农业局场管科2006年上半年工作总结

农业局：

按照我局工作部署和科室年初工作计划，我科在局党组的领导下，在分管领导的带领下，在改制场、站、公司的配合下，坚持改革是振兴场站的第一要务。为此，我们把场、站、公司改制列为工作的重点和核心, 以发展促改制，以改制保发展。二00六年上半年，主要做了以下几方面工作：

一、    改制工作方面

１、抓好宣传发动工作，让职工正确面对改制，积极参与改制。2005年12月30日，局长宋理在“三场一站”改制动员大会上作了《认清形势   提高认识   强化措施   全面完成改制任务》的讲话。之后，我科与场、站一道，利用会议、横幅、标语等形式，进行了再宣传、再发动，该解释说明的给予明确解释，让职工真正明白改制不是简单地置换身份、让职工下岗，而是要使我们改制的单位做大做强，组建“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代型公司。目前，广大职工自觉地拥护改制、支持改制、积极参与改制。

2、争取政策，为职工服务。为了妥善解决职工的社保问题，让退休职工老有所养，2006年元月16日，由县委宋彬副书记、县政府颜三林副县长带队，率县农业局、劳保局、社保局有关人员一行，到重庆市社保局,对我县改制单位社会养老保险将要执行的政策作了专题汇报。回来后，我们针对问题，经与县劳保局、社保局共同研究，向县委、县政府提出了解决问题的请示和建议，从而有效地解决了退休职工改制后的养老问题。

3、加强学习，收集资料，制作改制方案。通过学习改制有关政策和文件，理解其精神后，收集了大量有关改制的资料。然后，把职工关心的热点问题一一罗列出来，针对问题走访了财政局、土房局、劳保局、社保局、人事局等有关部门后，抓紧制作了“三场一站”改制方案和园艺场、农垦公司改制方案初稿。最后，由分管领导带队，多次邀请有关部门的领导和专家共商、斟酌，改制方案基本成型。

4、成立了改制办公室和筹备领导小组，为改制作好准备。为了加快事业场站改制进程，全面完成改制任务，成立了农业事业场站改制办公室，由覃晓强同志任办公室主任，胡朝炳同志任副主任，蒋祖谦，谢光华，张兵，陆宇为办公室成员。为了积极、稳妥组建好新公司，在场、站改制组建新公司的过渡时期，在各场、站分别成立了筹备领导小组，筹备领导小组的职责就是按照《公司法》组建新公司，负责制定公司章程、筹集改制所需资金、组织股民集纳股金、处理好日常事务、管理好现有资产、保证生产经营有序进行。

5、抓紧时间，敲定方案，组织实施。在局党组的领导下，我科和分管领导一起，通过多次向县委、县政府有关领导汇报情况后。在县委、县政府召开的农业事业场站改制工作会上，农业、财政、人事、劳保、社保、编办、信访办、法制办等部门对“三场一站”改制方案进行了认真分析比较、反复论证。最后，县政府决定，由大足县农业局、大足县财政局、大足县人事局、大足县劳动和社会保障局、大足县社会保险局联合行文下发。联合行文是足农发[2006]60号文件的形式印发给了各改制单位。6月2日、6月7日、6月9日分别在鱼种站，龙岗良种场和龙水良种场召开的改制工作会上进行了传达。目前，改制方案及职工需要了解的有关情况已分别在各改制单位上墙公示。同时，在县农业场站、企业改革指导组的领导下，在农业局改制办公室的组织下，在筹备领导小组的操作下，正在组织实施。

6、落实维稳机制，确保改制顺利进行。

我们始终坚持改制与稳定相统一的原则，一手抓改制，一手抓稳定，全面落实维稳机制。做好相关政策的解释说明工作，防止改制过程中各类矛盾的激化。密切关注改制中出现的不稳定因素，做好矛盾化解工作，对依法信访案件和职工提出的问题，按照程序及时予以答复解决；对蓄意制造事端，挟私报复的违纪违法行为，坚决予以打击，全力维护改制和稳定的大局。

7、鼓励职工抓住机遇，积极参与新公司的组建

我们将改制的优惠政策向职工具体作了传达，一是在职职工按照县城镇职工社会平均工资的3倍进行安置，退休职工按现行事业单位退休工资标准进入社保。同时还解决了在职职工和退休职工的社保、医保和失业保险。二是允许职工集体买断科研机构的国有资产或部分国有资产，一次性付清全部款项的，可优惠30%。三是资产转让过程中发生的税费，报经县政府批准同意后，应由新公司承担的，先征后返；应由“三场一站”承担的，予以免缴。

