市物价局2007年上半年工作总结

  上半年，在市委、市政府和绥化市物价局的正确领导下，我局以“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神为统领，认真落实安达市委工作会议和绥化市物价工作会议精神，围绕“三大战略”抓工作，贴近“四件大事”搞服务，脚踏实地，锐意进取，职能转变进一步深化，工作作风进一步端正，工作方式和方法进一步完善，各项工作都取得了明显成效。下面，将我局2007年上半年工作总结如下：
    一、高度重视，真抓实学，继续保持共产党员先进性
    按照市委、市直机关工委的部署，我局在保持党员先进性教育成果的基础上，继续加强了党员先进性教育工作。年初，我局既制定了全年的学习计划。由于采取人人都学习、人人都授课等有效办法，使全局党员干部在政治理论和业务能力上都有了更高的提升。在《党章》学习周和“回头看”等活动中，我们认真的学习了《党章》和“八荣八耻”，强化了党员思想意识，提高了服务群众的水平。主要表现在三个方面：一是调查研究工作进一步推进；二是价格服务效果进一步明显；三是支部建设进一步增强。半年来，我局始终将党员先进性教育工作做为我局的一项重要工作来抓。
    二、强化措施，广泛动员，认真抓好招商引资、引项工作
    上半年，我局继续加大招商引资、引项工作力度，按照我市招商工作的部署，结合我局实际情况，制定了《安达市物价局2007年招商引资上项目工作奖励办法》，确立了“从大项目着眼，从小项目着手，积少成多、集腋成裘”的指导思想，广泛动员全体成员献计献策。我局干部毕云峰在得知大庆一位投资商有意成立金属围栏加工厂这一消息后，主动出击，与其沟通，在宣传我市招商优惠政策的同时，及时把讯信传递给局领导，在局领导的大力协调下，我局帮助他租赁到坐落在羊草镇的新生金属线条加工厂的厂房，经过努力工作，使其下定决心，在安达投资办厂，现已投入资金370万元。
    三、围绕中心，突出重点，强化价格和收费监管，优化经济和社会发展环境
    一是严把收费许可证审验关。春节过后即下发文件，将《收费许可证》年审的各项要求以文件形式通知各相关单位，使《收费许可证》年审工作迅速展开。在年审过程中，严格履行审验程序，及时宣传最新的收费政策，使相关的单位了解并更正在收费项目上存在的问题，为优化我市经济发展环境打下了坚实的基础。上半年，共办理《收费许可证》375本，年审率达100%。
    二是强化了重要生产、生活资料价格监测和管理工作。农业生产资料价格监测工作是我局一项服务于人民群众工作之一，在春耕期间，我局对农资价格实行日监测制度，重点监测尿素、二铵、玉米专用肥及种子价格。同时，将监测结果及时报送市四大班子及上级价格主管部门。对确保农资价格稳定发挥了有效作用。对液化气价格，由于与人民生活密切相关，我局安排专人采取了死看死守的办法，随时了解最新的液化气进货价格，并与经营者进行协调，做耐心的思想工作，劝其微利经营。直至当前，根据液化气进货价格的变化，我局已经及时的将液化气零售价格进行了四次调整。在此期间，我们还坚持进行对经营企业每批次进货价格三个对照，即：对照液化气的厂、批价格，对照进货价格，对照毗邻市县价格。由于措施得当，了解及时，确保了我市液化气价格一直在合理的价位上运行。对粮、油、肉、蛋、禽、菜等价格，重大节日期间，我局将此项任务落实到人头，在每天10点之前，到蓝天、百花园市场两个采价点，选择26个代表品种进行价格监测，并将监测结果上报市政府；对其中25个代表品种的价格监测结果上报绥化市物价局。每月5日10点前，对60种商品价格进行监测，并将监测结果上报绥化市物价局。
