2007年上半年纪委工作总结

 （2007年8月1日）
同志们：
    上半年，我县党风廉政建设和反腐败工作在县委和地区纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中纪委、省纪委七次全会及地区党风廉政建设和反腐败工作会议部署，紧紧围绕县委、政府的中心工作，认真抓好《实施纲要》的贯彻落实，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步加强领导干部作风建设，我县党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效。现将工作情况报告如下：
  一、上半年工作的基本情况
 （一）突出重点，进一步强化领导干部廉洁自律意识。在严格落实“四大纪律、八项要求”和中央、省、地关于廉洁自律各项规定的基础上，结合领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风实际，采取四项措施抓好落实。一是抓分解。年初，对党风廉政建设责任制进行责任分解，将领导干部廉洁自律纳入重要内容，做到措施到位、责任明确。二是抓监督。严格执行述职述廉、诫勉谈话、民主生活会、领导干部重大事项报告、经济责任审计等制度，切实加强对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督。三是抓检查。利用元旦、春节、“五一”节假日期间，分别组织检查组对党员干部廉洁自律情况进行突击检查，促使党员领导干部廉洁自律意识得到进一步增强。四是抓追究。上半年，对违反责任制的3名责任人员进行了责任追究。
 (二)强化惩处，继续加大案件查办工作力度。认真落实执纪执法机关违纪违法案件线索移送制度、实名举报反馈制度、案件主办责任制度、领导联系督查责任制、查办案件联席会议等制度，进一步规范信访接待、办案的程序和方法，着力提高办案的整体能力，使案件查处工作保持良好的发展态势。元至6月，全县共受理群众来信来访电话举报20件（次）；初查核实19件（次），立案调查19件，同比上升10%，结案19件，查结率100%。其中：万元以上案件5件，典型案件3件，一般案件11件；给予党纪处分14人，政纪处分5人，移送司法机关2人，刑事处理12人，责任追究1人。
 (三)纠正行风，切实解决群众关心的热点难点问题。半年来，为进一步加大纠风工作力度，我们积极采取措施，认真开展纠风工作，切实解决民生问题。一是认真治理教育乱收费。联合县物价局、教育局、财政局等有关部门清退了盘石镇芭茅中学、芭茅希望小学和盘石完小多收学生的5.17万元费用。二是纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。严格执行限标准采购药品制度，切实解决看病难、看病贵问题，半年来，各医疗卫生单位累计让利患者20万元。三是认真开展了农业综合执法及农资市场专项治理整顿活动。四是认真开展清理评比达标表彰活动。目前已清理上报政府部门举办的达标表彰活动23个、表彰活动19个，涉及总金额70.798万元。五是加强投资软环境建设。目前，共受理群众和客商举报投诉2起，督办2起，均已得到了妥善解决。六是认真开展商业贿赂专项治理工作。
  (四)深化改革，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。以深化四项改革和落实四项制度为重点，深入推进源头治理腐败工作。一是在行政审批制度改革方面，清理项目279项。同时，认真贯彻落实《行政许可法》，对保留审批项目实施目录管理。二是推进行政管理体制改革，加强效能建设工作。三是加快推进财政管理制度改革。继续深化“收支两条线”管理，已清理银行帐户166个。四是不断深化干部人事制度改革，对干部任前谈话218人次，诫勉谈话5次。五是认真落实建设工程招标、经营性土地使用出让、产权交易和政府采购四项制度。上半年，共参与12项工程的招投标监督工作，工程资金14358.849万元。参与实施政府采购招投标10次，预算资金491万元，实际支付436万元，节约55万元，节约率12%。
 （五）围绕民生，认真开展执法监察工作。一是继续深入开展对矿产资源开发秩序和土地市场的监督检查工作。积极配合执法人员，查处非法采矿活动11次涉案31人，收缴运输设备车辆4台，行政处罚5万余元，没收非法矿石51.3吨。二是开展对环境保护法律法规和政策规定落实情况的监督工作。参与县环保局对境内的10家电解锰企业的监管，对违反环保规定的9家企业进行了处罚；对不符合环保要求的一家“土法”炼汞作坊进行取缔。三是参与对11项建设工程招投标的监督工作。四是开展专项资金管理使用情况的监督检查工作。