加之土地是按农用地评估的。农业生产用地评估均价每亩才1.35万元，农业建设用地评估均价每亩也才6.15万元。

另外，退休人员的管理纳入了社区，按照医疗保险政策，其医保纳入县医保部门管理，实行基本医疗保险统筹，按照社会养老保险政策，其工资纳入县社保局统一发放，新公司不再负担，减轻了压力，能够轻装上阵，为组建具有活力的，能够快速发展的、有着美好前景的新公司创造了条件。

因此，我们鼓励职工在“入股自愿、股权平等、同股同利、收益与风险共担原则”的基础上积极参与入股，牢固树立我与公司同发展，我与公司共存亡的思想，积极支持新公司的组建和发展。目前，已申请加入新公司的人数共有108人，占总人数158人的68.35%。而且，鱼种站对申请加入新公司的人员，已经召开了第一次会议，会议主要对筹集资金进行了摸底，据反映，情况良好。

二、    企业管理方面

协助龙岗良种场一是规范市场管理。积极组织人员对木材市场的乱堆、乱放进行了全面整顿；对半成品区、原木区、改锯区及占道区进行了全面清理；规范了水果区、蔬菜区的经营行为。同时通过法律程序对拖欠承包费的经营户进行了收取，并取得了良好的效果。二是加强旅馆业管理。对硬件设施及陈旧的线路进行了维护、维修，提高了职工的服务意识，转变了职工的经营观念，逐步增加了旅馆业的收入。三是进一步完善了物业管理，规范了合同的签订，及时收取了承包费和水电费，门市承包回收率达100%。龙水良种场在企业引进和管理上狠下功夫，并专门设立了企业管理办公室，实行目标管理，5名管理人员与场部签订了二级目标管理合同。近年来，由于外部竞争压力及场部自身条件的限制，企业引进工作越来越难。为此，协助该场进一步改善了投资环境，加强了软硬件设施建设，做好企业服务工作，并对场地承包费作了适当优惠。截止去年底共引进大小企业69家。为保证场地承包费、电费的回收，减少偷漏电损失，场部一方面加强场地费、电费的催收，提高费用回收率；另一方面加强线路的改造和经常性检查，防止偷漏电。对回收率长期较低的三、四队变压器，采取交给个人承包管理的办法，使电度回收率得以迅速提高。

三、生产经营方面

龙水良种场全场种植水稻22亩、优质冬瓜100亩、南瓜60亩、莲藕55亩、其它品种蔬菜95亩；种植花卉苗木20亩。但是，由于该场大田多年种植蔬菜，未实行水旱轮作，造成蔬菜疫病较重，极大地影响了蔬菜的产量和质量，以致今年有85亩地空置。为此，我科协助该场积极采取应对措施，一是调整品种结构，二是有条件的改种水生作物。今年从外地引进了优质南瓜等新品种，在一、二队小河边引进种植了莲藕，解决了旱地作物怕水淹的问题，同时也起到了改善土壤的作用。渔业生产结合农家乐，采取放钓和就地加工等灵活多变的经营形式。经营状况良好。鱼种站除养殖培育草、鲢、鳙、鲤、鲫等常规苗种外，还生产培育甲鱼、南方大口鲢、江团、加州鲈、黄金鲈、太阳鲈、欧洲丁鱥、武昌鱼等特种水产品。同时还开发岩原鲤、中华倒刺鲃、华鲮、翘嘴红鲌等江河鱼类。

四、项目开发引进方面

协助龙岗良种场搞好种子公司的交接与管理，引进了一家来自广东中山、年产值上千万元、生产环保型节能灯管的企业来龙岗良种场投资经营。龙水良种场实施建设的龙水镇农副产品批发市场一期工程已基本完成。现已将龙水镇仔猪交易引入该市场。今年，该场已向市百镇项目办继续申报了市场建设项目，争取市场建设专项资金投入，以完善市场设施，使该市场早日投入使用，发挥其应有的作用，带动相关产业的发展。

五、安全生产方面

落实安全生产目标责任制，督促场、站、公司与农业局签订年度安全生产目标责任书，并严格制定奖惩制度，确保制度到人、责任到人，经常深入基层检查安全生产工作，传达上级指示精神，始终把安全生产工作放在第一位，把隐患消灭在萌芽状态。目前，没有重大责任事故。

半年来，我们在场站改制和管理工作等方面取得了一定的成绩，但离上级要求还有差距，场、站、公司之间发展极不平衡，改制工作正在实施之中，艰巨的工作还在等待着我们。但我们有信心、力争在２００6年底全面完成改制任务。

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