2006年区教育局学校安全工作总结

    今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区安委会的悉心指导下，教育局结合我区学校安全工作形势，按照各级政府和教育部门对学校安全工作的要求，始终坚持“以人为本，积极预防”的方针，牢固树立学校安全“责任重于泰山”的思想，认真履行本部门的安全监管职责，经过全区教育系统广大干部和师生员工的共同努力，我区学校安全工作取得了一定成效。现将有关情况总结如下：
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一、加强领导，完善制度，健全安全工作机制

学校安全工作事关重大，不但涉及到全区各中小学、幼儿园的日常教育教学工作，更与广大师生的切身利益息息相关，因此，教育局对学校安全工作高度重视。一是加强领导。年初，教育局就学校安全工作对局机关主要领导、主管领导和职能科室进行了责任分工。教育局党政一把手是全区教育系统安全工作的第一责任人，对辖区学校（幼儿园）安全工作负总责，主管领导负直接责任，其他领导负责所管科室与职能相关的安全工作，实行“一岗双责”。同时，各中小学、幼儿园也明确了校（园）级、中层干部和教职工的责任，将学校每个岗位的安全责任进行了细化、分解和落实，并严格实行责任追究制度。二是完善制度。近年来，教育局陆续制定下发了《xx区学校安全稳定工作暂行规定》、《xx区学校安全稳定工作管理目标考核细则》、《xx区教育局学校（幼儿园）安全稳定工作主要任务和责任分工》等一系列制度性文件。为了进一步明确学校安全工作责任、加强内部精细化管理，年底，教育局对在学校安全工作实践中形成的行之有效的各种制度、预案进行了规范，并结合教育局各种管理制度进行汇总和整理，编制了《xx区教育局规章制度汇编》，涉及10个方面，包括65项制度和10项应急预案，共计6万多字，形成了以制度管人管事的局面，为学校安全工作的顺利开展提供了强有力的保障。三是健全机制。为保证制度的落实并加强监管，教育局又新增设了安全管理科，在配齐人员同时，进一步明确和完善了部门职责，机关各科室都能积极配合，并按照要求认真落实相关的安全管理职责，下属各中小学、幼儿园均建立健全了安全工作领导机构，并配齐了学校安全管理专职人员，通过层层签订安全工作目标责任书，一级抓一级，层层抓管理，人人抓落实，形成了“自查——督查——整改——强化——保持”的学校安全工作运行机制，保证了各项工作落到实处。

二、以人为本，积极预防，确保教育系统安定

一年来，教育局把培养师生安全意识同宣传教育相结合；把消除安全隐患同日常管理相结合；把提高应急能力同定期组织演练相结合，积极预防，进一步巩固了学校安全工作成果。一是狠抓宣传教育。教育局非常注重师生安全教育和相关人员培训工作，结合新颁布实施的《中小学幼儿园安全管理办法》，在全系统开展了“珍爱生命，安全第一”系列活动。各学校利用广播、黑板报、宣传橱窗、国旗下演讲、观看光盘等多种形式对广大师生进行安全常识的宣传，有针对性地开展交通、消防、用电、实验、劳动、食品卫生、体育运动等专题安全教育活动，广泛开展青少年法制教育，法制课作到“计划、课时、教材、师资”四落实，法制副校长聘任率达100%，深入推行“两公示，一监督”制度，聘请师生和家长担任校园安全监督员。由于工作到位，有效地减少了在校学生意外伤害事故的发生，全区学校青少年违法犯罪率一直为零。教育局统一组织全区所有中小学校长、幼儿园园长，包括民办学校、幼儿园的所有办学法人参加了由省、市教育部门举办的学校安全管理工作培训，培训人员达105人。在“安全生产月”期间，为每校配发了安全知识书籍和光盘，通过有针对性的培训和指导，进一步增强了学校的安全管理意识。二是狠抓日常管理。各学校从日常管理入手，健全完善了治安巡逻和昼夜值班制度，实行外来人员盘查登记制度，闲散人员一律禁止进入学校。实行24小时值班制，做到有领导带岗、教师值班，保证24小时有人。加强门卫管理，彻底清退了年老体弱、不能胜任门卫工作的人员。建立健全了日常自查整改制度，更加注重自查的针对性，尤其加强了对消防安全、宿舍管理、食堂卫生等容易导致群死群伤事故隐患和管理薄弱环节的排查。每次的检查结果都有记录、有台帐、有明确处理意见。对日常自查发现的安全隐患都能限期彻底整改，学校一时无法整改的，能在第一时间及时向辖区派出所、区教育局报告，形成了安全隐患早发现、早解决的良好局面。三是狠抓预案演练。在教育局的指导下，各学校先后建立健全了“火灾事故应急预案”、“防汛应急预案”、“地震应急预案”、“雪天应急预案”、“房屋倒塌应急预案”“踩踏事故应急预案”、“停电应急预案”、“流行病应急预案”、“大型活动应急预案”等多种安全应急预案。为了配合重大事故发生后的人员疏散工作，各学校绘制了“紧急疏散图”和“紧急疏散标志”，并张贴在醒目位置。同时教育局要求各学校针对火灾、地震、流行病、大型活动等容易造成重大损失，影响面大的事故应急预案进行定期演练。例如今年10月中旬，在消防队和教育局的指导下，xx中组织了“火灾事故应急疏散演练”。通过演练，全校师生对学校逃生路线、安全指示标志、安全场所位置、消防器材位置、逃生自救方法、重点部位保护措施等有了清楚的认识，学校校长的应急判断和指挥能力有了很大的提高，应急预案得到了进一步的完善和改进，增强了实用性和操作性。

