2006年镇领导班子党风廉政建设工作总结

    2006年以来，**镇领导班子切实将党风廉政建设摆上党委、政府重要议事日程。根据上级党委有关要求，认真查摆工作中存在的问题，举一反三，分析原因，从思想教育、制度建设、强化监督、落实责任等方面采取行之有效的措施，取得了预期成效。现回顾总结如下：
    一、强化宣传教育，提高思想认识。
1、加强班子成员思想教育。镇党委、政府重视抓好领导干部的思想理论学习，坚持学习“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神以及《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规的学习，扎实开展“八荣八耻”教育，强化了班子成员的勤政廉政意识。

2、增强“一岗双责”意识。党委、政府主要领导认真履行在党风廉政建设和反腐败工作中的职责，将党风廉政建设摆上更加重要位置进行专题研究和部署。坚持主要领导亲自抓、分管领导专门抓、其他领导配合抓、镇、村两级和有关部门齐抓共管的工作机制。对贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》的情况，镇党委领导亲自部署检查；对农民群众反映强烈的问题，党委、政府主要领导亲自安排解决；对群众举报的重要信件，主要领导亲自阅批过问；对侵害农民切身利益的案件，主要领导要亲自督促落实；对出现影响社会安定稳定的隐患和问题亲自过问，一管到底。同时，将镇、村两级的党风廉政建设的主要任务进行分解，并制定了详细的考核办法或考评细则，层层签订责任书，实行目标管理，一级抓一级，一级对一级负责，做到层层分解，人人有责。党风廉政建设领导小组定期听取工作汇报，及时研究和解决重大问题，督促镇纪委努力发挥组织协调作用，抓好各项工作任务贯彻落实。

    3、加强廉洁从政警示教育。为强化镇领导班子党风廉政意识，平常注意抓好警示教育，班子成员人手一册《铁窗下的忏悔》，集中组织观看电教片《贪婪的代价》，并专题开展了“三比，三珍惜”的学习讨论，即“比英模人物的思想境界，比军队铁的纪律、比困难群众的生活水平。从尚高尚追求，珍惜集体荣誉，珍惜家庭幸福，珍惜党员形象”等等。同时，在党委、政府班子的学习和工作研究会议上，主要领导经常组织学习党风廉政建设有关文件和规定，对班子成员时时提醒，做到警钟长鸣。

    4、加强党员干部思想教育。切实将党风廉政建设和反腐败工作有关要求作为保持共产党员先进性教育活动的一项重要内容，在镇、村（社区）广大党员干部中，认真组织开展学习《党章》、中共中央《关于进一步加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例、》《党政干部纪律手册》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要文件，组织收看有关党风廉政建设电教片，2006年8月9日还邀请县政法委和检察院人员到我镇举办了一场有全部镇、村干部参加的“预防职务犯罪”教育知识讲座，开展以案说法警示教育活动，有效提高了基层党员干部的勤政廉政思想意识。       

    二、强化约束机制，健全和完善制度建设。

    坚持以制度管理人，约束人，努力构建和完善党风廉政建设和反腐败工作的“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、基层各负其责、群众积极参与”的工作机制。一是党委领导干部自我约束机制。镇党委进一步完善了以党委书记负总责、领导班子成员分工负责、部门单位和各村（社区）一把手直接抓党风廉政建设的责任制。继续完善了党委、政府议事制度，党风廉政建设整改方案，述职述廉制度，个人谈话制度，责任追究制度和机关效能建设等各项规章制度。针对我镇出现过的个别领导干部插手有关工程建设，出现过违法乱纪行为的现象，专门作出规定，明确规定领导干部在镇、村工程建设中，要进一步落实跟踪监督责任，向工程建设的进度、质量负总责，但不插手工程的招投标、材料采购、结算。加强了政府机关公务开支和财务管理，凡是相对大宗经费支出，领导班子坚持集体研究、集体决定，并严格执行政府采购制度，由镇长“一支笔”审批。机关公务接待、公务交通与通讯工具使用等制度都在原来基础上得以进一步规范；二是完善镇直部门廉政及财务管理机制。结合进一步明确镇直机关部门、各村（社区）的党风廉政职责，制定下发将镛政[2006]12号《关于2006年**镇政务公开实施意见》，有关职能部门结合机关效能建设的开展，进一步改进了机关工作作风，规范了政务公开制度，简化办事程序，规范收费标准，努力提升机关服务水平。在资金管理使用上，2005年10月制定实行了《**镇关于加强财政财务管理的若干规定》，从财政资金管理办法、财务报销审批手续、会计凭证审核规定、票据管理规定、银行帐户管理制定和现金管理规定等方面进一步进行了规范和完善。同时，对镇直站、所开展了“小金库”专项整治，财务收支施行“零户统管”。在工程建设管理上，下发了《关于成立**镇招、投标工作领导小组的通知》，镇招投标工作领导小组和镇纪委直接介入和监督镇、村有关工程建设、林权转让等事项，基本保证每项招投标工作的公平、公正和公开。三是完善农村廉政制度建设。坚持纠建并举、寓纠于建的原则，严格执行村级财务管理监督制度、村务公开制度、基建工程公开招投标制度，建立起民主、规范、有序的内部管理制度，确保以制度抓人促事，规范村干部的行为，从而形成干群同心、和谐安定、健康向上的良好局面。平常，涉及村级重大建设项目实行民主听证，村级财务的收支情况做到随时接受村民理财小组监督，每季村财向全体村民公开一次。全镇13个村，3个社区全部施行“村帐镇管”，强化财务审计制度，坚持每季度对村（社区）帐目帐务的审计，及时将审计结果向镇两委通报，严格控制了各种费用支出，杜绝了资金管理使用上的漏洞。

