2009年烤烟生产工作总结
2009年,**省**县的烤烟生产收购工作,以“控制总量,稳定规模”为首要任务,坚决贯彻落实“严格控制,适度从紧”的烟叶工作方针和“烟叶防过热”要求,坚持以“四要”良好作风教育活动和深入学习实践科学发展观活动为契机,紧紧围绕生产收购主要目标:种植烤烟12.338万亩,收购烟叶34.3万担(含出口备货2.3万担),上等烟比例达40%以上,上中等烟比例达95%以上,上等烟等级合格率达75%以上,综合等级合格率达60%以上,工商交接烟叶等级综合合格率在60%以上,实现收购总值2.65亿以上,最终实现烟农、政府、市场、企业“四满意”。狠抓烤烟生产各环节政策宣传及工作任务的到位落实,严格落实“一乡一品”种植,坚决执行烟叶收购总量、上等烟比例、工商等级交接合格率“三条红线”,以及烟叶收购部位比例控制要求,确保了全县烤烟生产收购各项目标任务的顺利实现,取得了可喜的成绩,实现了六个方面的创新,有力推进了我县烤烟产业的可持续发展。
一、宣传培训工作取得新效果,促进了烤烟生产目标任务
一是抓职工思想政治教育学习,坚持以“四要”良好作风教育活动和学习实践科学发展观活动为契机,扎实开展职工思想政治教育等各种活动,职工的思想、工作作风明显改善,工作效率明显增强,满足了烤烟生产工作的需要;二是督促引导各站(点)充分利用召开群众会、广播、黑板报等多种有效的宣传方式,大力宣传今年烤烟生产的形势、价格上调政策、QTP组织管理模式、各种科技措施等。同时,并加大对国家局、省局的领导对“烟叶防过热”的讲话和相关政策的学习宣传,以告烟农通知书、现场公示、村民大会等形式加大对“烟叶防过热”的宣传和解释,在全县印发了告烟农通知书12400份,让广大烟农极时掌握今年烤烟生产收购有关政策和新形势,增强广大烟农的科技意识和主动配合抓好烤烟生产的决心和信心;三是组织对全县烤烟生产队伍的各级各种培训累计达4281人次,通过这些工作的大力开展,全县种烟极积性得以进一步的巩固和提高,对发展烤烟生产的信心更足,有力地促进了我县烤烟各环节目标任务的顺利实现。
二、生产工作取得新突破,保障了政策措施落实
1.抓物资就位供应管理,确保大田用肥需要
全县按种植计划就位复合肥8179.06吨、有机复合肥332.1吨、硝酸钾1051.7吨、硫酸钾220.85吨、地膜624.14吨、农药2582公斤,并严格按合同约定的大田面积、物资供应量标准、物资发放管理要求兑现到实际栽烟农户,于4月15日前及时准确地完成烟用物资的发放任务,满足了大田最佳节令适时移栽的需要。
2.抓大田规划落实及合同管理,实现规模化种植新突破
一是及早安排规划烤烟大田面积,对规划种烟地块统一种植绿肥或冬闲或早熟作物,种植绿肥8万亩占64.84%,冬闲30611亩占24.81%,其余为大麦、油菜等早熟作物,截止4月20日,全县完成机耕面积7.2万亩、绿肥种植面积8万亩、农家肥堆捂9.4万亩,实现轮作面积达100%,有效解决茬口了矛盾和促进了预整地工作任务。
二是严格按照“稳定规模,控制总量”和“烟叶防过热”的要求,从思想统一上、管理制度上、检查督促上规范合同的签订、管理和执行,提高对“双控”的重要性认识,严格执行省、市烤烟生产指令性计划,把合同管理作为烤烟生产工作的主线抓紧抓实。根据市公司的要求,制定下发了《**县分公司2009年烤烟种植收购合同管理实施细则》(曲富烟司〔2009〕1号),并严格按合同管理实施细则要求抓好合同签订与管理。