室负责人,分别是本分管领域或本部室落实党风廉政建设的第一责任人,大家要落实的职责主要有八项:
一是分析研究本分管领域、本部室党风廉政建设和反腐败工作情况;亲自宣传廉洁自律各项规定;亲自安排、督促相关人员抓好任务的落实。
二是严格贯彻落实中央新修订印发的《中国共产党纪律处分条例》,严禁本分管领域、本部室党员干部和职工私驾公车,公车私用,大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财,杜绝赌博之风,督促本部室人员做好婚丧喜庆事宜申报工作,教育并管好配偶、子女和所属工作人员,防止发生违纪违法案件和不廉洁的行为。
三是严格按照“一岗双责”的要求,负责抓好本部室人员廉洁自律各项规定的教育和监督。
四是一年内研究党风廉政建设专题会议不少于2次,及时安排部署党风廉政建设各项工作任务。
五是加强干部作风建设,加大干部廉政教育培训力度,分管领导要对分管部室人员亲自上一堂廉政课。
六是落实廉政谈话制度。分管领导与部室领导、部室领导与本部室人员谈心谈话每年不少于两次。
七是健全完善各项制度。严格落实“党务、政务、财务公开”。
八是对院党组下发的有关党风廉政建设和反腐败工作文件精神进行贯彻落实。总之,在这八项职责上,我们要始终做清醒人,决不能犯糊涂。
二、作廉洁用权的表率
在工作中,我们发现有的部室负责同志仍然存在主体责任不清,“一岗双责”责任不明的问题。有的贯彻落实责任制满足于一般性工作部署,缺乏具体检查指导,有的对“主体责任”、“一岗双责”一知半解,职务意识不强,甚至有的完全忘了自己是做什么的,有的职能部室工作制度建设不够、执行力不强。一些部室落实责任制不能结合本部室实际,照搬照抄,缺乏针对性和可操作性,有的虽然有了办法,但执行力不强,在实际工作中不够扎实细致,成为应付检查的摆设。
一些部室负责人存在“好人主义”倾向,不敢斗争、害怕冲突、放弃原则,在一些问题上坚持原则不够。一些部室政治学习不认真,走过场,不能针对个人认真查摆问题,不能做好干部的日常教育管理工作,没有深入群众,给予大家应有的关怀,干部队伍凝聚力不强。有的干部对党纪国法不懂不学,对于新政策不闻不问,对院里要求不理不睬,我行我素。这些问题的发生,说明我们一些干部不懂规矩,不讲规矩和无视规矩。低估了党铲除腐败的决心和力度,高估了自己的伎俩和本事,错估了党纪国法的威严和力量。新常态下,我们作为检察人员要认清形势,面对问题,要当明白人,做明白事。
三、作廉洁修身的表率
班子成员和部室负责人,是落实主体责任的第一责任人,主体责任在检察机关落实得怎么样,大家使命光荣,责任重大。如何更好地履职尽责,我希望大家自觉做到“四个务必”。
第一,务必牢记“责任意识”。要自觉践责、勇于担责,积极履责,不敷衍塞责。落实主体责任,首先是分管领导和部室负责人必须坚定清醒,主动担当组织领导之责、教育管理之责、检查考核之责、责任追究之责。要管好自己,管好各部室的人,当好廉洁从政的表率。对党风廉政建设的工作要及时安排、及时落实、及时协调、及时检查。要高度重视和掌握部室人员在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面存在的问题,对苗头性、倾向性问题要及时批评教育,防止小问题演变成大问题,个别问题演变成普遍问题。
第二,务必树立“规矩意识”。规矩,是十八大以来习总书记使用频率较高的一个词。党员干部要认真领会落实好主体责任的重要性,真正把责任放在心上,把责任扛在肩上,带头学规矩、懂规矩、讲规矩、守规矩、用规矩。同时,要坚持一手立规矩、定制度,一手抓整改、抓落实,保障主体责任有序有效运行,并最终形成落实主体责任的长效机制。
第三,务必落实“干事意识”。要通过落实主体责任,让不作为、慢作为、乱作为的干部受到教育与惩戒,让想干事、能干事、会干事的人得到重用,在检察机关营造“清廉为政、事业有为”的良好氛围。
第四,务必常存“敬畏意识”。一要敬畏党纪国法。明白哪些事情能做,哪些事情不能做。二是要敬畏手中权力。权力不是与生俱来的,包含着组织的重托和信任。权力本身就是对党员干部的一种考验。我们要给权力涂上防腐剂,念好“紧箍咒”。要时刻牢记责任,严格约束自己,不闯红灯,不越雷池。三是要敬畏人民群众。一方面,一切工作要以群众的利益为出发点,做到问政于民、问计于民、问需于民、问效于民。另一方面,全媒体时代,新常态下我们的一言一行都倍受关注,更要求我们自觉树立为民务实清廉的良好形象,要自觉学会在监督下学习、工作和生活。
同志们,让我们行动起来,牢记责任,努力把责任转化成目标,把目标变成现实,从严从实转作风,凝神聚力谋发展,为XXXX检察事业新发展贡献力量!