 （六）深化教育，党风廉政宣传教育工作得到稳步推进。坚持把“加强作风建设、促进廉洁从政”为主题的“六个一”教育活动作为加强机关干部作风建设和队伍建设的重要内容，不断丰富载体，扎实推进党风廉政宣传教育工作有效开展。一是以党的十六大、十六届五中、六中全会和中纪委、省纪委七次全会及中央、省、地关于党风廉政建设宣传教育会议精神为学习重点，认真组织学习，帮助解决工作中存在的困难和问题。二是认真开展机关干部作风教育整顿活动。深入学习《江泽民文选》，特别是《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》和胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神，围绕“五风”方面存在的突出问题进行自查自纠。三是抓好形势教育。充分利用中央、省、地有关精神，宣传党中央关于反腐倡廉的方针政策和决策部署，对群众关心的热点问题进行解疑释惑。四是加大先进典型的宣传力度，在《松江之声》、松桃有线电视台等新闻媒体推出了一批先进典型，展现党员干部的良好形象。五是积极推进廉政文化“六进”活动。结合实际，以点带面，因地制宜，紧密结合“加强作风建设，促进廉洁从政”这一主题，推进廉政文化进机关、进家庭、进校园、进企业、进农村、进社区活动的深入开展。同时，成功举办了换届后全县纪检监察干部培训班，培训纪检监察干部180余人次。
 （七）围绕主题，扎实开展作风教育整顿活动。今年4月县直党政机关作风教育整顿活动启动以来,我们按照省、地的统一部署,精心组织、周密安排,做到领导精力、工作人员、办公场所、工作经费和工作措施五个到位,顺利完成了前三个阶段的各项工作任务，确保机关干部作风教育整顿活动健康有序地深入开展。活动中,69个县直部门共2281名干部参加了这次机关作风教育整顿活动,投入资金280万元,为群众解决民生问题360多件。通过作风教育整顿活动的开展,增强了广大党员领导干部作风建设的意识,转变了思想观念,坚定了理想信念,提高了搞好各项工作的积极性、自觉性和主动性。同时把作风教育整顿活动与当前的计划生育“双清工作”、创建省级卫生城市、治理投资软环境等工作结合起来,做到同安排、同部署、同考核,切实解决一些群众反映强烈的热点、难点问题,促进了我县经济社会又好又快发展。
 二、当前和今后一段时间的工作任务
 下半年，纪检监察工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大及十六大以来历次中央全会精神，深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神，进一步统一思想，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，以适应中国特色社会主义事业总体布局的要求，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，深入贯彻落实《实施纲要》，推进惩治和预防腐败体系建设。全面加强领导干部作风建设，促进领导干部作风进一步转变。全面履行党章赋予的职责，继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，继续抓好大案的查处，继续抓好纠正损害群众利益的不正之风，继续抓好源头治理、推进体制机制制度创新。
 （一）加强领导干部作风建设，增强领导干部廉洁从政意识，促进领导干部的廉洁自律工作。一是进一步统一思想、提高认识。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。二是精心组织、周密部署，认真抓好干部作风建设。我们坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，以加强领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。要加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，拓宽监督渠道，增强监督的合力和实效，促进领导干部作风建设。
