农牧业局2007年上半年工作总结

    2007年，我局在旗委、旗政府的正确领导下，在市农牧业局的关怀支持下，紧紧围绕今年全市、全旗农牧业工作会议精神，本着“牧业稳旗”、“生态立旗”的发展战略，以牧业向产业发展、生态向可持续建设为目标，以肉业发展为基础，以乳业发展为主题，加大草原的保护与建设力度，积极开展农牧业各项工作，为全面完成全年工作任务打下了坚实的基础。
   一、畜牧业生产进展情况
   （一）抗灾得力，保畜有效
   今年春季我旗出现两次较大的暴风雪天气。对全旗接羔保育、交通运输造成了极大的影响。雪灾中部分棚圈遭到不同程度的损失，我局及时出动654型等抗灾车辆150多台次进行破雪开道、调运饲草。累计出动破雪开道车辆150多台次，出动人员近400人次，破雪开道近2400公里，在旗内共调剂饲草1900多吨，外购饲草300吨；投入抗灾资金50万元。解决抗灾贷款250万元。由于领导有方、措施得力、行动及时，牧民抗灾经验丰富，基础设备比较完善，饲草饲料较充足和调运及时，未造成大的损失，畜群结构调整发生了可喜的变化，奶牛头数的增长尤为突出，牲畜良种率明显增长,呼伦贝尔羊种羊扩繁场、巴尔虎绒山羊基地、肉牛基地也较去年有了长足的发展。
   （二）畜牧业产业化发展势头良好
   1、乳业发展呈现出好的态势
   由于双娃乳业、明英乳业、呼和哈达乳品厂的拉动作用，我旗鲜奶产量迅速攀升，截止目前，共产鲜奶10275吨，全旗乳业实现总产值1101万元，产量为1012吨。出现快速发展的良好势态主要表现在：一是畜牧业产业结构调整的成效初步显现，去年进一步加大了对乳业的政策引导和资金扶持，嵯岗镇发放了300万元的奶牛贷款用于扶持乳业，极大地刺激了当地乳业的发展。吉苏木、新苏木和阿镇也在发展高产奶牛方面有所动作。今年初，以中部苏木镇为主的牧民，从锡盟引进高产奶牛419头，从吉林引进西门塔尔育成牛62头。兽医、畜牧站对其新引进的奶牛、肉牛进行了检测、立档。牧户思想观念的转变较快，使奶牛养殖区域不断扩大，养殖户逐渐增多，奶牛头数和奶产量也随之增长。
二是奶源基地建设成效显著。嵯岗地区以“一区、一村、一带”为特点的奶业发展“三个一工程”取得了长足的发展，成为该地区乳业快速发展的重要原因之一。双娃乳业第一奶牛繁育场和育成牛小区新西兰高产奶牛总头数达到940多头，企业奶源基地建设显现成效，已基本形成高产奶牛聚集的小区。三是乳品加工企业的拉动作用日趋明显。2007年始，双娃乳业日处理150吨鲜奶生产线投入使用，日加工鲜奶能力达到180吨，鲜奶需求量加大，鲜奶收购得到保证。明英乳业开始投入生产，日加工处理能力达120吨，通过改造，该企业加工品种比较齐全，增加了脱脂粉、全脂粉、奶油、甘露素等品种，能适应市场需求，初步形成企业与牧户之间“企业+基地”的循环拉动关系，既刺激牧户饲养奶牛的积极性，又为企业扩大生产能力奠定了基础，拉动效果十分明显。
   2、稳步发展肉源基地建设
   冬羔和早春羔生产有所突破。随着我旗畜牧业基础设施建设水平的提高，冬羔和早春羔的效益优势被越来越多的牧民所认可。新宝力格苏木在接冬羔、早春羔方面走在全旗前列，今春共接冬羔和早春羔4万多只，冬羔、早春羔数量较去年大幅增加。这是打破传统畜牧业经营方式的有效途径，并已逐渐从小规模的尝试向产业化的运作模式发展，生态效益和经济效益十分明显。
   3、重视和培育特色产业
   一是特种动物养殖发展迅速。在产业结构调整的宏观政策引导下，特色养殖方面以吉苏木为主要生产区，现已逐渐推广到嵯岗镇和阿镇地区。目前仅吉苏木、嵯岗镇地区就有养殖户163户，养殖品种以狐狸、獭兔、貂、貉为主，存栏达到8430只，在以上地区养殖户的带动下，目前阿镇也正在积极运作，引导居牧民搞特种养殖，特种养殖业已逐步成为一项新兴产业。
