公安局经侦支队经侦工作总结

     2005年，全市公安经侦工作在市局党委的正确领导和上级经侦部门的指导下，围绕公安经侦工作“打击、参谋、服务”的三大职能，大力开展整顿和规范市场经济秩序及其打击经济犯罪各项工作，取得了较好的工作成绩。据统计，一年以来全市公安经侦部门共立各类经济犯罪案件**起，涉案金额**万元人民币；成功破获经济犯罪案件**起，其中侦破重特大经济犯罪案件8起，抓获各类经济犯罪嫌疑人**人，其中刑事拘留**人、逮捕**人、移送起诉**人、取保候审**人，缴获假人民币**万元，挽回经济损失**万元。在侦查破案行动中还抓获在逃犯罪嫌疑人*人，其中网上在册逃犯*人。其中：市局支队立一般案件4起、重特大案件**起共**起，涉案金额**万元人民币,破获一般案件**起、重特大案件*起共*起,抓获各类经济犯罪嫌疑人*人，挽回经济损失**万元；港口大队立一般案件*起、重特大案件*起共*起，涉案金额*万元人民币,破获一般案件*起、重特大案件2起共4起,抓获各类经济犯罪嫌疑人*人，挽回经济损失*万元；防城大队立一般案件*起、重特大案件*起共*起，涉案金额*万元人民币,破获一般案件1起、重特大案件*起共*起,抓获各类经济犯罪嫌疑人*人，挽回经济损失*万元；东兴大队立一般案件*起、重特大案件4起共*起，涉案金额*万元人民币,破获一般案件*起、重特大案件*起共*起,抓获各类经济犯罪嫌疑人*人，挽回经济损失*万元；上思大队立一般案件*起，涉案金额*万元人民币,破获一般案件*起,抓获各类经济犯罪嫌疑人*人，挽回经济损失*万元。因工作成绩突出，防城区分局经侦大队和东兴市公安局经侦大队在全区经侦部门的星级评定中被评为三星级大队。

现将一年来的工作简要总结如下：

一、大力加强侦查破案，严厉打击经济犯罪

随着我国商品经济的迅速发展，各类经济犯罪案件亦显凸出之势，特别是处在改革开放前沿阵地的防城港市更不例外。一年以来，全市公安经侦部门共立涉案金额达30万元人民币以上的经济犯罪案件     17起，并成功侦破重特大经济犯罪案件10起，其中不少案件性质恶劣，影响巨大。

2005年2月1日下午，市局支队接到群众举报称：有人从防城区石角（地名）贩运200多件走私香烟到该区防城镇冲仑村附近山上藏匿，待天黑后再伺机出手贩卖。接报后支队立即组织警力赶赴防城冲仑开展缉查工作，当即在山上查缉香烟60多件。由于天黑不便深入开展工作，带队的支队领导决定将查获的赃物先期押运回港口，待来日再作计议。可正当办案民警即欲撤退时，涉案犯罪嫌疑人却公然组织不明真相的村民群众拦截我办案人员聚众抗法，公然围攻阻挠民警执行公务，打砸警车，哄抢香烟。面对猖厥的非法经营走私香烟犯罪活动以及嚣张袭警行为，办案民警不畏强暴，在耐心地做好不明真相群众的说服教育工作的同时，针对个别蓄意滋事的犯罪嫌疑人则予以坚决打击。为进一步查清该案源头，经报请市局领导批准，支队将该案立为“2.1”特大非法经营香烟案并成立专案组开展侦破工作。经过两个多月的艰苦努力，专案组终于成功破获该案，摧毁了这个长期活动于防城区一带的非法经营香烟犯罪团伙，先后抓获犯罪嫌疑人19人，其中逮捕10人，取保候审4人，监视居住3人。通过多方取证，依法认定该团伙非法经营香烟1000多箱，总案值达170多万元。这是我市公安机关成立以来破获的最大一起非法经营香烟案件。该案的成功破获影响巨大，在得到市局领导的支持同意下，支队于2005年4月20日在港口以市局名义召开了新闻发布会，市委副书记韦志鹏，市委常委、政法委书记倪耀中，市人民政府副市长席扬，市委副秘书长、政法委副书记舒孝伟，自治区公安厅经侦总队政委刘德坤、宣传处副处长邱玉城等领导出席了新闻发布会。新华社广西分社，人民日报、光明日报、工人日报、法制日报、中国青年报、人民公安报等6家报社驻广西记者站，中新社北海支社，广西电视台，广西日报、广西人民广播电台、法治快报驻防城港记者站，南国早报，防城港电视台，防城港日报社等共19家新闻媒体派记者到会采访。会后，各媒体以不同形式发表了大量的文字和音像报道，有效地震慑经济违法犯罪，张扬了警威，收到了良好的宣传效果。