一是对申请种烟农户的土地条件、基础设施、技术水平及往年合同履约率等基本信息进行核实,筛选确定种烟农户,登记造册,统一编号,在烟农所在地以村民小组为单位进行了张榜公示;二是坚持由烟草职工与烟农面对面将收购计划、种植面积、扶持政策和物资供应等项目一次性签入合同,杜绝了村社干部、烤烟生产收购辅助员等非烟草职工与烟农签订《烟叶种植收购合同》,以及村社干部和烤烟生产收购辅助员挤占合同和截留合同等情况,杜绝了先种后签、边种边签、种多签少现象以及合同约定面积、单产、 交售量严重不符的情况,有效地保证了合同的真实性;三是坚持将收购计划、指导性种植面积、种植株数、种植品种、种烟地块所属基本烟田编号、调制设施编号及其容量、收购烟叶的烟站名称及收购时间、扶持政策和物资供应等项目一次性签入合同;四是按照合同签订管理程序于3月20日前完成合同签订到户、发放到烟农手中并进行了再次张榜公示。全县落实栽烟村委会111个,正式签订烟叶种植收购合同7936份,签订收购量34.3万担,户均种植面积达15.55亩,比2008年的7.22亩增加了8.33亩。落实大户种植25户(其中:40-100的14户、100-200亩的7户、200亩以上的4户),种植集中度较往年明显提高;五是全面推行合同微机管理,于3月31日前将烟农《烟叶种植收购合同》信息录入微机,建立健全完整的合同数据档案;六是严格按上级下达的收购量、种植面积和约定的烟叶种植收购合同组织落实移栽,做到烟农、种烟申请、合同本和花名册的“四一致”;七是始终坚持用合同组织生产和收购。生产上坚持按合同供给生产用物资和移栽用烟苗,用合同控制移栽,用合同控制大田面积。收购上善始善终坚持按合同组织收购,并在收购前对合同进行再次公示确认。从而,达到实现“控制总量,稳定规模”的目标。
3.抓壮苗的培育,取得抗灾保育苗工作的成功
一是严格按上级下达12.338万亩的大田种植面积,按每亩1100株的标准安排育苗工作,全县共计落实育苗片数545片(3.4万池),确保育苗数量与计划大田种植面积相匹配、与合同签订种植株数相吻合;二是坚决一步到位100%地推行专业化育苗、商品化供苗,各烟站与育苗专业户签订了育苗协议,各育苗专业户与烟农签订了供苗合同;三是加强苗床管理,严格执行漂浮育苗技术规程,认真做好育苗工作记录,建立了育苗台帐,并做好苗期烤烟病虫害统防统治和农药发放台帐及烟农领用记录等痕迹资料;四是积极应对今年育苗期间的低温、霜冻和强冷空气等灾害天气的影响,取得了抗灾保育苗工作的阶段性胜利,满足了大田最佳节令壮苗适时集中移栽的需要。
4.抓最佳节令移栽,种植集中度明显提高
为确保全县34.3万担烟叶收购任务,保证最佳节令4月底基本栽完烟,一是切实加大对预整地和机耕深耕工作督促力度,对冬闲地和受低温冷冻灾害绝收的地块及时安排进行翻耕和深机耕,于4月20日前完成了7.2万亩的机耕化深耕和5.138万亩的翻耕任务,促进了烤烟预整地理墒工作的顺利完成,为大田最佳节令适时集中移栽奠定了坚实的基础;二是县委、县政府高度重视,于4月20日在中安镇及时组织召开了全县的烤烟移栽现场会,对全县的烤烟移栽工作作了全面的安排部署,并对移栽规格质量、结束时间及其它具体事项等作了严格要求。同时,各乡镇严格按照县委、县政府的统一安排部署,坚持一手抓进度,一手抓质量,把任务层层分解到村到户,用倒排法落实日程安排,缩短了移栽周期,迅速在全县掀起了烤烟抗旱移栽高潮;三是全县坚持按合同约定数量实行烟苗配送到田,并坚持用一个移栽规格和三线移栽办法,确保了移栽质量。经全县上下各级各部门的连续作战和苦干实干,以及烟草部门广大干部职工和烤烟生产收购辅助员扎实工作,仅用了近15天的时间(从4月中旬开始,到5月底结束),圆满完成全县12.338万亩烤烟移栽任务,与去年同期相比多完成移栽0.228万亩,完成时间同去年比提前了4天,可谓用时短、进度快、质量好,任务完成较为彻底。
5.抓中耕管理,实现提质增产增效目的
