2006年地税局工作总结

    今年以来，在市局和XX市委、市政府的正确领导下，XX地税局认真贯彻全省及XX市地税工作会议精神，坚持以组织收入为中心，以“五项管理”为重点，深入开展2006“管理年”活动，全面加强税收管理、执法管理、服务管理、队伍管理和行政管理，不断提高税收管理工作的科学化、精细化、规范化水平，全局的各项工作继续保持健康发展的良好势头。
一、加强税收管理，堵塞税收流失，努力做到应收尽收
    针对今年组织收入工作任务重、减收因素多的实际情况，我们以“管理年”活动为动力，加强征管，挖潜堵漏，全面加强税收管理，着力解决疏于管理、淡化责任的问题，促进税收管理科学化、精细化、规范化，力求最大限度地应收尽收。
（一）加强收入管理，大力组织收入
一是加强收入调度。年初，在全面搞好税源调查的基础上，根据税源调查结果，遵循经济和税收发展规律，积极做好与政府部门收入衔接，按照科学、合理的计算方法，制定年度收入计划，及时分解落实，并建立了市局、科所和税收管理员三级税收分析制度，每月召开收入分析会，加强收入分析预测，考核通报收入情况，加强收入调度，确保税收收入及时均衡入库。到10月底，共完成各项收入XXXXX万元，同比增收XXX万元，增长XX%。其中税收收入完成XXXXX万元，同比增收XXX万元，增长XX%。

二是严格依法征收。认真落实依法征收责任制度和收入质量考核、奖惩办法，通过严格税收票证领、用、存制度，加大票证交叉审核力度，扩大票证外调范围，开展税收执法检查等方式，强化税收会计监督职能，规范税收会计管理、核算，[找文章还是到☆大☆秘☆书☆网，更多原创！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]加大日常监督力度，严格税种、级次入库管理，规范征收秩序，从制度、管理和监督等方面有效地杜绝了税款征收中的违规问题。

三是抓好欠税管理。利用质量考核软件按月查询底册，准确掌握欠税底数；每季发布欠税公告，及时登记欠税明细台帐。制定分类、分期清欠计划，监控清欠税款入库。针对清欠工作难度和阻力较大的实际情况，进入十月份以来，争取市政府的支持，由市政府牵头成立了清欠领导小组，集中时间和力量对全市地方欠税进行清理。目前已清缴入库XXX万元。

（二）加强税源管理，堵塞税收流失

     一是实施重点税源企业网上申报直通车管理。依托互联网快速、便捷的有利条件，对重点税源企业，实行企业网上即时申报，税务机关即时审核，即时反馈审核信息，利用信息技术手段和方法对重点税源涉税信息资料进行测算、分析、对比，及时全面地掌握和了解企业的生产经营变化状况，实现对重点税源的跟踪监控管理。1—10月份，我局纳入重点监控的XX户重点税源企业完成各项收入XXXXX万元，占总收入的XXX%，同比上升XX个百分点，增收XXX万元，增长XX%，高于税收整体增幅XX个百分点。

二是建立重点税源企业、行业税收常规分析监控制度。对年纳税额在100万元以上的重点税源企业，侧重单户管理，由计会科重点监控；对中小企业税源，侧重行业管理，分行业建立监控指标体系；对纳税额在20万元至100万元之间的企业，由各基层征管单位负责监控，从而形成以税收管理员单户分析为依据，基层征管单位分析为基础，计会科综合分析重点税源企业和各行业的经济税收运行状况以及税负变化情况的重点税源管理监控体系。通过对重点税源企业及重点行业的税收常规分析，及时了解全市重点税源增减变动情况，提高了重点税源监控管理水平，1—10月份，全局税收预测准确率达95%以上。采矿、制造、建筑、房地产、交通运输仓储邮政等全市五大重点行业实现地方税收XXXXX万元，占总收入的XX%。

三是建立动态税源跟踪监控制度。依托社会综合治税网络，加强与市委、市府及市直有关部门的联系和沟通，及时做好对全市重大建设项目的前期信息采集和跟踪，建立动态税源监控台账，全面掌握重点建设项目投资额、工程工期及预计年度纳税情况，及时纳入日常管理。今年以来，通过与财政、城建、交通、发展计划局等综合治税成员单位配合联动，积极做好对全市XX项年度重点工程项目的信息采集和分析，通过实施跟踪监控、加强税收管理，目前已入库税款XXX万元。

