石渠县包虫病畜间防控工作开展情况

包虫病（echinococcosis）又称棘球蚴病，是人感染棘球绦虫幼虫（棘球蚴）所致的寄生虫病。此病会严重危害人类健康和生命安全，能给患者及其家庭带来极大痛苦和沉重的经济负担。据统计，我国受威胁人口约5，000万，主要流行于西部农牧区350个县，石渠县便是其中之一。按照中央和省委、省政府的要求，在国家农业部、四川省农业厅、甘孜州农业畜牧局等有关部门大力指导和支持下，在石渠县委县政府的带领下，畜牧局以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，结合该县包虫病现状和单位职责，配合相关部门全力推进了包虫病综合防控工作。从2015年11月至今，县畜牧局在石渠县委县政府提出的“两抓、四管、六结合”包虫病综合防治模式基础上，扎实工作、因地制宜、积极创新，形成了以“双灭源、三切断、八举措”为主的“238”高寒藏区畜间包虫病防控新模式，工作取得了良好成效。

1具体工作内容

根据四川省农业厅《关于印发<甘孜州石渠县动物包虫病综合防控试点工作实施方案（2016- 2020年）的通知》（川农业函[2015]663号）文件要求，县畜牧局做了“统一思想认识，落实工作责任，细化工作目标”等工作：①及时召开专项工作会议，向全单位干部职工传达了党中央国务院领导同志对包虫病防治工作的重要批示和指示精神、省委省政府和农业厅相关文件会议精神，统一了思想认识。②及时成立石渠县包虫病畜间防治领导小组，明确了组织和机制保障，落实责任到人。③分解工作任务、细化考核指标，将工作分工落实情况纳入目标绩效考核，确保工作实效。④制定具体工作措施，以省农业厅印发的《甘孜州石渠县动物包虫病综合防控试点工作实施方案（2016-2020年》为工作总纲领，从传染源控制、中间畜主防控、调运前检查和屠宰管理、动物感染情况监测、提升防控能力等方面做出具体工作安排。

2防控新模式

2.1扎实开展犬只驱虫和家畜免疫为核心的“双灭源”行动，控制包虫病传染源头

2.1.1严格执行家犬月驱虫制度畜牧局制定了犬粪处理管理办法，编制了犬只驱虫登记表，与乡（镇、场）及村驱虫员签订了《石渠县包虫病综合防治攻坚战驱虫目标管理责任书》，扎实开展犬只定期驱虫制度。规定每月10日为集中驱虫日，要求各乡招录的家犬驱虫员做到“月月驱虫、犬犬投药”。从2016年3月-2017年5月，总共完成家养犬只驱虫282，301只次，每月驱虫完成率达99.99%。

2.1.2做好牛羊包虫病基因工程疫苗免疫工作畜牧局结合春季动物防疫工作从2016年4月1日起对全县存栏羊进行羊包虫病基因工程疫苗免疫，通过首免和加强免疫共两次免疫，免疫羊182，592只，两次免疫率均达97%和99%以上，有效保护了易感动物。为进一步掌握牛包虫病基因工程亚单位疫苗的免疫保护效果和使用安全性，按照农业部、省厅、州局相关要求，畜牧局于2016年5月和6月分两次在色须镇开展牛包虫病基因工程亚单位疫苗田间免疫试验工作，免疫牦牛共1，259头次。

2.2严格做到“三切断”，切断包虫病传播循环链的关键点

2.2.1严格切断犬粪虫卵污染环境的渠道在家犬月驱虫工作中，犬驱虫员在驱虫的同时对犬舍严格进行定期消毒，并定期收集和无害化处理犬粪，截止2017年5月底，石渠县修建完成犬粪无害化处理池12，000口，犬粪集中处理点20个，完成犬粪无害化处理282，301次，有效切断了犬粪和包虫病虫卵污染环境的渠道，并确保达到预计犬驱虫效果。2.2.2严格切断环境虫卵感染牛羊（人）的渠道通过牛羊包虫病基因工程疫苗免疫，有效降低了牛羊对包虫病的易感性及感染后在牛羊体内发育成棘球蚴和包囊的概率；通过畜牧局动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所、乡镇兽医站和村防疫员的宣传教育，广大农牧民基本养成了不喝生水、不吃生食、饭前洗手的健康生活习惯，有效切断了环境虫卵感染牛羊和人的渠道。

