政务服务中心2007年上半年工作总结

政务服务中心2007年上半年工作总结
    2007年，市政务服务中心在市委、市政府的领导下，确立“工业服务年”，开通了“重大投资项目服务直通车”；喊响“马上办”，“视办事人为亲人”，积极为工业强市服务，认真树好政府形象。现将2007年上半年工作总结如下：
一、2007年上半年工作情况
（一）办件和收费情况
截止5月底，共受理行政许可（审批）69426件，办结69421件，办结率99. 9%，其中中心办事大厅即办件比例为88.1%，平均办理时间为1.8天（未含公安车管所分中心），实现了市委、市政府提出的3至5个工作日办结的时限要求。行政许可（审批）收费3669万元。

预计6月底，可受理行政许可（审批）事项83228件。

（二）主要做法和成效

1．突出政务服务重点，抓好 “工业服务年”

（1）制定了“工业服务年”的实施意见。由政务服务中心主任带队，中心各主要窗口负责人为成员，通过__电视台、__日报等多种形式，积极向企业业主和社会各界宣传政务服务工作，宣传工业服务年。以工业企业、工业集中区、招商引资项目和其他重点项目为服务对象，提供咨询服务、审批服务、跟踪服务。

（2）开通政务服务直通车。成立了金象化工集中区政务服务小分队和铝产业集中区政务服务小分队,小分队由中心两位副主任担任组长，组织相关行政许可部门深入工业企业和工业项目工地开展它们需要的各项服务，让企业少跑路甚至不跑路，把更多的精力用于生产经营和发展。

（3）高效快捷，喊响“马上办”。一是强化并联审批制度，重点对新办企业和新建项目实行“一站式”审批服务，限时办结。二是开展代办制度，实行全过程保姆式服务，为办事对象提供优质服务。三是进一步清理项目办理时限,该压缩办理时限的，必须压缩。四是积极探索和创建网上审批服务。

（4）进行项目再清理。在2006年市本级行政审批（许可）和公共服务项目全面清理的基础上，对保留的行政许可（审批）项目进行了再一次清理，主要针对项目设立的法律法规依据、办理程序、承诺时限、收费依据等进行了逐一清理，对法律法规依据不充分的坚决取缔。在清理的基础上对收费进行公示并印制了办事指南。

（5）完善绿色通道制度。凡是涉及工业的项目特事特办，走绿色通道。变串联审批为并联审批，对工业企业和工业项目实行相关部门“集中会审，资料共享；同步审批，全程跟踪；限时办理，一次办结。”

2．加强政务大厅的规范化标准化管理

（1）规范管理。坚持统一着装，对大厅工作人员一律统一制服，佩带胸卡上班。对办公环境的布局进行调整，规范汽车、摩托车、自行车的停放地点和秩序。从底楼到四楼的楼道、通道和办事大厅要营造良好的服务氛围，做到管理制度、服务理念、工作人员的相片、先进人物、重大活动的相片等上墙。增添绿色植物，美化工作环境。

（2）实行大厅值班长制度。由中心领导轮流值班，协调处理大厅日常工作；检查各窗口业务开展情况；对窗口工作人员的出勤和其它纪律执行情况的监督检查；协助处理服务对象投诉，及时处理来电、来访；不断提高服务质量。

（3）设置咨询处，配备一名引导员。

（4）真正视办事人为“亲人”。制定了“政务服务一点通”。 即：“微笑多一点、脑筋活一点、嘴巴甜一点、动作快一点、环节少一点、告知详一点、度量大一点、律己严一点、效率高一点”。

（5）加强对行政许可链上的中介组织、招投标交易中心、政府采购中心和车管所分中心的监督管理，进一步促进其服务工作公开、公平、公正和规范化。

3．对全市政务中心建设及运行情况进行了督查

按照省上和市委、市政府的统一部署，同市委、市政府督查组有针对性地分别对各区县和市级部门进行了督查。对存在的问题提出了整改方案。①对区县：没有设立统一办事大厅，由各部门设立分中心形式运行的青神县政务服务中心，督查组提出了年底前建立统一办事大厅的要求。对办公场地面积仅有400平方米的丹棱县政务服务中心，督查组提出了制定规划，筹集资金，争取迟快更换办公场地的建议。②对单设窗口部门：有针对性地选择了近20个存在一些不足的入驻市政务服务中心的窗口部门进行督查，这项工作正在开展中。③对综合窗口进行认真研究。

