县行政服务中心管理委员会办公室2007上半年工作总结

县委、县人民政府：
    2007年是行政服务中心、发展环境投诉中心、综合招投标中心的“文明创建年”。上半年，县行政服务中心管理委员会办公室在县委、县政府的正确领导下，按照年初工作安排和部署，积极稳妥，扎实工作，克难奋进，探索中心建设和管理的新思路、新途径和新方法，为优化发展环境，服务经济、服务人民群众发挥了积极作用。现将上半年工作总结如下：
     一、主要工作
    （一）突出重点推进行政服务中心建设
    以职能整合为重点，积极推进项目进入 行政服务中心运行以来，部分职能部门人员不落实、职能未整合、授权不到位，能受理不能办理等不合要求情况时有发生，群众怨言很大。从去年下半年起，中心管委办按照政府第七次常务会议精神和县委副书记、纪委书记张毅、常务副县长吕学锋同志在中心项目进入专题办公会议上的要求，持之以恒地以职能整合为重点，积极推进项目进入工作。中心管办班子成员分工负责与各职能部门进行了一对一接洽联系和沟通，配合财政部门取消了县直行政事业单位收费手工票，通过一系列的艰苦工作使窗口项目进入取得了可喜的进展。交通运管、公路规费征稽、自来水公司成建制进入中心设立了服务窗口。建设、房管、财政、工商、水电等部门进一步优化了服务措施，整合职能，规范了窗口服务程序。上半年，行政服务中心窗口受理各类行政服务事项56194件，办结56182件，收办件比去年同期增长1.14倍，所有事项均在承诺期限内办结，实现了行政许可审批零投诉。
    以强化人员素质为重点，狠抓窗口人员培训和管理  一是强化学习、培训，提高人员综合素质。按照《县行政服务中心二00六年学习培训及活动计划》，上半年完成了对窗口工作人员普通话、行政许可法、公文写作与处理、保密知识等内容的综合素质培训，组织中心全体工作人员观看了反腐倡廉警示片《警醒》和《廉洁从政、从我做起》先进事迹报告片，教育干部职工时刻筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是开展丰富多彩、健康向上的文娱活动，做到了每周有学习、每月有活动。“三八”妇女节组织窗口女同志参观市行政服务中心游览凤凰古城，四月组织了乒乓球比赛，五月发起并组织开展了 “青年文明号”、“巾帼文明示范岗”创建活动，“七一”前夕举办《党在我心中》朗诵比赛，赢得了窗口工作人员的普遍欢迎，工作热情高涨。三是人性化管理，既严格要求又温馨关怀。中心管委办为进一步规范窗口服务行为，提高办事效率和服务水平，结合实际制定了《窗口工作考核评比办法》，由县政府办发文实施，对窗口工作人员服务态度、工作纪律、事项办理、业务技能、环境卫生等进行认真检查评比。为落实“人人围绕窗口转、窗口围绕群众转”的新型管理理念，一方面管办人员带头执行中心各项管理制度，加强督查，将窗口人员工作情况每月通报其派出单位；另一方面，中心管委办又竭力提供舒适宽松的工作环境，对窗口人员生日送鲜花祝贺，生病送鲜花问候，家中有事派人家中探望，让窗口人员以中心为家，全身心投入工作。
    以项目清理为重点，狠抓服务效能  为减少审批事项、减化审批环节、缩短承诺时限，最大限度方便群众办事，实现审批提速，中心管办会同法制办及相关窗口单位，按照县政府长政发[2007]12号文件《县人民政府关于公布省人民政府决定保留的涉及县级行政机关实施的行政审批项目的通知》要求，对纳入中心的行政审批项目进行了认真核对。为进一步规范窗口收费，中心管办结合县财政局、县物价局年度收费审验，对各窗口的收费项目及标准进行了逐项核对。为创优发展环境，更好地服务经济，中心管办起草了《长阳土家族自治县行政服务中心投资代办服务“绿色”通道实施方案》，报县政府办以长政办发[2007]71号发文施行，各有关部门积极行动，制定具体实施方案，实施投资代办“绿色”通道取得了预期效果。
    （二）落实措施发挥环境督察平台作用　上半年，县发展环境投诉中心认真实践“有诉必理、有诺必践、快速反应、取信于民”的社会承诺，坚持涉企投诉和效能投诉“两手抓、两手硬”的方针，以硬措施改善软环境，取得了显著效果。一是拓宽投诉渠道，健全涉企投诉和效能投诉快速反应机制。以长阳政务网为阵地，认真倾听民意、集聚民智，设立、开通了《县长信箱》、《在线投诉》、《留言本》等民声民心阵地，赢得了广大市民的高度关注和充分信任，成为民意上达的绿色通道。截止目前，投诉中心共受理各类来访、来电及在线电子投诉38件，内容涉及行政执法、环境保护、市容市貌、基础设施建设、福利待遇及招商引资信息等。按照领导批示，10多个相关部门已承接办理，办理情况将回复投诉者本人。二是设立机构，加强联系机制建设。各乡镇和各相关部门成立了优化发展环境工作领导小组，明确“一把手”任组长，专人具体负责本单位优化发展环境工作；中心加强与发展环境监督员的联系、沟通。形成了全县上下联通的保护发展环境工作网络。三是认真抓好《建设优良发展环境的五项制度》的落实工作。“五项制度”自颁发以来，相关行政执法部门认真贯彻执行，到企业的各项检查、收费、罚款明显减少；相应对行政执法单位的投诉大幅下降，企业界对落实“五项制度”感到非常满意。 

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