从严治党工作到底是什么篇11
今年以来,市委深入贯彻落实党的十九大和省第十三次党代会精神,切实履行全面从严管党治党主体责任,旗帜鲜明支持纪委监督执纪问责,推动党风廉政建设取得新进展新成效,为经济社会发展提供了坚强的政治和纪律保障。
一、牢固树立主体责任意识,切实履行组织领导责任
市委把加强党风廉政建设摆在全局工作重要位置,切实强化组织领导、直接主抓、全面落实。
一是树立强烈的政治责任感。深入学习贯彻党的十九大和习总书记系列重要讲话精神,全面系统学,联系实际学,不断深化思想认识,把准政治方向。常委会在学习中思考、实践中感悟,越来越深刻地体会到:事业兴衰,关键在党,关键在党要管党、从严治党;只有从根本上解决管党治党主体责任缺失的问题,管党治党才能真正做到全面从严;只有把我们党建设得坚强有力,党领导的伟大事业才有可靠保证。为此,常委会把思想建党作为首要任务,在深化“两学一做”中强化思想引领,通过举办理论中心组学习会、组织宣讲会、上党课等形式,既把自己摆进去、又扎实推动各级党组织统一思想行动,切实深化“不管党治党就是严重失职”的主体责任意识。
二是坚决把主体责任扛在肩上。市委主要领导带头落实“第一责任人”责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;常委班子其他成员认真履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设切实负起主要领导责任;推动各级党组织逐级传导压力,强化责任担当。
三是加强统一领导、深入研究部署。市第七次党代会对全面从严治党作出深入部署,强调“抓好党建是政绩”,对各级党组织履责尽责提出明确要求,凝心聚力打好责任落实主动仗。今年以来,常委会16次专题研究全面从严治党和党风廉政建设,年初研究工作计划、明确目标任务和重点举措;年中对管党治党重要工作直接部署、协调、推进;年末由常委班子成员分别带队,深入各地各部门检查考核,真正做到直接主抓、紧抓不放。
四是强化教育引导。推动广大党员干部学思践悟,用科学理论武装头脑,补足精神之钙,拧紧思想“总开关”。大力宣传王华、赵亚夫先进事迹,通过党纪教育馆、清廉网等载体加强宣教,对167名新任县处级干部进行集体廉政谈话,大力开展“立规矩、正家风、倡廉洁”家风建设等活动。通报曝光违反中央和省委规定精神问题10批次、34起,起到了很好的教育警示和震慑作用。
五是带头执行党章、准则和条例。常委会班子成员严格遵循和带头落实党章、《准则》和《条例》要求,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为全面从严治党的重要抓手,以身作则落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等组织生活制度,切实做到“正人先正己”、全面抓落实。
二、层层压实责任,切实履行健全机制责任
牢牢抓住“主体责任”这个龙头,把责任层层压实,全面向基层延伸。
一是完善工作机制和体系。市委主要领导担任党风廉政建设责任制领导小组组长,加强统筹推进。市委与各辖市区党委和部门党委(党组)签订党风廉政建设责任书并纳入绩效考核体系,加强考核督促和问责追究,构建起横向到边、纵向到底的工作机制和责任体系。
二是深入实施“强责工程”。在全市部署实施“强责工程”,突出“以单定责”,形成6大类责任清单并覆盖市县乡三级;突出“按单履责”,以清单划定责任边界、明确履责要求;突出“照单问责”,实行“四查一考”机制倒逼责任落实。通过“责任清单正向明责、责任追究反向约束”,坚持双向发力,构建清单化、项目化落实的工作格局,受到中央纪委肯定。今年全市共对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位等履责不力的32起34人和6个领导班子实施责任追究,通报典型案例5起。