   二是无公害蔬菜基地建设实现零的突破。蔬菜基地建设一直是我旗农牧业工作的一个薄弱点，去年通过多渠道筹集资金在阿木古郎镇西南原蔬菜种植区周边，建立一处占地500亩，集温室、塑料大棚、露天种植地为一体的，高标准、高质量、高效益的无公害蔬菜种植基地，建设20座塑料大棚、20座温室和360亩大田。项目总投资200万元，资金筹措采取以国家项目为主，农民自筹为辅的方式解决。农牧部门动用大型机械，投资2万元，对其大田进行开垦处理，为菜农解决实际困难，所产蔬菜已开始供应旗内市场。至此，以无公害绿色蔬菜和反季节温室种植为特点的蔬菜种植业实现破题，并成为实现居牧民增收新的经济增长点。
   二、社会主义新牧区建设工程
   建设社会主义新牧区是党中央为统筹城乡发展而提出的一项重大战略决策，是国家“十一五”规划的重点，也是我旗加快社会经济发展、全面调整产业结构、增加居牧民收入、改变牧区落后面貌的历史机遇，旗财政局将拿出100万元投入到新牧区建设中，极大地调动了我旗新牧区建设的积极性。今年在新牧区的建设上主要采取了以下几方面的措施：
   （一）科学推进“七个一”生态家庭牧场工程。以“七个一”生态家庭牧场工程统揽农牧业经济发展，成为我旗新牧区建设的 主攻方向，将家庭生产经营和生态建设结合起来，按照每个生态家庭牧场拥有一座砖瓦结构住房、一处2000亩以上的围栏草场、因地制宜建一块饲料地、一座标准化暖棚、一眼机井、一台风力或太阳能发电机、一套牧业机具的标准，种植饲草，建设棚舍，向半舍饲和科学、建设养畜过度，在草畜达到动态平衡的基础上，发展牧区生产，提高牧民整体生产生活水平和牧业经济效益。以家庭为单位推进休牧、轮牧、禁牧制度，采取综合措施治理沙化的草场，恢复草原植被。促进贫富结合，建立家庭合作组织，促进草牧场合理流转，并通过对草牧场、劳动力、牲畜、基础设施等生产要素的一体化经营，实现“优势互补、利益联结、股份合作、能手经营”的合作机制，促进生态效益、社会效益、经济效益的有机结合。在各类项目的运作过程中，紧密与“七个一”工程捆绑，如在退牧还草等项目实施中想办法进行棚圈机电井等基础设施的投入，力争使生态家庭牧场示范户达1／3，为即将召开的“七个一”研讨会做好基础性的工作。
   （二）按照要求，组织经济、交通、卫生、教育等部门撰写了《新左旗新牧区建设2006—2010年五年规划》﹙讨论稿﹚和2007年实施方案﹙讨论稿﹚，现已形成正式文件即将下发。同时，就六个试点嘎查拿出了初步规划，为设计部门作详细规划提供依据，预计，试点嘎查规划将在七月底完成。通过认真总结前一阶段的工作，逐步确定了我旗新牧区建设的中心任务和努力方向，每个苏木镇推出1—2个主导产业和特色产品，每个试点嘎查均有自己的主攻方向和生产发展的特点，为推进牧区的一村一品打下了基础。
   （三）按照旗里的部署，对支农100万元资金做出了详细分配方案，涵盖了延省道的村容整洁、试点嘎查的生产发展、结构调整的引导示范作业，突出了农牧业产业、旅游产业的发展，为培育一批特色鲜明、类型多样、竞争力强的专业嘎查和专业苏木镇进行了积极的努力，力争将人均收入提高到15%的水平。
   三、业务工作
   （一）兽医工作
   1、基层动物防疫基础设施建设项目。该项目仪器设备的采购工作已结束，根据市政府采购中心的安排，通过公开招标采购仪器设备90台件仪器设备，完成投资449905.00元，该项目的土建部分地块选择也基本完成，待具体实施。基层兽医体系建设项目、动物防疫监督建设项目，国家资金77万元已到我旗财政。自治区项目批复书下达后，即可开始实施。
   2、春季防疫工作情况：由于今春4-5月份下几场大雪畜牧业生产遭受很大影响，因此春季防疫工作在5月4日开始，截止目前为止已防疫应免牲畜657.2万头（只）次,现正在开展收尾工作，预计6月25日全面完成。
   3、动物及动物产品的检疫工作：我局今年进一步增强动检人员的法制意识，加强检疫工作执法力度，规范各项检疫程序。产地检疫率达100%，屠宰动物受检率、持证率100%，现完成运输检疫350头（只），消毒车辆15台，羊毛检疫20吨，皮张4800张，肉类检疫35吨。
   （二）草原监理工作
   1、临时作业执法、服务工作
