畜牧局2007年上半年工作总结

   今年以来，我县的畜牧工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的帮助指导下，以发展农村经济和农民增收为目的，以畜牧业标准化、规模化、产业化发展为方向，以依法治牧为保障，围绕园区建设、防检网络建设等县委、县政府确定的工作重点，自我加压，开拓进取，使畜牧业保持了快速发展的好势头。现就有关情况总结如下：
一、上半年畜牧业生产情况
（一）畜牧业主要生产指标完成情况良好。预计6月底，全县牛存栏24.5万头，与去年同期相比（下同）增3.8%，出栏9.6万头，同比增5.6%；猪存栏65.8万头，同比增3.5%，出栏52.9万头，同比增10.4%；羊存栏61.7万只，同比增9.6%，出栏48.5万只，同比增10.6%；三禽存栏554万只，同比增6.4%；肉类总产量5.9万吨，同比增6.2%。新增规模户460户，新建养殖园区1个，巩固充实老园区10个。
（二）无公害畜产品基地建设进展顺利。目前，全县有13家养殖场（园区）被省畜牧局确定为无公害畜产品产地，另有5个养殖场（园区）正在申报无公害畜产品产地认定。
（三）畜产品加工业稳步发展，产业链条不断完善。目前，全县正常生产的冷库有12家，有皮革皮鞋企业26家，骨加工企业3家，软包装企业5家，上半年屠宰牛11.6万头，羊45万只，生产皮鞋270万双，加工骨工艺品12万件，骨粒（粉）1600吨，蛋白胨500吨，初步形成了牛羊肉加工、皮加工、骨加工三大深加工系列。市场资源优势正逐步向“迪可”、“三益”、“金牛足”等大企业集中，产业升级趋势明显，这三家企业的加工量占全乡的50%以上。
（四）奶业发展较快。目前，全县奶牛存栏近2000头，有较大奶牛场3家，分别是：旧县乡东毛庄奶牛场，规模480头，现存栏50头；洪庄杨乡洛北奶牛场，现存栏100余头；任店镇瓦店奶牛场，现存栏70余头。据调查，奶牛的饲养收益较为可观且稳定，平均每头每年纯收入约4500元，有不少养殖户正在从传统的猪、鸡养殖向奶牛饲养转变。
（五）畜牧业承农启工作用明显。畜牧业的发展带动了粮食转化、饲料加工和饲草业的发展，也促进了加工业、运输业、销售业的发展。目前，全县有饲料加工企业12家，年转化粮食30万吨左右，有1600多名经纪人活跃在交易市场，有500余辆各类车辆从事牲畜运输业务。
（六）项目建设进展较大。正大集团种猪场已正式签约落户我县；投资140万元的动物防疫体系基础设施建设项目正在实施中。
二、主要工作情况
（一）规范园区建设，搞好无公害生产。截止目前，全县新建奶牛养殖园区1个（位于洪庄杨乡洛北村），巩固提高老园区10个，同时对全县养殖园区进行排查摸底，找出每个园区的缺点和不足，制订针对性的整改方案和整改期限，并组织技术人员分包蹲点，逐个进行规范，合格的发放《动物防疫合格证》，不合格的限期整改。目前已发证、规范40户。在工作中，我们紧紧抓住无公害生产这个关键，制订了“六统一”标准和各项操作规程，要求各养殖户做到制度上墙，并严格按规程操作，为我县争创无公害畜产品生产基地县打下了坚实基础。
（二）抓好畜禽疫病防治。认真贯彻《中华人民共和国动物防疫法》和《河南省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》，研究制订了《叶县二〇〇六年动物疫病防治工作意见》、《2007年叶县春季高致病性禽流感和口蹄疫集中免疫工作方案》和《叶县重大动物疫病监测实施方案》，以禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控工作为重点，全面落实动物防疫工作责任制和责任追究制，建立完善应急机制，加强动物防疫基础设施建设，狠抓疫情监测、强制免疫、消毒灭源、检疫监督、疫情控制等综合防控措施，初步完成了以高致病性禽流感、口蹄疫为主的重大动物疫病防控工作任务。截止5月底，全县共补防猪瘟77.4万头，免疫密度99.8%，猪二联27.3万头，猪链球菌10.35 万头；鸡新城疫185万只，占应免数量的99.6%。在冬季家禽禽流感集中免疫的基础上又免445万只，占应免数量的99.9%；口蹄疫免疫98万头（只），免疫密度达到96.1%，确保了我县无重大动物疫病发生和流行，保护了畜牧业健康发展和公共卫生安全。
（三）强化检疫监管力度。对出栏的牲畜实行报检制度；对屠宰的畜禽，派人到场实施同步检疫；加强市场检疫监管，规范检疫票证出具程序；加强防疫条件审核，完善责任追究制度。同时，加大对生产、经营染疫或疑似染疫、病死或死因不明动物及其产品、逃避或抗拒检疫等不法行为的打击力度，确保了畜产品质量安全。
（四）加强饲料、兽药管理。为了使《兽药管理条例》及《饲料和饲料添加剂管理条例》落到实处，我们对县境内的饲料、兽药生产、经营商进行了拉网式检查，逐户宣传了有关条例及文件精神，并重点宣传了“瘦肉精”的危害性。同时对饲料生产、经营户所生产、经营的饲料进行了抽检，严厉打击了一部分生产、经营国家明令禁用、淘汰以及未经审定公布的饲料和饲料添加剂的行为，严格查处了一些经营假冒伪劣兽药的行为。截止目前共查处兽药违法案件11起，没收不合格饲料4袋，规范饲料标签6种，责令并监督1家饲料厂整改和规范化生产，完成省下达的兽药抽检任务20种，饲料抽检任务5种，有效地保障了饲料、兽药的使用安全。