三是全面加强制度建设。注重从“治标为主”转向“标本兼治”,深化制度创新和体制机制改革。结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和两级巡视反馈意见整改落实,制定出台61项制度规范;结合深化纪律检查体制改革,完善党内监督、权力运行监督、廉政风险防控等规范性文件90余项。建立健全年底“双报告”、廉政谈话等工作机制,在市经信委、市质监局试点开展了“两个责任”落实全程纪实工作。
四是着力强化权力制约。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,切实加强廉政风险防控,推动权力在阳光下运行。紧紧围绕领导机关和领导干部、重点领域和关键环节权力运行制约、规范执纪审查等方面,结合**实际,出台配套制度规定近20项。探索制定《关于规范执纪审查工作的暂行办法》,发挥办案治本功能,认真做好执纪审查“后半篇”文章,今年以来针对具有典型性的36件案件,督促案发单位建章立制55个。
三、从严管理干部,切实履行选好用好干部责任
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,从严把好干部选拔任用、监督管理各个关口。把好干部选任关。把“20字”好干部标准落到实处,严格依法规范选人用人,坚持组织把关必严,充分发挥综合研判的基础作用。在辖市区党委换届前,完成所有辖市区、78个机关部门和36个企事业单位的市管领导班子和领导干部分析研判,实现处级研判工作全覆盖。顺利完成市县乡三级党委班子换届工作,班子整体结构和功能进一步加强。切实贯彻中央和省关于防止干部“带病提拔”、加强干部德和政绩考核的有关规定,坚持职数预审制度,对全市179个批次职数进行预审,纠正不符合规定18批次。加强干部专业化建设。选派第二批16名紧缺专业型干部到北京市西城区、上海市虹口区和本市重点企业挂职学习,系统培养市属国企“百名红领”。实施年轻干部“181”培养计划,遴选64名以80后为主体的优秀正科职年轻干部重点培养,实施90后年轻干部专项培养计划,选派12名年轻干部进行跨区域、跨领域交流任职。加强干部日常监督管理。推动形成严管干部的工作体系,打造《周末“家”说》干部展示平台,加强日常化、经常化了解识别干部。制定出台推动建立新型政商关系的有关文件,构建“亲”“清”新型政商关系。把严格管理和热情关心结合起来,推动干部严格遵守纪律、奋发干事创业。
四、大力纠正“四风”,切实履行作风建设责任
大力弘扬党的优良作风,紧紧扭住落实中央八项规定精神和省、市十项规定精神不放,以“效能革命”引领推动作风建设。严格落实有关规定。严格预算支出管理,降低行政运行成本,前三季度“三公”经费同比下降3174万元,综合下降16.3%。全市党政机关公车改革全面完成,参改人员19498人,取消并处置车辆1176辆,年节支7615万元。全面启动企事业单位公车改革,明年4月份可全面完成。优化完善公务接待制度规定,坚决做到“七个严格、七个一律”,实施全流程闭环管理,省内公务接待用餐一律禁酒。因公出国(境)严格计划管理、团组审批,实行公开公示和全程监督,压缩无实质性出访团组17批48人次。狠抓专项整治。深入开展群众身边“四风”和腐 败问题专项整治,聚焦土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴等9个方面,分批开展挂牌督办,今年以来挂牌督办问题线索46件,查处35人,其中党政纪处分26人,移送司法机关6人。
深入开展会所专项整治,涉及巡视整改的10家重点场所已全部整改到位,各产权单位逐个建档、长效管理。深化“效能革命”。牵头制定《关于进一步深化市级机关“效能革命”的意见》,成立深化领导小组,大力整治执行不力、庸懒散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出问题。今年已对涉及懒政怠政等方面的106名责任人进行问责追究,其中党纪处分36人、通报曝光典型案例13起。强化监督检查。坚持高强度、快频次、全覆盖监督检查,共派出督查组558个(次),督查下级单位1786个(次),提出整改意见158条;共派出暗访组407个(次),到重点场所组织暗访检查972次;共对436个单位节日期间公务用车封存情况进行突击检查。特别是对十八大后仍然不收敛不收手的顶风违纪行为严查快办,共查处违规问题59起、处理89人,其中党政纪处分65人。