三、突出重点，整建并重，全力创建和谐校园

一是加强监督检查。每年教育局都对全区教育系统定期进行安全工作专项检查，今年下半年我们结合安全生产“双百日承诺”活动，在认真贯彻区委、区政府有关会议精神的基础上，周密部署学校安全工作，进一步加大检查力度，成立了由主管区长任组长的学校安全工作专项检查组，对全区各中小学、幼儿园，特别是对寄宿制学校的食品卫生、食堂管理、学生宿舍管理、消防设施、饮水、取暖、用电设施等方面进行重点检查。检查组通过听汇报、实地查看、查看档案资料、座谈等多种形式对所有学校进行了彻底的拉网清查，对检查中发现的问题马上下发整改通知书，限期改正。通过此次检查，大大消除了安全隐患，查处的问题各学校都进行了整改，为完成“双百日承诺”奠定了良好的基础。二是加强综合治理。为认真贯彻执行公安部“八条措施”和教育部“六条措施”，把中小学及其周边环境综合治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施落到实处，上半年，我们先后下发了《关于做好2006年学校及周边治安综合治理工作的意见》和《xx区校园周边环境集中整治工作方案》等文件，对我区教育系统全年的综合治理工作进行了部署，并对重点学校提出了集中整治方案。5月下旬至9月底，由区综治委牵头，我们协同区公安分局、工商局、城建局、卫生局、文体局以及相关派出所和办事处通过摸底排查、集中整治、巩固成果三个阶段，对xx中北校区校园周边环境进行了集中整治。这次整治行动取得显著成效，校园周边环境得到了明显改善，同时也增强了区教育局和各相关部门协同作战的能力，进一步推动了校园及周边环境综合治理长效管理机制的完善。三是加强创建工作。各学校充分利用“安全文明校园”创建活动，结合自身特点，积极探索学校安全工作的新方法、新思路、新手段和新机制，及时发现问题，及时整改，消除了各类隐患。按照《xx区学校安全稳定工作管理目标考核细则》的要求，共有15个单位被评为xx区“安全文明校园”，90%的单位积极申报市级“安全文明校园”。我们将对被评为“安全文明校园”的单位实行动态管理，通过安全文明校园创建活动的深入开展，努力实现“师生道德素质明显提高，校园文化生活质量明显提高，校园文明程序明显提高。”

四、存在的问题和今后工作思路

通过努力，全区学校安全工作取得了较大进展，但也暴露出了一些问题，比如今年以来，有个别学校发生了学生意外伤害事故，个别学校发生了校园被盗事件，仍有部分学校消防设施不健全等。我们清醒地认识到，当前学校安全形势仍很严峻，与争创“人民满意的教育”，促进社会和谐发展的要求还有一定的差距。今后我们打算加强以下几方面工作：1、加大投入，尤其加大对学校重点部位基础设施的建设和配备，采取措施进一步减少学校安全隐患；2、增强意识，尤其是增强学校领导对安全工作的重视意识，彻底克服麻痹思想和侥幸心理；3、加强教育，尤其是对青少年学生进行自护、自救的教育，切实保护未成年人的身心健康。总之，在下一年的工作中，我们一定会正视学校安全工作存在的问题，克服麻痹思想，始终保持清醒的头脑，以对学生生命和健康高度负责，以对人负责对己负责的态度和工作作风，切实增强紧迫感、责任感和使命感，明确目标，理清思路，切实将学校安全工作的各项措施真正落到实处。

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