商业局2007年上半年工作总结

   商业局工作在市委、市政府的正确领导下，在**市商业局的正确指导下，紧紧围绕以经济为中心，以创建平安、实力、和谐灯塔为目标；以推进企业改革为中心，确保社会稳定；以“万村千乡”市场工程为契机，大力推进社会主义新农村建设；以市场建设为载体，大力开展招商引资活动；以商业网点规划为切入点，不断提高商业管理水平；以推进“放心食品工程”为目的，不断净化市城乡环境；以“三个代表”重要思想和“社会主义荣辱观”为统领，加强机关建设和党员队伍建设，为营造良好的经济发展环境而努力。

一、上半年工作总结

(一)解决企业历史遗留问题，确保社会稳定

根据市委提出“打造平安灯塔，创建和谐社会”的总体目标，以稳定为出发点。一是建立了信访接待日制度，及时了解群众动向，倾听群众心声，解答群众反映问题。上半年共接待上访群众800多人次，问题基本得到合理解决。二是对所属7家国营商业开展摸底调查清产核资工作，为企业转制做好了充分准备，三是对无缴费能力企业的认定工作组织了详实的材料，上报政府及社保部门争取得到合理解决，四是对铧子百货职工因医疗费问题多次上访，今年5月我局接到信访办转来的信访件后，积极调查了解情况及时受理并给予了答复，维护了职工的利益。

(二)树立新理念，推进流通产业加快发展

1.牢固树立“抓住重点，突出特色，统筹兼顾，合理使用”的现代商业管理理念，深入调研明晰商业行业发展现状。今年上半年，全市社会消费品零售总额实现14亿元，同比增长17.6%，批发零售贸易业销售额实现8亿元，同比增长17.9%，餐饮服务业营业额实现6亿元，同比增长17.3%，生产资料销售额实现1.5亿元，增长20%。全市批零餐饮服务网点达7582个，占地面积约54万平方米，建筑面积约50万平方米，全行业从业人员近3.9万人，占社会从业人员总数的15%，各类市场38处，占地面积56.2万平方米，年销售额超亿元的批发市场5处，主要特点是门类齐全、规模大、分布广特色明显。全市连锁超市店铺26个，呈现投资主体多元体、业态业种和组织形式多样化格局。

2.充分发挥职能作用，全面实施“万村千乡”市场工程

我市被商务部确定为试点县（市），政府高度重视，成立了领导小组，制定了《实施方案》。我局首先进行了各种舆论宣传工作，通过新闻媒体、组织座谈和入户走访等多种形式，大力宣传“万村千乡”工程的目的意义，讲解对业户和农民的益处及政府给予的政策等。其次，对农村商品市场及网点布局、农民收入状况及农村消费水平等情况进行摸底调查，制定了发展规划。在2007年发展25个农家店的基础上，今年上半年通过与灯塔市通达商贸有限公司对接筛选出30家进行整合改造，下半年在此基础上再发展74家，进一步扩大农家店在我市农村商品流通中的布局，今年将确定104家乡、村级农家店进行整合改造，到2007年底将完成2个大型仓储配送中心建设和200个加盟连锁农家店的整合改造工作，基本上达到乡级店健全，村级店普及。再次，选择以供销集团总公司和商贸集团做为龙头企业，直接为农家店提供货源保证。坚持“社会办商业”方针，遵照以企业为主体，市场运作为手段，政府政策引导助力的原则，以现代商业管理经营理念，统筹城乡协调发展，做到“五个结合、四个保证、三个依靠、二个优先、一个目的”。

3、深入调研，摸清情况，为开展工作做好铺垫

一是为了贯彻商务部“双百工程”，上半年我局针对我市淡水鱼市场项目积极展开调研，多次深入养殖户及渔业经纪人队伍中走访座谈，为政府提供了项目可行性研究报告，为领导决策做好参谋。从我市实际出发精心组织调研。二是对16个乡镇街的商业网点布局情况，为制定我市商业网点规划和全面实施“1158”工程，提供科学合理的依据。三是为促进我市经济发展，加快食品工业园区建设的招商引资进度，开拓我市农副产品在精加工、深加工领域的新局面，我局组织人员在**市商业局大力支持下，通过七城市商务协作平台，对灯塔周边城市的小食品批发销售情况和重点批发市场进行了全面的实地调研，收集整理了真实的数据，为园区的招商建设明确了方向、发展定位提供了资料。