（三）进一步深化社会综合治税，挖潜堵漏增收

一是不断完善综合治税网络。为改善综合治税工作部门之间责任不明、配合不力的现状，今年以来，在我局积极建议下，市政府专门下发了《平度市人民政府关于加强税收综合治理增加财政收入的意见》，成立了以市政府主要领导牵头，由财政、国税、地税、审计、工商、公安、交通等部门参加的综合治税领导小组，在市行政服务中心设立了综合治税办公室，进一步强化了对社会综合治税工作的组织、协调和检查、指导。

二是搞好信息传递交流和利用。为全面及时地做好涉税信息的搜集利用，我们积极争取市政府支持，由XX市政府下发了《关于做好部门涉税信息报送和利用工作的通知》，将XX个职能部门的XX类涉税信息纳入综合治税办公室的采集范围，并由综合治税办公室进行收集分类、筛选传递、督办落实。今年以来综合治税网络共采集涉税信息XXX条，监控税款XXX余万元，通过综合治税征收税款XXX万元。

二、加强执法管理，推进依法治税

（一）严格落实税收执法责任制。建立健全了《税收执法程序规范》、《税收执法文书规范》等一系列规范性文件，对税收执法程序、执法文书等税收执法工作的各个环节和步骤进行细化、量化和定性，提出明确标准和要求，层层签订《税收执法责任书》，实行税收执法责任制、一票否决制和执法过错责任追究制度，保证了税收执法的程序规范和公正、准确。今年以来，全局没出现一起因执法程序不当而引起的纳税人复议、诉讼案件。

（二）进一步强化执法监督。对内，立足实际，将执法管理与税源管理、征收管理、税务稽查、纳税服务、减免税管理等税收业务工作紧密结合起来，将税收执法责任制贯彻到税收业务工作的各个环节。全面应用税收执法计算机自动考核软件，对现行税务登记、纳税申报、个体定税、催报催缴、发票管理、稽查等环节工作全部纳入自动考核，每月进行考核。通过完善税收执法行为各个环节的事前、事中、事后监督机制，规范执法行为。对外，聘请了19名社会执法监督员，强化社会监督，及时发现并纠正税收执法中存在的问题，促进了执法水平的提高。今年六月份，XX市人大常委会对我局贯彻《征管法》情况进行了专题视察，对我局税收执法等工作给予充分肯定和高度评价。

（三）推行稽查提醒制度，提高稽查质量和效率。今年以来，我们以提高稽查工作质量和效率为目标，不断探索创新，在全局推行稽查提醒制度，通过组织稽查人员交流检查情况和检查经验，对在稽查工作中发现的一些行业性偷逃税手段和方式、检查经验等问题，及时进行分类整理，总结推广。同时，发挥以查促管的作用，对稽查中发现的问题以书面形式将有关情况和建议反馈给征管部门，较好地做到了以查促管、以查增收、以稽查促进税收秩序的规范和理顺，也有力地提高了税务稽查工作质量和效果。今年以来，通过实行稽查提醒制度，稽查部门共计查补各类纳税业户XXX户，查补入库各类税款、罚款、滞纳金合计XXX万元，稽查立案率达到了100%，选案有效率达到了85%，检查结案率达到了98%，审理结案率达到了100%，处罚面达100%，偷税处罚率达到61%，税款入库率达96%，滞纳金加征面达100%，举报案件结案率达100%。

三、加强服务管理，提升地税形象

一是进一步提高工作效率和服务质量。深入开展“三快一提高”活动和“税企金桥”服务品牌创建，强化服务意识，围绕纳税人普遍关心的热点、难点问题，进一步规范税收服务，拓宽服务领域和渠道，推行“一站式”、“一窗式”涉税服务，实行公开办税，限时服务，方便纳税人，提高工作质量和办事效率。加快推进多元化纳税申报，目前远程电子申报户达到正常纳税户的80%以上，正确申报率达到100%，扣款成功率95%以上。

