2007年纪检监察上半年工作总结和下半年工作思路

    2007年上半年，建设局纪检监察工作在市纪委的正确领导下，认真贯彻落实中纪委七次全会和市纪委八次全会的精神，结合我局的实际，采取一系列有效措施，在创新反腐倡廉宣传教育、建立和完善反腐倡廉制度体系、扎实推进党风廉政建设、履行监督职能促进机关作风建设等方面取得了成效。

一、创新反腐倡廉宣传教育，促进机关健康发展

按照党的十六届三中全会关于建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的精神，我们充分发挥“大宣教”格局作用，把党风廉政宣传教育作为重头戏来抓。在市纪委的指导下，我们主要在二个方面作了创新：一是创新了宣传教育的对象，从重点在领导干部拓展到领导干部的配偶或家庭成员，延伸了教育的手臂；二是创新了宣传教育的机制，切实加强党风廉政宣传教育，进一步提高全系统广大党员干部反腐倡廉的自觉性，于5月10日在全系统党员干部队伍中，集中开展“心态健康保清廉”“5.10”党风廉政主题教育日活动，通过推荐阅读一本廉政书籍《反腐倡廉热闹话题》，观看廉政警示教育片，上好一堂廉政教育课，结合自身实际组织一场保持健康心态大讨论，深入细致地算好政治帐、经济帐、亲情帐，克服“放任心态、失衡心态、攀比心态、补偿心态、侥幸心态”，使党员干部自觉地端正心态，今年上半年，建设局党员干部上交“5.10”帐户金额为3.7万元，真正做到知足常乐，筑牢拒腐防线，立志做一个清正廉洁的共产党员干部。

二、逐步建立和完善反腐倡廉制度的体系，在制度保障上下功夫

今年，建设局在几个方面不断完善制度建设。第一是大额物品购买和固定资产租售管理制度，基于海建设2004年37号通知精神，结合三年来的大额物品采购过程中的实际问题，对原通知精神提出了必要的修改意见，完善了大额物品和固定资产租售管理制度；第二是三项谈话制度，完善任前谈话、预警谈话、信访谈话；第三是制定和规范有关领导干部廉洁自律的监督制度，如追究重大违纪连带责任制度，党员干部廉洁自律制度，对有损行政效能和行政过错行为投诉举报制度等；第四是围绕完善反腐倡廉的领导体制和工作机制，贯彻落实党委统一领导，党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的机制，通过这种制度的监督，在制度保障上下了功夫。

    三、正确把握形势，全面履行职责，扎实推进党风廉政建设 

为巩固和完善反腐败领导体制和工作机制，认真贯彻落实党风廉政建设责任制 ，使党风廉政建设责任主体到位，根据市委的部署和建设局的实际，充分发挥各科室的职能作用， 2 月 8日召开了建设系统党风廉政建设大会，全面部署了党风廉政建设和反腐败工作，观看了反腐倡廉电视教育片，并邀请了市委常委、市纪委顾军书记就党风廉政建设作了报告。年初制定了《 2007年建设局党风廉政建设和反腐败工作责任分解》下发各科室、下属各单位，将 20 项党风廉政建设和反腐败主要任务，以责任制的形式，分工落实到 9 位主管局长、11个相关单位、18个下属单位，每项任务都明确一至两名局长分管。局党组将《 2007 年党风廉政建设和反腐败工作责任分解》作为今年督查工作的重点，将督查任务分解到有关科室，明确目标、明确措施、明确完成时限和责任人，做到目标任务、责任主体、工作措施“三到位”，为全年党风廉政建设任务的完成打下基础。

四、认真履行监督职能，促进机关作风建设

1、上半年建设局为提升行政效能，转变机关作风，采取了四个方面的措施。一是主动下访“保效”。组织人员深入窗口、重大项目现场受理行政效能投诉，切实解决推诿扯皮、办事拖拉等问题。上半年共收到效能承办单7件，办结率100%，做到事事有反馈，件件有着落。二是整顿纪律“增效”。每月对机关遵守作息制度和工作纪律情况进行明查暗访，检查结果进行通报，有效遏制上班玩游戏、串岗、迟到、早退等现象。三是严肃查处“激效”。对机关干部工作不负责任、推诿扯皮、行政不作为，造成严重不良影响的，发现一起，查处一起，通报一起。例如，六月份组织了一次系统内暗访，将暗访结果在建设系统会议上作了通报。四是开展“效能建设我先行”主题教育活动，围绕市委市政府提出的“城市建设年、项目建设年”的工作思路，学习和借鉴苏南加快经济建设、推进城市化进程的好经验、好方法，4月下旬，建设局组织机关党员干部参观苏南如上海临港、吴江、苏州等建设快、成效显著的城市，学习参观后，组织撰写心得体会，开展心得交流活动。

2、健全重大工程建设项目招标投标为重点，强化制度，严格管理，进一步整顿和规范建设市场秩序，加强招投标管理。从今年年初开始，建设局就认真组织了招标投标专项整治活动，严格落实招标投标书面报告、招标结果公示、合同备案制度，积极推行“合理低价中标”的评标方式。邀请市纪委、检察院、政府采购办等有关部门的领导参与招投标，实行全过程监督，在招标信息发布、投标人资格审查、招标文件及评标办法制定、评标委员会组成、中标人确定等关键环节上加大了监督力度。上半年，完成招投标工程34个，面积达到20万平方米，中标额1.61亿元，公开招标率达到100%。

3、根据《大额物品购买和固定资产租售管理制度》的文件精神，要求对报批的采购物品，采购金额在一万元以上，五万元以下的，由采购单位法人代表组织竞价或招标，定价情况书面报局监察室备案；凡采购金额在五万元以上的，采购单位必须事先向局竞价、招标领导组申报，由局领导组决定竞价和公开招投标形式，由单位法人代表牵头，领导组派员（不少于2人）全过程参与，上半年大额物品领导小组共收到报批大额物品采购共9件，概算金额108.5355万元。

    下半年工作打算

    一是进一步加强反腐倡廉宣传教育

    坚持日常宣传与专题教育相结合，进一步突出反腐倡廉宣传教育的针对性，坚持正面宣传与警示教育相结合，进一步突出反腐倡廉宣传教育的有效性。

二、进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展

我们将进一步加强对胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委第七次全会精神的学习宣传，广泛开展“加强作风建设，促进党员干部廉洁自律”的主题活动，促进党员干部良好作风的形成，将以加强党员干部作风建设为重点，确保反腐倡廉各项任务的完成。

    三、是进一步围绕“机关效能革命”抓好惩防并举，纠建结合，制度的落实和完善，切实解决群众反映的热点问题。

四、积极完成上级纪委和局党组交办的其他工作。
                    建设局纪检组、监察室
                    二00七年六月二十一日

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