(三)加强行业管理，整顿市场秩序，净化经济环境

一是利用**市首届流通杯美容美发大赛的开展，向我市美容美发业从业人员，宣传商务部《美容美发业管理暂行条例》规范他们的经营行为，并组织60余名选手和模特参加比赛，取得优秀成绩，我局也被评选为优秀组织奖。二是结合商务部《酒类流通管理办法》的出台，加强酒类市场监督检查力度，利用电视、广告、宣传手册等新闻媒体对《办法》进行大力宣传。在“春节”“五·一”期间进行联合执法检查，上半年共查处案件25起，没收假酒40箱，办理检验酒类批另许可证130多个，极大地净化了酒类市场。三是加大盐业市场稽查力度，特别是对工业盐、畜牧盐市场加强管理，对不正常渠道进货的工业盐用户进行处罚，共出动行政执法车辆80余台次，执法人员300余人次，共没收私盐产品14吨，狠狠打击了私盐贩子，保障了国家利益和人民的身体健康。四是强化生猪定点屠宰工作，上半年生猪屠宰量3.5万头，大牲畜300匹，羊1000余只，牛300头，犬600条。在加大监督的同时强化防疫工作，稽查人员在西大窑镇发现16头注水猪，及时没收并进行了无害化处理，杜绝了病害注水肉流入市场，让百姓吃上了放心肉。五是加强市场监测体系的建设。由于我局积极开展监测工作得到上级部门的认可，被省市列为重点监测单位，并争取两套计算机设备，为我市建立全国联网涵盖全社会商品市场信息平台；建立快速反映流通业状况的信息发布提供了保障。六是深入贯彻“禁实”、“推散”推进新型墙材的应用，推广散装水泥的使用。上半年就“禁实”及新材推广、发展开展了大规模摸底调查，主要针对全市红砖企业、水泥砌块行业进行普查，现有红砖厂50家，空心砖厂11家，水泥砌块企业35家，年产实心砖6.5亿块，空心砖、多孔砖1.95亿块，轻集料水泥砌块40万立，掌握了“禁实”的第一手资料，从而确保今年开工建筑单位在推广新墙材的足额供应，便于我市墙改工作的深入发展。在“推散”工作中，就我市水泥企业及水泥制品企业进行了详细的调查。我市现有水泥生产企业14家，粉磨站3家，水泥制品企业43家，去年“输散”24万吨受到省、市两级散办的表扬。今年上半年“输散”已达到12万吨，我市水泥企业全年散量有望达到27万吨 超额完成省、市下达的散量指标。在基金收缴上我们按省文件规定及时足额入库，按时完成了上级布置的任务。六是对所属企业的安全工作进行监督检查，针对企业现状只有部分留守人员负责企业日常工作，人员少任务重。但安全是大事，我局定期或不定期到企业检查“四防”安全及国有资产安全，做到规章制度上墙、责任落实到人，达到发现隐患，及时处理，进而杜绝了安全事故发生。

(四)加强组织建设，党员干部责任提高

1、健全党委使各支部的组织机构更加合理，为开展各项工作提供保证。首先于2月份召开了商业系统党员大会，选出了新党委委员，使党委得以健全。其次对机关支部委员进行调整，新改选了支部书记补选了委员。再次针对基层支部的职责，重新组建了盐办支部和酒办基金办联合支部。

2、为进一步增强学习的系统性、针对性和实效性，年初党办制订学习计划，组织党员学习《公务员法》、《党章》和总书记提出的“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。通过学习党员干部队伍的政治素质和理论素质进一步提高。

3、积极开展“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”为主题的实践活动，为本系统停产企业职工办理下岗优惠证，使广大职工的切身利益得到维护。

