2009年新区管委工作总结及2010年工作思路

一、**新区管委会2009年工作总结
2009年，**新区管委会在市委和市政府的正确领导下，在新区全体同志的共同努力和相关职能部门的配合下和支持下，紧紧围绕发展思路和目标，认真贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观，进一步解放思想，加强对重点企业的支持，加快项目建设步伐，加大招商引资力度，使**新区的工业企业活力进一步增强，使新区的开发建设工作稳步进展，现将工作情况总结如下：

（一）**新区总体情况和2009年园区经济完成情况

1、总体规划分区及产业布局

**新区规划建设范围从兴田镇兴田村至仙店创业园区域，面积约30平方公里，分三个功能区，即：

仙店工业园区：规划面积约4平方公里，是**新区的启动区，于2003年5月设立，同时成立新区管委会，作为正科级政府派出机构，负责**新区的开发和建设工作。目前入园的主要项目有：竹林加工、食品加工、纺织加工、机械制造、塑料制造、生物制药等类型企业。

创意产业园：规划面积约为10平方公里，位于仙店工业园区东南侧，以**双世遗为依托平台，因地制宜，重点发展**旅游、动漫、茶、竹木工艺品等相关的创意产业。

闽台农业合作区（正在编制规划）：规划面积约16平方公里，位于兴田以北、仙店以南、沿崇阳溪东西两侧。主要发展农业种植、养殖水上娱乐、观光休闲、度假农庄等。

2、仙店工业园区开发建设情况

仙店工业园区作为创意产业园的启动区，截至2009年底，入园企业38家，总投资10亿左右（含服务区和变电站项目）。其中已投产企业27个，在建企业11个，入园企业中竹木加工企业有12家，食品加工企业有5家、基础设施项目2家、其他类型企业19家，投资1000万元以上的企业有35家，投资2000万元以上的有21家，投资3000万元以上的有7家。

3、2009年**新区完成的各项经济指标

2009年新入园企业有3家，即鑫泰太阳能有限公司、捷安医疗器械制造有限公司和**晶硅科技有限公司，总投资6500万元。2009年园区企业固定资产总投资12227万元，新区基础设施建设投资350万元，产值 53176万元，税收465万元，用工1800人。

（二）为了推进园区经济发展，保障工作的落实，2009年园区主要抓好以下几项工作

1、抓好创意产业园建设。根据福建省《关于加快福建省创间产业发展指导意见》和《南平市创意产业发展规划》相关精神以及省、南平市把**发展为国际旅游度假城市的要求，南平市、**市因时度势，为形成海峡西岸经济区创意产业集群，发挥本地优势，拟成立海西**创意产业园，首期规划面积3000亩，目前已对创意园用地情况进行了摸底，并已由我委配合南平市着手进行总体规划和产业布局规划。

2、抓好重点项目建设。一是南平市重点项目三氯蔗糖项目，占地50亩，目前该项目一期道路、厂房、锅炉房、配电房等设施已基本完成，玛特科公司也已着手购置设备，截止11月底，累计投资达1900万元。品豪食品、亚细亚环保、鑫泰太阳能等项目进展顺利。二是闽台农业合作。为有效推进闽台农业，把闽台企业建设成闽台农业合作的示范基地，闽台农业的重要窗口，农业产业化的样板。市委、市政府已成立专门工作领导小组，新区管委会具体负责开发和建设工作。目前管委会已协同兴田镇及相关部门对区内用地权属、居民人口和居住情况进行了摸底，并已着手进行总体规划和产业布局规划。

3、抓好集约用地和“腾笼换鸟”工作          

一是为了集约用地，在征求市政府的批准后，采取由管委会投资建设多层标准厂房，再租赁给企业的办法，充分利用有限的土地资源。同时结合闲置土地，加快产业结构升级嫁接，逐步实现由竹木加工资源型企业向环保、生态、旅游型企业拓展。二是管委会对园区企业进行“腾笼换鸟”二次招商工作，2009上半年，“腾笼换鸟”工作，取得了较大的成绩，成功对青龙木业、力马艺画品两个公司进行了嫁接。力马艺画厂房转让给福建南平艺竹绿色工业有限公司，该项目总投资1200万元，主要生产环保竹木复合地板，产品出口欧美等地；青龙木业厂房租赁给世竹环保科技有限公司，该项目总投资1.5亿元(一期),主要生产环保产品,产品出口欧美等地。

