区文化体育局2007年上半年工作总结

 2007年上半年，我市体育工作以党的十六大和十六届四、五中全会精神为指导，以省十三运会的召开为契机，坚持群众体育、竞技体育与体育产业协调发展的方针，不断满足人民群众日益增长的健身需求、着力提高我市竞技体育运动水平、积极推进体育产业的快速发展，在市委、市政府的正确领导和相关部门的大力支持下，在体育系统全体同志的共同努力下，较好地完成了各项任务。
    一、上半年工作总结。
    1、以抓好新农村体育工作为重点，加强了群众体育服务体系建设。
　　一是加大投入，加快推进“农村小康体育工程”建设。不断改善和提高广大农民体育健身的物质条件，努力满足农民群众的多元化健身需求，加快推进“农村小康体育工程”建设。与市财政局联合出台**市全民健身工程配套补助资金管理办法，鼓励各县（市）区兴建群众身边的体育健身设施，重点加大对南三县的扶持力度。每建一条健身路径老三区补助10000元、南三县补助6000元、其余县（市）、区补助3000元；每建一片篮球（网球）场配套补助5000元、门球场配套补助3000元、地掷球场1000元。目前各地正在按照计划进行选址、筹资等工作。同时积极举办适合农村居民的群众体育活动，举办了市第六届农民运动会的钓鱼、拔河、篮球比赛，开展体育下乡活动，组织体育健身展示队伍赴**等地开展以“体育下乡、健康万家”为主题的体育下乡活动，提倡科学健身，普及健身知识，受到了农民群众的热烈欢迎。进一步加强农村社会体育指导员培训力度，上半年市本级已培训120名。
　　二是加强指导，积极推动创建活动广泛开展。在总结去年省体育强县（市、区）、强镇（乡），城市体育先进街道、先进社区成功经验的基础上，指导第二批1个省级体育强县（市、区）、16个强镇（乡）的创建工作；认真组织开展“**市体育设施建设示范小区”评选工作和第二批**市“全民健身好家庭”评选活动，推动小区健身设施建设和社区居民参与健身活动。通过各类创建和评比活动，强化激励机制，夯实我市城乡群众体育基础，促进群众体育向纵深发展。
　　三是统筹兼顾，努力办好各类群体大活动。“安利杯”元旦健身长跑拉开2007年全民健身的序幕，新春“体育健身你我乐”吸引了4000余自发赶来的市民，传统的“三人制”篮球赛圆满落幕、与世界杯同行的“五人制足球赛”即将开赛。以“全民健身与奥运同行”为主题的全省2007年全省职工“迎奥运”浙东片区海洋体育文化展示暨**·象山全民健身活动月启动仪式在中国渔村隆重举行，各县（市、区）也相继开展了各具特色的全民健身活动月启动仪式；以丰富机关干部职工体育文化生活为宗旨的市直机关第三届运动会已赛事过半。老年人体育以开展创建小康型老年体育乡镇（街道）活动为抓手，积极办好第五届乡镇老运会，承办了2007年华东地区老体协工作交流会。残疾人体育以开展适合残疾人健身康复的群众性体育活动为目的，协助残联组队参加省第三届残疾人运动会等各类比赛。协助市民族宗教事务局组队参加省首届少数民族运动会，并为第八届全国少数民族运动会作准备。
　　四是精心组织，确保全国体育大会和省运会大众体育部参赛工作顺利推进。第三届全国体育大会在苏州举行，**市作为举办首届体育大会的城市，在天一广场举行了大型火炬传递活动，效果良好，推动了我市的全民健身活动。本届体育大会我市单独组团共有55名运动员参加了10个项目的选拔，在苏州的决赛中**代表团有31名运动员参加航模、桥牌、高尔夫等7个项目的角逐，取得了1金1银2铜的好成绩，而且我市其他选手代表浙江省代表团参赛取得了4金1银2铜的优异成绩，为我市和浙江省争得了荣誉。在全国体育大会上取得优异成绩的同时，认真组织，精心实施，全力以赴组队参加省第十三届运动会大众体育部的比赛，全面展示我市群众体育所取得的成就。大众体育部将参加全部17个项目的比赛和太极拳等2个项目的表演，努力实现金牌总数或团体总分争一保二的目标。在已结束的健美、健美操和围棋三个项目比赛中取得了4金2银1铜的良好成绩。
