2009年残联工作总结
今年以来,在市委、市政府的正确领导和省残联的指导下,在各相关部门及社会各界的大力支持下,我会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领残疾人事业的发展,全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委二届八次、九次全会、省残联五届一次工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,认真履行“代表、服务、管理”职能,坚持“夯实基础、加大宣传、扩大影响、多办实事、不断创新”的工作思路,着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的康复、教育、就业、扶贫、维权等问题。现将2009年的工作情况总结如下:
一、各级党委、政府高度重视,加强领导,各有关部门密切配合,保证了各项工作任务落在实处
各级党委、政府始终把残疾人工作作为一件事关全局的大事来抓,及时研究和解决残疾人工作中存在的一些重大问题。一是市委、政府将残疾人事业纳入全市国民经济与社会发展大局,统一规划,统筹安排。各县区党委、政府按市委、市政府的要求,已将残疾人事业纳入当地的国民经济与社会发展规划,并认真组织实施残疾人的各项工作。二是市、县(区)党委、人大、政府、政协均有一名主要领导分管和联系残疾人工作,适时召开会议研究残疾人工作中带有全局性的问题,市委联系残联工作的领导及市政府分管残疾人工作的领导多次听取残疾人工作的汇报,解决热点、难点问题。三是进一步建立和完善我市扶助贫困残疾人的长效机制。四是各残工委成员单位密切配合,把残疾人工作列入重要议事日程,认真履行职责,扎扎实实为残疾人办好事、办实事。五是建立健全残疾人工作《目标管理责任制》,一级抓一级,层层抓落实,从组织上保证了我市残疾人工作的健康发展。
二、加强政治理论学习,注重思想作风建设,深入学习实践科学发展观活动顺利开展
自3月24日市委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会以来,按照市委的统一要求和部署,在市委深入学习实践科学发展观活动第八指导检查组的指导下,市残联执行理事会高度重视,认真开展学习实践科学发展观活动各个环节的工作。一是及时传达学习了动员大会精神,认真学习了市委夜书记和张副书记在动员大会上的的讲话;二是成立了以市残联理事长为组长,副理事长为副组长,各科室负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,负责学习实践活动的日常事务;三是结合市残联工作实际,拟定了市残联开展深入学习实践科学发展观活动实施方案,进一步明确了学习实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤和工作要求,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,领导班子成员配合抓,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。全会领导干部职工以饱满的政治热情和良好的精神状态,积极投入到学习实践活动之中。四是按照“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总要求,扎实有效开展学习实践活动各个环节的工作。进一步理清思路,明确目标,转变作风,做到制度上墙,工作职责明确,全体干部职工挂牌上岗,接受社会监督,按照首问、首办制度要求,对工作不认真负责的严格追究责任,从而提高为残疾人服务的能力和水平,更好地提高工作效率。
三、强化措施,狠抓落实,组织召开市残联二届二次工作会议
3月18日,在*阳区郑泰大酒店召开市残联二届二次工作会议,总结全市2008年残疾人工作,安排部署2009年度残疾人工作,签定2009年残疾人工作目标责任制;培训全市“二代证”换发工作业务人员,总结换发二代证工作以来取得的成绩和存在的问题;表彰2008年度残疾人工作先进县区。
