县审计局2006年前半年工作总结
2006年前半年,在县委、县政府和市审计局的领导下,我局全体干部职工以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,牢固树立社会主义荣辱观,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作思路,紧密围绕全县建设全面小康,冲刺全国百强这个中心,按照县委、县政府提出的“153”发展战略,紧扣服务发展,创优环境这一大局,突出“内强素质、外树形象”两大主题,文秘部落全面贯彻审计方针,积极创新审计理念,不断优化审计资源,进一步规范审计行为,依法强化审计监督,全面提升审计质量,树立良好审计形象,为加强党风廉政建设,促进全县财政经济持续健康协调发展和社会事业全面进步做出了积极的贡献。回顾这半年来的工作,主要有以下几个方面:
(一)依法审计,突出重点,搞好预算执行审计。
我局根据《晋城市审计局关于2005年度预算执行情况审计的安排意见》的指示精神,按照审深、审透、审细、审严的原则。对2005年度全县财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计,在审计中我局以促进规范预算管理、严格执法为目标,科学安排预算执行审计工作,切实把预算执行审计作为第一任务抓好抓实。在具体工作中,紧紧围绕县人大年初批复的预算,把审计的触角伸向既要关注预算内资金,又要关注预算外资金;既要关注各单位财务收支的真实性、合法性,更要关注专项资金的使用方向、使用效益。通过财政资金支出结构、财政转移支付、国库集中支付、政府采购、税收收入和重点部门预算编制和执行情况的审计,检查财政预算编制及调整是否符合建立完善公共财政体制和运行机制的要求,从源头上制止财政资金使用的随意性,查处了违规使用财政资金,挤占挪用专项资金等问题。共审计一级预算执行单位14个、乡镇政府3个,审计覆盖面达26%。通过审计截止5月末,共查出违纪违规资金总额17348 万元,应自行纠正金额 1684 万元,应增加财政收入 14238 万元,已上交财政 12700万元。对审计中发现财政预算不规范等问题提出了建议,对进一步规范预算行为,加强预算管理和领导层决策提供了依据。正因如此,所以在刚刚提交县长的本级预算执行和其他财政收支的审计结果报告也得到了好评。
(二)以促进财政资金使用效益为目标,积极开展专项资金审计调查
专项资金花得怎么样,体现了党和政府的惠民政策落实得怎么样,事关广大群众的切身利益,事关社会的和谐稳定,事关经济的可持续发展。今年我局按照上级审计机关的统一安排立足宏观,着眼大局,围绕重点行业、重点资金和全县经济工作中心任务展开调查,共进行了农业专项资金、救灾资金、城市居民最低生活保障资金、社保资金、资源环保资金和医疗卫生等8项专项资金审计的审计调查。通过密切关注这些资金的管理、使用和效益,切实加强了对这些资金的审计监督。通过审计调查,获得了丰富、翔实、科学、可靠的数据,为改进和规范权力运作,加强对有关行业的管理,为领导正确科学决策,保证党的各项惠民政策全面贯彻落实,为全县改革、发展、稳定的大局继续健康发展提供了重要的依据和保证。
(三)强化管理,加强机关作风建设和审计队伍建设
2006年上半年以来,我局围绕“内强素质、外树形象”的两大主题,围绕市审计局“审出效益,审出感情,审出形象,审出水平”的总体要求,下大气力加强机关作风建设,采取多种措施加强审计队伍建设。
1、科学管理注重教育,加强机关作风建设。今年上半年以来我局深入贯彻落实全省审计工作会议精神,认真开展“严谨细致,提高质量”年活动,以政治教育为先导,以制度建设为保障,加强科学管理,规范审计行为,努力打造一支政治合格、业务精湛、作风过硬、甘于奉献的审计队伍。为此我们抓住先进性教育活动的有利契机,加强政治思想教育和廉政教育,强化理想信念和廉洁从审意识,筑牢拒腐防变的思想防线。先后出台了《泽州县审计局行政执法责任制汇编》和其它一系列加强机关作风建设的有关规定,以先进性教育和思想作风纪律整顿为突破口,规范了审计人员的行为,强化了审计人员的责任心,提升了审计工作的质量。