　　2、积极营造氛围，扎扎实实抓好第十三届省运会的备战工作。
　　一是全力以赴，精心备战。加强对备战工作的领导。市政府专门成立了以成岳冲副市长为团长的**市体育代表团，并召开了代表团成立大会。各训练单位也分别召开了动员大会，并张贴宣传海报，树立倒计时牌，营造了良好的备战氛围。落实局领导分工联系项目制度，定期分析备战工作进展状况，认真研究解决问题，有针对性地抓好各项工作落实，上半年召开了二次备战工作例会、三次备战工作通报会和各项目领队会等一系列会议。严格把好省运参赛报名关。省运会竞技体育部的比赛将于7月初打响，各项目的报名工作已陆续展开，我们按照省运会报名工作的有关规定和省运会报名工作程序，着重做好省运队员的资格审定和注册工作，确保重点项目、重点队员的资格确认。加强科研、营养保障工作。成立训竞工作专家组和科研组，购置一批科研器材，加大了科研对训练的指导力度，提高了训练质量。针对各单位、各项目的具体情况，制订落实具体实施方案、计划，落实经费，各项目科研人员分工跟踪，加强医务监督，保证重点队员的营养补给。抓好外赛、外训。通过外赛、外训，提高实战能力。做好信息及联络工作，及时了解各地备战信息。加大经费投入。合理安排省运专项经费，配置了大量的训竞器材，为下半年取得好成绩奠定了物质基础。
　　二是强化管理，提高训竞质量。狠抓基础性工作。总结推广创建国家级和省级奥林匹克后备人才基地经验，加强一校四基地建设，提高训竞综合实力。抓好市级训练点和体育传统项目学校的考核评估，增设了4个县（市）、区级射击训练点，在全市开展市级奥林匹克后备人才基地创建工作，提高了基层训练单位的积极性。加强训练督查。对直属训练单位定期检查和不定期抽查，并建立工作例会制度，定期进行总结讲评。加强对管理干部、教练员和裁判员的培训。上半年举行了田径、游泳、足球、举重、乒乓、排球、篮球等项目培训班，共有100多名教练参加了培训，大大提高了他们的业务水平。
　　三是积极组队参赛，取得了可喜成绩。上半年我市体工队单独组队共派出5支队伍，分别参加了全国女子柔道锦标赛、全国青年女子柔道锦标赛、全国女子摔跤锦标赛、全国青年女子摔跤锦标赛、全国青年男子柔道锦标赛，共夺得1金5铜6个前八名。值得一提的是：女子摔跤首次获得了锦标赛铜牌，显示出这支队伍开始走出低谷；以业余队参赛的男子柔道队以青年赛铜牌的成绩证明了自己的实力；女子柔道队在青年团体赛中获得第三名，并有10人取得冠军赛资格，表明了整体实力的提升。此外，俞亚玲还参加了国际A级赛事“女柔欧洲系列赛”英国站和意大利站的比赛，获得1枚金牌和1枚铜牌。
　　四是抓好明年第六届城市运动会的备战工作。制订了城运会具体工作方案，明确目标，分解任务，把各项工作任务落实到各训练单位，基本确定了参赛项目和运动员名单，并跟踪落实运动员的训练和备战情况。
　　3、以体育市场培育和开发为主导，加快推进了体育服务业发展。
