农村经济委员会农业产业化工作总结

     2005年我们认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，以龙头企业建设为重点，农民增收为核心，按照基地开发抓特色、产品开发抓龙头、市场开发抓协会、依靠科技上档次的发展思路，通过建基地育龙头，重质量树品牌，抓服务创环境，夯实了产业基础，有力地推进了我市农业产业化进程。2005年全市农业产业化产值达到47亿元，比上年增长34%。农业产业化重点龙头企业55家，年销售收入实现15亿元，利税总额1.2亿元，出口创汇1578万美元。有2家企业进入省级农业产业化重点龙头  企业行列，4家企业进入**市农业产业化重点龙头企业行列。我们的主要做法是：
    一、建园区、育龙头，打造农业产业化的强势主体
    2005年，我们以园区建设为重点，努力打造龙头企业的对接平台。我们重点规划了铁西、城南、庆云、八宝、中固等五个工业园区，在每个园区内都专门规划了农业产业化龙头企业区。其中铁西工业园区占地15.6平方公里，是辽北规模最大、建设速度最快、辐射带动作用最强的工业园区。中固工业园区是去年新规划建设的，规划占地面积2平方公里，园区起步区基础设施建设于2005年8月14日正式开始动工，经过70多天的艰苦工作，园区各项工程于10月末全部按期完成。共投入资金1100万元，铺设下水管线5500延长米，新修黑色路面4公里，安装路灯114盏，架设电力和通讯线路3000米，修复景观大堤1500米，新砌石笼坝4道，栽植绿化风景树1.6万株，实现了园区美化、亮化、绿化。当年就引进了农业产业化龙头企业2家，即开原市大豆蛋白有限公司和开原市亚辉禽业有限公司等两个超亿元项目，实现了当年规划，当年建设，当年投入生产的目标。我们在抓好园区建设的同时，还突出抓好了龙头的引进和培育，按照“谁有能力谁牵头，谁能牵头扶持谁”的原则，对重点龙头企业予以倾斜，使一批规模较大、实力较强和辐射带动能力突出的农业企业迅速成长、不断壮大。2005年我市共新上投资额超2000万元的农业产业化项目15个，其中超亿元项目6个，总投资35亿元，当年新增固定资产投资总额完成4.2亿元。其中大连金信集团投资建设的燃料乙醇项目总投资21亿元，是辽北投资额最大的农业产业化项目。龙头企业规模的壮大，进一步拉长了我市的农业产业化链条，目前我市已经初步形成了以嬴德肉禽、胜利牧业为龙头的肉鸡链条，以凯祥鸭业、亚辉禽业为龙头的鸭鹅链条、以雨润为龙头的生猪链条，以东羽乳业、明光乳业为龙头的奶制品加工链条等10大农业产业化链条。
    二、建基地、兴产业，构筑农业产业化的“第一车间”
    我们按照“围绕龙头建基地、突出特色建基地、依托市场建基地，连片开发建基地”的思路，坚持区域化布局、规模化发展、优质化生产、集约化经营，狠抓优质农产品基地建设，着力构筑农业产业化的“第一车间”。优先扶持了绿色水稻、良种繁育、蔬菜、苗木花卉、烟叶、水果、生猪、肉禽、肉牛、乳制品等重点产业。形成了以庆云、八宝为主的绿色稻米基地，以马家寨为主的良种繁育基地，以靠山为主的苗木花卉基地，以松山为主的优质水果基地，以庆云、三家子、业民、老城为主的蔬菜基地，以八棵树、李家台为主的烟叶基地等6大农业产业化种植基地，基地面积达到40万亩，占全市耕地面积的30.7%。在规模基地的联合带动下，我市农业正逐步实现由“传统型”向“现代型”、由“分散型”向“集约型”转变。2005年，我市绿色水稻面积达到12万亩，蔬菜面积达到24万亩，优质水果面积达到18万亩，苗木花卉面积达到6万亩，烟叶面积达到2万亩。肉牛饲养量达到41万头，猪饲养量达到111万头，禽饲养量达到2910万只。村外畜牧小区达到80个，养殖专业乡镇15个，养殖专业村48个，养殖专业户5000多户。形成了靠山苗木花卉、庆云绿色水稻、八宝蔬菜、三家子草莓、业民大葱、老城大蒜、松山水果、业民生猪、威远肉鸡、八棵树肉牛等一批特色产业专业乡镇。
    三、拓市场、活流通，架起农业产业化的坚实桥梁
