市建委2006年党建工作总结

    2006 年市建委党建工作在市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，按照全区组织部长会议和市委四届八次全委会议的部署，围绕以树立和落实科学发展观为中心，服务“十一五”规划为大局，坚持以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为主线，结合各基层党组织换届，狠抓基层党组织建设，统筹兼顾干部、人才工作，全面推进系统党建工作，为“十一五”规划的良好开局和建设事业发展提供了坚强的组织保证和人才支持。
一、继续巩固和扩大先进性教育活动成果，建立健全党员先进性教育活动长效机制
按照市委的统一部署，去年1月～11月，我委分两个批次开展了保持共产党员先进性教育活动，共有10个基层党组织，325名党员参加了教育活动。通过先进性教育活动，系统广大党员干部的党性意识和服务意识得到了提升，各级党组织为群众办实事、解难题的能力得到了进一步增强，在加强党的执政能力建设、夯实党的执政基础方面起到了积极作用。
先进性教育活动结束后，我委认真整改，组织“回头看”，结合系统实际，不断巩固和扩大先进性教育活动整改成果。在第一、二批开展保持共产党员先进性教育活动中，我委及二级单位通过建立意见箱，发征求意见函，召开服务对象座谈会等形式，广泛征求社会各界的意见、建议，共征求到意见和建议28条，经梳理归纳为7个主要方面的问题。针对存在的问题，我委经过认真研究，制定了整改方案，落实了整改责任人和整改时限，对在短时间内能够解决的在当年就进行了整改，对情况较为复杂的，制定了中长期整改计划，与年初制定的工作安排一并部署，有计划、按步骤逐步进行整改落实。此外，我委还通过建立健全并积极推行理论学习辅导和述学制度、领导调研制度、业务和综合知识考评制度、信访包案制度、走访联系制度、工作督查制度、考评激励制度等一系列制度，确保先进性教育活动长期有效开展，推动了我委今年各项工作任务的顺利完成，同时也促进了我市建设事业快速、健康、持续发展。
经过我们的努力，城市基础设施日臻完善。今年共完成了滨河新区13条街路和海勃湾城区8条街路的新建改造；完成了滨河新区供热工程6个标段和海勃湾城区热网二期工程8个标段的施工，敷设一级管网11.5公里；建设配水厂1座，新建水源井2眼，加压泵站1座，完成了一通厂区域和建设路、海达街部分旧管网的改造，同时结合道路施工，新建和完善了城市排水管网；完成煤气入户2800户，安装煤气管道9000余米，天然气入城前期工程正在进行；日处理450吨的乌海市生活垃圾综合处理厂已于11月投入试运行，乌达区污水处理工程也已基本完工；完成了滨河新区及海勃湾区新建改造街路的亮化工程，共安装路灯970盏，路灯监控系统已完成安装并投入使用。
人居环境得到较大改善。全年海勃湾城区共种植各类树木9万余株，城区新增街道绿化21.5公里。滨河景观带种植各类树木6000余株。园林部门精心培育80万盆花卉，节日期间全部在重点地段、场所、街头摆放，增添了节日气氛，美化了城市环境。继续坚持以新城区开发带动旧城区改造，以旧城区改造促进新城区开发。结合当前拆迁市场实际，制定了《乌海市城市房屋拆迁补偿暂行办法》，经市政府审批后于7月1日正式实行。全年共实施旧城拆迁改造项目34项，拆迁占地面积86万平方米，拆迁建筑面积39.8万平方米，拆迁总户数3736户，有近1000名市民享受到了政府旧城拆迁改造带来的实惠。同时还加强了经济使用住房建设，大力推行廉租住房补贴等制度，为普通群众解决住房难的实际问题，通过研究制定“十一五”住房建设规划，为确保今后五年的住宅建设稳步有秩进行，力争达到“居者有其屋”的目标提供了参考和依据。通过加大园林绿化建设和旧城拆迁改造力度，进一步改善了城市环境面貌，提升了城市品位，为逐步实现西部宜居城市奠定了良好的基础。
房地产市场和建筑业市场得到有效监管。结合建设系统商业贿赂专项治理工作的开展，继续进行房地产市场专项整治工作，建立商品房预售网络管理系统，截至11月中旬，共办理各类房屋权属证16347件，面积326.09万平方米。提高了商品房预售透明度。加大住房公积金归集和贷款发放力度，今年前10个月，共归集住房公积金6036万元，发放公积金贷款5606万元，为626户居民提供了住房支持。进一步加强新建住宅交付使用管理，规范开发建设企业行为。强化物业管理，新成立了物业管理科，对全市住宅小区物业管理进行规范指导和监督，对物业管理从业人员实行职业资格认证，并组织进行岗前培训和继续教育，提升物业管理队伍整体水平，进而提高物业管理服务质量。加大建设工程质量监管力度，积极开展“质量月”活动，对新开工的在建工程进行全面检查，确保施工安全和工程质量。进一步加大建设工程招投标管理工程，规范招投标行为，严格执行招投标备案制度。对新开工建设的119项工程，符合招投标的111项全部实行了招标，其中公开招标58项，邀请招标53项，对建设造假低于100万元的项目和企业自建自用的项目实行了直接发包。通过进一步加强房地产市场和建筑业市场的监管，规范了市场行为，维护了正常的市场秩序。