 （二）继续深入查办有影响的案件，深入开展纠风专项整治工作，抓好源头预防等专项整治工作。一是贯彻从严治党方针，坚决查办违反党纪的案件。要继续加大查办案件工作力度，认真查处一些大案要案，坚决维护党纪的严肃性；要以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，以及国有资产严重流失的案件；要查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件；要严格依纪依法查办案件，不断提高办案工作的能力和水平。进一步规范案件检查制度，加强对办案全过程的监督管理，确保安全文明办案。完善办案协调机制，形成工作合力。坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，教育与惩处相结合。注重发挥查办案件的治本作用。二是抓好党风政风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。党风正则干群和，干群和则社会稳。我们要把治理和纠正损害群众利益的不正之风作为构建社会主义和谐社会的重要任务，督促和会同有关部门重点解决当前群众反映的突出问题。继续整顿和规范药品生产、流通秩序，严厉打击制售假冒伪劣食品药品、非法行医和虚假违法医药广告，以及制售假劣农资和哄抬农资价格等行为；加强对安全生产的监督检查，严肃查处损害群众生命财产安全的失职渎职行为。深入开展整治违法排污企业，认真调查处理环境污染问题，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为；开展房地产市场秩序专项整治，对房地产开发企业依法进行审计和检查，发现违规违法、权钱交易的，要严肃查处；继续治理教育乱收费，认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风；加大查处力度，切实解决农村土地承包和征收征用中侵害农民土地权益的突出问题；坚决查处农村乱收费，防止农民负担反弹；深入开展民主评议政风行风活动。坚持纠建并举，加大防治力度，注意解决苗头性、倾向性问题，建立纠风工作长效机制。 认真贯彻落实中央关于加强农村基层党风廉政建设的意见，进一步促进社会主义新农村建设。三是深化改革，创新制度，深入推进从源头上预防腐败工作。坚持以改革统揽预防腐败工作。按照中央的部署，有关职能部门要各负其责，以制度建设为重点，继续抓好各项改革。
 （三）开展廉政文化“六进”活动，加大反腐倡廉工作力度，大力加强廉政文化建设。我们要以“三个代表”重要思想为指导，以反腐倡廉为主题，以党员领导干部为重点，按照《实施纲要》的要求，大力推进廉政文化“六进”工作。要继续以“六进”活动为抓手，通过创新廉政文化载体，拓宽廉政文化领域，活跃廉政文化活动，培育廉政文化氛围，将反腐倡廉宣传教育工作寓于各种廉政文化创建活动之中；要牢牢把握廉政文化建设的大局，坚持以科学的理论为指导，始终与党中央保持高度一致，坚决执行党的路线方针政策，增强政治敏感性和鉴别力，增强政治意识、大局意识和责任意识；坚持一切从实际出发，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，重实际、出实招、鼓实劲、求实效。坚持团结稳定鼓劲，以正面宣传为主，以科学的理论武装人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚和执政氛围；坚持唱响主旋律，打好主动仗，大力宣传中央、省、地关于反腐倡廉的方针政策、工作部署以及取得的明显成效，为反腐倡廉提供精神动力，思想保证和舆论支持；坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持创新手段，创新内容，创新形式，把体现党的意志和反映人民的心声统一起来，努力提高教育与引导水平，增强廉政文化的吸引力和感染力。
 (四)加强对派驻纪检监察机构的统一管理，探索并制定相关管理办法。实行派驻（出）机构统一管理，是纪检监察体制的改革完善，是加强党内监督的一项重要举措，是进一步加强反腐倡廉工作的必然要求。要按照“改革领导体制、强化监督职能、确保工作成效”的总体要求，进一步理顺工作关系，健全配套制度，落实具体措施，切实加强对驻在单位领导班子及其成员的监督，促进驻在单位及所属系统惩治和预防腐败体系建设，推动反腐倡廉工作的深入开展。
 （五）深入开展作风教育整顿活动。当前，作风教育整顿活动已转入考评总结阶段，县委作风教育整顿活动领导小组办公室将按照《松桃苗族自治县党政机关作风教育整顿活动实施方案》和《关于延长机关作风教育整顿活动时间及有关问题的通知》的要求，从以下4个方面对机关作风教育整顿活动的学习动员、查找问题、整改提高阶段的工作进行总结验收。一是检查学习内容是否落实、突出问题是否找准、整改措施是否明确具体、规章制度是否健全完善。二是领导干部通过参加活动，在勤政、廉政、为民、务实方面有哪些新的进步和变化；在建设“想干事、能干事、干成事”领导班子和营造“想干事、能干事、干成事”环境上有哪些新的举措和进展。三是领导班子在履行核心职能、促进本地区、本部门、本行业工作发展上的新思考、新举措、新成效；机关在提高办事效率、增强服务意识、加强工作纪律和效能建设方面有那些新的举措和成效。
