投资科、稽察办2007年上半年工作总结及下半年工作安排

  按照委党组要求，现将上半年以来投资和稽察工作总结及下年工作想法汇报如下：

一、上半年主要工作

年初以来，在委领导和同志们的关怀支持下，投资科和稽察办全体人员认真履行职责，扎实开展工作，较好完成了预定的工作目标。

（一）强化项目管理。对于政府投资项目，我们认真执行《**市政府投资项目管理暂行办法》，严格按照基本建设程序办事。一是严把项目前期审查关。按照年初下达的固定资产投资项目前期工作计划，每个项目我们都力争做好前期调研和审查，详细论证建设方案，并进行优化比选，从源头上控制好政府投资。对各单位提出需要追加的项目，如**广播电视塔贵宾厅设备更新及装修工程、大同区消防站建设工程等项目，我们都专门组织有关部门现场调研，听取各方面意见，在此基础上提出拟办意见，提交市长办公会讨论决定。二是严格项目审批程序。我们严格按项目审批的必备要件要求，认真审批，对要件不全的，坚决不予审批。工作中，对于前期工作不充分的项目，我们都进行严格审核，并和规划、土地、建设等部门积极配合，提高了对开发选址、土地使用、企业资质、建设资金等方面的准入门槛，按照市相关行业主管部门的意见，严格把关，确保建设项目符合城市总体规划和土地利用规划，保证工程质量，防止工程款及农民工工资出现新的拖欠。三是严把设计变更关。对项目实施过程中出现的设计变更，我们及时会同市财政局、评审中心、设计单位等相关部门，深入现场，严格按设计变更的审批程序，履行相关手续，杜绝随意增加投资的现象。四是严把招投标关。积极参与招投标工作，严格坚持无标底评标办法，最大限度地节约政府投资。同时，我们认真做好项目竣工验收工作。积极协调省里有关部门，与市相关部门及委内科室人员一道，较好地完成了永磁电机项目竣工验收工作，并编制完成ADSL宽带数据传输平台项目验收报告，上报省里，推进项目按批复内容如期完成，尽快发挥应有效益。

对于非政府性投资项目，在委领导的亲自指导和带领下，在广泛调查研究的基础上，我们先后几易其稿，研究制定了《**市非政府性投资项目核准和备案暂行办法》，并广泛征求了法制局、建设局、规划局、国土资源局等相关部门意见，待上政府常务会讨论后通过。

（二）积极向上争取。在委领导的带领下，我们掌握时机，抓住重点，向上争取工作见到了明显成效。上半年共争取到上级部门支持的项目7项，到位资金780万元，其中中央预算内资金580万元，省预算内资金200万元，有力地促进了城镇供水、公检法司、城市基础设施等领域项目建设。

（三）加强项目储备。对事关完善城市功能、加强城乡基础设施建设的项目，我们都超前做好项目储备。较好地完成了东城区污水处理厂扩建工程可行性研究报告的编制、修改、评审等工作。我们还抢前抓早，超前谋划，通过深入调研和认真筛选，形成了2005年财政超收及2007年政府投资固定资产投资计划安排初步意见、全市2007年及“十一五”期间固定资产投资项目汇编。同时，按照上级要求，及时完成了2007年城市建设、公检法司等领域国债资金项目的申报工作，为我市向上争取国债资金奠定了基础。

（四）搞好调查研究。针对固定资产投资运行中出现的热点难点问题，我们认真分析研究，及时编制完成固定资产投资形势分析报告，有针对性地提出调整投资方向、加快经济发展的对策和建议，供领导决策参考；对于一些具体项目，我们还深入到项目单位、现场开展调研，先后完成萨区和市看守所监控系统改造、市公安局消防监督处业务用房建设工程、市幼教中心所属幼儿园室外维修等20余个项目的调研工作，并及时形成汇报材料，上报市政府，为领导决策提供参考；为加快市政公用事业发展，提高市政公用事业服务质量，保障公众利益及特许经营者的合法权益，我们深入开展调查研究，研究制定了《**市市政公用事业特许经营管理暂行办法》，征求财政局、建设局、城管局、水务局、物价局等相关单位意见后，待上政府常务会议讨论通过；同时，我们认真做好相关规划的编制工作，先后完成《**市基层公安派出所建设规划》、《**市村级组织活动场所建设规划》、《**市危房棚户区改造规划》等规划的编制。

（五）做好协调服务。一是注重对上搞好协调。主动跑省进京，积极与国家发改委、省发改委汇报衔接，最大限度争取项目资金支持。二是注重部门间的协调。充分发挥牵头作用，调动各专业部门的积极性，协调解决项目推进过程中遇到的问题。上半年以来共完成领导交办的各种协调任务20余项。三是注重与委内科室的沟通协调。积极为相关科室提供数据及文字材料等素材，配合委内科室共同做好工作。四是注重为企业和基层搞好服务。不断创新服务方式，由被动审批变为主动服务，急事急办、特事特办，全力服务基层和企业。我们还结合创建“优质服务、优良作风”行风建设示范窗口，健全完善并认真执行公示制、承诺制等各项制度，努力为基层服好务。

虽然我们做了一些工作，也取得了一点进步，但对照领导要求和同志们的期望，特别是按照建立“六型”发改委的要求，还存在以下几方面问题需要改进。一是深入基层调查研究不够。二是调控职能发挥得不够充分。三是业务学习不够。四是工作中存在着满足现状的情况，有些工作推进时有畏难情绪。

二、下半年工作打算

下半年，我们总的想法是，按照建设“六型”发改委的总体要求，结合投资体制改革和科室职责分工，进一步解放思想，开拓创新，以饱满的工作热情和奋发有为的精神状态，全力做好本职工作。

一是抓好项目管理。进一步深化投资体制改革，强化政府投资项目管理，研究探索非政府投资项目管理的有效途径。结合**实际，借鉴先进地区的成功经验，充实完善《**市非政府性投资项目核准和备案暂行办法》，争取早日上会通过，从而进一步强化我市社会化投资项目管理工作。

二是继续搞好向上争取资金工作。切实加大工作力度，及时掌握国家政策信息和投资重点，提前做好项目储备。同时，充分做好项目前期，完善各项申报资料，提高申报项目的成功率。最大限度地向上争取项目和资金。

三是抓好项目稽察和竣工验收。充分发挥重大项目稽察特派员办公室作用，组织有关部门，选择一些项目进行重点稽察，并督促整改。同时，抓好项目的竣工验收。通过竣工验收，对工程建设、工程质量、投资效果等进行全面考核；对施工企业整体水平和信誉情况进行全面评价，并认真总结工程建设中的鲜活经验，不断提高投资效益。

四是做好全社会固定资产投资形势分析。坚持每季度分析一次，及时掌握投资动态，针对投资运行中的矛盾和问题，提出有针对性和可操作性的对策建议，为领导决策提供依据。

五是搞好调查研究。结合投资和稽察工作特点，按照拟定的调研课题，深入开展调查研究，按时完成调研报告的起草工作。

六是按照建立“六型”发改委的要求，切实加强科室建设。

一是加强学习，切实提高理论水平和业务能力，更好地做好本职工作。二是强化责任意识。工作中每个环节都严格把关，一丝不苟，确保不出差错。对涉及到的重大问题，及时向领导请示汇报。三是提高创新能力，充分发挥主动性和积极性，超前开展工作，力争在如何更好发挥调控作用方面取得突破。四是进一步抬高工作起点，增强服务意识，主动文明服务，自觉接受监督。

七是及时完成领导交办的各项工作。对领导交办的工作特别市委、市政府批办的工作，要做到急事急办、特事特办。

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