二是认真落实各项税收优惠政策。认真落实支持企业改革、民营经济发展、高新技术产业培植等各项税收优惠政策，促进企业更快更好的发展。落实下岗职工再就业，军转干部、随军家属、退役士兵自谋职业，福利企业等税收优惠政策，促进社会和谐稳定。今年以来，共为XX户符合条件的企业受理资产损失报批金额XXX万元，为XX户福利企业核批减免税款XXX万元，为XX户企业办理2005年度税收减免XXX万元；为XXX名下岗职工从事个体经营免费办理税务登记证，减免工本费XXXX元，为XXX户符合条件的个体业户审批减免税款XXX万元。

三是不断拓宽服务领域。积极开展“网送税法”活动，对实行网上申报并拥有计算机网址的纳税人，网送税法面达到100％。推行延时、预约服务。积极开设地税短信互动平台，实行提醒服务。组织开展了“服务经济建设建言献策”活动。围绕税收与经济，积极向各级党委政府建言献策，共提出合理化建议XX条，有XX条被各级政府采纳，XX条形成正式文件。深入开展大企业纳税服务直通车活动，今年以来为大企业提供服务事项XX件。结合“创新纳税服务，构建税企金桥”服务品牌创建活动，积极开展新办登记户办税“入门”辅导、延时服务、预约服务等涉税服务，方便纳税人。

四、加强队伍管理，提高干部素质

一是加强领导班子建设，提高领导水平。坚持党委理论学习中心组理论学习制度，认真学习党的政策方针路线，不断增强班子成员的政治理论素质和思想修养，提高驾驭税收工作的能力。工作中，以科学发展观为指导，加强调查研究，理论联系实际，努力做到上级政策方针与XX地税实际的科学、有机结合，为全局各项工作的顺利开展提供了保证。

二是大力实施“六子工程”，激发干部活力。结合“管理年”活动，积极探索创新干部管理机制，在全局大力实施了以“选苗子”、“给位子”、“压担子”、“扬鞭子”、 “补脑子”、“拍板子”为主要内容的干部管理“六子工程”。 从选准、用活中层干部入手，不断健全和完善干部选拔任用机制，通过强化对干部的激励制约，奖优罚劣，激励干部不断负压奋进，积极进取，增强干部的工作责任心和压力感、危机感，在全局建立起了能上能下、优胜劣汰的动态干部管理机制。今年以来，有XX名作风正、能力强、德才兼备的年轻干部被提拔到中层领导岗位上来，对XX名中层干部进行了岗位调整和轮换，大大激发了广大干部的工作积极性和主动性，提高了干部队伍的凝聚力和战斗力。

三是开展思想作风整顿，转变工作作风。为进一步转变工作作风，全力打造学习型、高效型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型的新时期“六型”机关，今年四月份，我们以“管理年”活动为契机，在全局开展了“机关作风推进月”活动。增强了广大干部的大局意识、服务意识、纪律意识、效率意识、创新意识，干部的精神面貌焕然一新。

四是加强干部教育培训，提高干部整体素质。在思想上，坚持经常性的思想政治工作不动摇，通过开展思想作风整顿、职业道德建设大讨论等一系列整顿教育活动，采取各种形式教育引导干部职工增强廉洁从税意识和为纳税人服务的意识。在业务上，围绕建设一支学习型、知识型干部队伍，建立了干部培训档案，根据干部的知识结构，有的放矢地加强干部培训。开发了内部网络培训课堂和计算机网上考试系统，建立了业务考试题库，成立了青年读书会，采取多种形式加强干部业务技能培训，促进干部知识更新。今年以来，先后组织十多名中层干部参加各类知识培训。举办各类业务培训班12期，培训人员200多人次。

五是加强党风廉政建设。认真组织廉政教育月活动，通过正面典型引路和深刻剖析近年来的违法违纪案件，深入开展“预防职务犯罪”教育。严格落实党风廉政建设责任制，制定年度党风廉政建设实施意见，将责任目标进行分解。层层签订廉政责任书，认真落实述职述廉、民主评议和廉政谈话等制度，促进干部廉洁从政。加强纪检监察信访举报案件的查处工作，严格责任追究制度，全年信访举报按期查结率达100%，实名信访举报反馈率达到100%。同时，大力加强行业作风建设，切实解决为税不廉、办事不公、以权谋私、吃拿卡要等损害群众利益的突出问题。在今年XX市组织的行政执法部门行风评议活动中，我局综合成绩在全市四十多个执法部门中名列前茅，被评为全市行政效能服务十佳单位。

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