2005年8月29日，防城港市国税局将涉税案值达5.1亿元的防城港市顺发车船金属回收有限公司涉嫌虚开废旧物资收购发票、销售发票案移送市局经侦支队。经过审查，支队于同年8月30日决定对该案立案侦查，因此而将其命名为“8.30”税案，同时被自治区公安厅列为督办案件。支队立案后，在区公安厅经侦总队和区国税局稽查局的业务指导和大力支持协助下，以支队警力为主的专案组成立了。经过专案组人员的艰辛努力，前后仅仅8天时间，至9月6日，即抓获涉案犯罪嫌疑人15人，其中刑事拘留11人，取保候审4人。12月9日，支队专案组民警又在广东珠海将该案在逃的主要犯罪嫌疑人简善平抓获归案。至目前为止，该案共查扣真假账册等物证、书证材料一批，冻结银行存款270多万元。这是一起我市公安机关成立以来侦破的涉案金额最大的涉税犯罪案件。

8月18日，市局经侦支队三大队经过缜密侦查，在东兴市经侦大队的配合协助下成功破获一起重大贩卖假币案，当场抓获犯罪嫌疑人3人，缴获面额100元的机制版假人民币10.57万元。

东兴市局经侦大队充分发挥情报信息作用，在2004年底至2005年初，通过使用特情布控，先后破获诈骗案3起，并在该市江平镇成功抓获诈骗犯罪嫌疑人黄光强；1月24日又在南宁市抓获抓获诈骗犯罪嫌疑人黄建卿，破诈骗案1起；4月15日，特情再次发挥作用，通过周密布控，抓获诈骗犯罪嫌疑人陶进文，破获诈骗案1起。6月16日，抓获诈骗手机犯罪嫌疑人吴洁，破获诈骗案2起；10月31日和11月17日，在东兴倒毁了三个非法经营国际电信业务窝点，抓获犯罪嫌疑人杨清、周建国，破获非法经营案1起；11月23日至12月17日抓获合同诈骗手机的犯罪嫌疑人吴尚龙、黄文沛，破获合同诈骗案1起。

防城大队针对辖区内利用虚假合同进行诈骗的经济犯罪活动态势有所上升的现实情况，积极开展打击合同诈骗犯罪，年内即侦破防城东星人民公园利用虚假的土石方承包工程进行合同诈骗，涉案金额人民币4万多元。6月12日该大队接到防城区地方税务局稽查发现移送的防城港市防城晟晃达市场开发有限公司涉嫌偷税一案；经调查得知，该公司采取部分收入不开票、不入帐，虚列成本、费用等手段偷逃营业税、企业所得税265万多元；同时，该公司董事长周子雄、副董事长王浦兴、张雄及公司监事会长叶吉弟等人利用职务之便，伙同公司其他成员于2004年9月29日私分公司财产人民币201500元，每人分得15500元。发现后，大队领导立即指挥全队民警全力以赴，追赃挽回经济损失195500元，抓获犯罪嫌疑人周子雄、张雄、王浦兴、叶吉弟等四人。归案后，周子雄对其公司偷税的犯罪事实供认不讳，现已将该四人依法逮捕并移送起诉。

在开展严打重特大经济犯罪活动的同时，我市公安经侦部门还进一步加强了对其他各类经济违法犯罪活动的打击力度。今年6月1日，按照公安厅的统一部署，我是公安经侦部门组织市局支队及港口、防城大队警力在防城、港口同时开展查处玛雅公司传销“灭鼠”统一行动，抓获涉案人员9人，刑拘4人，取保候审3人，查扣冻结涉案金额2.4万元，涉案宣传资料、账册、客户资料及玛雅产品一批。通过采取各种形式的严厉打击行动，有效地维护了我市经济秩序健康稳定，为确保一方平安作出了积极的贡献。

