2001至2006年双拥工作总结

***县双拥工作在县委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持“双拥好不好，关键在领导，主要在地方”的观念，县委就军民共建、民族团结工作认真安排部署。五年来，在全社会的关心支持下，立足基层，服务大局，注重建设，全县出现军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，营造了军爱民、民拥军，军民鱼水一家人的社会氛围，为国家和部队建设，为改革开放和经济发展，创造了良好的社会环境。现将五年来的双拥工作总结如下：

一、加强领导，落实责任，为双拥工作提供组织保证

我县高度重视双拥工作，始终把双拥工作作为事关国家安全、涉及长远的大事来抓，做到有明确的任务指标，有具体的实施计划，县上专门成立了由党政一把手担任正副组长，驻军部队领导、分管领导和县直部门领导组成的双拥工作领导小组，并从宣传部、武装部和民政局抽调3名工作人员，在县民政局设立双拥工作办公室，明确各县直部门及各乡镇“一把手”为第一责任人，主管领导为直接责任人，为双拥工作的全面、深入开展提供了有力的组织保证。今年，我县把拥军优属工作纳入了全县精神文明建设的总体规划，并实行目标管理责任制，对各项双拥工作及优抚安置政策的落实均制定了严格的考核办法，极大地调动了各级各部门抓拥军优属工作的积极性，使全县拥军优属工作进一步规范化、制度化，在全县形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门配合共同抓，上下结合层层抓的良好局面。

二、加强宣传教育，增强国防观念和双拥意识

为了加强国防意识教育，增强国防观念，我县在全县各族群众以及党政机关干部中开展了多层次、多方位的国防教育工作。大力宣传党中央、国务院、中央军委关于国防建设的方针政策和《国防教育法》、《新疆维吾尔自治区国防教育条例》，宣传国防和军队现代化建设成就，围绕推进中国特色军事变革和作好军事斗争准备，认真部署，精心组织，广泛动员，深入落实，掀起全民国防教育的热潮，努力增强全民国防观念和忧患意识，在全社会形成关心和支持国防建设的浓厚氛围。

一是加强了对领导干部的国防教育。县委、政府坚持教育者先受教育，领导者率先垂范，不断深入进行对领导干部的国防教育。使国防教育由“软任务”变成了“硬指标”；在坚持组织五套班子领导过“军事日”的同时，利用参加党校培训、党委中心组理论学习、重大节日和重要会议、部队重大军事演练、到部队现场办公等时机，组织领导干部学习国防法规，听取军事工作汇报，使国防教育贯穿于全年、渗透于领导活动之中；由“重挂帅”到“亲自抓”的转变。全县各级领导干部既挂帅，又出征，带头学习国防建设，积极组织和带领广大干部群众投身国防事业。

二是加强党政干部的国防教育。各单位非常重视国防教育，将国防知识的学习纳入全年学习计划，采取集中学习，请专家做国防报告、举办座谈会、播放纪录片，阅读国防教育报刊等学习形式，增强了广大干部职工居安思危的忧患意识和爱军习武的责任意识。

三是狠抓了民兵队伍的国防教育，通过每年基层民兵应急分队人员的军事训练、执勤、巡逻等活动对应急分队和治安分队人员进行国防教育和形势教育，使民兵预备役人员懂得自己的责任，自觉地履行自己的义务。

四是抓住每年春节，“八一”以及征兵等时机，利用广播、电视、宣传车、标语等形式，对普通民兵和广大人民群众进行教育。

五是加大了对中小学生国防教育的力度，增强了国防观念和国防意识。为了适应新时期人才培养目标，县教育局把中学新生入学军事训练纳入各学校德育教学的必修课，对学生军事训练内容和课时作了明确规定和保证。结合体育课教学对学生进行队列训练，学生宿舍参照解放军内务条令进行管理，做到学生日常行为军事化。发挥政治课、历史课、地理课课堂主渠道作用，有意识的向学生渗透国防知识。通过举办演讲、报告会、放映革命战争题材影片，开展军营一日、军事夏令营、军事游戏等学生喜闻乐见的活动，提高国防教育的吸引力。2004年根据《国防教育法》的要求，采取课堂教学与课外活动相结合，利用每年的夏令营和新生入学组织中小学生参观国防基地，进行军训。2001年以来全县共建立少年军校14个，15000多名青少年学生通过接受国防教育、军事训练，学习和掌握系统的国防知识和必要的军事技能，树立牢固的国防观念。五年来城区受教育面达90%以上，农牧区受教育面达85%。

