州文化局2007年上半年工作总结及下半年工作重点

今年上半年，全州文化工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“二为”方向和“双百”方针，按照“三贴近”的原则，以科学发展观统揽全局，在州委、州人民政府的领导下，在省文化厅、省新闻出版局、省文物局的指导下，全州文化工作者以改革和发展为主题，以文化创新为动力，锐意进取，扎实工作，为“十一五”开好局奠定了良好的基础。
　　一、上半年工作回顾
　　（一）以深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育为契机，继续抓好“保持共产党员先进性教育活动”的开展，重视全系统干部职工思想政治教育工作
　　根据州委的安排，结合文化工作实际，年初，局党委下发了《关于深入开展社会主义荣辱观宣传教育活动的通知》，在州直文化系统内深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观宣传教育实践活动，组织全系统干部职工学习“八荣八耻”的具体内容，各基层党支部开展以“知荣辱、树新风”为主题的“五个一”活动，干部职工人人都写了一篇学习心得体会文章，并针对自身工作实际提出了具体要求，每一位党员干部结合前段时间开展的先进性教育活动认真对照检查，查摆问题，及时整改。州文化馆结合工作实际，开展以“《党章》、社会主义荣辱观、民族民间传统文化保护”为主要内容的知识竞答活动；州电影事业管理中心利用宣教优势，扎实开展社会主义荣辱观教育，开展以“三个代表”重要思想、“八荣八耻”为主要内容的映前宣传活动，使学习教育活动深入人心。2月份， 局党委向全系统干部职工传达学习文山州纪委六次全会精神，要求各单位加强党风廉政建设，继续落实好党风廉政建设责任制。 6月，组织党员干部举办建党八十五周年“党章知识竞答”活动，使全系统干部职工普遍受到了一次党的基本知识的再教育。
　　（二）城乡文化活动丰富多彩
　　半年来，州县两级文化部门始终坚持一手抓普及，一手抓提高，按照“三贴近”的原则，加强指导，努力创作，演出水平有了进一步提高。各项文化活动日益丰富多彩，文化下乡活动及文化“四进社区”活动蓬勃开展。
　　州、县文化馆作为群众文化活动的组织者和辅导者，切实履行职责，负责开展和落实好党委、政府安排的各项群众文化活动。半年来，组织各类艺术团为州、县“两会”的召开举行了专题文艺演出；元旦、“三八”节、“七一”建党节等节庆活动期间配合有关部门积极开展各种比赛。州、县、乡文化馆（站）等社会文化工作部门，除了开展经常性文化活动外，还把文化与经贸、旅游、科技推广结合起来， 开展形式多样的文化培训，展览及服务活动，深受人民群众的欢迎。 同时，元旦、春节期间深入到少数民族村寨、贫困边远山区和部队、厂矿生产第一线积极开展“三下乡”活动。
　　州民族歌舞剧团在2006年春节期间为州委、州政府组织策划“春节团拜会”文艺演出，圆满完成了“2006年昆明国际文化旅游节”庆祝演出，为2006年我州“科技周”系列活动的成功举办组织专题文艺演出。
　　（三）加大文艺创作演出力度，努力打造我州文艺精品
　　近年来，我州先后创作演出了大型民族歌舞《七乡风采》、《鼓舞七乡》、《敲响铜鼓》、《曼瑞毕侬》等文化艺术精品，并先后到十余个省市演出，多次代表省甚至国家出访俄罗斯、越南、台湾、港、澳等国家和地区开展文化交流。今年年初开始，州歌舞剧团、艺术研究所狠抓人才的培养，积极派出近十名艺术骨干赴北京、上海、昆明等地学习，同时，认真抓好歌舞、戏剧、小品的创作演出。上半年，我州广大文艺工作者继续努力，集中精力创作了一部以壮民族壮锦为连线集中展示少数民族如诗如画般歌舞风采的壮族风情歌舞剧目《五彩壮乡》，并继续包装打造宣传我州创作的艺术精品。州艺术研究所加大人才培养力度，派出两名创作人员赴上海、昆明参加国家文化部艺术司和上海师范大学举办的艺术创作培训班，有效地提高了创作人员的艺术素养，先后创作了小戏《乡里乡亲》、小品《感情报告》、散文诗《创造发展辉煌》等二十余件作品。
　　（四）加强对民族文化文物的研究保护和开发
　　为深入贯彻执行《云南省民族民间传统文化保护条例》，全州广大文物博物工作者积极深入大兴寺、五子祠、都天阁、王氏宅院、侬土司衙署等文保单位调查研究，开展测量、拍照、制图和卫星定位等各项保护性工作，完成了五项省级文物保护单位文物“四有”电子文本档案工作。多次组织人员深入富宁剥隘水淹区对文物进行搬迁、保护性修复。目前，除大码头外，五项文物搬迁重建工作已经按照规划方案完成了主体建筑工程，年底可全部完成整个搬迁重建工作。