    三、强化督查考核，促进整改措施的贯彻实施。

    一是严格考核评比。镇党委在每年制定的年度考评内容中，都将党风廉政建设和反腐败工作作为重要内容进行责任分解，明确党风廉政建设责任制考核的机构、对象、时间、内容、方式、评价标准、纪律要求等相关内容，形成明确、科学的评价机制。对考核评价结果，党委领导及时分析研究情况，积极采取措施，通过谈话提醒、限期整改等形式，把问题解决在苗头状态；二是严格执行规章制度。将党风廉政建设责任制的落实情况作为各村（社区），各部门单位年度工作目标考核的重要指标，对年内党员发生较大违纪违规行为的单位取消评优评先资格。2006年初，镇党委针对上年初个别村干部的违纪行为，在对违纪干部作出了严肃处理，同时取消了该村的评先资格；三是接受群众监督评议。首先是深化政务公开。2005年以来，党委、政府把政务公开作为党政形象工程建设的—项重要内容，努力使之成为广大人民群众了解党和政府行为的一个窗口。认真依照中共中央《关于全国乡镇政权机关全面推进政务公开制度的通知》精神，确定领导责任人，落实具体负责单位，把政务公开工作落到了实处。其次，镇直基层单位不断完善政务公开工作，自觉接受杜会和干部群众的监督，在公开的内容、范围、深度和质量上加大力度，努力提升实效，取信于民。再次，扎实推行村务公开。对牵涉重大经济活动和建设项目，都要求召开村两委会、村民代表或村民大会研究决定，充分征求群众意见，取得了群众的理解和支持。

四、党风廉政建设取得的明显成效

一是广大党员干部廉洁从政意识明显加强。通过警示教育活动的开展，广大党员干部进一步加深了坚持执政为民、廉洁从政重要性的认识，牢固树立正确的权力观，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。尤其在组织观看电教片《贪婪的代价》的学习讨论中，大家更深刻认识到抓好党风廉政建设的重要意义的认识，促进了大家牢固树立宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，权力观、地位观和利益观，提高了执政为民，廉洁从政的自觉性和坚定性；二是干部工作作风明显改善。广大党员干部自觉保持良好作风，努力树立从政形象，通过党规党纪教育和警示教育，镇、村党员干部求真务实，真抓实干，以“人民高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应”作为检查工作是非得失的标准，认真解决和妥善处理好经济社会发展与涉及群众利益等敏感问题。如在我镇的征地拆安置、新农村建设等方面，处处做到为群众着想，为群众服务，以良好的作风，提升了从政的形象，也促进了项目工作顺利开展。如在2004年完成"日照东门"的开发项目征用土地310亩任务基础上，2005年又完成了43户的拆迁工作。2006年县下达我镇征地拆迁项目共涉及征地面积3150亩.目前郭合垅部队置换征地、玉华22万伏变电站征地、石门岭工业小区建设征地、林化厂搬迁用地征地等项目全面结束。高唐库区征地拆迁全面动工、新路村垃圾填埋场征地完成地面物登记。三是领导干部争当勤政廉政表率。一年多来，镇领导班子成员和基层组织负责同志都能吸取教训，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为，在工程招投标、公务采购、资金管理使用等方面，能坚持原则、不搞权钱交易，能督促好亲属和身边工作人员不发生违纪违法行为。2005年以来，我镇文曲联营煤矿技改、道塘锰矿探矿、山海木业、金丰油脂、桃村汇通机制炭厂等一批项目全面开工建设投产。2006年新上了秋恒矿业、积善选矿场、玉华和积善空心砖厂等四个工业性生产项目，总投资2600万元，均在动工建设。同时，配合有关部门完成12平方公里的园区建设规划设计。抓好石门岭工业小区建设，完成了对新华村“大排”与和平村“突击队”两处151.36亩土地征用和平整。在以上众多项目的建设中，均未出现领导干部利用职便违纪违法的行为。2006年4月至5月，我镇接受了省、市有关部门为期一个月的关于05至06年中央下拔民政资金、农村惠民“两定一补”有关政策兑现、基础设施的修复、事业费用和干部津贴的开支审计。没有出现一笔资金违规使用的现象。在贯彻执行民主集中制方面，班子成员坚持集体领导、分工负责的原则，做到分工不分家，互相协调、互相配合、互相支持、互相监督，既促进了党风廉政建设的进一步深化，也有效促进了我镇各项工作顺利开展。

    我镇领导班子党风廉政建设各项工作虽然在上级党委的关心指导下取得了成效，但我们也清醒认识到工作中还存在的问题和差距。今后，我们要进一步增强党风廉政建设忧患意识，把党风廉政教育作为第一道关口，引导广大党员干部牢固树立科学的世界观、人生观，坚信党的领导，坚定社会主义信念，自觉抵制各种腐败思想侵蚀。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续加强反腐倡廉制度建设，加强对党员干部从政行为的制约和监督，从源头上预防和治理腐败问题。要继续采取有效措施，认真落实党风廉政建设责任制，认真解决镇、村领导干部廉洁自律方面的突出问题，巩固党风廉政建设成果，努力提升我镇党建工作水平，在建设社会主义新农村宏伟事业作出新的贡献。

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