区农委全程办事代理制工作总结

区农委以党的十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以转变机关工作作风，规范行政行为，建立有序、顺畅、高效的行政运行机制和科学合理的为民办事制度为目标，本着“便民、公开、依法、高效”的原则，认真开展了全程办事代理制工作。落实了区委、区政府关于推行全程办事代理制的工作要求，提高了办事效率，得到了群众的好评。

一、区2005年全程办事代理制工作会议落实情况

今年，区全程办事代理制工作领导小组下发了《关于昌平区2005年进一步规范深化全程办事代理制工作的意见》。按照文件精神的要求，区农委以“抓规范、抓延伸、抓成效、抓监督”为工作重点，本着“便民、公开、依法、高效”的原则，积极地开展了工作，进一步规范和深化了全程办事代理制：

（一）规范事项。经过一年的磨合、探索过程之后，区农委全程办事代理制工作基本走向了制度化、规范化，始终坚持便民、公开、依法、高效的基本原则，结合政务公开工作，对全程办事代理制各方面信息进行了全面公开，接受群众监督。区农委全程办事代理制共设有便民服务事项7项，审批事项20项,2005年以来，区农委全程办事代理制共受理群众申办事项55件，其中便民咨询事项34件，行政审批事项21件，到全程办事代理受理室进行申办的所有审批事项和便民服务事项全部实行了网上受理，一次办结率100%，群众满意度100%。

（二）规范制度。按照区委、区政府的要求，结合农委的实际情况，制定了《昌平区农委“全程办事代理制工作”实施方案》，明确了指导思想、工作原则、机构设置、受理事项；建立了工作流程、工作人员行为准则、岗位职责以及受理制度、办理制度、回复制度、廉政勤政制度、投诉督察办法、考核管理办法等各项工作制度。做到各环节制度完备规范，从制度上保障了工作的规范运行和持久开展。

（三）规范公开。按照文件精神要求，区农委进一步规范了全程办事代理制公开工作。代理制度、工作流程图、工作人员行为准则、岗位职责、廉政勤政工作制度、领导小组及人员名单、受理事项等内容全部进行了上墙公开。原有的便民告知卡以及网络等公开方式继续实行，所有审批类和服务类的办事依据、条件、程序、期限、结果等信息作到了长期公开。

（四）规范设备、人员。区农委全程办事代理制实行的是一口全程代办式模式，即窗口受理科室办理。设立了全程办事代理制受理室1个，共编制3人。6个科室具体负责受理事项的办理工作，明确了科长为全程代理人。区农委开展全程办事代理制工作共投入资金1.6万元。购置了全新的办公设备，其中电脑一台，打印机一台，桌椅四套，以及其他一些办文设备，确保了全程办事代理制工作的正常开展。

（五）强化监督，切实提高干部素质。通过建立和完善全程办事代理制监察系统，完善了监察流程，建立起了以百姓、机关领导、监察局为主体的监察系统，实现了全方位、立体化、动态、实时的效能监察，进一步强化了监督管理，使广大机关干部为群众服务的意识和责任感不断加强。通过百姓监督、领导检查、网络监察，使干部由过去的被动办变成现在的主动办，机关干部成为了群众办事的代理人，由机关内部有机运作代替群众直接办事，切实减轻群众办事的负担，实现了为民服务。

（六）加大宣传、便民咨询。区农委通过 “三农动态”、电视报道等多种形式加大对全程办事代理制的宣传力度，扩大影响力，一方面争取百姓对该项工作的支持，同时也更好的接受社会的监督。区农委还利用科技下乡、法制宣传等多种形式开展宣传活动，将“咨询”送到百姓手中。4月17日，农委系统在流村镇组织了集农业科技、法律法规、卫生保健、代理咨询于一体的大型综合宣传活动。区农委全程办事代理制受理人员及相关科室的全程代理人参加了宣传活动，当场为百姓解答问题，发放全程办事代理行政审批便民告知卡550余份，体现了全程代理制“便民”的思想。

（七）结合政务公开，进一步深化规范全程办事代理制工作。按照北京市政务公开领导小组办公室《2005年政务公开和全程办事代理制工作意见》的精神和区全程办事代理制工作领导小组的工作要求，今年重点针对全程办事代理事项以及区农委相关职能信息、工作动态等内容推行了政务公开。按照职能、许可、服务、决策、法规文件、工作动态等6大类对区农委全部39项需要公开的事项进行了重新梳理，建立了表格档案，对服务和许可类涉及全程办事代理的事项建立了明细档案。完成了在“首都之窗”政府网站的填报工作，群众登陆“首都之窗”政府网站的网页就可以查询区农委全部政务公开的相关信息。

二、全程办事代理制网络督察工作

严格的监督约束机制是全程办事代理制工作有效实施的保障。区农委在推行全程办事代理工作的过程中，采取了多重监督机制。第一是强化内部监督，区农委成立了投诉督察受理室，由监察科具体负责日常工作，强化了单位的内部监督。重点做好了每周两次检查、每月一次抽查、每季度对重点科室进行一次检查、半年组织科室之间进行一次互查的“四查”工作，对发现的问题及时给予了解决。第二是网络督察，通过网络督察系统，区农委投诉督察室每天进行网上监控，时时监督网上受理全过程。第三是受理群众投诉，区农委专门设立了投诉督察室接受群众投诉，同时将投诉电话通过公开栏、网络、便民告知卡等多种方式面向社会公开。2005年区农委所有受理的事项没有接到群众投诉，每份行政审批件都在承诺期限内按时完成。

三、全程办事代理制基层延伸工作

按照年初区全程办事代理制工作会议的有关精神，今年区农委系统着重抓了全程办事代理制向基层站所延伸工作，为群众提供更加方便、快捷的服务通道。区水务局已将全程办事代理制延伸到11个基层水务站，在每个水务站设立了专门的受理室，投资新建了一个受理大厅。区农委服务中心设立了区动物疫病预防控制中心和农机安全监理所2个代办点，共承担起了3项便民咨询事项及14项行政审批事项的办理任务。林业局投资数十万元开通了昌平区林业绿化政务网和昌平区林果信息网站，使农民不出家门就能够及时了解林果信息，为农民增收提供了服务。

四、2006年工作安排

（一）切实加强组织领导，确保全程办事代理制工作的规范化运行。在坚持落实好有关全程办事代理制各项规章制度的同时，做到领导到位，组织机构、人员到位，软硬件建设到位。结合区农委的实际情况，进一步完善一口全程代办式的工作模式，认真落实“受理、承办、回复”等各个环节，加强监督，确保在规定时限内办结申办人所申办的事项，为办事人提供便捷、高效、优质的全过程代理服务。

（二）加强组织协调，提高办事效率。协调本单位各科室之间的办事程序，强化受理室的职能，简化办事程序，使受理室可以便捷、顺畅、高效地办理有关事项。

（三）完善激励约束机制，提高人员素质。加强内部约束和外部监督，规范运行，高效服务，奖优罚劣，充分调动广大工作人员的积极性、主动性和创造性。加强网上受理，保证全程办事代理制工作的依法、高效运行。同时加强对工作人员的思想政治工作和业务能力培训，不断提高工作效率。

（四）结合本单位的工作实际，合理规范受理事项，提高服务能力，方便人民群众生产生活，有效服务“三农”工作。

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