2.2.3严格切断牛羊病变内脏被犬只误食的渠道在石渠县5个牛羊集中屠宰场尚未全面建成并投入使用的情况下，畜牧局派出兽医人员到各乡镇民间屠宰场点进行牛羊屠宰检疫，并试点回收牛羊病变脏器进行无害化处理，有效切断了牛羊病变脏器被犬只食入的渠道。截止2017年5月，全縣屠宰检疫牛羊共431头（只），其中检出42头（只）阳性，阳性牛羊病变脏器全部进行无害化处理。在屠宰检疫的同时，对边远地区自宰自食的牛羊病变脏器进行了回收和无害化处理。截止2017年5月，共回收牛羊病变脏器987套，全部以焚烧、加消毒药深埋的形式进行了无害化处理。

2.3抓好“八举措”，多管齐下实现包虫病畜间防控2.3.1加强犬只管控石渠县畜牧局配合县包办和县公安局做好了家养犬只登记、无主犬扑杀和无害化处理工作。目前全县共扑杀无主犬、流浪犬和疑似感染阳性犬共计27，063只，在畜牧局和官方兽医的监督下，严格按照病死畜禽处理规程全部进行无害化处理，并在处理点设置警示标识，安排专业人员按处理规程定期进行巡查和消毒。通过登记和扑杀，目前全县存栏犬只共计18，368只。

2.3.2加强家畜免疫通过羊包虫病基因工程疫苗全面免疫和牛包虫病基因工程亚单位疫苗试点免疫，全县免疫牛羊共164，978头（只）次，而且免疫效果良好，有效保护了易感动物。

2.3.3加强检疫监管通过官方兽医的产地检疫、调入牛羊落地监管、屠宰检疫和农贸市场巡查工作，确保了患病牛羊不流通、染疫动物不调入、未经屠宰检疫的牛羊产品不入市、定点屠宰牛羊病变脏器全部无害化处理。

2.3.4加强流调监测畜牧局根据包虫病监测和流行病学的调查方案，深入到全县各乡镇扎实开展采样检测与流调工作，向省、州动物疫病预防控制中心送检牛羊血清共8次（2，997头份），送检犬粪共4次（2，893份）。根据监测结果及时掌握包虫病发展态势，有针对性地提出了策略，为下一步工作打下坚实基础。

2.3.5加强鼠害治理采用生物防治为主、种草抑鼠和天敌调控为辅的策略开展鼠害治理工作。在对牧民定居点开展毒饵灭鼠工作中，2016年完成47个牧民定居点、灭鼠面积30.85万亩，投入饵料16.17万kg、药物98.72 kg，完成率52%；2017年完成89个牧民定居点，灭鼠面积56.07万亩，投入饵料11.214万kg、药物128.96 kg，完成率100%。两年灭鼠工作灭效均高达95.76%以上。

2.3.6加强能力提升①队伍能力提升。畜牧局对全县乡镇兽医、村级动物防疫员共进行了六期培训，参训人员共计1，185人次。通过培训进一步提高基层畜牧工作者的服务水平，促进了包虫病综合防治工作的有序开展。为提升石渠县畜牧兽医队伍包虫病防控能力，切实掌握包虫病综合防治疫情监测采样技术，畜牧局共派出人员参加州农牧局、省农业厅和农业部的培训共六次，参训人员达117人次，通过外出培训，开拓了眼界、更新了知识、提升了水平。另外，畜牧局对各乡镇招录的家犬驱虫员进行了五次培训，参训达509人次，通过培训，有效保障了犬只驱虫和犬粪无害化处理工作落到实处。②工作条件提升。石渠县共获得项目资金3，440万元投入畜间包虫病防控基础设置建设，这包括1个县动物包虫病预防控制中心建设项目、4个畜间包虫病防控监测兽医站建设项目、5个牲畜集中屠宰场建设项目。目前部分项目已完成主体结构建设，正在进行装修和配套仪器设备招标采购工作。

2.3.7加强宣教培训县动物卫生监督所对全县屠宰人员、畜禽产品经营者和运销户开展了三次包虫病宣传教育培训，参训达150余人次；结合产业扶贫工作，畜牧局派出第一书记和47名农技员对77个贫困村农牧民通过产业技术培训、农牧民夜校等方式进行了包虫病宣传教育培训。另外，石渠县畜牧局通过在全县各乡镇牧民定居点印刷标语，张贴宣传画册、制作并印发犬驱虫登记手册、编辑群发防控提示短信等的形式，普及畜间包虫病防控知识要点。通过向群众宣传包虫病的生活史、流行特点、传播途径、临床表现、防控方法，极大增强了群众自我防护能力和参与防治工作的自觉性。