三、拥军动真情，优属办实事

我县依照《军人抚恤优待条例》《退伍军人安置条例》等法律法规，认真落实拥军优属政策。

1、落实优抚政策，夯实稳定基础。一是按照政策规定按时足额发放了各类抚恤定补金。依照国务院《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》等法律法规，严格按照自治区规定的各类优抚对象抚恤金标准和增幅标准，为重点优抚对象按时足额发放了抚恤定补金。使我县172名重点优抚对象完全按国家规定享受抚恤定补、伤残金待遇。保障了优抚对象的生活水平与本地经济发展水平同步提高。五年来为烈属、病故军人家属、伤残军人发放抚恤金454700元，为在乡老复员军人发放定期定量补助金1014240元。二开展重点优抚对象普查工作。为了全面掌握我县优抚安置工作进展，解决烈士家属、牺牲病故军人家属、残疾军人、老复员军人、现役军人家属实际问题，我县于5月9日召开民政助理员会议，专门对此项工作进行了安排。经排查我县重点优抚对象共151人，其中烈士家属3户5人、病故军人家属2户2人、残疾军人34人、在乡老复员军人110人。现役军人家属241人，其中农村义务兵家属54人。二是建立重点优抚对象抚恤补助自然增长机制，按照自治区规定的标准按时足额发入各类重点优抚对象抚恤、定补补助金36.92万元。2006年为34名伤残军人发伤残金113320元。享受定期抚恤对象5户7人发抚恤金19800元。享受定补对象110人，发定期抚恤金236040元。三是积极筹集落实义务兵家属优待金。我县历来十分重视做好义务兵家属优待金的兑现工作，本着再紧不能紧了义务兵家属、再苦也不能苦了义务兵家属的态度，每年都能足额按本乡（镇）上年人均收入为义务兵家属发放优待金。2002年—2003年，全县农牧区六个乡镇共为116户义务兵家属发放优待金451107元，并给4位烈属发优待金6600元。其中大丰镇2002年军属每户享受优待金5010元，居全州之首。2004—2005年农村义务兵家属优待金由县财政转移支付，这两年共为全县105名农村义发放优待金441620.35元，干河子林场为两名义务兵家属在发放2500元优待金基础上，又划拨土地20亩。四是努力做好安置工作。我县从维护社会稳定，促进经济发展的大局出发，克服安置困难，把退役士兵安置工作作为一项政治任务来完成。五年来，我县每年都专门召开了退伍军人安置工作领导小组会议，对解决好退役士兵安置工作做了详细、周到的安排，并要求各单位、各部门必须把退伍军人安置工作做好、做细、做实。县民政局召集城镇应安置工作的退役士兵学习国家有关文件规定，劳动人事保障局领导向退伍军人介绍了我县劳动就业形势及市场经济条件下的劳动就业方针政策等，教育退伍军人继续保持部队优良传统，引导退役士兵转变择业观念，体谅地方政府困难，服从组织安排。同时，多次主动与天山纺织集团、鸿新建设集团等企业联系，寻求安置岗位，使178名退役士兵得到了妥善安置。保证了五年来安置任务的完成。

2、切实解决困难复转军人及家属的实际困难。为解决好烈士家属、牺牲病故军人家属，残疾军人、老复员军人、现役军人家属的实际困难，我县于5月9日召开各乡镇、有关部门主要领导参加的双拥工作会议，专门对此项工作进行了研究和安排。在全县7个乡镇“一把手”亲自抓，反复排查的情况下，确定我县需要帮助的复转军人126人，根据每个人的情况制定相应的帮扶措施。重点解决伤残军人和在乡老复员军人生活和就医问题。

一是将城市困难复转军人中无固定收入和自身有疾病或残疾的城镇复员军人（包括家人有疾病）28人纳入城镇低保范围；针对6户有子女上大学的特困复转军人家庭，由县解困办从城市解困资金中给每户1000元的补助；劳动就业部门从公益岗位中协调5个清洁工岗位，鼓励生活困难复转军人就业。

二是经排查农村复转军人主要存在看病、住房方面的困难，对看病就医难的110名复员军人，将其纳入到农村合作医疗中，其参加合作医疗的费用的个人部分由县民政局支付，共计4060元，县财政从扶贫资金中拿出2.8万元给7个乡镇各4000元，重点解决农村合作医疗费用报销外的医疗费用。对生活困难、住房条件差的24名农村老复员军人，由县财政从优抚资金里拿出2.8万元（每个乡镇4000元），解决其参加农村合作医疗的前期费用。将居住在农村的116名重点优抚对象纳入到农村合作医疗中。每人参加合作医疗的35元费用全由县民政局支付，共支付4060元。县残联已确定8户残疾复转军人，将其列入抗震安居房改造补助范围，将给予每户2500-3000元补助。