　　其次，加强对《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国文物保护条例》等文化文物法律法规的学习宣传，认真开展“5·18”国际博物馆日宣传活动， 组织文博工作者在全州范围内征集民族服饰、绣片等民族生活用品10余件套，进一步加大对民族文化及民族服饰保护和开发力度，并组织完成了全州藏品的清理登记工作。
　　（五）社会服务意识得到进一步提高
　　州图书馆、文化馆、电影事业管理中心、歌舞剧团充分利用自身优势和资源，开展经常性的送书、送戏、送电影下乡活动。 2006年上半年，共放映电影近千场，文艺演出400余场次，观众20余万人，赠送科技书刊近4000册，接待农民群众读者1万余人次。
　　州图书馆在做好新馆建设工作的同时，加强对地方文献的收集整理，分编整理地方文献资料375种967册，并进行数字化处理，建立地方文献数据库，为实现资源共享打下良好的基础。州电影事业管理中心认真实施“2131”工程，丰富人民群众的文化生活。为完成州政府下达的每年为农村、社区放映2000场的任务，电影事业管理中心组织了6个农村放映队和3个社区放映队，长期坚持深入农村、社区放映，得到群众的广泛赞誉。年初，在州委、州政府领导的带领下，两次将我州自行译制的民族语电影送进民族村寨，让苗族群众看上了自己民族语言的影片。州民族文化中心在做好改制准备工作的同时，圆满完成上半年的接待任务。共接待国内外旅客3万人次，外国旅客1000余人次，实现销售收入190万元，上缴利税17万元，支付银行利息40万元。
　　（六）文化市场管理秩序井然，新闻出版工作进一步加强
　　在认真贯彻《互联网上网服务营业场所管理条例》、《云南省文化市场管理条例》、《云南省出版管理条例》等法律法规的同时， 依法行政，加大文化市场和文物市场监管力度， 坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，采取清市场、打源头、查大案、开展专项治理等方式，加强对文化市场和出版物市场的监管，特别是推行义务监督员制度以来，对“网吧”超时营业及接纳未成年人等违法经营起到了很好的监督作用。
　　今年上半年，认真组织实施文化部统一组织的“阳光行动”，加强音像市场的整治工作。根据文化部的统一安排部署，在全州范围内开展了声势浩大的音像市场整治的“阳光行动”。开展《音像制品管理条例》及有关法律法规的宣传教育，利用黑板报、墙报、电台、电视台、报纸等新闻媒体进行大力宣传；设置咨询台，向广大群众讲解盗版音像制品的危害及识别方法；清查市场，收缴盗版音像制品及计算机软件。同时，加大了对网吧、电子游戏及中小学校使用盗版教辅教材的打击力度，有效地遏制了网吧、电子游戏违规接纳未成年人和中小学校使用盗版教辅教材泛滥的势头，加强了文化市场、出版物市场和“扫黄打非”工作。全州共出动文化、新闻出版执法人员2005人次，检查市场927次，取缔关闭非法出版物摊点13个，行政处罚16户（次）， 收缴非法书刊3020册，非法音像制品6816盒，其中政治性非法出版物图书45册、音像制品8盒，淫秽色情出版物图书175册， 音像制品955盒，侵权盗版书刊1215册，音像制品781盒，收缴淫秽色情“口袋本”及有害卡通画册450册，查处盗版教辅教材案件3起，收缴盗版教辅教材424册，收缴走私光盘1718盒。有力地打击了各类非法出版物活动。
　　半年来，我们在充分肯定成绩的同时，也清醒地认识到还存在很多困难和不足，主要表现在：
　　一是各级政府对公益文化的投入严重不足。由于受财困民贫因素的制约，导致全州文化工作仍然存在一些薄弱环节。如文化基础设施严重滞后的状况尚未得到根本改变 ， 全州114个乡镇仅建起了37个文化站址， 且建起的文化站缺乏应有的设施，基本没有发挥作用；文化市场管理装备落后、保障不力等问题十分突出；各级文化事业单位缺乏相应的发展经费，文化事业发展步履艰难；
　　二是新建州图书馆主体工程虽已完工，但由于经费投入不足，数字化建设、配套设施配备无经费投入，不能如期搬入新馆办公；
　　三是文物博物保护和开发没有列入财政预算，使我州大部分文物得不到有效保护和维护；
　　四是由于新老班子调整变动大，还有很多工作需要我们进一步调查研究，明确工作思路。
　　二、下半年工作要点