    三是搞好调查研究和综合分析。为了当好参谋，给市委、市政府及时提供有价值的价格信息，我局对群众反映强烈的重要商品进行了认真细致的调研，并形成书面材料上报市委、市政府及相关部门。比如在蔬菜价格方面，我局对冬季蔬菜价格走高的原因进行了调研，并形成题为《安达市今冬蔬菜价格走高的成因、产生的问题及对策的报告》的书面材料上报；在居民消费价格水平变化方面，我们从宏观和微观两个方面入手进行调查研究，2007年第一季度，我们将群众最关心的食品类和居住类商品价格进行了详细的调研分析，并及时将得到的情况以题为《2007年第一季度安达市居民消费价格水平变化情况的报告》上报给市政府及上级部门。这些调查研究工作的开展，对增强工作的针对性和实效性发挥了积极的作用，也为上级价格主管部门及政府宏观决策提供了依据。
    四是加强了农本调查工作力度。针对此项工作，我局加大了对农本调查的工作力度，重新调整了农本调查户，对新调整出来的调查户进行了业务指导。新调整的种植业调查户有15户，其中：玉米调查户9户、高粱调查户3户、谷子调查户3户；养殖业调查户有11户，其中：奶牛调查户5户、肉牛调查户3户、肉羊调查户3户。对上述农本调查户，我局责成专人对其进行跟踪调查，并将调查的结果认真的进行整理并上报。
    五是切实做好成本监审工作。年初，重点对我市几家化肥生产企业的生产成本进行审核。在审核过程中我们发现有个别企业存在弄虚作假、乱加成本和填写《价格备案审报表》不真实、不规范等问题，针对这些问题,我们深入企业。一方面进行宣传教育，另一方面及时纠正了成本不合理现象。比如在农信肥料责任有限公司审核期间，我们对该公司生产的化肥成本的相关知识进行了指导，在落实农资价格政策的同时，规范了价格备案制度。由于措施得当，我们很快将监审情况形成书面材料上报市政府，同时下发了《安达市人民政府办公室关于加强农资市场价格管理的通知》，为农资市场价格稳定奠定了基础。
    四、深入推进职能转变，提高价格服务水平，拓宽价格服务领域
    一是搞好为企业服务工作。上半年，我们结合“两风”建设，进一步转变工作作风，努力为企业服好务。首先，加强收费管理。在《收费许可证》年审工作中，取消了78个收费项目，降低了4项收费标准。对哈大齐工业走廊安达开发区内新建、扩建项目只保留了涉及环保、安全等12个行政审批项目，其它审批项目一律取消。对其它27个行政服务性项目实行了“零收费”（只服务，不收费）。上述工作不但促进了企业的健康发展，而且对阻止企业发展的乱收费问题进行了有效的遏止。其次，严格遵循企业服务卡制度。我们把企业服务卡制度作为一项便于操作、切实可行的措施，让企业在卡上填写是否有部门或单位向企业乱收费、乱摊派、乱集资的“三乱”行为和企业要求物价局做些什么有利企业发展的事项。为了能够及时了解情况，我们自3月份以来，深入企业服务175人次，发放企业服务卡100份。此项工作一经开展，受到了企业的一致好评。
    二是积极开展价格鉴证服务。我局价格认证中心是为司法、行政执法部门提供价格服务的专门机构。上半年，我市建设新农村工作的顺利开展，道路维修使车损鉴定案件数量大幅减少，相比之下，刑事案件涉案物品价格鉴定的数量有了很大幅度的增加，而且随着社会的发展，使得标的物的复杂性、科技含量明显的增加了，这也加大了价格鉴证工作的难度。特别是对金利达公司固定房产的鉴定工作，我们克服了遇到的种种困难，历经半个月的时间，科学、合理的出具了234万元的价格鉴定结论书，为委托单位办理案件提供了准确合法的价格依据。
    三是利用“12358”价格举报电话为社会提供快捷服务。价格举报工作是我局近距离接触群众、服务群众的重要窗口，因此，我们本着“群众利益无小事”的原则，上半年共接群众投诉举报案件15件（价格咨询7件），根据举报立案查处价格违法案件16件，退回用户14,600元。如4月份毛纺厂住宅小区居民集体上访关于乾瀚物业公司收取水费和取暖费不合理的投诉举报案件。我局在接到举报后，及时对业主和物业公司进行调查，在摸清价格收费情况后，依照程序，召开了听证会，经请示政府同意，依法对其收费不合理问题进行了处理，并责令将违法收取的13,600元钱全部退还用户。此项工作一经完成，既受到了广大群众的一致好评。
