2007年上半年市商业局工作总结

2007年上半年市商业局工作总结
 
　　上半年，我市商业党的十六大和十六届五中全会精神为指针，坚持科学发展观，认真贯彻市委经济工作会议精神，紧紧围绕年初制定的各项目标任务，进一步强化措施，狠抓落实，推动商业经济继续保持了“十五”期间持续、快速增长的良好态势。上半年全市社会消费品零售总额实现99亿元，同比增长了13.1%；全市商贸流通企业上缴税收突破4亿元，同比增长了14.3%，创历史新高。

　　商贸流通业对国民经济和社会发展的贡献越来越大，已成为拉动我市经济增长、增加财政收入、扩大社会就业的重要动力和渠道。商贸流通业是第三产业的重要组成部分，是现代社会化大生产过程中的重要环节。随着经济全球化进程的加快和国内经济社会的迅猛发展，商贸流通在促进经济增长、满足社会需求、提高人民生活质量等方面的地位和作用进一步凸显。上半年全市商业增加值实现33亿元，比同期增长12.2%，占全市GDP的比重为15.7%，比同期提高1.5个百分点。上半年年全市商业缴纳税金完成4亿元,占全市各项税收总额的比重为13.8%。 从业人员20.8万人,占全社会劳动者总数的比重为24.5%。 商业经济对全市经济的拉动作用明显增强，贡献率逐步提高。

　　一、上半年重点工作目标完成情况

　　一是全市社会消费品零售总额目上半年实际完成99亿元，增长13.1%，为年度计划目标的50.3%，实现时间过半完成任务过半。

　　二是落实“万村千乡”市场工程，上半年实际发展“农家店”50个，实现了省政府下达的全年目标。

　　三是完善市场运行监测体系，搞好样本企业网上督报工作。上半年实际完成39家，同比增加32家。

　　四是上半年实际新增连锁店铺可达到33个，全市连锁业商品销售额实际完成11.5亿元，同比增长15%，达到了目标进度。

　　五是上半年商业项目推动全市商品销售额实际增加5.9亿元，实际增加税收4000万元，实际增加就业4000人。

　　六是上半年实现了定点屠宰猪肉市场占有率达到98%以上的工作目标。

　　七是今年完成羊、狗等动物定点屠宰工作。一季度完成了羊、狗等动物定点屠宰基础性工作，二季度以政府名誉起草了羊、狗等动物定点屠宰有关规章，于5月份提交市法制办审定结束，待市政府常务会议讨论后实施。

　　二、完成工作目标的主要做法

　　1、转变服务理念，构建 “大商业”服务体系。
　　
　　随着流通体制改革的不断深入，我们紧紧把握住商业经济发展的新形势，积极推进我市商业经济由传统的“条块经济”向现代“大商业经济”体制转换，构建 “大商业”的服务格局。

　　⑴贯彻落实发展商业经济的政策。我们积极贯彻落实《国务院关于促进流通业发展的若干意见》、“万村千乡”市场工程建设、现代服务业发展贷款贴息政策等，推进商业经济的发展，实现商业企业做大做强。上半年，我市涌现出8家年销售额过亿元以上的流通企业。

　　⑵转变服务理念、提高服务质量。随着国有商品流通企业逐步退出市场，涌现出来的一大批股份、民营和私营流通企业成为我们的主要服务对象。
　　
　　2、实施“万村千乡”工程，建设新型农村流通体系。
　　
　　中央提出建设社会主义新农村。深化农村流通体制改革，完善农村流通体系是建设社会主义新农村的重要内容，也是今后一个时期我市商业工作的重点之一。我们积极争取把农业生产资料公司、县农业生产资料公司、万资商贸、角度连锁超市列入2007年国家“万村千乡”试点县和试点企业。上半年，我们按照国家建设“农家店”的标准，对试点县和试点企业进行培训，指导协助他们制定《加盟连锁“农家店”的协议书和管理办法》。上半年，我们突破完成省政府下达的全年发展50个“农家店”目标。日前，农民多年形成的“大件商品进城里，日用百货赶大集，油盐酱醋靠个体” 的消费模式正在发生变化。

　　3、强化行业管理，促进市场规范发展。

　　⑴进一步加强生猪定点屠宰管理。督促各定点屠宰场内部挖潜、规范管理，努力扩大定点屠宰的量，提高定点屠宰率。严厉打击私屠滥宰、掺杂掺假等不法现象。引导推行肉品流通过程中的标准化管理，提高肉品质量和消费安全。严格按照国家和省里《生猪屠宰管理条例》的规定，狠抓市场稽查，严厉打击私屠滥宰。上半年市场稽查次数达到4661次，共打掉私屠滥宰窝点8个（次），市场查处病死猪肉5927公斤，有效的净化了肉品市场。市区销售定点屠宰的猪肉率达到了98%以上。