2.3.8加强防控保障①有组织保障。省农业厅成立了石渠县动物包虫病综合防控试点工作领导小组，并派遣一名干部到我局挂职副局长，负责协调落实具体防控措施。石渠县还成立了石渠县包虫病防治工作领导小组，由县人民政府分管副县长尼克月哈任领导小组组长，领导小组下设包虫病畜间防控办公室，制定了工作细则，有效保证了畜间防控工作的顺利开展。②有经费保障。省农业厅、州农牧局在安排基层动物防疫补助、病死畜禽无害化处理补助、草原灭鼠等项目补助资金时重点向石渠县倾斜，积极争取将动物包虫病防控经费从包虫病综合防控经费中单列，纳入财政预算专项，将动物包虫病综合防控基础设施建设项目纳入了国家和地区发展“十三五”规划。③有科技保障。省动物疫病预防控制中心牵头成立了动物包虫病综合防控技术指导小组，负责包虫病综合防控技术支持。另外，省、州、县三级动物防疫技术支撑机构加强了科研攻关，联合四川农业大学、西南民族大学等科研院所开展了包虫病相关课题研究。

3工作推进中面临的实际困难

3.1基层队伍力量薄弱

石渠县畜牧兽医系统基层人员量少质弱、青黄不接，基层工作量巨大，现有的人数和编制数不能满足我县包虫病综合防治及动物疫病防控需要。

3.2家犬投药工作开展难度较大

目前的“月月驱虫、犬犬投药”工作在县城和乡镇场镇开展较为顺利，而在牧区特别是夏季草场，因交通条件不便等原因，开展工作较为困难。

3.3犬粪收集和无害化处理危险性高

犬是包虫病的主要传染源，犬粪中的包虫卵对人体具有很强的感染性，工作人员在收集犬粪过程中如果采取的防护措施不当，极易感染包虫病。

3.4牲畜病变脏器收集和处理难度大

因自宰自食的风俗习惯和路途遥远等原因，5个片区集中屠宰点建成对偏远地区病变脏器的收集和无害化处理的效果不明显。

3.5基层畜牧兽医服务体系匮乏

由于政策、资金等原因，目前所有乡镇基层动物疫病防控体系建设基本是空白，缺乏业务用房、交通工具、职工住房、仪器设备等，很大程度制约了职工的工作積极性，从而降低了工作效率。

4工作打算

4.1积极争取项目资金下达，尽快完成基础设施建设

积极争取基础设施建设资金下达进度，早日建成石渠县畜间包虫病防控中心、4个片区监测兽医站业务用房和5个片区牲畜集中屠宰场并投入使用，促进工作开展。

4.2进一步做好做实各项具体防控措施

做好登记家犬每月驱虫工作以及药品发放、技术指导、信息收集上报，适时对驱虫工作明察暗访，及时发现和解决问题；继续做好羊的免疫接种工作，减少易感动物数量；严格开展牛羊调运前抽检和牛羊屠宰检疫工作，进一步争取牛羊病变脏器回收及无害化处理的资金支持，建立回收、处理、监管的长效机制，维护畜产品质量安全和公共卫生安全。

4.3进一步强化技能培训和健康教育工作

加大对全县包虫病畜间防控基层一线工作人员技能培训力度，采用知识讲座、发放宣传画册等各种方式进一步对人民群众和管理相对人的包虫病防控知识宣传，增强自我防护能力和自觉性，提升群防群控水平。

4.4进一步重视宣传工作

强化信息报送与部门工作宣传，让媒体与社会了解畜牧兽医部门在包虫病防控工作中的基础性、决定性作用，争取进一步的政策支持，促进工作开展。

在农业部、四川省农业厅、甘孜州农业畜牧局的指导下，在石渠县委县政府的带领下，石渠县畜牧局全体干部职工将以敢打硬仗的决心、锲而不舍的恒心、努力成功的信心，一如既往地全身心投入到包虫病畜间防控工作中，力求早日控制石渠县包虫病流行，促进实现2020年全面建成小康社会奋斗目标。

5小结

石渠县包虫病畜间防控工作得到了国家、省、州各级部门的大力支持和领导的深切关爱，从国家农业部于康震副部长到省、州各级领导深入石渠县现场检查和指导包虫病畜间防控各项工作，有力助推了石渠县包虫病畜间防控各项工作进程。

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