（五）开展专项整治，规范屠宰市场秩序，严厉打击违法行为。为配合县食品安全专项整治工作，确保让人民群众吃上“放心肉”，县定点办制订了专门的整治方案，对全县17个生猪定点场进行了逐一检查，取缔了13 个不合格乡镇生猪定点屠宰场，并对县食品公司生猪定点屠宰场和县红星食品有限公司生猪定点屠宰场进行改造升级，拟定于9月份全面开展生猪肉品统一配送。同时，在有关部门的配合下，开展了对生鲜肉市场、宾馆、饭店、集体伙食单位的专项治理整顿。截止目前，共开展联合检查行动10次，共查出不合格肉品410余公斤，处罚了5家存在严重问题的饭店，没收不合格肉品260公斤。另外，县、乡稽查队还采取24小时值班，在一些重点村安插眼线，实行举报奖励制度等措施，对私屠滥宰进行严格稽查。截止5月底，共端掉私屠滥宰窝点3个，没收肉品510公斤，有力地打击了制售病害肉违法犯罪分子的嚣张气焰，规范了生猪屠宰行为，净化了我县生鲜肉品市场，维护了正当生产经营者和消费者的合法权益，确保了市场肉品质量安全。
（六）进一步抓好改良工作。按照省规范人工授精站点的要求，规范了4个改良站点，取缔了1个不合格改良站点。同时加强叶县养猪改良协会的作用，大力推广猪的人工授精技术，每月10号对改良员进行技术培训，并于5月上旬组织全县35名改良员到宝丰奶牛场实地学习，收到了较好成效。
（七）抓好饲草资源开发。通过近几年的宣传，饲用玉米、苜蓿等优质饲草已得到群众认可，群众的种植观念已由粮－经二元种植结构向粮－经－饲三元种植结构转变。同时，积极推广秸秆氨化技术，教育群众增强秸秆利用意识，“一亩秸秆一亩粮”的观念已深入人心。在今年麦收季节，畜牧局组织技术骨干深入部分牛、羊养殖园区，帮助群众开展秸秆氨化。据不完全统计，目前，全县已建成永久性氨化池15127个折30665立方，夏季氨化秸秆9万吨。
（八）宣传普及《畜牧法》，开展送技术下乡活动。为进一步宣传《畜牧法》，提高群众的养殖水平，畜牧局组织技术骨干经常性巡回在各乡镇、养殖场、畜牧园区举办培训班，传授畜禽良种综合配套饲养、畜禽疫病综合防治、无公害畜产品生产等技术，并印制下发学习资料3000余份。据不完全统计，上半年共举办培训班20余期，培训人员7000余人次，实现了技术和生产的有效对接，为群众架起了一座致富金桥。
三、存在的主要问题
我县畜牧业发展虽然取得了一定成绩，但还存在着一些不容忽视的问题。如：畜产品结构方面，猪鸡肉产品比重较大，牛羊肉产品比重较低，草食动物发展滞后，秸秆资源利用率不高；畜产品加工方面，龙头加工企业少且实力和品牌效应与省内的知名品牌差距较大，对畜牧业的带动力不足，加工规模需要进一步扩大，其名牌产品的知名度还需进一步提高；奶业发展基础薄弱，存栏量少，优质奶牛不多，平均产奶量低，乳品加工仍属空白；动物疫病控制体系不健全，2005年乡镇机构改革，全县18个乡镇有9个乡镇的原兽医站人员无一人进入编制，有7个乡镇仅留1人，而村级防疫人员又无报酬，空岗严重，防疫工作缺乏长效机制，最基础、最务实的一环落不到实处，动物疫情隐患极大；养殖小区（园区）管理滞后，标准化生产制度不健全，缺乏动物防疫、治疗、配种等方面的技术人才，饲养管理水平较底。以上诸如缺少龙头企业，园区标准低，专业人才断档，防检体制不理顺，畜牧局内设机构无编制、无经费、无场所，收贷放贷不畅等问题，严重制约着我县畜牧业的发展，我们应该正视这些问题，更新观念，采取措施，明确今后的努力方向。
四、下半年工作安排意见
下半年我们将重点做好以下几项工作：
（一）继续抓好畜牧园区建设，按照无公害生产的要求，不断提高园区规模和效益。
（二）积极抓好项目建设，把主要精力放在大项目建设上，尤其是双汇、正大项目上，做强做大养殖龙头企业，采取“公司＋基地＋农户”的发展模式，辐射带动全县畜牧业发展。
（三）协调有关部门，强强联手，扶大扶强扶优，整合马庄牛羊肉及其副产品加工企业群体优势，实现资源最佳配置，打造名牌产品和清真食品加工基地。
（四）加大以法治牧力度，强化畜产品安全监管。以秋季防疫为重点，全面抓好动物防疫工作；切实抓好动物检疫工作，确保群众吃上“放心肉”；严格执行种畜禽生产经营许可证制度；加强兽用生物制品、兽药、饲料、药物添加剂的监督管理，确保畜产品卫生安全。
（五）全面抓好农业部批准的140万元动物防疫体系基础设施建设项目的实施和其他项目的申报工作，并继续加大招商引资力度，增加项目资金及县外资金对我县畜牧业的投入，努力提升我县畜牧业的生产水平。
（六）做好执法队伍的培训与管理，提高服务和监管水平。面对新形势和新任务的要求，要采取不同形式、多种渠道，对全县畜牧系统执法人员进行培训，开展动物检疫等多种形式的技术练兵和比武活动，提高整体素质，做到规范执法、文明执法。

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