　　⑵规范酒类市场管理。贯彻商务部和省人民政府有关加强酒类商品流通管理的有关精神，建立酒类商品市场监测体系，严厉打击假冒伪劣商品流入市场。上半年对市内超市、商场、酒店、卖店进行逐一检查，共出动执法车辆150次，执法人员750人次，累计检查商户600多家，其中对市内大型超市、商场进行备案登记累计53家，批发单位45家。还免费发放“禁止向未成年人售酒”的酒牌5000余个。同时，加大了市场准入的管理，对不符合《酒类流通管理办法》规定的，如无酒类厂家“三证”、无酒类批发许可证、无经营场所、无工商、税务登记证的，坚决取缔，并予以处罚。上半年共查处违法经营户11家，罚款9900元。对酒类流通终端进行全程监控，有效的杜绝了“三无”酒类商品充斥市场和假冒伪劣酒类商品危害消费者身体健康的情况发生。

　　⑶进一步加强成品油市场监管。认真贯彻落实国家商务部《成品油市场管理暂行办法》，建立科学的规范审批、监管程序。牵头实施对成品油市场的联合检查，打击各种不法活动，确保市场稳定，竞争有序。

　　⑷规范典当、拍卖、旧货交易、租赁、报废汽车回收拆解等其他特种行业管理。认真组织已出台的行业发展规划的贯彻执行，加快典当行业发展规划的编制工作。贯彻落实国家商务部对特种行业发展出台的管理办法，进一步理顺关系，加强监管。

　　⑸大力整顿和规范了市场经济秩序，加大对食品、药品、酒类、农资、知识产权等市场的整治力度。组织、协调各部门按照分工开展各项工作。并对当前工作和重点任务进行督查督办。上半年印发了16期“整顿”工作简报，居于全省前列。上半年，各类专项整顿取得了显著成效。如：物价专项整治。对商业、医疗、药品等7个行业进行检查。查出3家有欺诈行为嫌疑，正在处理中；工商组织5次专项整治。检查市场、业户26257次，取缔无照经营业户336户，查处违法经营食品案件15家，捣毁造假伪劣窝点7个；质监局派出执法人员200余次，对全市1393家进行检查，执法车辆50余台，检查加工企业140余家；烟草局查获假烟6259条，案值195,849元；市食品药监局出动人员300多人次，检查药品等单位199家（次）。执法人员对5家违规单位下达整顿通知书；市卫生部门强化对餐饮业、食堂等食品消费环节的监管，监督检查2500多个单位，提出监督意见3900余条，处罚违法案件500余件。市商业局加强肉吕市场监管，制定方案，开展肉类市场的专项整治，取缔和捣毁私屠滥宰点68（个）次，查获未检疫和不合格猪肉9100公斤。

　　4、加强市场体系建设，完善服务功能。

　　加速商业网点规划的执行和制定。《市商业网点发展规划》已通过专家论证。同时，启动了县、区商业网点规划的编制工作；积极推行以居民小区便民店，专业店为重点的社区商业网点建设；向棚户改造部门提供了配套商业网点规划。三是建立了商业项目库。引导企业加强新项目研发、储备、管理，增强可持续发展能力。有利于抓典型、搞示范，以点带面促发展。有利于帮助企业要资金、要项目、要政策，有利于帮助企业引客户、引项目、引资金。上半年，商业、服务业项目发展较快，如天天旺餐饮洗浴、美美百货、天乐王朝、韩国料理旋转餐厅、榆林批发交易市场、白金翰宫洗浴休闲酒店、香港（国际）港食轩开口饺子王落户、新世纪绿洲酒店、南海绿洲酒店、五月花酒店、啊瓦寨酒店、大长今韩国烧烤等一大批商业网点陆续开业。今年以来，商业项目推动全市商品销售额增加5.9亿元，增加税收4000万元，增加就业4000人。

　　5、建立市场运行监测网络，加强市场运行监测，确保市场平稳运行。

　　为了繁荣稳定城乡商品市场，扩大需求，引导消费，确保2007年社会消费品零售额目标的实现，第一，建立了，市县区三级搜集网络，对市场进行“严密监测、准确判断、快速反应、有效调控”，确保商品市场的稳定有序，更好的服务于经济建设和社会发展。第二，创办了《商业信息》和《市场监测》简报，上半年共出刊23期。第三，开通了《商务之窗》网站，建立了商品流通领域公共信息服务平台，上半年网上发布商务动态、招商引资、县域经济、政策法规等信息67条。点击率在省内居第一位。第四完善企业直报制度，加强市场监测。逐步扩大监测范围和品种，增加样本企业数量，不断完善网上直报系统。第五建立间接信息收集系统。加强与市统计局、物价局、工商局、税务局及相关部门的联系，不断拓宽信息渠道。第六加强突发性事件生活必需品供应应急预案相关配套制度的建立，确保应急预案可靠有效。积极争取建立重要物资储备制度，以增强政府对突发事件的应对能力。第七开展市场运行监测工作，确保市场繁荣、活跃。我们本着“准确监测，深入分析，科学预测，反映及时，当好参谋”的运行检测工作思路，认真开展定点调查，对监测商品供求情况和发展态势胸中有数。同时，建立健全了城市生活必需品、重要生产资料、重点监测企业等分析制度，确保市场稳定、繁荣。
 

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