    在推进农业产业化建设的过程中，我们坚持一手抓生产、一手建市场，农产品商品率不断提高。我们重点是做好三个方面工作。一是完善本地批发市场。我们重点对老城蔬菜批发市场、铁西种子销售市场、水果批发市场、八树树黄牛市场、古城堡黄牛市场等农产品批发市场加强管理，完善设施，提高了市场的交易能力。二是开拓外埠市场。我们先后组织我市的嬴德、鹤采、圣亚等龙头企业参加平壤国际农产品展览会、沈阳第二届国际农产品展销会等各类展会，进一步提高了优质农产品的知名度，拓宽了农副产品的销售渠道。目前，雨润的猪肉制品、嬴德的鸡肉制品、鹤采的绿色无公害大米、圣亚的蔬菜制品及靠山的花卉苗木、三家子草莓等一批优势农产品在沈阳、长春、四平、上海等大中城市及山东、浙江、江苏等沿海发达地区市场均占有一席之地。三是积极培育中介组织。按照“民办、民营、民受益”的原则，通过政府引导和农民自发组织相结合，放手发展各类农村经济合作组织，狠抓农村经纪人队伍建设，培植和扶持了一批购销实体、种植能手和专业大户。目前，全市已发展绿色稻米协会、草莓协会、蔬菜协会、苗木花卉协会、水果协会、蛋鸡养殖协会等各类中介服务组织达20多个。农民经纪人3000多人，其中获得资格证书的经纪人达200多人，有效地增强了农民抵抗市场风险的能力。
    四、建标准、树品牌，提升农业产业化的整体水平
    我们结合我市的实际情况，积极引进质量和安全标准，鼓励龙头企业进行质量和食品安全认证，提高企业的科技创新能力。我市已有15家企业获得了各种产品质量认证，其中有10家获ISO9000认证， 3家获ISO14000认证，2家获HACCP认证。“盛仓”精洁米等14个产品获得“绿标”、“马大帅”大米等34个无公害农产品认证。绿色（无公害）农产品种植面积达到28万亩，占耕地总面积的21%。在抓好标准化建设的同时，我们还狠抓了品牌建设，农产品品牌效应不断扩大。目前我市已注册农产品商标43件。拥有“盛仓”大米、“嬴德”鸡肉制品等10多件省市著名商标。“此外，我们积极引导农业企业，充分发挥自身资金、技术、市场等优势，积极推行“公司+基地+农户”的产业化经营模式，着力建立与农户“风险共担、利益共享"的长效机制，逐步形成“建一个龙头、强一项产业、富一方百姓"的生动局面。2005年，开原市大豆蛋白公司与全市近1万户农户签订了8万亩大豆收购合同，并确定了每市斤1.10元的最低保护价，为种植大豆的农户吃下了一颗定心丸，极大地调动了农户的生产积极性。去年10月，我省发生了“禽流感”疫情，我市的肉禽产业受到了较大的影响，但嬴德、胜利、凯祥、亚辉等龙头企业，严格按照与基地农户签订的合同办事，把因灾造成的损失留给企业，不让农民的利益受到影响，受到了农户的欢迎。
    五、转职能、强服务，优化农业产业化的发展环境
    我们通过落实优惠政策，主动服务等一系列措施，不断优化农业产业化的发展环境。一是转变职能。2005年，我们　我们积极帮助嬴德、雨润、鹤采、圣亚、凯祥、大豆蛋白等6家企业申报了省市农业产业化重点龙头企业。其中嬴德、雨润等两家企业被评为省级重点龙头企业。鹤采、圣亚、凯祥、大豆蛋白被评为市级农业产业化重点龙头企业。同时我们还积极帮助圣亚食品有限公司进行申报绿色食品认证，并在企业资金运转困难的情况下，为企业垫付了认证的各项费用6万元，使企业顺利获得了绿色食品认证。二是加大扶持力度。我们立足现有基地和龙头，积极向上争取产业化建设项目，并采取多方筹资，加大了对农业产业化投入。2005年，仅市信用社就发放农业产业化扶持信贷资金1.3亿元。我们还从省、市财政争取到资金130万元对6家重点龙头企业给予贷款贴息扶持。这些资金的投入，有效地增强了龙头企业的发展后劲。三是强化科技服务。坚持把科技服务作为工作重点，狠抓农技推广网络建设，着力以“第一生产力”武装“生产第一线”的农民。千方百计把市场－企业－农户联系在一起，切实为广大农民提供全程的技术支持、良种支持、信息支持，有效提高了我市农业产业化的科技水平。2005年，我们结合“阳光工程”，完成职业技能培训2000人，其中为龙头企业输送技术工人800多人，极大地缓解了新上企业招工难的问题。
    过去的一年，我们在推进农业产业化经营的进程中取得了一定的成绩，但与其他县(市)区相比还存在一定的不足，与社会主义新农村的总体要求还存在一定的差距。在新的一年里，我们将认真落实此次全市农业工作会议精神，虚心学习先进地区的成功经验，抢抓机遇，发挥优势，突出特色，科学发展，努力把我市的农业产业化经营提高到一个新的水平。

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