四、认真部署开展推行“阳光政府”四项制度工作
按照市政府2009年3月20日在**市行政机关实施阳光政府四项制度动员部署电视电话会议和**市人民政府《关于认真做好阳光政府四项制度有关工作》(*政发〔2009〕18号)的通知要求,市残联执行理事会以高度的责任心和使命感,结合部门工作实际,认真研究部署,切实做好推行阳光政府四项制度工作的各项准备工作。
——认真学习,统一思想。召开全会干部职工会议,认真学习贯彻省、市关于推行阳光政府四项制度的会议及文件精神,进一步统一思想,提高认识,按照实施“阳光政府”四项制度的要求,切实转变作风,提高服务能力和水平,更好地为全市残疾人服好务,为推动全市残疾人事业跨越式发展营造良好的环境。
——加强组织领导。成立了以市残联理事长任组长,分管领导任副组长,相关科室负责人为成员的推行“阳光政府”四项制度领导组,领导组下设办公室,办公室主任由教就科负责人兼任。
——结合残联工作实际,认真拟定市残联推行“阳光政府”四项制度实施细则,进一步明确了目标任务和方法步骤,将工作落到实处。
五、开拓创新,积极而为,2009年残疾人重点工作有序开展
为全面完成2009年度残疾人工作目标任务,市残联一班人积极而为,除认真做好部门日常工作和市委、市政府安排的中心工作外,主要做了以下重点工作:
——积极开展元旦、春节走访慰问活动。为了切实将党和政府的温暖送到广大贫困残疾人家中,按照市委、市政府的统一要安排和部署,积极组织市县残联干部深入开展元旦、春节走访慰问活动。元旦、春节期间,全市残联系统干部职工共参与和组织走访慰问残疾人近4000人,送去慰问金、慰问品共计54多万元。各级残疾人专门协会还自发组织起来参与走访慰问活动,以送慰问金、慰问品、帮助困难残疾朋友打扫卫生、送节目下乡等多种形式,展示残疾人友爱互助、团结共进精神,体现在党和政府的关爱下,残疾人自强自信、回报社会、参与社会活动,为构建和谐社会作出自己努力良好风貌。
——精心组织,周密部署,全面启动第二代中华人民共和国残疾人证换发工作。按照中央及省、市关于做好换发第二代《中华人民共和国残疾人证》的相关通知要求,为确保在2009年度全面完成全市二代证的换发工作,市残联结合**实际,认真制定了实施方案并下发各县区,对全市换发二代证工作进行了周密部署。全市11县区均结合自身实际,认真制定了切实可行的实施方案,并成立了相应的组织和工作机构。2009年2月10日,全市正式启动“二代证”换发工作。目前已发放二代证7万余人,受理换证近8万人。
——作风深入,挂钩扶贫工作得到群众的认可。今年以来,市残联领导先后3次带领部分干部职工深入我会挂钩扶贫点复兴村进行调研和开展工作。听取复兴村党支部书记吴永对2008年市残联下拨资金解决的危路改造、为群众购买化肥、农村实用技术培训、发放救灾物资等九个方面工作的落实情况及复兴村2009年的工作打算、在发展中存在的困难和问题。为解决复兴村困难群众生产和生活问题,切实帮助复兴村解决实实在在的困难和问题,市残联在紧张的办公经费中为复兴村群众解决了购买种子、化肥等农用物资和人畜饮水资金共7万元;给太平乡残联解决了一台价值5000余元的办公电脑;慰问了市残联结对的9户残疾人家庭,详细询问了他们当前的生产生活情况,并给他们送去了2000元慰问金,鼓励他们努力发展生产,提高生活水平。为了进一步帮助复兴村落实好发展规划,市残联按照市委要求,再次调整派出了一名业务能力和工作责任心较强的干部作为社会主义新农村建设工作指导员,驻复兴村开展工作。深入扎实的扶贫工作得到了复兴村广大群众的一致认可。
——积极争取外援,扎实开展白内障患者筛查及复明工作。为全面完成2009年度白内障复明工作任务,切实做到早安排、早落实。市、县区残联相关工作人员从2月10日起,就深入乡、村(社区)开展白内障患者筛查工作。全市筛查出白内障患者3000余名。4月20日—25日,广东狮子会光明服务队资助30万元在市中医院为317名贫困白内障盲人免费施行了复明手术。8月—9月在北京天诺慈善基金会的资助下,我市11县区的2502名白内障患者又接受了免费复明手术。今年来共为2819名贫困白内障患者实施了手术。
