盐务管理局2007年工作总结

　　**县盐务管理局是于二〇〇六年四月二十七日经县机构编制委员会研究同意，将原**县盐业管理办公室更名为**县盐务管理局。主要负责全县食盐专营工作，贯彻落实盐业法律法规，规范盐业生产、经营活动，维护食盐市场经济秩序。
在过去的一年里，我们**县盐务管理局在省、市盐务管理部门的指导下，在县委、县政府、县经贸局的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，坚持依法行政，以发展盐业经济和深化食盐专营为工作重点，加大盐政执法队伍建设和盐政执法力度，严厉查处各类盐业违法案件，进一步整顿和规范我县盐业市场经营秩序，经过全体盐业系统广大干部职工的共同努力，较好地完成了上级盐业管理部门交给的各项工作指标和工作任务。
食盐各项指标完成情况。全年，食盐销售为2360吨，其中，渔业用盐260吨。与去年同期基本持平；食盐批发企业碘盐合格率为100%；食盐统一包装和防伪率达到100%，食盐价格按照国家规定认真执行。
盐业市场秩序得到规范，盐政执法力度得到加强。2006年共查处涉盐案件20余起，立案处理11起，端掉制假售假窝点一个。没收私盐45吨，罚款5.700.00元。全年无复议案件发生，执法队伍的能力和依法行政水平得到进一步提高。
回顾过去，主要抓了以下几点工作：
一、不断加强盐政执法队伍建设，提高队伍整体素质。做为我县的盐业主管部门，我们始终把强化盐政执法队伍建设，提高盐政执法人员自身素质和执法能力作为我们工作的重点，在党员干部中开展了保持共产党员的先进性教育活动，在职工中开展了“八荣八耻”的学习教育活动，通过开展这项活动。增强了干部职工的责任感和服务意识，做到了严格执法，依法行政，保证了人民群众的利益不受侵害。特别是盐务局成立了以后，配齐了内部机构设置，分工明确，各负其责，有效地保证了各项工作的开展。
加强学习，提高执法人员的整体素质。多年来，我们始终坚持学习制度，利用周三下午时间进行政治，法律知识，业务知识学习，保证时间，做到宁可串不可占，学习有记录，我们组织全局人员全面系统地学习了《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》《行政许可法》《国家赔偿法》等相关的法律法规。熟练地掌握了《食盐专营办法》和《辽宁省盐业管理条例》以及盐业管理政策法规，使盐政管理工作有法可依，有章可循，从而增强了盐政执法人员依法办事能力，做到了“严格依法办事，坚持文明执法”。在行政执法过程中，我们杜绝了以罚代管的错误观念，在查处每个案件中，我们都依照法律程序办事，做到了公开、公正、公平，以理服人，以法服人。
尤其在盐业执法过程中，盐政执法人员从上到下，一直坚持廉洁从政，秉公办事，拒绝营私舞弊，徇私枉法。多次拒绝私盐贩子贿赂，吃请。
二、进一步规范食盐市场秩序，加强盐业市场管理。为了我县食盐专营工作健康有序地开展，盐业市场经济秩序得到规范。我们盐政稽查员始终坚持节假日串休，实行节假日突击检查和正常巡查相结合的方法，重点地区重点检查，加强了盐业市场监管力度。对全县所有用盐企业进行定期，不定期排查。从而堵住了私盐、假冒盐、劣质盐流入我县食盐市场，经营秩序明显好转。
三、加强以“舆论宣传”为导向，大力宣传碘盐知识。我们利用“5.15全国防治碘缺乏日”活动，搞好防治碘缺乏知识宣传。今年5月15日是全国第十三届“防治碘缺乏日”，同时也是我国全民食盐加碘防治碘缺乏病实施10周年。我们盐务局积极配合卫生部门在我县鹤吉市场开展了以“普及碘盐十年，人口素质提高”为主题的宣传活动。通过接待群众咨询，发放宣传材料，悬挂宣传横幅和设置宣传展板等形式向群众宣传碘缺乏病的防治知识，介绍合格碘盐与私盐、劣质盐的区别，如何正确使用碘盐以及有关盐业法规、政策内容进行了认真讲解，县电视台也进行了采访报道。从而增强了人民群众食用合格碘盐的自觉性，扩大了盐政执法的影响力。全年共发放各类宣传材料约3000份。
四、加大招商引资力度，填补我县沿海地区盐业生产空白，自2005年以来，我们在全民招商大好形势影响下，充分利用我县沿海滩涂的资源优势，大力开展招商引资工作，到目前为止，荣兴农场已成功引进营口海天盐业有限公司生产海盐（盐化工）项目，成立了盘锦市海晶盐业有限公司，投资总额将达到4500万元，现已投资2700万元，预计年生产海盐8万吨， 2008年达产，溴素深加工系列项目正在安装中，可于2007年投产，可为我县创税收500万元，填补了我县沿海地区无盐业生产企业的空白，形成了盐业生产基地，对盐业经济的发展起到了积极的促进作用。