　　一是引导和管理双管齐下，不断培育和开发体育市场。根据中共**市委、市人民政府《关于进一步加强体育工作，加快体育事业发展的决定》和《加快服务业发展的意见》精神，按照“开放、搞活、扶植、引导”的原则，加强政策引导，积极培育和扶持体育健身市场。市游泳健身中心被列为市文化体制改革试点单位运行二年来，已取得初步成效，既为大型公共体育场馆管理体制改革积累了经验，又有力地促进和推动了我市的体育健身市场发展。通过引导和培育，民间资本投资健身休闲俱乐部的积极性不断增加，而且经过市场开发和经营管理，已步入良性运作，企业在发展自身的同时，也为社会提供了良好的健身娱乐服务。组织召开了全市体育民办非企业工作座谈会，给予政策指导，并探讨了体育类民办非企业发展现状、存在问题及发展思路，提高企业的自我发展能力，目前，全市共有经营性体育场所1549家。与质监局联合开展**市体育品牌评定工作，制订了《关于推广**体育用品名牌产品认定方案》，通过评选，引导体育用品企业树立品牌意识，促进了**体育产业的发展，提升了体育用品企业的竞争力。加强市场管理，积极开展体育服务认证工作。我市作为国家体育总局确定的全国六个试点城市之一，承接了由国家体育总局和北京华安联合认证中心举办的江、浙、沪地区体育服务认证工作基础知识培训班暨体育服务认证试验工作启动会，华安联合认证中心对我市的游泳健身中心进行了现场辅导，进一步规范了健身场馆的管理，得到了国家体育总局的高度评价。启动体育商城项目改建工程，已完成公开招标、合同审定、清场及改造等前期工作。加强游泳场所安全管理，开展水上救生员、游泳指导员及水质管理员培训工作，进一步提高游泳场所从业人员的业务素质。
　　二是认真组织，推动竞赛市场。为促进各地和各协会办大赛的积极性，我局制订出台了办大赛的奖励政策，通过县（市、区）和协会的联动，上半年我市举办了12项全国性以上赛事。成功承办了CBA联赛八一男篮第八个**主场赛和WCBA八一女篮首个鄞州主场赛，在篮球主场取得成功的基础上，北仑区作为中国女排国际赛事主场，在5月份成功承办了世界女排精英赛，来自国内56家新闻单位、114名记者现场采访比赛，中央电视台现场直播了3场比赛实况，进一步提升了北仑和**的城市形象，提高了城市知名度。上半年，市本级还承办了国际木球公开赛、第二届中韩跆拳道对抗赛，全国象棋甲级联赛主场赛，象山承办了全国男排大奖赛，海曙区承办了全国职业足球俱乐部预备队联赛，镇海区承办了世界乒乓球俱乐部名人赛等，这些高水平的国际和全国性赛事成功承办，中央电视台直播转播了10余场比赛实况，各级媒体报道达上千篇，既满足了我市广大群众观赏高水平体育赛事的需求，丰富了广大人民的业余体育文化生活，而且展示了**城市形象，提高了**影响力，推动了我市的三个文明建设，达到了体育为经济服务的目的。指导成立了华奥足球职业俱乐部，指导做好中豹和华奥足球俱乐部的乙级联赛。积极做好杭州湾跨海大桥国际马拉松挑战赛或2008北京奥运会火炬传递大型活动的前期工作和方案的制定。
　　三是加大宣传，激发体彩市场。继续强化体育彩票宣传和管理工作，在各大媒体上扩大宣传覆盖面，定期对全市销售点的销售员进行业务培训，规范体彩销售。截止6月15日，全市体育彩票销售额达3.6亿元，与去年同期相比增长80%，积累公益金2500多万元，为我市体育事业的发展注入了强大的活力。
　　4、以提高系统内部凝聚力为着力点，全面加强思想政治工作。
　　以巩固保持共产党员先进性教育活动成果为核心，紧紧围绕中心工作，以创建文明机关、文明单位和先进党支部为切入点，加强党风廉政建设、思想作风建设和干部人才队伍建设，努力提高党员干部的思想政治素质，增强系统内部的凝聚力、战斗力。