    四是努力打造诚信价格环境。为进一步推进明码标价工作，提高经营者诚信意识，努力打造我市诚信价格环境，我局从3月10日开始，开展了“明码标价示范店”活动。为使活动取得更好的效果，我们邀请《大庆晚报》参与了此项活动，在活动开展的过程中对参与评选“明码标价示范店”的17家单位进行了验收，并就验收过程中发现的问题提出了整改意见。此次活动结果在“3·15”当天《大庆晚报》安达版以《请亮出诚信底牌》为题对此予以报道，起到了良好的社会效应。
    五是价格调节基金工作进一步规范。价格调节基金征收工作是我局一项难点工作。年初，我局借助绥化市价格调节基金工作会议这一契机，对我局的价格调节基金工作进行了认真的分析和研究，主要侧重于价调政策的宣传，让不认知价调工作的单位了解价调工作，从而得到支持和帮助。在做好政策宣传、上门征缴等工作的基础上，我们将征收标准进行公示，努力增加工作透明度，努力为业户提供便利。在征收工作中，严格执行促进经济发展的各项优惠政策，凡是政策要求减免的，我们就立即减免，努力减轻经营者负担。
    五、强化监督防范，突出打击重点，搞好价格监督检查
     一是强化节日市场价格巡查和检查。围绕与群众生活密切相关的商品和服务价格，开展了元旦、春节、“五一”期间的市场价格巡查和检查工作。对万达购物中心等大型商场是否做到明码标价、有无哄抬物价、价格欺诈等不正当价格行为进行了检查；对蓝天、百花园等综贸大市场的粮食、蔬菜、副食品是否做到明码标价，有无短斤少两、以次充好、变相涨价等不正当价格行为进行了检查。
    二是强化农资市场价格巡查和检查。为了降低农业生产成本，调动农民种粮积极性，上半年，我局强化了对全市121个经营化肥、种子、农膜、柴油等农业生产资料的单位进行价格巡查和检查，组成3个检查组，出动检查人员39人次，对14家不按规定明码标价，不执行价格申报备案制度的经营单位依法进行了行政处罚。具体情况是，对安达市福园农业有限责任公司、安达市种子销售中心分别罚款0.3万元，对同瑞种业公司罚款0.1万元，对13家种子销售单位给予了告诫，对昌德供销社、升平供销社在化肥经销过程中存在的不规范价格行为给予了告诫。在此之后我局了解到，由于某些生产尿素肥料的厂家设备检修，暂时不能生产，导致了我市化肥紧缺，使得化肥价格上涨，加重了农民负担。为解决这个问题，我们以建设社会主义新农村，平抑农资市场物价为目标，与市供销社联合开展了“为农民送平价化肥”活动。活动初，我们从市内的一家化肥厂争取到1000吨化肥，以出厂价格销售给全市14个乡镇的特困农民。此项活动结果已在《绥化日报》头版发表。以上工作的开展，对稳定农业生产资料价格发挥了积极的作用，为维护农业生产资料市场秩序、稳定人心做出了积极的贡献，也树立了价格部门良好的社会形象。
    三是积极对通信行业价格欺诈进行专项检查。6月2日，我局召集电信、网通、铁通、移动、联通5家通信运营公司召开我市开展查处通信行业价格欺诈专项检查动员会议，传达了国家、省、绥化市关于专项检查的文件精神，并对此专项检查行动自查阶段工作作出了具体的部署和要求。目前，检查工作正在进行当中。
    纵观上半年的价格监督检查工作，共立案查处价格违法案件16件，查出价格违法所得131,400元，实施经济制裁24,600元（其中：退还用户14,600元），上缴财政10,000元。
    六、努力夯实工作基础，不断强化队伍建设