    4、抓好环保工作，美化园区环境。一是管委会加强环保工作，积极配合环保部门对入园企业的进行环评工作，对经环保部门检测不达标的企业，进行整治。二是配合环保部门做好节能减排工作的跟踪、统计工作。三是加大环保设施建设投资力度，完成了区内5km的主干道“雨污分流”基础设施工程和垃圾中转站工程。四是已着手筹建新区污水处理厂项目（6000吨/日）建设，拟建于**监狱相邻的南田垅处，工程总投资约为1610万元。目前，正在实施前期的项目立项、招标、设计等工作。五是加大对区内绿化、景观工程的基础建设，创造美丽园区。

5、抓好非公党建工作。一是为使新区管委会更好地开展工、青、妇工作，进一步促进新区社会治安综合治理和非公企业党建工作，创建和谐、平安园区，**新区党总支对企业各支部进行统一协调管理。目前**新区党总支下属非公有制企业党支部11个，管委会机关党支部1个，党员共有80余人；二是针对非公有制企业党员流动性大、职工工作时间忙的特点，灵活机动地开展党组织各项活动，树立党组织的威信，引导非公企业支部正确处理好企业与员工的关系，抓好党建促企业发展。如五一国际劳动节期间，党总支协同市总工会开展了园区企业工人接力赛跑和拔河活动，各企业党组织、企业主踊跃参加，活跃了园区的气氛。同时，总支及时发现和培养优秀分子，今年成立非公支部两个即闽达和宏远支部，发展积极分子11人，其中3人为企业业主。三是增强党的凝聚力，今年7月份召开**新区党员大会，并选举产生**新区第一届党员委员会。

6、抓好综治和安全生产工作。一是分别成立工作小组，安排具体分管领导，明确责任，责任到人。二是在园区增派警力，加强巡逻力度，并在兴田镇、仙店村的配合下做好综治工作。三是加大安全生产工作宣传力度，通过订阅《安全生产报》，每季度召开全区安全生产工作会议，并在每次会议中强调安全生产工作的重要性，增强企业主、员工的安全生产意识，加强隐患的排查工作，促进园区和谐稳定和发展。

7、抓好服务企业工作。管委会建立机关工作人员联系企业制度，委领导联系5家企业，部门负责人联系4家企业，一般工作人员联系3家企业，定期走访企业，了解企业生产、经营情况、存在的困难和问题。对企业存在的困难和问题，工作人员能解决的限时办理，不能解决的及时与企业说明情况交及时反馈，通过主任办公会研究处理。要紧紧围绕服务这一中心工作，努力提升服务质量、水平，密切与企业的关系，提高办事效率。

8、抓好党风廉政建设和机关效能建设工作。**新区党委在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十七大精神，加强党风廉政建设的规定，严格履行“四大纪律、八项要求、五个不准”，落实“一岗双责”制度，采取多种形式开展党风党纪教育及反腐败斗争，党风廉政建设得到不断加强。同时，认真贯彻执行重大事项报告制度和公开制度，按期召开民主生活会，开展批评和自我批评和“双向述职述廉”，做到防微杜渐，预防腐败滋生，确保了委机关高效、有序地运作。

二、2010年工作思路和举措

总体思路：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以市场为导向，以资源为依托，以项目建设为重点，推进改革，优化产业结构，深化服务，创优环境，全力招商引资，坚持以旅游带动工业，以工业促进旅游，培育壮大优势产业，提高工业经济综合竞争力，推进园区工业又好又快发展。