为达到高产提质增产增效目的,最终体现好了“四者”利益,认真落实以揭膜提沟培土为中心的烤烟中耕管理。
一是严格落实揭膜提沟培土管理。一是制定了《**县2009年烤烟揭膜提沟培土实施方案》,成立了专门领导小组,并逐级签订了包保责任书;二是采取了强有力的组织措施,公司领导和各科室人员分别对口到各自挂钩烟叶站及种烟农户,烟草职工和烤烟生产辅导员每人负责一户种烟农户,实行“一对一”的对口技术指导;三是严格技术要求,准确把握揭膜时机,严把揭膜提沟培土四道工序;四是对大河和营上的现代烟草农业试点乡镇,100%地实行了揭膜提沟培土管理,切实做到组织领导到位,责任落实到位,工作管理到位,技术指导服务到位。于6月20日前,按质、按量提前完成了全县5万亩的烤烟揭膜提沟培土任务,与去年同期相比多完成了2.5万亩。
二是坚持科学合理施肥,确保烟株营养均衡。始终坚持用地与养地相结合、有机肥与无机肥相结合、基肥与其它措施相结合的原则,坚持科学合理配方施肥,因地制宜,加强施肥技术的指导,为有效提高肥料利用率,大力提倡每亩施用农家肥在1000-1500公斤,提高土壤肥力;并按烟株田间长势情况,分类排队,分类指导,加强水肥管理,对异常生长的烟苗兑水追施偏心肥,促进生长,保持大田烟株整齐一致。
三是认真做好防洪排涝工作,减少烟株损失。针对今年6月下旬以来雨水偏多的实际情况,扎实落实对烟田沟渠的疏通工作,确保沟渠畅通,尽量避免洪水冲毁烟苗,最大限度地减少洪涝灾害损失。同时加强与气象局的联系,有效落实防雹措施,避免了灾害损失。
四是加强田间卫生管理,确保烟株安全。坚持做到墒面无杂草、沟间无积水,及时铲除田间杂草、排除沟间积水、清除烟田中残膜、包装物、烟杈、烟花等异物和植物残体,有效防止异物和植物残体对烟株的伤害。
五是认真做好病虫害防治工作。根据市公司烤烟病虫害统防统治方案,不断完善烤烟病虫害预测预报网络,认真做好烤烟病虫害综合防治工作,根据气候特点,重点加强对野火病、白粉病、赤星病、炭疽病的防治,保证了防治效果;严格规范烟草农药采购和使用,坚持以村委会为单位,认真落实烤烟大田期统防统供农药发放台帐及烟农领用记录,严禁使用未推荐或禁用农药,规范烟草农药的使用,有效控制烟叶农药残留量超标和药害。
六是抓好封顶打杈,确保烟株有效叶片。严格要求烤烟生产辅助员必须到位指导烟农,对长势正常的烟株在烟株现蕾后实行见花封顶,对长势偏差的烟株待烟株现蕾后实行见花封顶,确保适时封顶,留足叶片,彻底抹杈,确保单株有效留不低于20片,坚决杜绝了低封顶少留叶现象和有自留烟种的现象;对烟杈做到早打、勤打,确保田间烟杈长度不超过2厘米,有效防止烟杈过大,消耗过多养分降低烟叶产量和质量。
6.周密组织烤烟生产各环节现场会,突重点、掀高潮,促进烤烟生产技术措施的有效落实
在育苗、预整地、移栽、中耕管理、收购等重要环节,都适时安排了现场会。围绕各时期工作中心,周密组织、安排现场地点、现场参观路线,依托现场进行关键技术培训,以现场突重点、掀高潮,全面促进烤烟生产各环节技术措施的有效落实。
7.认真落实全县烤烟生产调研检查,促进烤烟生产各项措施的规范和有效落实
按照《曲靖市2009年烤烟生产收购工作考核办法》,组织落实了对全县的烤烟育苗、合同签订、预整地、移栽、中耕管理、烟叶产量普查等重点环节的调研和检查考核,促进了烤烟生产技术措施的规范实施和有效落实。
8.认真落实上情下达、下情上报工作,为上级机构及领导提供了烤烟生产真实动态以及决策依据
认真组织发布烤烟生产动态,全年在市局(公司)网站、省烟叶信息网和中烟在线分别报送了烟叶生产收购等各个时期的烟叶信息报道。认真完成了各期的生产收购进度上报,及时准确地提供了烤烟生产实况,通报了烤烟生产取得的成绩及存在的问题。并认真组织完成了省局(公司)和市局(公司)的各项调研、统计报告。