3、做好复员干部及无军籍职工的安置服务管理。

一是建立健全了军转信访问题联系会议制度，耐心细致做好思想工作，对复转军人工作、生活情况进行了深入细致的调查，全面摸清了实际情况，目前，我县共有14名复员干部，其中居住在本县的有5人，这些转业、复员干部生活有保障，思想较稳定，没有出现上访问题。

二是及时解决了原十五医院无军籍职工严发信等四名职工医疗费用的问题，从今年起每人每年享受4000元医药费的待遇。

五年来我县共接收无军籍职工38名，按规定及时兑现他们的工资、医疗，使他们幸福的渡过晚年生活。

4、支持部队建设，热情为驻军服务。2002年以来，县委、县人民政府在财政十分困难的情况下保证了武警中队和消防中队的供养，并给武警部队增加了2.5万元的经费，以解决他们的办公经费不足问题;给消防中队在计划之外又拨付10万元用于他们的基础建设。为消防中队增拨基础建设费10万元。2006年筹集资金110余万元，帮助县人武部建弹药库、民兵训练和国防教育基地。

县教育局把解决军人子女入学入托问题作为重点工作加以落实。凡在我县驻军子女符合入学、入托年龄的，放宽招生政策，自主择校。这意味着军人子女可以自由选择学校上学，学校不额外收取任何费用，再次把部队与广大人民的心贴近了。

今年县民政局为现役军人李**在部队训练期间被车撞，直到该同志复员时此问题得不到解决。经民政局领导多次与该部队联系，双方达成共识，部队给李**赔付5万元损失费，使李**高高兴兴复员回家。

四、拥政爱民深入人心。

我县有驻军部队9个，荣军医院1个。驻县解放军、武警部队与驻地有着十分密切的地域、经济等方面的联系。军地、军民无论是部队所在或是老百姓，无论在城市或是农村，多年来一直互相保持着鱼水般的关系。你支持我，我支持你，为***县的经济发展、城市建设和部队的建设共同努力着。

驻军部队把驻地当故乡，视百姓为亲人，模范执行党和国家政法规，严格遵守群众纪律，好人好事层出不穷。2001以来，驻县各部队积极参与我县的各项建设，完成了植树造林、积雪清扫和垃圾漕运等工作，为雀尔沟镇捐款6.8万元，帮助7户贫困户脱贫，经常派出优秀官兵帮助学校军训。县人武部在抗击“非典”和5号病疫情控制工作中，出动民兵5500人次，在交通要道设卡，有效地防止了疫情的传播；积极配合县政府协助处理解放军某部农场与芳草湖农场的土地纠纷；成立了防汛应急分队，定期组织民兵预备役抗旱、防汛实战演练。军医学校利用节假日组成医疗队举行义诊，免费为群众体检，解答有关健康问题；为雀尔沟镇哈萨克族牧民送去慰问金5000元和电脑、打印机、扩音设备、常用药品、生活日用品等物资近3万元，医疗队免费巡诊，检查当地的水质，长期坚持捐资帮助县维中20名贫困生就学。原解放军第十五医院为雀尔沟镇卫生院培训医疗骨干17人，捐款5000元修建防渗渠。县武警中队主动承担在我县召开的全州残疾人运动会和中学生运动会的升旗仪式；消防队经常义务清洗县文化广场。

驻县各部队在植树造林，清扫积雪和垃圾等项社会建设劳动方面，均能按照县委、政府的统一号召积极参加，以实际行动体现了人民军队的光荣传统和优良的作风。

五、加强军民团结，密切军民军政关系

2001年以来，每逢春节、八一，县四套班子领导都要走访慰问驻县军（警）部队和重点优抚对象。五年来共为子弟兵赠送慰问金14万元，为演习部队送慰问品折合人民币9000元。慰问各类重点优抚对象18287人次，共支出慰问金183112.5元。