   从今年开始，大庆物探公司开始在我旗进行大规模的物探作业。3月末刀月初，各工作小队陆续进入我旗。大庆物探公司在我旗境内主要分为呼伦湖北工区、呼伦湖工区、五一牧场工区等五个工区，每个工区一个小队。即有2284队、2280队、2131队、299队、2287队，5个作业小队。现大庆物探公司在我旗的物探作业正在有条不紊的进行中。为大庆物探公司、钻井一公司、试油试采分公司等办理草原临时作业许可9份。
努力落实我旗与双娃集团4、18会议精神，为顺利流转嵯岗牧场草场工作提供技术服务。同时，为两伊铁路、两伊公路、青赉路等临时作业提供执法测量等服务工作。
   2、基本草原划定
   我旗按照自治区和市里的统一部署开展了基本草原划定试点工作。根据我旗的实际情况，按照统筹规划、突出重点、保护优先、加强建设、可持续发展的总体要求，将我旗的人工草地、改良草原、重要放牧场、割草场等划定为羁绊草原，基本草原面积为2205.05万亩，其中：放牧场1792.17万亩，割草地351.38万亩，人工草地5万亩，草种基地1万亩，退耕还草地10万亩，改良草地45万亩，草原科研教学实验基地0.5万亩，基本草原占全旗可利用草原的93%。5月24日，我旗基本草原划定工作顺利的通过了自治区的验收。
   3、草原平衡工作和清理非牧户工作有序进行，成立了草畜监理执法大队，大队长由各苏木镇主管畜牧业的副苏木达担任，成员包括林业站和土地管理所人员兼职，业务受旗草原监督管理局领导。现正组织强化业务培训，为下一步具体实施提供了组织保障。
   协同纪检部门，就清理非牧户占用草场工作深入苏木镇调查了解并收回非牧户草场使用证，截止目前，清理非牧户119户，16万亩草场。
   （三）草原工作
   1、2006年第二批退牧还草项目。建设规模为80万亩，主要以休牧、禁牧、划区轮牧为主要建设内容，项目总投资为1900万元，其中：国家投资1420万元，地方配套480万元。截至目前，已完成围封面积17万亩，占计划任务的21.25%，其中禁牧面积完成5万亩，占计划任务的25%。休牧面积完成12万亩，占计划任务的20%，此项工作还在有序的进行着。
   2、为贯彻落实全旗生态建设主题年活动，我局积极发展防沙治沙工作。入春以来，由旗草原站职工带头，农牧业系统全体职工参与在甘珠尔庙东侧进行治沙造林活动，治理沙地200亩，种植树苗6万棵。在中部沙带源头实施人工作业，完成400亩机械补播，取得良好实效。
   3、国家农业部草原蝗虫害牧民信息网项目。项目区在阿镇、乌苏木、新苏木部分地区，检测面积230万亩。该项目正在进行选户定户阶段。将在六月份开始进行信息员培训及网络建设工作。成为全国灭蝗信息测报网点牧业旗县。
   （四）农机工作
   1、农机购置补贴资金项目：今年我旗首次被列入自治区农机购置补贴项目，享受自治区补贴资金20万元。从四月份开始，在各项经费严重短缺的情况下，克服各种困难，严格按照项目程序进行实施。经嘎查委员会推荐，苏木政府通过，农机购置补贴工作领导小组审核并公示后，截止六月初共有8户农牧民享受到补贴购机，至此，我旗2007年20万元自治区农机购置补贴资金项目全部完成。
   2、按照上级的要求，我们在新宝力格苏木新建了5个“平安农机”嘎查，在乌苏木白音布日德嘎查建“农机交通安全村”，同时积极开展各项工作，结合退牧还草项目进行了实用技术培训共培训牧民530人；完成拖拉机年度检验846台、年审驾驶员823人、新考驾驶员102人、路检路查拖拉机380台次、处理纠正各类违章186起，有效排除了事故隐患。
   （五）畜牧工作
   今年我局加大了奶牛冷配方面的工作力度，从今年4月份开始加强了原有的18个冷配点，截至目前冷配奶牛数已达到2724头，冷配工作正在进行当中。
今年初，我旗牧民从锡盟引进高产奶牛419头，从吉林引进西门塔尔育成牛62头。为保证新引进高产奶牛的健康发展，从4月10日开始组织技术人员对全旗新引进的高产奶牛开展了建档立卡、饲养技术指导等服务工作，目前已为398头牛进行了建档工作，技术人员将根据这次建档资料及体检情况对这些高产奶牛实行长期跟踪服务。
   （六）经营管理工作
   1、转移支付资金发放工作