4.加强一流政务服务体系建设和队伍建设

（1）建立健全政务服务工作的考核机制。强化工作评价和考核。对市级部门今年重点是两个方面，一是纳入全年的目标考核；印发了《__市人民政府政务服务中心窗口工作月度考核办法》和《__市人民政府政务服务中心窗口月度先进个人评选考核办法》每月开展一次流动红旗竞赛和先进个人评选活动。二是纳入软环境测评，在软环境测评中占一定的分值。对区县的考核，纳入市委、市政府对区县的目标考核。考核的重点是两条，一条看建服务大厅、便民中心没有；二条看大厅、中心的运行情况和服务质量。三是强化各项考核，对流动红旗窗口、服务明星、年度考核的优秀公务员、优秀（事业单位）工作者和政务服务中心评选的先进个人，分别给予精神上的和物质上的奖励。

（2）认真落实市委关于抓班子、带队伍的决定，完善党组会议、主任办公会议制度。坚持民主集中制原则，推进民主决策、民主管理。完善工作考核，制定和印发了《__市2007年度政务服务工作考核办法》。

（3）认真贯彻市委组织部、市人事局、市政务服务中心《关于加强市政务服务中心工作队伍建设的通知》。

一是加强对行政许可（审批）工作的领导。各窗口部门“一把手”要亲自抓政务服务工作，同时确定一名副职分管并具体抓。分管领导坚持定期到窗口检查和指导工作。各部门法定代表人对行政许可科长要出具有法律效力的授权委托书，充分授权。

二是加强对行政许可科长的管理。行政许可科长在政务服务工作中担负着十分重要的任务，有关部门要选好配强行政许可科长。市政务服务中心要配合有关部门加强对行政许可科长在政务服务中的日常工作管理。

三是加强对窗口工作人员的管理。与市委组织部、市人事局联合下发了《关于加强政务服务中心工作队伍建设的通知》，明确了窗口工作人员要保持相对稳定，未满一年原则上不得调整；各行政许可（审批）职能部门要把思想政治好，业务素质高，团结协作好，服务专业化的优秀中青年干部选派到市政务服务中心工作，充分树立好部门的形象和政府形象。

（4）强化纪律保障。严格按照《__市人民政府政务服务中心关于请假有关事项的通知》执行请假制度。严格奖惩制度和考勤制度。对上下班实行严格考勤，上午和下午上班实行窗口工作人员签到制，窗口工作人员自己签名报到，督察科负责具体实施。

（5）加强党建工作。坚持窗口工作人员的党组织关系转入政务服务中心党总支，积极发展窗口工作人员中的先进分子入党，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

（6）加强工会、妇委会工作。坚持一月开展一次丰富多彩的文体活动，增强政务服务中心的向心力和凝聚力；开辟运动场所、配备运动器材，安排活动时间，做到全体工作人员的工作和健康两不误；组织“流动红旗”较多的窗口负责人和先进个人到外地参观学习先进经验，开拓视野，不断改进服务手段；坚持工作时间每天做两次广播体操。

5．全民创业服务中心和全民招商服务中心工作正式启动

“__市全民创业服务中心”和“__市全民招商服务中心”已在5月31日授牌授印，两个中心的工作已经全面启动。一是向市编委报送《关于__市全民创业服务中心职能配置、人员编制方案的请示》。二是制定了全民创业服务行动方案；三是采取各种形式开展全民创业宣传，做到家喻户晓，营造浓厚的全民创业舆论氛围；四是市政务服务中心增设了全民创业服务中心和全民招商服务中心服务窗口，对创业者实施“一站式”审批服务，每天咨询达15次以上，效果明显。

6．认真开展社会中介组织清理

清理整顿规范社会中介组织工作全面展开。按照中共__市委办公室、__市人民政府《关于印发__市清理整顿规范社会中介组织实施方案的通知》（眉委办[2006]98号）精神，认真组织开展清理整顿规范工作。