二、积极配合做好党组织换届工作，强化领导班子建设和干部队伍建设
按照全市组织工作会议精神和相关要求，今年8月份，我委高度重视，积极配合，认真做好乌海市第五次党代会代表市建委选区选举工作。严格按照《乌海市委关于认真做好中国共产党乌海市第五次代表大会代表选举工作的通知》（乌党办发〔2006〕12号）规定的程序，经过推荐候选人、选举初步人选、确定候选人等3个环节，选举产生了6名代表出席乌海市第五次党代会，代表建设系统325名党员行使权利。同时，按照程序对建委党委所属的市热力公司党总支、市建委机关党支部进行了换届，通过民主选举，产生了新一届支委会。
近两年，我委通过开展“基层党组织建设年”活动，系统各级党组织坚持把加强领带班子建设作为增强党的执政能力的基础性工作来抓，严格按照市委制定的党建工作思路，结合系统实际，制定符合实际，具有指导意义的工作安排，对全年的各项工作进行分解部署。进一步健全党建工作责任制，形成了党委书记带头抓，党委成员分头抓，所属各基层党组织共同抓的党建工作格局。各级党组织成员，充分发挥表率作用，主动参加所在支部学习、活动，过好双重组织生活，并通过接触交流，及时了解掌握普通党员思想动态，生产生活情况，便于帮助他们解决实际困难。在“七一”期间，由党委书记雍炳炜为全体党员和干部作了形势报告，由纪检书记朱晞伶为各党组织负责人、党务干部和党员代表讲党课。11月3日和23日，分别聘请市交警支队、市委宣讲团专家就《道路安全交通法》、十六届六中全会精神进行辅导。
系统各基层党组织集中组织党员干部观看全国优秀共产党员风采录中宋鱼水、吴仁宝、许振超先进事迹片，通过学习典型，提高了党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识。利用“观片月”活动，组织观看《震惊世界－全球反腐败》等反腐败警示教育，从学习反面教材入手，增强党员干部拒腐防变的能力。
加强干部的培养、选拔、交流及干部监督工作。我委认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》和《党政干部选拔任用工作条例》，加强干部的培养、选拔和监督工作，加大干部的选拔、交流力度，不断优化各级领导班子整体结构。今年4月份按照民主推荐、民主测评、组织考察、公示、党委研究决定等程序，综合考察德、能、勤、绩、廉等方面，提拔使用干部19名，交流干部6名，通过干部的调整，进一步选优配强干部队伍，使系统各级领导班子的结构和干部队伍整体素质有了较大改善，领导能力和服务水平有了进一步提高，领导班子为群众办实事、解难题的能力得到加强。强化干部监督工作，委党委班子及各级领导班子严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策制度，强化对领导班子的监督，同时积极配合党员所在社区，共同做好党员社区监督工作。完善决策的议事规则和程序，实行党风廉政建设责任制，制定了《市建委党委2006年党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见》，明确主要领导，分管领导、各科室及二级单位在抓好业务工作的同时，又要对职责范围内的党风廉政建设负责，促进了干部监督工作的深入开展。
三、进一步加强党组织建设，全面提升基层党组织建设水平
（一）建立健全基层党组织，进一步加强基层党组织建设
认真做好政治思想建设，深入宣传、学习、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学的理论武装头脑。学习贯彻党的路线方针政策，统一全体党员干部思想行动，确保党的政策方针政策和上级的决定能够正确执行。全年共组织学习1415人次，其中科级以上领导干部987人次。积极组织参加科级干部任职培训、科级干部理论培训班，共有35名科级干部参加培训学习。
按照《乌海市关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》精神和要求，我委继续开展整顿基层党组织、理顺党组织及党员的隶属关系工作，新成立了市城市垃圾综合处理厂党支部，扩大党组织覆盖面，增强党组织的影响力和凝聚力。
从转变工作作风，提高服务水平为出发点，与民主评议政风行风工作相结合，做好党的作风建设。按照要求，在各窗口单位实行挂牌上岗，推行共产党员岗，用职能职责约束规范党员行为，提高工作效率和服务质量。密切联系群众，为他们办实事、解难题，为系统2名困难职工子女，申请特困助学金，帮助其完成学业。5月份，召集人大代表、政协委员，就建议和提案中所反映建设领域存在的问题进行集中答复。11月集中对城建口、房管口、公用事业口、工程口、园林处等机关科室和单位，进行政风行风评议，广泛征求职工群众、服务对象及社会各界的意见和建议。建立健全党务公开制度，党内干部任免、表彰决定等重大问题均通过征求党员意见，重大情况定期向党员公布。通过作风建设，使系统各级党组织充分发挥了作用，进一步密切了党群关系，为建设事业发展提供了群众基础。