三、烘烤工作取得新进步,提高了烘烤质量
针对往年烘烤中存在的问题,一是制定了全县烤房建设计划,完成计划新建卧式密集式烤房250座,切实解决了群众烘烤难问题;二是对全县烤房建设工作情况进行调研、跟踪、指导,并提出相应的改进意见;三是对全县烤房建设进度进行收集、整理、汇总、上报、保存,建立2009年烤房建设项目档案和烘烤专职人员档案,从而加强了对烘烤专职人员的管理,为烘烤工作奠定了良好的基础;四是严格落实烟叶成熟采烤措施和“烤后一颗桩”措施,加强宣传指导与管理,不折不扣地坚持看守制、准采证制和烟叶成熟采收原则,真正做到下部叶适熟采收、中部叶成熟采收、上部4-6片叶充分成熟一次性采收,彻底杜绝了采青抢烤现象;五是加强烘烤管理,提高烘烤质量。全面贯彻落实“烘烤指导到炉”的要求,实行专人负责、专人指导,严格烟叶烘烤工艺管理,最大限度地减少了烘烤损失,提高烟叶烘烤质量。通过精心指导和有效的管理,让烟农获得了最佳效益。
四、收购工作取得新成绩,提高了烟叶收购等级质量,实现了上等烟比例控制、烟叶收购部位比例控制和“三条红线”要求
认真贯彻落实省、市烟叶收购调拨管理规定,严格实施集约式烟叶收购管理模式和二次全封闭密码验收入库管理办法,精心组织,科学合理安排,采取一系列行之有效措施,真抓实干,坚决落实上等烟收购比例控制、烟叶收购部位比例控制、三条红线和工商交接等级合格率要求。切实加强对烟叶收购工作的组织领导,层层落实责任,加大烟叶收购调拨过程监督力度,强化烟叶收购调拨质量的抽检工作,有力保障了烟叶收购、调拨工作任务,经全系统烟草职工的共同努力,从8月4日开始,全县烟叶收购点陆续开门,到10月13日全县关门,全县累计完成烟叶收购37.59万担(含丰产烟叶3.29万担,比去年的36.52万担多收购了1.07万担),实现收购总值2.817亿元(比去年的2.75亿元增加0.067亿元),平均单价为14.99元(比去年的15.06元降低0.07元),达到了烟叶收购部位比例控制、上等烟比例控制和收购等级质量等要求,取得了较好的经济效益和社会效益。
五、重点项目取得新成就,奠定了可持续发展基础
一是抓现代烟草农业试点建设,促进传统烟草农业向现代烟草农业的转变和推进规模化种植水平。根据国家局提出的“一机四化”和省局提出的“构建七大体系”的要求,结合曲靖市现代烟草农业建设思路,制定了《**县2009年现代烟草农业试点工作实施意见》(曲富烟司〔2009〕51号),并严格按照实施意见要求扎实抓好专业化服务体系建设、基础设施配套建设和烟叶生产组织方式。成立了现代烟草农业建设领导小组、技术执行小组、示范区规模化种植领导小组,建立了现代烟草农业服务中心和两个示范区两个服务队,切实现代烟草农业建设工作的领导。建立了科技员、烟农技术培训、专业化育苗、机械化耕作、专业化施肥、专业化植保和专业化烘烤七支专业化服务队伍,并建全了相应的现代烟草农业专业化服务体系管理办法,对育苗、机耕、病虫害防治、烘烤等工作实行100%的专业化服务;同时坚持示范区按照上报的生产组织方式进行落实,并建立了相应的规章制度;认真落实基础设施配套建设。实现了集群密集式烤房建设满足试点区50%以上烘烤需要,防雹点建设达100%防雹网络覆盖;结合实际,突出重点,反复研究制定了**县现代烟草农业建设五年规划,并按时上报了规划资料和数据;坚持规模化种植,100%集中连片种植,户均种烟规模达1000亩以上,连片种植面积达1000亩以上;严格实施了专业化服务,育苗管理实行了100%的专业化育苗和商品化供苗,并建立了相关的制度和农机服务中心,完善了服务协议,全面实行专业化机耕深耕起垄移栽;积极探索新的烟叶生产组织方式,示范区以家庭农场的组织方式上报并开展工作。通过现代烟草农业试点建设工作的深入落实,促进了传统烟草农业向现代烟草农业的转变,推进了全县规模化种植水平。