 (六)建设学习型机关,加强纪检监察干部队伍建设。要以机关作风教育整顿活动为契机,认真学习党的路线方针政策，特别是要坚持用科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想武装头脑、指导工作、推动实践。要加强对纪检监察业务知识的学习培训，不断拓宽视野，改善知识结构。要坚持理论联系实际的学风，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动、继承与创新相统一。要从工作职责、考勤制度、财务管理、活动、测评、考核到结果应用等各个环节,制定一整套完善的管理制度,达到加强干部队伍管理,促进干部成长的目的。     
 三、统一认识，齐心协力抓好各项工作的落实
 实现全县经济社会发展的各项目标任务，需要各级各部门强有力的组织领导，需要职能部门狠抓各项工作的落实。各级各部门要从战略发展和全局的高度，充分认识新形势下党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，始终把党风廉政建设和反腐败工作作为推动全县经济社会发展的重要保障，采取更加有力、更加周全、更加科学的措施，汲取经验教训，切实加强干部队伍建设，不断推动党风廉政和反腐败工作深入开展，为维护全县改革发展稳定大局，促进经济社会又好又快发展提供坚强有力的保证。
 （一）统一思想，不断深化对党风廉政建设和反腐败工作的认识。一是要从关系国家生死存亡高度，充分认识党风廉政工作的重要性。各级各部门要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，坚决查办违纪违法案件。二是要从加强党的执政能力建设与先进性建设的高度，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。党执政时间越长，越需要加强党风廉政建设和反腐败工作。腐败现象削弱党的执政基础，损害党的执政能力，破坏党的执政地位，必须坚定不移、坚持不懈地反对腐败，增强党风廉政建设和反腐败工作能力，是加强执政能力建设的重要内容。保持党的先进性，要求党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。在新的形势下，必须不断提高拒腐防变能力和抵御风险能力，始终保持党的先进性和纯洁性，才能不断提高党的领导水平和执政水平，不断巩固党的执政基础和执政地位。三是要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的必要性。科学发展观是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展的根本指针，也是推进党风廉政建设和反腐败工作的根本指针。我们要推进党风廉政建设和反腐败工作，就必须坚持以科学发展观为指导，把科学发展观的要求贯穿于整个工作的全过程，体现在各项工作中。就必须紧紧围绕服务科学发展、促进科学发展、保障科学发展，确定工作重点，制定具体措施，着力加强对落实科学发展观的监督检查，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，用全面的、实践的、群众的观点看政绩，坚决防止和纠正违背科学发展观的各种错误行为，努力从思想上、作风上、纪律上为贯彻落实科学发展观提供有力保证。四是要从实现松桃经济社会又好又快发展的高度，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的现实紧迫性。近两年来，县委、县政府在中央、省、地的坚强领导下，团结带领全县各级干部群众攻坚克难、艰苦奋斗，改革开放和现代化建设取得了历史性成就，各项主要指标都保持了持续快速增长的良好势头，成为全县经济社会发展史上最快最好的时期之一。这些成绩的取得是全县上下同心同德、辛勤工作的成果，也饱含着全县各级纪检监察机关的辛勤劳动和汗水。但是，不可否认，一些违法违纪案件仍然呈多发态势，损害群众利益的问题仍然比较突出，官僚主义、形式主义、奢侈浪费等问题屡禁不止，落实党风廉政建设责任制依然存在一些薄弱环节，这些问题严重制约着我县的经济发展和社会进步。进一步将党风廉政建设和反腐败工作引向深入，是全体党员干部和人民群众的强烈愿望，只有进一步用党的纪律规范广大党员干部的从政行为，始终保持蓬勃的朝气、浩然的正气、昂扬的锐气，进一步把党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新的水平，才能为实现我县经济社会又好又快地发展提供坚强保证。