　　一是抓学习，加强思想政治建设。抓好局党委中心组理论学习，制订了《2007年**市体育局党委中心组理论学习意见》，充分发挥党委中心组的示范带头作用，以中心组学习带动全局系统干部职工的学习。局党委开展了外树形象、内增合力，“为民、务实、清廉”等活动，通过党课教育、廉政教育、形势教育和业务知识报告会，提高党员干部的综合素质。上半年，重点突出党章的学习教育，在系统内开展了“学党章、强信念，学先进、强素质”为主题的“双学双强”教育活动。加强学习型单位建设，在局机关开展“学哲学、用哲学”读书活动，提高哲学素养；组织机关干部学习《中华人民共和国公务员法》和科技、英语、法律等知识学习；观看了电影《生死牛玉儒》等教育专题片，学习先进人物的事迹；组织主题讲座，先后开展了局系统中共党史、科学发展观专题报告会，进一步提高了贯彻落实科学发展观的自觉性。
　　二是抓创建，着力加强系统精神文明建设。按照《关于开展第五轮市级文明机关争创活动意见》的具体要求，认真抓好新一轮文明机关、文明单位创建活动。明确创建目标，建立健全创建工作运作机制，加强组织领导，严格创建工作责任制，狠抓创建工作薄弱环节。同时，进一步搞好文明单位、先进处室的评比工作，召开了动员大会，完善了《文明处室考核评比细则》，形成了创建文明机关、文明单位的浓厚氛围。搞好结对村的扶贫帮困工作，坚持局领导上门宣传农村政策、开展党课教育和慰问困难群众工作，捐款捐物，多办实事，促进了农村精神文明建设。今年共有2名局以上领导为结对村村民上党课，反响良好。加强基层组织建设，认真落实“三会一课”制度，在系统内开展创建“先进党支部”活动。
　　三是抓廉政，认真落实党风廉政建设制度。认真贯彻民主集中制，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合制度，对重大问题进行集体决策，做到决策前广泛听取意见，决策中充分酝酿讨论，决策后有分工落实和反馈，提高决策的科学性和规范性。认真落实党风廉政建设责任制，制订了《2007年**市体育局党风廉政建设工作要点》以及《党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，成立了**市体育局治理商业贿赂领导小组，把廉政建设任务分解到局领导班子成员和职能处室，局领导班子成员对责任对象都分别进行了廉政谈话，相互提醒，互相监督。局机关处以上干部共自觉拒受礼金5000余元。抓好廉政教育，2次召开系统政工例会，专题研究加强党风廉政建设工作。抓好基建项目的监督检查，在体育运动学校综合楼二期工程建设中无违法违纪问题的发生。
　　四是抓培养，加强干部人才队伍建设。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，公开、公平、公正选拔各级领导干部。抓好后备干部选拔培养工作，采取上挂下派、横向岗位交流等措施，加强对年轻干部的培养和锻炼。注重对干部的日常管理，做好对领导班子和领导干部的考核工作。深化事业单位人事制度改革。在市社体中心推行聘用制度，改编制内用工为编制外用工，充分调动事业单位工作人员的积极性和创造性，营造优秀人才脱颖而出的良好环境。
　　5、认真抓好发展规划和大型体育场馆建设的前期工作。完成了《“十一五”体育事业发展规划》，基本完成了《**市体育设施专项规划》的编制工作，为全市体育事业的发展和大型体育场馆设施建设打下良好的基础。研究确定了中国女排**北仑训练基地建设方案，并着手启动建设等前期工作。蓝天健身中心已完成征地和扩初会审，老年体育活动中心二期工程正在争取立项。
　　二、下半年主要工作
　　1、完成《**市体育设施专项规划》修改定稿工作，为全市大型体育场馆设施建设打下良好的基础。按照统筹发展，总体规划，分步建设的要求，以适应人民群众就近健身、观赏体育赛事需求和适应承办全国综合性运动会需要为目标，抓好大型体育场馆的规划建设，下半年重点抓好中国女排**北仑训练基地和蓝天健身中心、老年体育活动中心二期工程的建设，进一步满足人民群众体育健身需求。