除大力发展盐化工外，盘锦海晶盐业有限公司还充分利用盐田初级水养殖鱼虾，使有限的资源得到了充分利用，企业的经济效益大大提高。2006年仅养殖一项创产值近300万元，获利近70万元。
存在问题：
1、由于我县处于几大盐场的中心腹地，南有营口盐场，西有锦州盐场，北有盘锦甜水盐场和锦花盐场。这样就加大了管理难度，由于受利益驱动，在我县境内贩卖私盐现象时有发生。私盐、假盐等还没有杜绝，今后需要加大稽查管理力度。
2、受资金、装备的影响，盐业管理工作难度较大。盐业市场管理难以到位。
3、执法人员的整体素质不够均衡有待进一步提高。
总之，在今后的工作中，我们全局上下要齐心协力，克服困难，找出问题，更好地工作。
　　
　　二〇〇七年工作总的指导思想：
　　以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，以科学的发展观总揽全局，营造良好和谐的社会氛围。进一步整顿和规范盐业市场秩序，大力发展盐化工产品、卤水养殖，增加盐产品附加值。全面完成上级盐业主管部门交给的各项任务，保证我县食盐专营工作的顺利开展，为建设和谐新**而努力工作。
　　一、以科学发展观为统领，统一思想，提高认识。
坚定不移地走科学发展的道路，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展轨道。做为一支盐政执法队伍，应立足于本职，从实际出发，求真务实，转变发展观念，树立科学的发展观，以确保食盐专营工作健康有序的发展。
　　二、转变思想观念，坚持以人为本，依法行政。
　　盐务管理局是政府的职能部门，中心任务是为**的经济社会的和谐发展服务的，所以我们一切工作的出发点和落脚点都要服务和服从于**经济建设这个中心，一切从最广大人民群众的根本利益出发，坚持依法行政，坚决改变那种重罚轻管的现象，在实际工作中即要依法办事又要充分体现人性化的管理模式，对违反盐业法律、法规的要以疏导教育为主，不能以罚代管。
要根据盐务局的职能特点，不断地拓展工作思路，尤其要充分发挥
我县沿海资源的优势，用行政的管理权，人性化的亲合力。通过招商引资的办法大力开发利用我县的盐业资源发展盐业经济。对我县境内开办盐厂（场）或盐产品的投资商、企业，我们要采取一切措施，扶持其发展，以填补我县沿海地区盐业经济的空白。
　　三、加强盐政执法队伍的自身建设，不断提高执法队伍的整体水平。
　　加强对盐政执法人员思想、纪律、道德、法制观念的教育。开展“讲文明、树新风”活动。要经常性地组织执法人员进行政治学习，不断钻研业务知识。熟练地掌握相关法律、法规。培养盐政执法人员的敬业精神，树立良好的自身形象和依法行政能力。积极推行盐政执法公正、公开、文明、规范、依法行政，实现盐政执法规范化，切实加强盐业违法案件档案、卷宗等法律文书的管理工作。做到文书齐全，格式化、规范化统一管理。
　　四、加强盐业市场管理，加大盐政执法力度。
　　要进一步整顿和规范盐业市场秩序，加强“五统、两定、三证”管理，要按照上级盐业主管部门的要求，严厉打击无照生产、加工、储运、销售盐产品的非法行为。坚决查处已核发证照的盐产品生产企业、盐业公司将工业盐投入食盐市场和食用盐以次充好的行为。特别是对食盐批发企业对国家食盐指令性计划和食盐价格的管理，食盐批发企业要在管理水平上上水平、上档次、要提高服务水平，转变服务观念，做好我县供应工作。
二〇〇七年要加大对我县食盐市场的稽查力度，重点地区要重点检查，不留死角。重点加大对食品加工、机关食堂、学校食堂、批发市场、及渔业盐市场的稽查力度。做到勤检查、多沟通。食盐批发企业，要转变服务作风，树立服务意识。要及时地把碘盐送货上门，定期走访，保证供应。盐政和批发企业要齐抓共管，不给私盐贩子可乘之机，同时要及时受理各类盐业违法案件，不断规范盐业市场秩序，确保我县合格碘盐的供应，净化我县盐业市场。
　　五、加大舆论宣传力度，提高广大人民群众食用合格碘盐的自觉性。
我们盐业管理部门要本着突出重点，形式多样，结合实际，注重实效的原则。继续广泛深入地开展宣传教育工作，要把盐业法律、法规及碘缺乏危害宣传到每个零售网点、用盐企业及千家万户。要充分发挥新闻媒体的作用，进行宣传报导。
　　二〇〇六年即将过去，新的一年即将到来。我们盐务管理局要在今后的工作中拓宽思路加强管理，提高服务意识，进一步整顿和规范盐业市场秩序，严厉打击私盐贩运和非法经营行为，加大盐业违法大要案惩处力度，加强盐业市场稽查监督管理，加强对生产企业及食盐定点批发企业的管理，防止非食用盐，非加碘盐和不合格碘盐流入市场。确保全县人民食用合格碘盐，提高人民生活质量，为建设和谐新**贡献我们的力量。

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