通过侦查破案，全市公安经侦系统全年共逮捕各类经济犯罪嫌疑人28人，移送起诉18人，全年的转捕转诉率均达到了一个新的高度。其中：市局支队逮捕20人、移送起诉16人；港口大队逮捕1人未移送起诉；防城大队逮捕4人未移送起诉；东兴大队逮捕2人、移送起诉2人；上思大队逮捕1人未移送起诉；通过比较可以看出，市局支队全年共逮捕各类经济犯罪嫌疑人20人，在全队民警仅有14人的情况下，人均捕人约1.5名，在侦查部门稳居前列。其中支队一大队刑事拘留5人转捕5人；还有东兴大队逮捕4人移送起诉4人；该两个大队的刑拘转捕率、逮捕转诉率均达到了100%。

二、积极开展整顿和规范市场经济秩序工作

在商品经济社会，市场经济秩序的规范有序，是整个商品经济大厦的基石。作为公安经侦部门，对市场经济秩序适时开展整顿和规范，是保障其有序发展的有力保证。一年来，全市公安经侦部门积极主动与有关部门联系沟通，成功地开展了一系列规范整顿活动，取得了令人瞩目的成绩。

一是根据公安部和自治区公安厅的的统一部署，联合工商、海关、技监等部门组织开展了打击侵犯知识产权的“山鹰”行动，先后共排查相关涉案线索4条，受理海关移送涉嫌侵犯“耐克”、“阿迪达斯”、“标马”等名牌的运动鞋、凉鞋案件1起，受理工商部门的移送涉嫌侵犯“力帆”品牌挂锁案件1起。所涉各案，均取得了可喜的阶段性成就。

二是配合文化、工商等部门开展打击走私盗版光盘活动，通过取缔无证摊点及流动商贩的违法销售兜售行为，有效地打击了走私光盘的非法流动和销售等违法经营活动。

三是加强对行业场所的监督检查。今年以来，该支队共检查行业场所    家，发现问题    家，均已落实了整改。

四是配合盐业部门开展整顿和规范食盐市场秩序行动。

此外，东兴市局经侦大队一年来协同工商、烟草、无线电管理委员会以及电信等部门整顿市场经济秩序，通过建立联席会议制度，采取联合办案的方式，共同打击非法经营无线电、非法经营国际电信业务犯罪等，取得了显著的工作成绩。同时还与越南警方互通经济犯罪信息，联手打击跨国经济犯罪，为保东兴一方平安作出了积极的贡献。

通过整顿，促使我市的市场经济秩序得到了有效规范。在组织开展的各项联合行动中，各协作部门均对我市公安经侦部门在业务工作方面的负责和高效交口称赞。

三、走出队门，为企业开展优质服务

按照公安部确定的经侦部门必须履行“打击、服务、参谋”三大职能，从年初始，市局支队即制定了经侦部门与重点企业联系制度，支队一、二、三大队在支队领导的带领下分别于4月和7月深入到我市的大海粮油、越秀公司、岳泰公司等重点企业进行座谈，通过交流沟通，向有关企业介绍了经侦部门的职责、案件管辖范围、办案程序以及服务内容等情况。就企业有关人员提出的经济犯罪问题耐心地进行解答，并就如何预防经济犯罪、完善企业内部管理提出了意见和建议。支队为企业提供的这些服务使企业负责人很受感动，认为经侦部门主动到企业开展服务工作，帮助企业做好预防经济犯罪工作，这将对他们企业今后的发展提供很大帮助，增强了他们在防城港把企业搞好的信心。我们的做法得到了区公安厅经侦总队的肯定并向全区经侦系统推广。

通过一系列的打击经济违法犯罪行动，以及对企业、对群众周到高效的服务质量，市局支队一年来显著的工作成绩得到了上级领导、企业服务对象以及广大人民群众的高度赞誉。鉴于支队在业务工作中做出了不凡的工作业绩，今年3月18日，市局党委作出了《关于开展向经侦支队学习活动的决定》，号召全局各单位和全体民警向经侦支队学习。

此外，在做好各项业务工作的同时，市局支队还特别重视情报信息的整理收集及其撰写发布工作。据统计，支队全年共上报信息48条，先后被上级有关部门或媒体采用18条（次），被自治区公安厅经侦总队采用46条，名列全区经侦系统信息采用量第二位，受到了总队的表彰。与此同时，本支队为达到大力宣传经侦工作的目的，还分别建立了对内和对外两个经侦专题网站，全年发布经侦内部信息102条、外部信息56条，均获较高的点击率及回贴率，受到了内部和外部众网友的好评。但同时也应指出，即各区、县（市）大队的情报信息收集意识很是淡漠，全年上报信息仅6条。究其原因，主要是各大队领导对情报信息的收集上报重视不够，认识不到位，民警收集信息的主动性差。其次是对收集信息的范畴不明，捕捉信息的的敏锐性欠缺。比较典型的如东兴大队一年中为区外追逃4名，却没有一篇信息报支队。