　　2、继续实施好“市民健身工程”和“农村小康体育工程”。按照城乡统筹发展的要求，重点抓好农村村级体育健身设施普及。采取基层申报，县、市审核办法，确保全年计划的完成。推进城市公园、公共绿地建设体育健身设施，与城建部门共同抓好滨江三公里3万平方米的体育长廊建设和管理，配合规划、城建部门抓好东部新城体育健身休闲区的规划和建设。协助教育部门进一步开放一批学校体育场馆，实现资源共享。
　　3、搞好群众体育活动。进一步发挥新闻媒体作用，加大体育宣传力度，营造良好全民健身氛围。积极开展适合不同年龄、不同人群的群众性体育赛事和活动。继续开展好全民健身月活动，认真组织假日广场体育活动，积极举办好机关运动会、乡镇运动会和第六届外资企业运动会等各级各类运动会的竞赛项目；继续组织好三人制篮球赛、四人制软式排球赛、五人制足球赛等传统体育赛事，以群众性体育赛事和活动推动全民健身运动的开展。
　　4、认真参赛，积极备战。省第十三届运动会将于10月份在台州举行，前期比赛已陆续开展，加强组织领导，加大训练管理和指导力度，发挥专家组、信息组、科研组的作用，周密部署，认真参赛，争取较好完成和超额完成省运会保三争二的目标任务。积极备战2007年第六届全国城市运动会，完成城运会组队工作，抓好冬训的组织管理，切实提高训练水平。
　　5、做好**市第十五届运动会的筹备工作。根据市政府的批示精神，市十五运会调整到2007年举行，下半年要制订好十五运会的总体方案，完善竞赛项目的竞赛规程。
　　6、办好国际、国内重大赛事和活动，着力打造**城市体育名片。继续办好第九个男篮甲A联赛“八一”主场赛、北仑中国女排主场赛——世界女排大奖赛、鄞州区的八一女篮主场赛和中豹、华奥足球俱乐部比赛。积极争取企业广告赞助，广泛筹集社会资金，切实办好国际男篮邀请赛、国际海钓邀请赛、东钱湖国际龙舟邀请赛、全国门球锦标赛、全国围棋分站赛、全国跆拳道馆公开赛等重要赛事，激活体育表演市场，丰富市民体育文化生活，进一步推动竞赛表演市场发展和港城三个文明建设。力争筹备2008北京奥运景观雕塑国际巡展**展览活动，推动人文奥运观念的广泛普及。继续完善杭州湾跨海大桥国际马拉松挑战赛或2008北京奥运会火炬传递大型活动方案。
　　7、加快体育市场开发。大力发展健身娱乐市场。加强服务指导，全面落实好市政府加快服务业发展的方针政策，降低体育健身业市场准入条件，鼓励社会兴办体育健身娱乐场所。大力发展民办非企业健身俱乐部，鼓励企业、学校、社区、个人申办非营利性青少年和老年人体育健身俱乐部，积极培育体育技术培训、咨询市场，拓展体育消费群体。加强游泳场所的安全和卫生管理，继续做好游泳健身中心健身场所品牌认证工作，积极稳妥地推进**市体育商城建设。进一步加大体育彩票销售宣传力度，努力开拓体彩发行市场，努力争取2007年体育彩票发行突破6亿元。
　　8、加强队伍建设。巩固保持共产党员先进性教育活动成果，抓好机关效能建设。加强党政管理干部队伍建设，继续实施上挂下派的干部交流制度，提高干部队伍综合素质。加强专业技术队伍建设，加大培养和引进力度，实行分类管理办法，对重点专业技术人才落实领导干部挂钩联系，为重点专业技术人才解决后顾之忧。抓好省十三运会优秀训竞干部、教练员、运动员的表彰，努力营造激励人才脱颖而出，保障人才各尽其才的良好环境。同时，进一步抓好文明机关、文明单位创建和评选活动，落实机关效能建设八项制度，巩固机关效能建设成果，树行业新风，创文明单位。

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