1、继续做好“腾笼换鸟”工作。根据新形势的发展和南平市委三届四次全会精神，管委会将认真做好对新区一期原有企业，认真抓好产品质量的提升，提升产业竞争力，加速产业升级嫁接，逐步实现由竹木加工资源型企业向环保、生态、旅游型企业拓展，逐步做好“腾笼换鸟”工作。一是在执行武委[2006]54号文相关优惠政策的同时，望有关部门尽快出台对企业实行转让涉及的税费及其它条款的优惠政策；二是督促生产任务不足的企业大胆走上合资合作、转产转型转向道路；三是鼓励企业主主动自主招商，管委会协调服务企业，为实现招商不断收集相关信息，为企业牵线搭桥。

2、认真抓好创意产业园的土地征用、拆迁、上报工作和失地农民的保障工作。一是配合兴田镇对创意产业园用地进行一次性征用到位，结合南武沿线工程，对仙店村实施整体安置，搞好新农村建设，同时认真研究失地农民保障的社会问题，从根本上实现企农和谐。二是尽快明确规划方案，以利总体规划、整体安置、建设，分步实施。

3、认真抓好环保工作。 一是会同环保部门根据“三废”的不同具体情况，严格依照“三个绝不”、“四个认真”要求，依法严格抓好环境保护工作，构建生态绿色园区；二是继续做好环评，跟踪等工作；三是加快污水处理厂的建设，尽快报请市政府明确设计单位招标方案、协调**监狱、污水厂的建设方案等问题。

4、认真抓好闲置土地的查处工作。一是管委会继续依法依规会同国土部门、引资单位抓好闲置土地的查处，对一些已办理用地手续但闲置土地，且没有动工的项目进行清理。二是会同有关部门提出闲置土地处理办法，提高土地利用率，实现集约用地方针。确保工业用地价值的发挥，根据不同企业的情况，制定统一公平的政策措施，分类别、分阶段地实施，充分利用土地资源，加速产业结构提升。

5、认真抓好闽台农业合作区开发建设的前期工作。在上一阶段工作的基础上，深入开展闽台农业的产业布局规划、建设规划，加快产业政策的制定，特别对于闽台农业区内的用地权属和成本调查、基础设施规划等工作加紧落实，全面推进闽台农业的全面发展。力争把闽台农业合作示范区建成农业的示范基地、工业的原材料基地、休闲度假的旅游基地，形成农业、工业、旅游业三产业共生发展的和谐园区，建成**经济的新亮点。

6、继续认真抓好“平安、和谐园区”工作。构建和谐、平安园区，形成全园区共同关心治安的氛围。一是定期召开综治稳定和安全生产分析会；二是抓好外来人员管理教育工作，逐步建立、健全完善区内各企业的治安网络，采用信息技术完善治安管理硬件措施，加强对治安巡逻员的业务、思想培训工作。三是加强与部门、单位间的配合，定期对园区内的安全隐患进行排除，防止安全事故的发生，创建平安、和谐园区。

7、继续做好招商服务工作。一是进一步完善招商服务制度，简化办事程序，提高工作效率，优化招商环境，逐步达到行政简单化、法规清晰化、执法透明化；二是加强对签约项目后期落实情况的跟踪、协调和服务，认真帮助解决项目落实中遇到的困难和问题，落实好招商引资的各项优惠政策，争取签约的项目早开工、早投产、早见效；三是创新服务载体，逐步建立融资、法律、市场、信息等服务体系，努力为企业提供良好的政务服务，优化的环境服务，做好有效的市场服务和及时的事务服务，提升招商服务水平，增强园区的招商质量。
    8、继续抓好非公党建工作。一是围绕“为经济建设服务、为工业发展服务，切实加强和改进非公党建工作”不断加强党建基础工作。二是开展争创非公企业“六星”党组织活动，打造非公企业党建品牌。力争建成二个创“六星”的样榜支部，为我市工业非公党建起示范带头作用。三是坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，做到每个新组建的党组织都有发展新党员。四是坚持以服务促管理、寓管理于服务之中的原则，以党员服务中心为基础，加强对党员的指导和责任意识，同是完善各项工作机制，使非公企业党建成为市里非公企业党建的一个亮点。

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