  （二）加强学习，深刻理解中央关于廉洁自律的一系列要求，弘扬八个方面的良好风气和严格执行中纪委的八条规定。学习是我们增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。面对新形势新任务，如果我们不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。我们必须牢固树立终身学习的思想，从书本中学，从实践中学，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，通过学习使我们更好地继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为党和人民的事业贡献自己全部的智慧和力量。
 在领导干部中要大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的八个方面良好风气。要坚定理想信念，不断改造世界观。近段时间，我县 有几位县级、科级领导干部因为廉洁自律等方面问题接连出事，给广大党员领导干部敲响了警钟。这几名干部，都是在平凡的工作岗位上通过自身努力，经组织培养成长起来的，从一般干部走到领导岗位不容易。而因为他们自律不严，不仅葬送了自己的政治前途，还失去了人生自由，非常令人惋惜。从这些案件来看，大多是来源于放松了学习，理想信念动摇，世界观、人生观、价值观出了问题。因此，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，无论过去、现在和将来，对于每一个党员领导干部来说，都很重要。党员干部的马克思主义世界观、人生观、价值观树立得不牢固，不仅难以兢兢业业地干事业，做出成绩来，而且很可能在不知不觉中一步一步地滑向腐化堕落的深渊。在当今世界各种思潮相互激荡，进步的观念与落后的观念相互影响的情况下，党员领导干部更要加强学习、勤于学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立科学发展观，正确的政绩观和马克思主义的群众观，增强改造主观世界的自觉性，经常反省自己的所言所行，警惕各种错误思想观念的消极影响，及时防止和纠正一些苗头性、倾向性的问题，谨慎行事，防微杜渐，构筑起牢固的思想道德防线。这样，我们才能坚定理想信念，堂堂正正做人，勤勤恳恳做事，清清白白做官。因此，各级党员领导干部要结合当前的作风教育整顿活动，开展好集中学习和自学。学习好《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《行政机关公务员处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和省、地纪委贯彻落实若干规定的意见，石宗源、王正福同志6月12日在学习贯彻《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》电视电话会议上的讲话精神，以及近年来廉洁自律有关规定，要通过学习，使广大党员领导干部提高深刻领会胡锦涛同志所倡导的八个方面良好风气的精神实质，并且严格执行中纪委八条禁止的规定，牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线。
 （三）立足岗位，切实搞好自身的廉洁自律工作。领导干部能否严于律己，廉洁从政，为广大党员干部做出表率，是搞好党风廉政建设的关键。领导干部只有严于律己、廉洁自律，才能有威信、有好形象，才能有凝聚力、号召力，才能干好事业。在廉洁自律上出了问题，不仅会毁了自己，而且败坏党的形象，贻误党的事业。领导干部必须时刻绷紧廉洁自律这根弦，拒腐蚀、永不沾。一是加强党性修养。应不断加强主观世界的改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，切实解决“人生为什么，入党做什么，掌权干什么”的问题，始终牢记“两个务必”，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是严格遵守纪律。模范遵守领导干部廉洁从政的各项制度规定，从管好自己、带头廉洁自律向管好班子、管好分管部门的廉洁自律拓展延伸；从严于律己向管好亲属子女和身边工作人员拓展延伸；从管好8小时以内正确用权向管好8小时以外的“生活圈”、“社交圈”拓展延伸。凡是要求下面做到的，自己首先做到；凡是要求下面不做的，自己坚决不做，以良好的形象为大家作出表率。三是抵御各种诱惑。在市场经济大潮中，领导干部面临着形形色色的诱惑，必须慎独慎微、洁身自好，决不能为一己之利而丧失原则，损害人民群众的利益。要自觉按照中央、省委、地委关于党员领导干部廉洁自律的要求，检点行为，约束自己。