2、改进学习方式,加强审计队伍建设提高审计人员素质。搞好审计工作首先要提高审计干部的政治业务素质,为此我们坚持“三抓”,着力构建学习型审计机关,一是把政治理论学习作为内强素质的基础,持之以恒,长抓不懈,以学习贯彻十六大和十六届四中、五中全会精神为契机,以建立保持共产党员先进性长效机制为重点,以哲学、时事国际形势学习为基础同审计工作实践相结合,为确保学有成效,学以致用,针对性地提出“五有”要求即:有计划、有组织、有资料、有笔记、有检查,要求人人撰写心得体会,定期进行检查交流。二是廉政教育警钟长鸣,教育审计人员洁身自爱。年初组织全体审计人员参加了全市审计系统党风廉政建设会议,明确了党风廉政建设和反腐败工作要点,聆听市纪委书记为审计干部作报告,敲警钟;党支部书记大会小会讲廉政,时时刻刻抓廉政,多次在支部会、中层干部会、全体职工会议上作《实施纲要》、两个《条例》和“四大纪律”、“八项要求”专题辅导。统一思想,提高认识,牢固构筑拒腐防变的思想防线,努力锻造一支纪律严、作风硬、业务精、素质强的审计队伍。今年以来,凡是县内单位一律实行送达审计,保证了廉洁从审。
其次是结合审计工作特点和审计人员知识结构,进行业务知识培训。我们采用集中学习与小组交流相结合,个人自学与专家辅导相结合,请进来教与走出去学相结合,学习书本知识与工作中传帮带相结合。因时制宜、因地制宜、因人施教,开展灵活有效的业务培训,参加了市审计局邀请专家教授进行的审计业务培训,同时今年计划输出一批审计骨干脱产到审计系统的高等学府——南京审计学院专业学习。在上半年各项审计工作全面铺开之季,利用业务空隙组织开展审计业务交流活动,进行修订后的《审计法》和《财政违法行为处罚处分条例》的学习活动,精心选择典型案例进行分析交流。结合“金审工程”的推广应用,大力加强信息技术的培训工作,邀请专家进行授课,及时更新了审计人员的知识储备,有效提高了审计人员的综合素质。
(四)强化审计宣传,大力创优审计环境
今年,我局把加强审计宣传作为扩大审计影响,优化执法环境,树立审计形象的重要内容来抓,为此我们做了以下几项工作:
1、有效利用新闻媒体。由于县里领导的重视我们荣幸邀请到了崔县长在6月1日修订后的《审计法》实施之机,以新闻报刊为媒体作了重要讲话,为各部门理解支持和配合审计,创优审计环境发挥了显著的作用。同时我们积极策划、联系,主办了泽州报审计专刊,共计印刷了3000多份,利用全县领导干部大会之机,发送到在场的每一个领导干部同志手中,通过这种方式有效地扩大了审计的影响力。现在重视审计,自觉接受审计监督已成为了各级领导干部的共识,提升了审计宣传的效果。,目前我们新的审计宣传画册也正在筹划之中。
2、登上党校教育讲坛,审计宣传实现了“三个提升”。为宣传好新修订的《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》我局多方联系,利用全县领导干部在党校集中培训的时机,由我局派人进行授课讲解,从而实现了“三个提升”:登上党校教育讲坛,提升了审计工作的高度;直接面对科级领导干部,提升了宣传对象的层次;各部门领导干部影响力大,提升了审计宣传的效果。
3、充分发挥信息宣传功能,及时反映审计工作动态和成果。我局非常重视信息工作,今年我们量化了信息指标,制定了信息奖励办法,规范了信息发送程序,扩大了信息分送部门,截止目前,共发送信息6 篇,扩大了审计结果的社会影响力,有效搭建了审计部门与其他部门沟通的桥梁。
(五)加强机关建设,继续开创党建工作新局面