四、加强政治理论和业务知识学习，进一步强化队伍建设

一年来，全市公安经侦系统民警，在邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的路线、方针和政策的指引下，在党的十六届及其四中、五中全会精神的具体思想指导下，全队民警积极参加党组织开展的各项学习活动特别是党员先进性教育活动，通过认真学习中央、自治区党委政府、区公安厅及市委市政府下发的有关文件精神，在“三个代表”及其党员先进性教育理论的指导下，树立正确的世界观，进一步增强了自己的现实责任感和历史使命感，切实做到“立警为公、执法为民”，全身心地投入工作，全心全意为人民服务。在支队及各区、县（市）大队领导率先垂范的带动下，全体经侦民警形成了一股政治理论和业务技能学习的热潮。首先是开展“规范执法行为，促进执法公正”以及“争当执法能手、创建文明所队”活动，通过政治理论学习带动执法观念的转变。在接待群众来访、报警报案方面，全体经侦民警一改过去冷横状况，面对群众笑脸相迎、茶水相待，彻底杜绝了踢皮球的现象。特别是2005年以来，在支队及各区、县（市）大队领导的带领下，以公安开门“大接访”活动为契机，针对一些历史遗留问题，深入基层，耐心细致做好群众的说服教育工作，从而有效地化解群众间的矛盾纠纷，为群众排忧解难。如港口区公车镇冲孔村因征地赔款问题，前些年群众同村组干部产生矛盾，数年来均以村干部存在经济问题而不断上访，要求党委、政府部门或政法机关以经济犯罪嫌疑查处村干，该事件港口区的纪委、检察院等部门均曾先后前往调查过，但一直未能妥善解决。当群众将有关情况报到公安经侦部门后，经民警深入调查，最后认定不够成案件。至此，本来经侦可以不再办理此事，但我们仍然一方面公布情况，另一方面做好上访群众和上访事件对象的工作，最后促成了矛盾双方坐在一起交流情况，相互沟能，相互理解，终于化解了矛盾，群众对此很受感动。在执法为民方面，全体经侦民警均能切实做到了想群众之所想，急群众之所急，体察民情，积极做好案件侦破工作。

通过一系列的政治理论和业务知识的强化学习，全体经侦民警的思想政治素质和业务工作能力大大提高，“立警为公，执法为民”的公仆意识、服务意识更强了。一年来全市公安经侦民警没有出现过任何违反“五条禁令”或其他违法乱纪现象，精神面貌焕然一新，队伍建设工作步上了一个新的台阶。

五、存在的问题

（一）经侦机构设置和警力配制与经侦工作不适应。目前，全市经侦民警占全市民警不到4%，市局支队内设的三个大队没有配备大队领导，区、县（市）经侦大队警力偏少，特别是会侦查、懂法律、熟悉经济专业知识的民警少，与日益严峻的经济犯罪形势不相适应。

（二）办案经费缺乏，来源不畅，交通工具、技术装备落后，制约了经侦工作的开展。

（三）对经济犯罪的分析研究不够，调研工作滞后。

（四）经侦工作规范化建设发展不平衡，区、县（市）经侦大队的规范化建设进展缓慢。

（五）经济犯罪案件信息系统建设步伐缓慢，支队及各区、县（市）大队缺乏计算机网络维护管理人员。

（六）走出队门为企业开展优质服务工作做得不够。尽管市局支队在此方面已开展了卓有成效的工作并取得了令人瞩目的成绩，但各区、县（市）大队在与企业建立联系制度方面的工作尚处于基本空白的状态。

六、二OO六年工作思路

（一）继续加大打击经济犯罪以及整顿和规范市场经济秩序工作力度；

（二）不断完善与重点企业联系工作制度，做好服务职能工作；

（三）加强与税务、金融、工商、技监等行政执法部门的联系，建立好联席会议制度；

（四）进一步推进经侦工作规范化建设，市局支队力争在“四星”基础上争创“五星”支队，已取得“三星”荣誉的防城、东兴大队应加强努力，争取更上一层楼，而尚未进入“星级”的港口和上思大队则应加快追赶步伐，争取早日上“星”。

（五）加强队伍建设，塑造一支高素质的经侦队伍。

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