——绥江、水富创建白内障无障碍县工作顺利通过省检查验收。按照《云南省“十一五”残疾人事业目标任务分解通知》要求,我市水富、绥江两县被确定为“十一五”期间白内障无障碍工程创建县,通过3年的艰苦努力,3月4日至7日,两县均顺利通过了省级验收,并得到了验收组专家的高度评价。
——积极组队参加第六届省残疾人艺术汇演和筹备参加九届省残运会暨第三届特奥运动会工作。成立了以市人民政府副市长文雅芹同志任组长、残联、教育、文体、广电等相关部门领导任成员的领导组及工作机构。各相关部门各司其职,积极开展工作。初选了92名青少年体育苗子,创作并确定了的6个节目参加全省第六届残疾人文艺汇演。 5月19日至5月22日,经过认真培训的32名残疾演员在昆明参加了第六届云南省残疾人艺术汇演。在全省十六州市选送的70个节目中,**代表队的6个节目全部榜上有名,共获得声乐的金奖一个,器乐的金奖一个,舞蹈的金奖一个,铜奖3个,组织奖1个,同时获得了全省团体总分第二名的好成绩。2009年8月4日至7日,在成都由教育部、民政部、文化部、广电总局和中国残联共同举办的第七届全国残疾人艺术汇演中,我市大关县视力残疾人吴德雄参与以云南独有的乐器阿乌合奏的节目《山之春》,获器乐组一等奖,另一个器乐合奏《雨林随响》获器乐组三等奖;大关、永善、威信县肢体残疾人唐享文、赵建、曹宠等人参与汇演的舞蹈《生命的激情》获舞蹈组一等奖。**市4名优秀残疾人演员在整个排练参赛工作中刻苦努力、勤奋排练,为节目的成功参赛做出了重要的贡献。同时也充分展现了我市残疾人的艺术才华,彰显了全市残疾人自强不息、乐观向上的精神面貌,也是我市一直以来努力促进残疾人文化艺术普及和提高,不断推动残疾人文化艺术精品化和多元化发展的成果。在中国残联“绽放基金”主办的首届残疾人“绽放文学艺术成就奖”评选中,我市文联主席、著名作家夏天敏荣获首届残疾人“绽放文学艺术成就奖”。从9月1日开始组织87名运动员教练员进行紧张的集训,为备战九届省残运会暨第三届特奥运动会取得好成绩打下坚实的基础。
——第十九次“全国助残日”开展有声有色。2009年5月17日是第十九次法定“全国助残日”,围绕今年助残日的主题“关爱残疾孩子,发展特殊教育”。全市各级残联及相关部门及时进行了研究部署,开展了一系列形式多样的助残日活动。一是召开相关部门领导会议,专题研究助残日活动。4月28日,市残联召集市直相关单位和市特教学校、*阳区残联领导召开会议,专题研究安排部署我市开展第十九次“全国助残日”活动计划,并明确了各有关单位在助残日活动中的职责和任务。二是围绕主题,开展丰富多样的助残活动。各级领导及各专门协会走访慰问贫困残疾人及残疾运动员亲属。各级党政领导十分重视和关心残疾人,各县区分管残疾人工作的领导及残联领导干部们在助残日前夕走进学校、福利企业、贫困残疾人及残疾运动员家中,了解他们工作、学习和生活情况,倾听他们的呼声,解决他们的实际困难,送去党的温暖和节日的问候,把党和政府的温暖和关怀送到残疾人手中。各县区卫生、劳动、司法等部门在开展残疾人义诊、劳动就业和法律知识咨询活动,为残疾人排忧解难、提供便民服务;为感谢社会对残疾人的关怀和支持,各县区残疾人均自发设点,开展以“全社会关心残疾人,残疾人回报社会”为主题的残疾人上街服务活动,利用各自的一技之长为市民义务进行推拿按摩、缝补衣物鞋包、电器维修等热情为民服务。巧家县委、政府、人大、政协四班子主要领导亲自召开会议安排部署助残日工作,通过与电信等部门联合开展的“助残四进家”活动,共走访慰问残疾人200余名,发放慰问金及慰问品近5万元;绥江县开展“七个一次”活动,让残疾群众得到真正的实惠;镇雄县开展“全社会行动起来关爱残疾人”系列活动,宣传形式广泛;彝良县积极动员社会力量捐资助残,为37名在校学生献爱心,让他们感受到社会的关心、关爱;水富县四套班子的领导亲自带队看望慰问贫困残疾人;威信县组织全县初高中毕业班残疾学生座谈,并深入乡镇村慰问贫困残疾人。三是深入宣传,营造助残氛围。充分利用广播、电视、报刊等各种宣传媒体广泛宣传残疾人事业,宣传扶残助残和残疾人自强不息的典型事迹和宣传助残日内容,努力营造热烈的社会助残氛围,通过广泛深入的宣传活动,有力增强了社会对残疾人事业的认知和支持。据不完全统计,助残日期间,我市各级党政领导共走访慰问了1689多名残疾人,发放慰问金及慰问品32.4万余元,全市发放轮椅车160辆,辅助器具929件,张贴宣传标语600多条;发放宣传资料35000多份。部分县区分管残疾人工作的领导还在助残日期间发表讲话,动员社会各界认真贯彻执行《残疾人保障法》,继续弘扬人道主义精神,切实为残疾人办好事、办实事。