二是抓基本烟(农)田水利设施建设,增强可持续发展基础。全县规划上报工程项目6件,经省市审批下达工程建设计划5件(其中:管网工程4件、泵站工程一件),目前各项工作顺利推进,除2件正在扫尾之外,其余的已建设完工进入竣工结算和等待审计阶段。随着基础设施建设的推进,不仅让烟农得到实惠,并在社会主义新农村建设中发挥更为重大的作用。促进了烟草公司与烟农逐步建立了平等互利、长期合作、共同发展的关系,进一步密切了烟草公司与政府、各级各部门和烟农的关系,为该县烤烟产业发展注入了新的活力。
三是抓特色优质烟和ESTB项目推广,增强市场竞争力。为进一步提升**山地烟叶的知名地位和影响力,紧紧围绕“突出**区域山地优质烟叶特色和现代烟草农业发展方向,逐步形成重点卷烟骨干品牌特色优质烟叶生产技术标准体系,稳定烟叶特色,确保烟叶原料供应的稳定性”的原则,积极与湖南中烟工业和湖南农大协作共建原料与品牌协同发展(ESTB)项目的开发研究,根据卷烟工业原料的需求,采取了各种有效措施,认真落实大田生产试验示范工作,扎实推进该项目的稳步健康发展。成立了ESTB项目领导小组和技术小组,具体负责ESTB示范的组织实施;制定了《2009年**县ESTP项目实施方案》,建立了特色优质烟叶生产技术规范,严格按照实施方案要求和相关技术规范组织大田生产。全面推行QTP组织管理模式,对烟农实行分组编码分类管理。坚持合理布局,100%地实行轮作和选定优良品种种植。建立了专业化植保和烘烤队伍,100%地推行化学防治及专业化烘烤;因地制宜,在该县的大河镇落实了3000亩的大田示范种植面积,严格按《2009年**县ESTP项目实施方案》进行严格的试验示范;加强科技宣传培训,从生产各个环节,认真组织烟农、技术人员进行技术培训,确保技术服务和技术管理落实到位;强化质量管理,严把质量关,提高烟叶质量。在项目的各环节、各阶段严格实行痕迹管理,充分利用影像资料和文字资料真实反映整个项目的实施过程;加大考核奖惩力度,由工业企业、科研单位和曲靖市烟草公司相关部门在烤烟生产、收购的各个环节进行督察。同时,将ESTB项目大田生产试验示范纳入曲靖市烟草公司内部千分制进行考核,做到该项工作有布置、有要求、有检查,真正使部分替代进口烟叶开发工作落到实处、取得实效。
六、内部管理有了新思路,提高了优质服务水平
一是认真组织学习市局(公司)“两会”材料、积极组织生产、科研业务学习,努力提高了职工业务素质;二是结合烤烟生产实际,扎实开展“四要”良好作风专题教育活动和深入学习科学发展观活动,做到两个活动与烤烟生产工作相互促进;三是认真贯彻学习QTCM体系文件,并严格按QTCM体系的建设要求做好烤烟生产经营工作;四是适时开展职工谈心活动,认真开展考核考评工作,充分调动广大干部职工的工作积极性,并做好日常管理工作;五是认真做好上情下达,下情上报等工作,让广大干部职工及时了解公司的发展情况,明白各自所担负的工作任务,增强职工的责任感、紧迫感和凝聚力,为厂家、烟农提供了优质服务。
这些成绩的取得,是县局(分公司)党委正确领导的结果,是各科室(烟站)配合的结果,是全体干部职工齐心合力、共同努力的结果。在取得成绩的同时,也还存在着基础设施薄弱、稳定烟叶种植规模难度大、烟叶结构矛盾等问题,我们将在下步工作中,不断完善、不断改进,为实现县局(分公司)党委提出的“创全市一流的县级公司”目标和“打造**行业标志性企业”继续努力奋斗。
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