二、下半年工作安排

（一）抓好全民创业服务中心和全民招商服务中心工作

1．进一步完善全民创业服务中心和全民招商服务中心机构设置，配齐配强工作人员，扎实开展工作。

2．督促各县建立县全民创业服务中心和乡镇全民创业服务中心（与乡镇便民服务中心一套人马、两块牌子）。                     

3．采取各种形式开展全民创业宣传，做到家喻户晓，营造浓厚的全民创业舆论氛围。

4．加强督促检查和调查研究，及时总结工作经验，查找工作中的具体问题，发现全民创业服务的典型和创业典型。

5．抓好全民创业的统计工作。

6．及时编发工作简报，反映全民创业工作动态。

（二）进一步加强政务服务中心建设

1．认真整改政务中心存在的问题。认真贯彻落实杜青林书记、蒋巨峰省长对政务中心建设工作的重要讲话、重要批示，按照省委督查室、省政府督办《关于贯彻落实青林书记、巨峰省长对政务服务中心建设重要批示的督查通知》（川委查[2007]19号）要求和市委督查室、市政府督查室对市、（区）县政务服务中心建设及运行情况的督查要求，对市、（区）县政务服务中心建设及运行存在的问题，及时加以整改，确保提高政务服务中心建设水平，为实现“四个跨越”，促进__经济发展做出新贡献。

2．完善市政务服务中心服务功能。凡是与创业者生产、经营和生活相关的审批事项和服务事项的主管政府部门和社会公益事业机构，一律进入市政务服务中心开展服务工作。一是对目前单设窗口部门的审批事项（含许可和非许可事项）全部纳入中心办理。二是对目前由19个部门组成的综合窗口进行改革，凡是办件量较大的部门一律单设办事窗口，不能单设的部门归类设置2-3个办事窗口。三是借鉴省上和成都市作法，实行市、区政务中心同址办公，真正实现进“一道门”就完成市区两级审批事项。四是对具有行政许可（审批）职能的消防机构、烟草专卖局分别进入市和区县政务服务中心设置办事窗口。四是对供排水总公司、电力公司、天然气公司、广电网络、通信机构等社会公益事业服务单位进入政务服务中心设置办事窗口。六是搞好中介机构的清理整顿工作。对与审批项目相关的中介机构原则上纳入中心办公和管理。七是将与全民创业相关的就业培训中心、医保社保中心等增设为分中心，加强监督和管理。

3．健全政务服务体系。建立和完善区县政务服务中心，全部设置统一办事大厅，各县全民创业服务中心一律设在各县政务服务中心。建立乡镇政务服务中心或便民服务中心，与乡镇全民创业服务中心一套人马，两块牌子。乡镇工商所、派出所、计生办、农机站和水管、林业、国土、民政、医疗保险、农电、广播电视等面对群众开展的行政许可和其他服务进入便民服务中心。

（三）为创业者提供一流的服务环境

1．整合职能，再造流程。对全民创业项目特别是重大投资项目，变串联审批为并联审批，变各自为阵为整体作战，按照“集中会审，资料共享；同步审批，全程跟踪；限时办理，一次办结”的办法，对工商企业注册登记、基本建设工程审批，制定办事流程图，统一开展审批工作。

2．开通全民创业服务直通车。根据创业者的需要，组织有关窗口部门负责人组成“政务服务110”，开通全民创业服务直通车，实行上门服务，现场服务。

3．实施“马上办”。进一步简化办事流程，最大限度压缩办事时限，凡是无需现场踏堪、检验检测、听证论证等程序的事项，只要申报手续齐备，一律实行“马上办”。

4．继续实行预约服务。实行国家法定节假日、双休日预约服务制度，预约服务电话为8169138、8166114，接到预约服务电话后，值班人员立即到现场开展服务工作。

5．改进服务态度。树立“视办事人为亲人”的理念，开展政务服务礼仪教育，加强办事大厅纪律作风管理，对包括创业者在内的所有办事群众做到站立迎、微笑对、双手接。
2007年6月11日

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