——积极开展残疾人职业技能培训,提高残疾人就业能力和水平。为促进广大盲人就业,我会积极筹资,举办盲人按摩培训班,8月10日至20日,来自全市11县区的43名15岁至30岁的盲人在*阳区经管站参加培训。经培训并接受省盲人按摩指导中心的统一考核合格后,43名盲人初级保健按摩师已全部就业,走上自食其力之路。8月20日至8月30日,来自全市11县区的50名盲人,在**参加为期10天的盲人语音电脑培训,经过培训后,这些原本有一此文化基础的盲人将掌握一定的电脑知识,进一步提高自身的就业水平。
由于各项工作扎实有效开展,**市残联得到了中残联及省残联的充分肯定,**市残联理事长周训明同志获得了“全国残联系统先进工作者”荣誉称号,**市肢残协会被授予全国“残疾人之家”称号。今年7月3日,第四次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会在北京举行。周理事长和肢残协会主席夏建明同志到北京参加了表彰大会,受到了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝,中共中央政治局常委李长春,中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强等中央领导同志的亲切会见。
六、存在的困难和问题
一是残疾人的生活状况与社会平均水平存在较大差距,残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业参与等方面还存在许多困难,残疾人社会保障和公共服务政策措施还不完善,歧视残疾人侵害残疾人权益的现象仍时有发生,残疾人贫困面依然很大,残疾人的基本需求没有得到有效满足,经费投入不足仍是制约残疾人发展的关键因素;二是全社会对残疾人事业的认识还需要进一步提高;三是全市各级残联系统人少事多,工作量大,开展工作有难度;四是市残疾人综合服务设施落后于其他州市,服务残疾人能力难以提高。
七、今后工作打算
在抓好省残联部署各项常规工作及市委、市人民政府交办的中心工作的同时,主要做好以下工作:
——贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会、市委二届八次、九次全会和中共中央国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》(中发〔2008〕7号)精神及省残联五届一次工作会议精神,分赴各县区开展残疾人工作调研,形成专题材料待省实施意见出台后拟报市委、市政府,研究出台我市贯彻中发〔2008〕7号文件的实施意见。
——根据*政发〔2008〕25号文件要求,对2008年配备村(社区)联络员进行业务培训,提高他们更好地为残疾人服务的水平,督促县区对联络员的待遇落实到位,从而进一步加强残疾人组织建设,形成健全的残疾人工作组织网络。
——加大对基层残疾人服务设施的投入,完善各级残联综合服务设施的服务功能,充分发挥社会作用,开展有益的活动,活跃残疾人的文化生活。
——按照全市推行“阳光政府”四项制度的实施要求,加强全市残联系统干部职工教育,提高他们的服务能力和水平,不断提高全市残联系统工作效能。
——按照**市残疾人事业“十一五”规划年度工作队任务要求,查缺补漏,认真完成各项年度工作任务。按照《基层残疾人组织规范化建设验收标准》,扎实推进县区、乡镇残联基层组织建设。
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