（二）积极开展扶危帮困工作
今年“春节”、“七一”前夕，各基层组织进行了走访慰问，了解他们的学习、工作、生活情况，切实为他们排忧解难，共慰问34人，发放慰问金6800元。同时，积极开展了慰问困难职工送温暖工程，建委党委共筹集慰问款2万元，走访慰问90余户困难职工家庭。各基层党组织共慰问了42户困难职工，发放慰问款15000元。继续为哈斯、李敏英两名同学每年救助2000元，帮助其完成了大学学业，资助一名小学生的全部学杂费。为市政设施管理所患病（尿毒症）职工孙玉梅捐款13800元。积极参加“博爱一日捐”活动，系统共捐款14190元。通过开展扶危帮困活动，使系统干部职工普遍感受到党组织的关怀和温暖，巩固了党的坚强地位和良好形象。
（三）开展纪念党建85周年活动
“七一”前市建委党委下发了《关于开展庆祝建党84周年活动的通知》，6月29日市建委党委召开了纪念“七一”暨先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表彰大会，会议回顾了84年来党的光辉历程和在党的领导下所取得的辉煌成就，表彰了2004－2005年度在基层党组织建设工作中成绩突出的4个基层党组织，27名优秀共产党员和8名优秀党务工作者，为新入党的10名预备党员举行入党宣誓，总结了2004年党建工作及委机关开展保持共产党员先进性教育活动的步骤和成效，部署了今后一个时期基层党建工作及第二批先进性教育活动。市园林处党委，市紫光水业公司党委也开展了基层党组织，优秀党员评比表彰活动，市园林处党委还组织了庆祝建党85周年暨建市30周年大型演唱会，建委机关支部组织在职党员和离退休党员开展了庆祝建党85周年主题活动，系统各基层党组织也积极开展了丰富多样的纪念活动。此外，我委还按照要求，做好全市优秀党员、党务工作者推荐工作，系统共有3名同志，获得全市优秀共产党员、党务工作者称号。
（四）认真完成党建工作责任目标任务
按照市委组织部的要求，制定了《市建委2006年基层党组织工作责任目标考核细则》和《市建委党委自定工作责任目标考核细则》，年初严格按照市委党建工作要点，结合建设工作实际，制定了《2006年市建委党建工作安排》，对全年的工作进行安排部署。定期集中听取个基层党组织工作进展情况，并就提出的问题及时进行研究解决。制定了委属各基层党组织考核细则，要求各基层党组织认真落实。举办了两期基层党组织书记、党务干部培训班，就胡锦涛总书记七一讲话、十六届六中全会精神以及党务工作相关知识等内容进行了学习。认真组织民主评议党员工作，向每名党员发放党员评议测评表，使党员充分行使权利，对同志和自身进行客观公正的评价。建立了党员基本信息库。认真推行发展党员公示制，票决制，试行发展党员责任追究制度，全年共发展党员19名，有10名预备党员如期转正。制定了党委中心组织学习计划，每月进行一次集中学习，要求班子成员认真做好学习笔记。加强对工、青、妇群团组织的领导，从各个方面给予积极配合，促进各项工作有效开展。
四、努力吸引各类优秀人才，培养一支高水平的人才队伍，建立党管人才新机制
按照《乌海市“十一五”人才发展规划》要求，努力营造人才工作的良好环境，7月份对系统各单位人才储备及需求情况进行了摸底调查，同时根据掌握的系统各单位人才基本情况，结合建设行业特点，制定了《市建委人才储备工作实施意见》，我委所属市政设计院与内蒙古农业大学合作，建立了毕业生实习基地，建设施工图审查中心、建筑工程质量监督站也建立了人才储备机制，为进一步吸引和培养人才奠定了基础。
同时，按照党管人才的原则，在人才培训、培养方面下功夫，着力加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才队伍能力建设，强化对专业技术人才的的政治理论和专业技术知识培训，为专业技术人才成长创造条件。今年，市房屋产权登记交易中心组织工作人员赴呼市进行学习，市住房资金管理中心实行了网上培训，物业管理科对全市物业管理从业人员进行了职业资格和继续教育培训。根据建设部2007年建筑施工中，主体节能要达到50％的要求，在委属质量监督站、安全监督站、建筑经济定额站、施工图审查中心组织了建筑节能业务专项培训。近期，我们又开始利用施工冬休期组织各施工、监理单位、施工管理人员进行建筑节能的集中培训。
五、强化党务工作目标管理，确保党组织生活正常有序开展
为确保党组织生活的正常有效开展，我委着重从三个方面做好党务工作目标管理。一是逐项落实党务工作目标任务，将年初制定的党建工作安排进行分解细化，按计划、有步骤实施。二是完成一件，整理一件，及时归集涉及项目任务完成的文件材料。三是强化检查、考核、验收工作，通过检查、考核、验收等手段，促进各基层党组织工作的有效开展。
2006年，市建委党委在市委的领导下，结合系统实际工作，扎扎实实做好党建工作，各方面建设取得一定的成效，圆满完成了上级交办的各项工作任务，为推动建设事业健康、快速、持续发展提供了坚强的保障。

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