    抓好队伍建设是做好各项工作的前提，半年来，我局充分发挥保持共产党员先进性长效机制的作用，以保持共产党员先进性为动力，完善了各项规章制度，制定了全局各股室考评办法。回顾上半年成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导，离不开上级价格主管部门的正确指导，离不开全局同志们的共同努力。总结上半年的工作，我们有以下几点工作体会：
    一是有一个坚强的领导班子。上半年，我局领导班子分工作了适当调整，调整后的新班子成员都有一股敢于争先，勇于承担责任的干劲，重大事项集体讨论，重要工作发扬民主，广泛听取群众的意见，工作增加透明度，领导发扬民主作风，全局上下心往一处想，劲往一处使，团结气氛活跃，协作精神发扬光大，各项工作有条不紊。
    二是有一支忠于事业、履行职责的骨干力量。实践证明，我局的骨干队伍事业心强、业务能力精、政策水平高，遇到问题不退缩，善于出主意、想办法，部门之间密切配合，上半年价格工作任务的出色完成和我们的骨干力量积极努力是分不开的，这也是全局的希望所在。
    三是有一股密切配合、上下联动的团队精神。我局的各个股室，既是一个独立的部门，又是全局整体的一个部分。尽管工作职责不同，相互配合必不可少。比如收费管理股搞年审时，人手不够，价调办抽调人员主动配合，保证了年审任务圆满完成。
    七、找教训、定措施，再创物价工作新佳绩
    回顾半年来的工作，虽然各方面都取得了明显的成绩，但我们也感到，在具体工作中还存在着一些难点和问题：价格总水平上涨对价格管理造成的压力依然很大、服务职能的转变还有很大的释放空间、对不正当价格行为的管理缺乏创新意识。所有这些，需要我们在今后的工作中认真加以解决。因此，下半年，我局要在以下六个方面加大工作力度。
    一是加强价格监测工作，发挥预警机制，提高价格异常波动应对能力。重点开展液化气、粮油、主要副食品、煤炭、化肥、农用柴油等重要生产生活资料价格的监测，确保信息全面、传递及时、数据准确、反应灵敏。充分发挥价格预警机制，对各类监测信息要加强分析研究，对苗头性、倾向性问题及时预警，为超前调控赢得主动。
    二是强化价格服务职能，提高价格服务水平，积极拓宽价格工作领域。深入实施联系企业制度，做到物价干部、价格政策、价格信息和保护措施常进企业。大力搞好价格信息资源开发利用，为群众生活服务、为畜牧经济服务、为政府决策服务。搞好价格认证服务，在巩固刑事案件涉案财物价格鉴定工作的同时，积极开展民事案件、行政案件和仲裁案件等非刑事案件的价格鉴证业务。
    三是加大乱收费治理力度，整顿价格秩序，努力优化经济发展环境。进一步加大涉企收费治理力度，对收费部门、收费项目、收费标准进行认真审核认定，取消违规收费项目，为推进“三大战略”服务。加大涉农价格和收费监督检查力度，促进农民减负增收。强化教育收费、医疗服务收费检查力度；结合我市的实际，有重点地开展房地产收费和物业收费检查。
    四是深入推进价格和收费公示制工作，维护广大群众根本利益。进一步巩固涉农价格和收费公示制成果，加强动态管理，及时调整、更新公示内容。在全市范围内进一步推进价格服务进社区工作，把公示制推向一个新的高度。扩大“12358”价格举报电话的桥梁与纽带作用，继续延伸服务范围，提高办案质量和效率，为广大群众排忧解难。
    五是抓住重点问题，强化调查研究，增强工作的实效性。围绕群众关注的热点问题开展调研，寻求治本之策。积极搞好奶牛成本调查，在完成上级物价部门任务的同时，为我市“畜牧立市”战略实施献计献策。
    六是竭尽全力，克服自满，努力实现招商引资工作新突破。动员全体干部戒骄戒躁，克服困难不退缩，在上半年工作的基础上，继续攻坚克难，努力实现招商引资工作新突破。
 

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