五、支持纪委“三转”,切实履行领导和支持办案责任
市委加大对执纪审查的领导和支持力度,当好纪委履行监督责任的坚强后盾。支持纪委开展监督执纪问责。全力支持和保障纪委执纪办案,及时听取汇报,协调重大问题,为纪检监察机关排除干扰、消除杂音,对群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题支持一查到底、绝不姑息。支持推进纪检监察体制改革。定期了解纪检监察工作进展情况,加强纪检监察队伍建设,支持纪委优化内设机构改革、加强办案基地建设。对过去纪委参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事机构进行全面清理,将绩效考核、效能革命等领导小组办公室从纪委转到其他职能部门。
带头实践运用“四种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。常委班子成员分别与相关当事人及时开展提醒谈话、批评教育,形成书面记录、签字背书、归档留存,绝不遮丑护短。今年实施信访监督213件次,其中信访谈话87件次,信访函询69件次;受到党纪处分的党员干部中,党内警告、严重警告处分占63.5%,撤销党内职务以上重处分占31.6%,移送司法机关占4.9%。开展谈话函询211人,为113名党员干部澄清了不实反映。始终保持反腐高压态势。今年以来,全市纪检监察机关共接收信访举报2257件(次);立案712件,同比增长32.1%,其中县处级17人,乡科级87人,给予党政纪处分670人,移送司法机关30人,挽回直接经济损失2380万元。严肃查处了原市住建局副局长邓峰、原市交通产业集团副总经理杜伟国等一批严重违纪案件,形成强力震慑。
六、狠抓问题整改,切实履行保障巡视和加强巡察责任
切实加强保障巡视工作,并将党风廉政建设主体责任列入巡察监督内容。抓好巡视反馈问题整改,确保全销号。市委主要领导亲自部署,要求“对整改情况再督查、对深层次问题再发现、对重点领域再加压”,亲自牵头研究制定常态化督查方案;各牵头常委和分管市领导认真履行“一岗双责”,对整改工作加强协调督办;各专项小组、责任单位各负其责、迅速行动,狠抓查漏补缺、立卷归档、达标销号。集中力量对巡视组交办的信访件逐一梳理、精准发力,665件信访件办结658件,办结率98.9%。
针对巡视组提出的清退办公用房转化问题,对商务A区腾退出来的办公用房,采取招租销售等措施加大去化力度,目前去化率100%。到目前为止,对两级巡视反馈意见确定的4个方面21项118条整改措施,已全部销号,整改落实率100%;对巡视组反馈意见中明确点到的10个重点问题,从处置典型案例入手,坚决整改到位并从机制上举一反三、堵塞制度漏洞。开展党风廉政建设巡察工作。常委会研究制定了我市开展巡察工作的实施意见、巡察工作规划,成立市委巡察工作领导小组和市委巡察办,配备专职工作人员。市委主要领导专门听取巡察工作筹备情况的汇报,并就巡察工作作出批示。11月23日起已组织5个巡察组,对10个单位开展第一轮巡察,重点在发现突出问题、强化成果运用、形成有力震慑上发挥作用、务求实效。
虽然我们在落实党风廉政建设主体责任上取得了一定成绩,但也清醒看到工作中的薄弱环节和问题,主要是:有的党组织和党员干部对全面从严治党的认识不够深,理解不够透彻,行动还不够自觉;有的地方压力传导还不到位,党员干部“为官不为”、不敢担当;作风问题仍存在顽固性,有的老问题反弹回潮的因素仍然存在,等等。下一步,我们将按照六中全会和省、市党代会的部署要求,把全面从严的要求贯彻到管党治党全过程,坚持以全面从严为主基调,以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为重要抓手,以层层压实“两个责任”为关键点,以正风肃纪为突破口,着力营造风清气正的政治生态,推动全市党风廉政建设和反腐斗争迈上新台阶,为加快建设“强富美高”新**提供坚强保障。
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