要坚持在思想上自省、权力上自重、纪律上自警、生活上自节、言行上自慎，坚持洁身自好、清廉自守，努力做一名勤政为民、廉洁自律的好干部。四是自觉接受监督。加强监督，实际上是对领导干部最有效的保护。领导干部不论资格多老、职务多高，都应该自觉接受来自各方面的监督，尤其是在做出成绩、威信提高、权力增大时，更应注意听取各方面意见，真正做到有则改之、无则加勉，言者有功、闻者受益。五是要全面落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一项基础性工作，也是重要的治本之策。各级各部门要按照党风廉政建设责任制要求，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，切实担负起反腐倡廉的政治责任。各级各部门领导班子正职要负总责，班子成员要明确分工，各负其责。领导干部要以身作则，清正廉洁，对分管范围内的反腐倡廉工作敢抓敢管，真抓实干，坚决反对和克服好人主义。要加强对工作落实情况的监督检查，认真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些没有落实，原因何在，应采取什么措施切实抓好落实；认真查一查工作中究竟存在哪些薄弱环节，问题的症结是什么，有针对性地提出解决办法；认真查一查在工作不落实的背后有无领导的责任问题，对工作不力、敷衍塞责的要进行严肃批评并督促其纠正。要严格责任追究制度，今后凡是因工作失职出现重大事故、造成重大损失的；腐败问题严重，群众反映强烈、长期得不到解决的；以及弄虚作假、骗取荣誉的等等，不仅要追究当事人的责任，还必须按照职责分工，追究有关负责人的责任。
 （四）辩证统一，正确认识和处理好廉政与勤政的关系。既要廉政又要勤政，这是对广大党员领导干部特别是各级领导干部的基本要求，是我们加强党风廉政建设和反腐败工作的两项基本目标。一个干部只有做到既廉政又勤政，才算是一个合格的干部，只有使我们的干部既廉政又勤政，党风廉政建设和反腐败工作才算有成效。
 廉政，就是要干干净净地为政，清正廉洁，不以权谋私，不因私损公，这是党和人民对党员干部特别是领导干部最起码的要求，也是领导干部应具备的基本素质和道德准则。一要树立正确的权力观。正确看待和运用手中的权力，解决好为谁掌权、为谁服务的问题。二要严格要求自己，做廉洁自律的表率。“物必自腐，而后虫生”，掌握这种生活哲理，对于各级领导干部增强党性修养的自觉性，十分重要。“民不畏我严而畏我廉”。廉洁是旗帜，廉洁是号令。只有清正廉洁，才能树威信，凝民心，聚民力，上下齐心搞建设，一心一意谋发展。同时，各级干部特别是领导干部都要牢记胡锦涛总书记关于“贵州的同志要有志气、有信心”的谆谆教导，在保持清正廉洁的前提下，身先士卒，靠前指挥，发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能忍耐”的精神，带领群众一件事一件事地抓落实，一个难点一个难点地突破，一步一个脚印地推进。只有这样，才能使松桃实现又好又快的发展。但是，仅仅廉政显然是不够的，更不能因为讲廉政而放弃勤政。一个合格的党员干部必须在廉政的基础上始终坚持勤政。
 勤政，就是要忠实地践行全心全意为民服务的根本宗旨，勤勤恳恳地干好工作，实实在在地创造业绩。现在有些干部只做官、不做事，这是当官混、混官当的典型表现，不勤政也是腐败，这种现象必须坚决杜绝。各级干部特别是领导干部要做到勤政，一要解决精神状态问题；二要解决执政能力问题；三要解决实际政绩问题。做到想干事、能干事、干成事。全县广大党员干部特别是各级领导干部一定要大兴求真务实之风、大兴调查研究之风，讲实话、出实招、办实事、求实效。我们要以发展论英雄，凭实绩用干部，真正把靠得住、有本事、干实事、既廉又勤的干部用在关键岗位上。要旗帜鲜明地支持实干者，摒斥空谈者，惩治腐败者，使能者上、平者让、庸者下，真正让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。扎扎实实地推进我县全面建设小康社会进程。
同志们，反腐倡廉工作任务艰巨、使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，拓展从源头上防治腐败的工作领域，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为构建社会主义和谐社会作出新的贡献，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。

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