　　今年下半年及今后一段时期，全州文化工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持先进文化的前进方向，坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”的原则，用科学发展观统领文化建设和文化体制改革，繁荣和发展社会主义先进文化，认真落实州委第七次党代会精神，按照“一二三四”的文化工作发展思路开展工作：
　　“一”是围绕一个中心——民族文化。就是结合云南民族文化大省建设，从壮族苗族自治州的特点出发，做好民族优秀文化的挖掘、整理和创新工作，在民族特色上作文章，做到出精品，出效益、出人才。
　　“二”是突出两大重点——文化体制改革和文化产业发展。就是要主动适应社会主义市场经济的要求，加快文化体制改革，建立起符合文化发展规律的充满活力的文化管理体制和运行机制，加快文化产业发展，进一步提高文化产业对国民经济的贡献率，从而促进文化事业的全面繁荣。
　　“三”是做强三篇文章——三七文化、铜鼓文化和旅游文化。做强三七文化，就是结合云南建设绿色经济强省的战略，以我州的支柱产业三七为重点 ， 通过影视、歌曲、文艺等形式，形成全州上下吃三七、说三七、唱三七、演三七的良好氛围，加大三七的宣传力度，促进三七产业的发展。做强铜鼓文化，就是结合文山铜鼓之乡的特点，研究开发铜鼓文化资源，将少数民族厚实的铜鼓文化宣传出去，让外界通过铜鼓了解文山、认识文山 。 做强旅游文化，就是结合省委提出的打通南亚、东南亚国际大通道战略，发挥文山的旅游资源和民族文化资源优势，促进旅游与文化的有机结合，增强文化旅游业的文化内涵，提高旅游业的档次，做大文化旅游业。
　　“四”是建设四大项目——文山州图书馆（续建）、文山州博物馆、文山民族艺术大剧院、文山州民族博物园。就是以建设四大项目为重点推动全州文化基础设施建设，提升文山文化的形象，发挥窗口作用，以点带面，促进文山文化的全面发展。
　　围绕以上基本思路，今年下半年要重点做好以下几个方面的工作：
　　（一）加快文化产业基地建设，加紧做好文山州民族博物园建设前期工作
按照鼓励社会力量办文化的发展思路，采取政府引导，社会融资的做法，计划在文山暮底河水库下游建一个以园林式开发为特点的民族文化艺术研究创作基地，以开发利用我州独具特色的铜鼓文化为主的各种艺术门类的研究、民族服饰生产、民族工艺品加工、民族饮食文化、根艺、盆景、奇石等为一体的文化产业基地。年内完成土地征用相关手续，力争明年取得突破性进展。
　　（二）夯实基础，广泛开展群众性文化活动
　　采取政府引导，文化部门指导的方式，着重办好每年的民族传统节日，认真抓好广场文化活动这一亮点。配合州委宣传部做好纪念红军长征胜利70周年系列活动；10月参加在昆明举办的全省酒歌大赛；年底参加全省歌舞乐展演活动。继续深入持久地开展“送图书、送戏、送电影”的文化三下乡活动，扎实开展对文化站室人员的培训，加大对农村业余文艺队伍辅导力度。联合科委、民政、教育、民委等有关部门，以建设社会主义新农村为契机，开展丰富多采的文化活动。在赶集日和农闲时节，举办各种类型的培训班，努力提高劳动者素质，增强人民群众的民族自信心和脱贫致富奔小康的决心，加快边境地区经济社会的发展步伐。
　　认真贯彻落实中央《关于进一步加强农村文化建设的意见》和全省加强公益性文化事业建设会议精神，把农村文化建设摆到更加突出的位置， 加大“四基本”建设力度，抓紧实施农村文化设施建设工程，按照省文化厅的要求，今年力争50%的文化馆、80%的图书馆、40%的文化站达到州级规范化建设标准。大力实施文化信息资源共享工程，加快基层站点建设步伐。加大农村电影放映“2131”工程实施力度，今年力争电影放映场次达12000场、农村电影放映普及率达85%以上；理顺电影行业管理体制，规范电影发行放映管理。继续开展送文化下乡活动。
　　大力推进民族民间传统文化保护工程，公布省、州两级非物质文化遗产保护名录，编撰非物质文化遗产保护图册及研究论文集，着手建立文山州非物质文化遗产保护资源库。认真组织实施各项文化设施建设重点工程。积极争取中央、省和州有关部门更多资金的支持，继续实施千里边疆文化长廊二期工程、贫困地区两馆一站建设工程；向国家及省有关部门积极争取农村公共文化服务体系建设专项工程；加强对在建的州图书馆后期工程的管理，争取资金，力争尽快搬迁图书馆，抓紧落实州博物馆的选址及前期工作。
　　（三）繁荣文艺创作，实施文化精品工程