1、开拓创新,加强规范化机关建设。为了建设全省一流,全县领先规范化的学习型机关。我们邀请县直工委的有关负责同志来局里实地考察,出主意想办法,提建设性的意见,同时积极学习环保局、建设局、地税局机关建设的有益经验,全体干部职工集思广益,制定方案。在大家共同讨论的基础上我们出台了,《泽州县审计局机关规范化建设实施方案》增设局史展览室、图书室、活动室,美化楼道,计划增设电子触摸屏设施,更好地加强审计机关的信息化建设。所有这一切的实施,必将进一步提升我局机关建设的水平,在全县起到示范、领跑作用。
2、强化服务意识,不断提高党支部的凝聚力和战斗力。今年以来,我局搬迁到新的审计培训中心进行办公,在新的环境下,提出了要将局党支部建设成为全县一流党支部的奋斗目标,为了实现这一目标,我们在以下方面进行了努力:一是加强支委自身建设,提高领导水平。完善支委工作例会制度,完善支委成员的工作分工;建立健全支部的其他工作制度,把支部工作纳入制度化、规范化的轨道上来。二是加强对党员的教育管理,健全发挥党员的先锋模范作用,研究、探索建立以发挥党员先锋模范作用为核心的量化考核体系;进一步健全党员大会制度和民主生活会制度,定期召开党员座谈会和群众座谈会。三是深入群众开展工作。支委成员、领导班子成员直接参加审计工作,了解审计一线的具体情况,及时找群众谈心,倾听他们的心声,解决他们在生活中遇到的困难,多做群众急需的事、多做群众受益的事。今年面对局机关搬家以来干部职工上班远,而局家属院又面临着供电,供气,供暖问题而无法入住的实际问题,局党支部多方协调加以解决,解除了干部、职工的后顾之忧,受到了一致好评。
3、把落实党风廉政责任制与预防职务犯罪有机地结合起来。一方面积极推行送达审计方式,由被审计单位将有关会计资料送达审计机关审计,为廉洁从审提供了制度保障;另一方面建立了审计人员廉洁从审台账,以审计项目为单位,记录审计人员在审计期间执行“八不准”审计纪律情况。与此同时制定了《泽州县审计局2006年政风行风评议工作实施方案》成立政风行风评议工作领导小组,召开动员大会,并通过泽州县信息网站和泽州日报向社会作出了七条公开承诺。
4、继续引深开展“党员奉献日”活动,在去年普遍开展的基础上,丰富内容,活跃形式,进一步提升水平,按照我局党建工作安排,我局在每月最后一个星期的星期六以党小组为单位开展以便民服务、扶贫济困、送温暖、献爱心为主要内容的“党员奉献日”活动;在每季的最后一个星期的星期六以党支部为单位开展公益活动;指定张光明同志专门负责对金村镇下胡村的扶贫工作,实行局内党员和该村党员结对子,党员和贫困户、五保户结对子,在信息、技术、资金给予帮助,促使其脱离贫困,劳动致富。今年我们又先后4次到下胡村同该镇党委、下胡村党支部、村委及部分村民进行了座谈,共商该村发展大计,并向扶贫点捐赠电脑15台,办公桌椅3套,饮水机10台,受到了该村党支部和群众的一致好评。
总之,半年来在局机关党支部的带领下,我们坚持“坚定信念,牢记宗旨;勤奋学习,开拓进取;依法审计,客观公正;严谨细致,求真务实;廉洁自律,甘于奉献”的精神,党支部的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强,广大干部职工的素质得到了进一步的提高,服务大局,创优环境,服务项目的意识进一步增强,机关作风进一步改进,党群、干群关系进一步密切,审计质量进一步提高,取得了一定的成绩。但我们也清醒的看到在我们的工作中仍存在着一些不容忽视的问题如:人员数量不足,审计任务繁重,工作管理还存在着薄弱环节,和一些先进单位相比还有一定的差距……在今后的工作中我们将继续解放思想、开拓进取、转变作风、服务大局,狠抓各项工作的落实,察实情、说实话、出实招、求实效,为泽州经济健康、快速的发展作出新的更大的贡献。
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