上半年商业工作取得的每一项成绩，都凝聚着各级党委政府和相关部门的亲切关怀和巨大支持，同时也是商业系统全体职工共同努力的成果。但仍然存在一定问题：一是历史负担重，企业转制工作力度不大，历史遗留问题我局无力解决；二是下岗职工老保上访事件时有发生，存在不稳定因素；三是市场监测监控体系不完善，行业管理认识不高，成果不明显；四是市场经济秩序整顿工作还有待进一步加强。

二、下半年工作安排

2007年是实施“十一五”规划的开局之年，也是做好流通体制改革工作的关键一年。开好头、起好步对完成整个“十一五”的工作任务具有重要的意义，国家省市流通工作会议为我局工作指明方向明确了重点。

我们确定全年的工作目标是：社会消费品零售总额实现31亿元，增长15%，生产资料销售额实现2.9亿元，增长14%，餐饮业营业额实现8.2亿元，增长17%，下半年重点要做好以下工作：

(一)“万村千乡工程”继续推进拉动农村的消费

“万村千乡市场工程”是一项事关社会主义新农村建议和国家服务“三农”的一项重大举措，我们将紧紧围绕这个主题采取政府引导，政策扶持，企业主导，市场运作的方式，大力开展“万村千乡市场工程”建设，形成以县城配送中心为重点，以乡镇店为骨干，村屯店为基础，以连锁经营为纽，以销售日用消费品，农业生产资料为主体的新型农村流通网络，建立以集中采购，统一配送为主要形式的新型农业流通网络，为农民创造方便、安全、实惠的消费环境。2007年我市将继续发展农家店104家，初步实现农村商业网络格局。

    (二)稳步推进国营商业企业改革，确保社会稳定

国有流通企业的改革已进入了攻坚阶段，我局将认真搞好调研，做好企业的清产核资工作，积极争取政策支持，探索解决国企历史包袱的办法，全力推进国企改革。继续实施“民心工程”确保社会稳定，对历史遗留问题千方百计协调沟通，解决好职工老保的切身利益问题，做好信访工作，从根本上消除历史遗留问题，确保社会稳定。

(三)精心培育品牌市场，促进传统市场升级改造

结合商务部“双百市场工程”及省政府和省商业厅提出的改造提升批发市场的档次和水平，千方百计巩固培育品牌市场通过市场的品牌效应带动产业的集聚和发展。改造佟二堡皮装二厅将建筑面积1.5万平方米的营业厅改建为裘皮精品城，适时组织举办中国佟二堡皮装节，吸引国内外客商扩大佟二堡皮装业的知名度。推进灯塔市海鹏食品加工厂扩建工程，引导该厂建设现代物流体系。建设淡水鱼批发市场，计划投资超亿元。通过市场的带动作用，促进相关产业发展。

(四)规范整顿市场秩序，不断净化流通环境

1、开展诚信兴商活动，要加强建立健全规范行业秩序的法规和标准体系，发挥行业协会作用，拟组建1个行业协会促进企业实行自治管理，使行业整体素质得以提高。继续开展“食品放心工程”和无假货示范街、示范店、示范柜台，提升商场顾客满意度，树立良好的商业信誉。

2、加大对酒类、盐业市场管理，抓好食品市场整顿，加强对生猪定点屠宰工作的指导，严肃查处并且取缔私屠滥宰的黑窝点，确保全市人民吃上放心食品。

3、继续大力推进“禁实”和“输散”发展新型墙体材料的推广，为企业提供信息及政策上的帮助，扩大“输散”量完成散装和墙改基金的收缴工作，科学管理合理使用，为灯塔推广绿色住铺平道路。

(五)继续抓好机关建设和党员队伍干部建设

按照市委要求，切实加强党的思想组织作风建设，结合建党85周年有针对性开展活动；加强机关建设创造发展型班子，建设学习型机关，树立立党为公、执政为民的思想，真正发挥党员的先锋摸范作用，心系下岗职工为职工排忧解难，做到廉洁奉公，忠于职守，树立良好形象。

2007年商业工作任务艰巨而繁重，我们要发扬求真务实的作风，同心协力，开拓创新，积极发挥流通在经济发展中的先导和牵动作用，为全市经济发展和社会稳定做的应有的贡献。
 

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