一是认真做好对驻县部队和优抚对象的走访慰问。今年“八一”建军节前，县四套班子领导亲自走访慰问县人武部、消防中队、武警中队和驻县654、631电台武警部队等10个驻军部队，为驻县部队送去慰问金14000余元，鼓舞了驻县部队尽忠职守的决心。同时，对***镇6户重点优抚对象进行走访慰问，给优抚对象送去了慰问品1800元价值的高级毛毯一条，表达了县四套班子对他们的关心和慰问。各单位、各乡镇积极组织对驻县部队、部队农场和军烈属、革命伤残军人、转业复员军人和孤寡复员军人进行走访慰问，送去了送去慰问品、慰问金和各类补助。据不完全统计，“八一”前后，我县慰问驻县部队、部队农场30多次，慰问军烈属、革命伤残军人、转业复员军人和孤寡复员军人100多人次，送去慰问品、慰问金和各类补助近11万元。

二是第二故乡建设成效显著。驻县部队官兵视人民为父母，把驻地当故乡，在完成战备、训练等各项任务的前提下，积极参加城市治污治乱、绿化美化等重点工程。四月份以来驻县部队参加义务劳动累计15天，出动官兵1000多人次，出动车辆15台次，植树5000多棵，清扫街道20余次。县人武部积极参与扶贫帮困活动，经常对帮扶对象进行慰问，制定解困措施，帮助解决实际困难。西安陆军学院边防干部训练大队充分发挥自身优势，主动上街开展义诊，解答群众提出的疑难问题，发放医疗保健资料。县消防中队高度重视安全工作，多次挥动县有关部门进行消防安全检查，及时消除隐患，参加抢险救灾39次，挽回经济损失228000元。为做好夏季消防安全，消防中队举办了一期夏季消防安全培训班，对全县100多家娱乐、公众集聚场所及易燃易爆危险品经营管理单位的160多人进行了《消防法》及有关电气防火管理、公众集聚场所管理、易燃易爆危险品经营管理等方面知识的培训，提高了经营者的安全意识。今年7月，县武警中队义务担当在我县召开的昌吉州第六届少数民族运动会升旗任务，每天顶着烈日不厌其烦的认真训练，出色的完成了任务，得到了区、州领导、参会人员和全县各族干部群众的好评，展示了武警官兵良好的精神面貌。

三是军政军民关系更加密切。本县人民积极为子弟兵办实事、办好事。公安局为解决消防战士的生活用车赠送一辆北京吉普；县新华书店为驻县部队赠送图书1788册；县财政局为县中队赠送29英寸电视机一台；654电台为驻地武警一中队解决该中队生活所需的温室大棚、保温猪圈等设施价值4万元，花费150余万元为驻台一中队盖了一栋二层宿舍楼，修建草坪和水泥篮球场。为加强电台的防卫系统，协助安装了监控系统、三级网，花费近10万元，为电台安全稳定起了积极的作用。

四是坚持以开展丰富多彩的活动为载体，营造良好氛围。为了扎实推进双拥共建活动，“七一”前夕，我县在文化广场举办了庆祝建党85周年和红军长征胜利60周年大型歌咏比赛，9个系统代表队1000多人参加了比赛，有5000多各族干部群众观看。我县各单位积极与驻县部队联合，共同举办了3场大型双拥共建文艺晚会。大力开展“文化进军营”大型活动。在“八一”建军节前夕，文化系统各单位组织开展了“文化进军营”大型活动，文化馆“心连心”艺术团来到武警消防中队，表演了歌曲、舞蹈等10多个节目。县图书馆精选各类图书200多册送到县武警中队，并与中队官兵一起学习了“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性等有关文章。同时，15年如一日，坚持为荣军医院伤残军人送送书送报，为伤残军人提供丰富的“精神食粮”。影剧院为官兵们放映了《太行山上》和《绝密飞行》两部电影。同时，文化系统各单位还与驻县部队举办了联谊活动，表演了丰富多彩的节目。通过“文化进军营”活动，丰富了部队官兵的文化生活，促进了军营文化的发展。

五是加强沟通，增进了解。我县抓住今年以“双拥共建”为主题的民族团结教育月活动，时间长，要求高的有利契机，通过召开座谈会、联谊会等形势，加强军地的了解与沟通。五月份，县委、县人民政府召开了“双拥”共建和民族团结工作座谈会，驻县部队、代表和复转军人、宗教人事代表谈了他们在各自的岗位上对“双拥”和民族团结工作所作的贡献，介绍了开展“双拥”共建和民族团结工作的经验和体会。各机关、学校、社区、企业、乡镇积极主动邀请驻县部队，通过召开座谈会和联谊会等形式，增强了兵地双方的了解，提高了共同做好“双拥共建”工作的积极性。截止目前，我县各级组织召开座谈会、联谊会41场次。

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