   2007年初给全旗三个苏木两个镇54个牧业行政嘎查（村）发放了转移支付资金（嘎查干部报酬补助金），每个嘎查（村）共计：32.4万元。
   2、上报2007年农牧户收入上半年预报工作
   我局根据农业部办公厅《关于印发〈2007年农户收入上半年预报方案〉的通知》（农办经［2007］4）文件精神，选2个苏木、1镇的3个嘎查（每个嘎查选10个中等牧户）30户的收入情况;家庭经营收入：343,893元，家庭经营支出：150,523元，纯收入：193,370元，人均收入：1,915元，比上年增加14.9%，人口：101（口），劳动力：57人。
   3、进一步规范草牧场流转工作
   2006年草牧场流转的基础上，我站进一步完善了流转合同的规范性和稳定，正确处理各种利益关系，更好的保护广大牧民的合法权益，为牧民增产增收方面多做贡献为目标，提高我们的服务职能，做到随叫随到，什么时候来都给办理的原则，服务于广大牧民，得到牧民赞扬和好平。
   四、机关自身建设
   为更好地为全旗农牧业工作服务；在加强队伍建设的同时，更注重加强领导班子建设。努力加强思想、组织和作风建设，不断提高抓大事、议大事，推进科学民主决策和依法行政。其次我们在“三抓”上做文章，即：一抓学习、强素质。加强对相关法律法规的学习；二抓服务、增效率。在全局推行政务公开和首问负责制度，以优质服务树立队伍形象，高效率、快节奏地推进肉食品和兽药农资监管工作；三抓作风、塑形象。进一步加强作风建设，树立好的作风形象，深入基层加强调查研究，热心为基层办实事儿，赢得人民群众的支持和信任。为强化监管创造良好的外部环境。
积极参加各类社会活动。为迎接第六届星级文明城乡系列竞赛评比及巩固春季爱国卫生月活动成果，我们积极组织全系统职工对责任分担区和巷间道路开展环境卫生清理工作，下大力度，就镇区主要街道种植草坪，赢得了群众的好评。同时全系统职工积极参加了抗灾捐赠、“博爱一日”捐赠、城镇绿化活动、为捐肾的宋兴霞捐款3600元、“一助一”扶贫帮困等活动中，全系统干部、职工共捐款14190元、衣物55件，在社会上树立了良好的形象。
   五、2007年下半年工作思路
   （一）为农牧业发展提供优质服务。农牧业服务工作作为我们日常工作的重点来抓。行政执法与技术服务很好地结合起来，从改进服务意识入手，以提高服务质量为目的，以群众满意为宗旨，全面加强农牧业服务质量。在牲畜疫病防治、畜群改良、草原建设、农机管理、指导经合组织方面提供全面服务。
   （二）进一步推进农牧业产业化进程。乳业发展方面，积极协作双娃乳业的奶业地建设，并建立中部区奶牛带。肉业发展方面，以宝利阁肉牛养殖公司为示例，鼓励和提倡养牛大户向规模化养殖转换。
   （三）加大力度完成各类项目建设任务。我们进一步加大对草原建设项目、兽医项目实施的力度，保证在年内按上级要求完成全部建设内容。
   （四）作好以草定畜与草畜平衡工作。按照草畜平衡的要求，2007年进一步压缩牲畜数量，在提高牲畜质量上下功夫，加快畜群结构调整步伐。全面推行禁牧、休牧、退牧政策，完成草畜平衡任务。
   （五）科学推进“七个一”工程。我们要按照《中共新巴尔虎左旗委、政府关于推进“七个一”标准化生态家庭牧场工程实施方案》要求，协同各苏木镇制定出苏木镇“七个一”工程规划，采取切实有效的措施，宣传 “七个一”现场会的先进经验，扩大“七个一”工程的带动影响力和辐射范围，科学推进“七个一”生态家庭牧场工程建设，到年底总户数要达到1200户。
   （六）以经合组织为依托解决好畜产品销售问题。我旗经合组织在为牧民增收等方面已经发挥了极大的作用，但在促进订单农牧业方面还有一定差距。加上去年我旗牲畜价格普遍低于往年，影响了牧民生活水平的提升，在这方面要促使各协会学习和借鉴绒山羊协会连续几年在促进牧民增收方面的作法。
   （七）做好其它常规工作，全面完成市、旗两级下达的各项工作任务。

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