　　以国家社会主义精神文明建设“五个一工程”为龙头，实施“文山州民族文化精品工程”，深入挖掘和拓展具有文山地方民族特色的题材，使各民族都有代表性的文学、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术、影视等不同艺术门类的作品。建设并遵循艺术规律和市场规律，创作出一批具有较高思想性、艺术性并为群众喜闻乐见的文学艺术精品 。 继续包装打造《五彩壮乡》这台节目，参加10月在昆举办的全省新剧（节）目展演暨第八届青年演员比赛，力争取得好成绩。配合州委、州人民政府拟定州庆55周年庆祝活动节目内容，力争年底拿出脚本， 州壮剧团要做好9月初参加全省民运会演出的准备工作，广南县民族民间器乐要继续打造《滇越鼓乐》（即定音铜鼓），马关县要抓好民族民间器乐《山地四声》这台节目；其他各县也要根据自身实际，搞好创作演出。
　　（四）加大文博事业建设力度
　　把宣传、贯彻国务院《关于加强文化遗产保护工作的通知》，作为2006年文化遗产保护工作的中心任务来抓。开展世界文化遗产、历史文化名城保护管理现状调查和评估工作，积极引导和协调处理好保护与建设的关系；认真贯彻执行《云南省文物保护工程管理规定》，规范我州考古调查和发掘工作；配合大、中型基本建设工程，做好地下文物的抢救保护工作；做好文物维修工作，依法加强对省、州级文物保护单位维修工作的指导和管理；加强文物行政立法和执法监督工作。配合省考古研究所完成富宁剥隘六项文保单位的搬迁重修工作。
　　（五）加大文化市场监管力度
　　按照“一手抓繁荣，一手抓管理”的工作方针，积极探索网吧长效管理机制，巩固专项整治成果。继续推行义务监督员制度，引导和力促网吧行业协会的成立，尝试建设绿色网吧。切实加强文化市场的宏观调控和宏观管理，掌握主动权，打好主动仗，重点抓好网吧监管、“扫黄打非”工作整治、印刷复制发行业的管理，通过集中行动和专项治理，确保全州文化市场进一步健康繁荣发展。
　　一是加强管理，积极培育演出市场。贯彻新修订的《营业性演出管理条例》，进一步简化演出活动、经纪机构的审批程序，引进健康向上的适合不同层次需要的节目，进一步繁荣演出市场；加强对各县文化行政管理部门的指导和督促，争取成立文山州演出行业协会。二是加强音像市场的建设和管理，壮大正版音像制品的经营实力。继续保持对盗版等违法音像制品的高压态势，重点查处地下发行网络；逐步整治音像零售和出租网络小、滥、假的状况，积极推进音像连锁经营的发展。着力扶持民族音像业。三是贯彻实施新修订的《娱乐场所管理条例》，进一步加强娱乐市场管理工作。严厉打击利用电子游戏机从事赌博等违法经营行为，继续执行文化部等中央有关部门禁止审批新的电子游戏经营场所、不得更新机型机种的规定；积极配合公安部门做好歌舞娱乐场所打击黄、赌、毒工作。四是贯彻实施文化部《互联网文化管理暂行规定》，依法加强对经营性和非经营性互联网文化单位的审核、备案工作。五是认真贯彻落实《美术品经营管理办法》，加强对艺术品市场的监管。
　　（六）加强对外、对港澳台文化交流
　　按照省委、省政府和州委、州政府的总体部署和要求，积极组织好对外、对港澳台文化交流工作，完成好交办的文化交流项目。立足文山文化资源优势和区位优势，抓住中国——东盟自由贸易区建设的机遇，积极发展对外文化贸易，加快实施“走出去”战略。以东南亚、南亚市场为重点，利用以外贸和旅游为主的各种渠道，实行演艺等文化产业整体对外营销，加快拓展海外市场。积极引进国内外和港澳台优秀的 、有市场前景的文化艺术项目，丰富文山的艺术演出市场。8月，组织州民族歌舞团一行35人的文化代表团，赴越南参加河江省建省45周年活动，并进行文化交流演出。11月，组织文艺代表团赴台湾开展文化交流演出活动。
　　（七）继续抓好文化系统党建工作
　　认真贯彻党的十六届五中全会精神、州委第七次党代会精神，用“三个代表”重要思想武装全体干部职工的思想，以保持共产党员先进性教育活动为契机，继续开展以“八荣八耻”为主题的社会主义荣辱观教育活动，加强党的组织、作风、思想、制度、队伍建设， 落实党风廉政建设的各项规定， 充分发挥广大党员在文化体制改革和文化产业发展中的先锋模范作用，继续实施“云岭先锋”工程，建立学习长效机制，按照科学发展观的要求，与人为本，依法行政。进一步抓好工青妇老等各项工作。

 

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