2009年地震局工作总结及2010年工作思路

2009年，我局在县委、政府的正确领导及上级地震部门的帮助指导下，以党的十七大精神为指导，根据《防震减灾法》赋予的职能和职责，积极开展地震监测预报、地震灾害防御、地震灾害应急对策三大工作体系建设，不断促进我县防震减灾事业的进步和发展。现对2009年工作总结如下，同时提出下年工作计划。

一、2009年工作总结

（一）加强干部理论学习，不断提高干部理论水平

2009年我局职工在自学的基础上，单位组织学习了《防震减灾法》、《云南省建设工程抗震设防管理条例》、《**彝族自治县抗震救灾专项应急预案》及大理州地震局编印的《乡（镇）、村（社区）防震减灾工作手册》等相关业务知识。根据县委、政府的统一安排部署，开展了“解放思想大讨论”活动、实施了行政问责办法等四项制度工作，全体干部职工交流了学习心得、撰写了实践体会文章。

（二）建立健全各项规章制度，不断提高地震监测预报工作质量

1、建全各项规章制度，加强部门管理。在四项制度实施过程中，先后建立和完善了岗位责任制、信息公开制度、保密工作制度，认真贯彻落实创建“平安县”工作等。科技档案与文书档案分别由专人负责管理，实现了规范化管理目标。认真完成了我县地震应急基础数据库建设工作，以及抗震救灾救援力量调查,健全了我县地震预警和应急机制。

2、高度重视，全力做好监测预报工作。领导带头学习研究震情，增强全体职工的责任感，保证主要业务人员从事监测预报工作。节假日，坚持领导带班制度。

3、认真完成日常监测工作。今年来，大理州地区3.0级以上地震共13次，最大震级是2月18日漾濞发生的4.8级；**县境内及周边共发震81次,最大震级为2.6级。本年的有感地震基本集中在漾濞等北边县份。观测图件及报表按省局的有关规定准时报送，较为圆满的完成测震工作。水氡观测工作上，大力加强了仪器设备的管理维护，做到了按时观测，无缺漏，数据准确、可靠，圆满完成了水氡观测任务。今年通过同事之间相互学习和帮助，所有业务人员都熟练撑握了计算机数据传输工作，每日的观测数据及时有效的向州局传送。8、9月份分别落实了两起群众上报的宏观异常情况，并向大理州地震局作了详细汇报。

 4、地震预报工作取得了历史性突破。**县地震局自《2008年云南省地震趋势会商报告》中成功预报了2008年的普洱6.4级地震后，又在《2009年云南省地震趋势会商报告》中成功预测到南北地震带的爆发。

2009年，**县地震局以岗定责，分工明确，各有侧重，相互协调和监督，保证了监测预报工作的顺利开展和工作质量的稳步提高。根据《大理州防震减灾工作综合评比办法》完成年度地震趋势研究报告和12期《震情反映》编辑与报送任务，实行月会商制度、紧急会商制度，对地震前兆信息实行专人定岗定责管理，将提取的前兆信息及时向上级主管部门和县委、政府上报，同时提出科学、严谨、合理的可行性报告及科学依据。

（三）防震减灾法规和地震常识宣传、普及教育工作取得一定成效

按照“积极、稳妥、慎重、科学”原则，适时开展防震减灾宣传，提高民众和各级领导的防震减灾意识。**县地震局依靠学校教育和街头宣传，广泛普及防震减灾科学技术知识，将防震减灾知识向全县辐射，并取得了实效。

1、继续加强防震减灾法规和地震常识宣传。今年在认真做好《中华人民共和国防震减灾法》、《云南省防震减灾条例》等法律法规宣传的基础上，着重于进行《云南省建设工程抗震设防管理条例》和防震减灾三大工作体系建设的宣传工作。并结合2009年地震知识日历、“11·6”、“3·16”地震纪念日、科技宣传周、安全生产月、全国科普日活动等开展了多方位的宣传，特别是“5·12”汶川8级地震激发了社会公众学习和了解地震知识的热情和求知欲，我局抓住宣传防震减灾知识的大好时机，通过广播、电视等各种传播媒介进行地震科普知识及法律法规的宣传教育活动。为云南防震减灾网、大理州防震减灾网和**公众信息网组稿10余篇。

2、深入群众，开展形式多样的宣传。在2009年中，**县地震局干部职工走遍全县8个乡镇街场及部分学校，展出18块《地震常识》展板共计10多次。散发《地震常识》宣传资料10000余份，赠阅4000余份大理州地震局编制的《防震减灾·以人为本·造福人民》宣传册，积极开展《防震减灾法》法律法规及地震应急常识咨询服务等。并结合农村电影放映“2131”工程，向他们提供光碟《未雨绸缪》、《直面地震》，放映地震宣传片10余场次，发放各种宣传资料2万余份。从而提高了公众对地震谣言和谣传的鉴别能力，增强了群众防震、避震知识及自救、互救和逃生的能力。

3、继续加强防震减灾科普示范学校的建设力度。积极与教育部门联系，加强中小学生防震减灾知识普及教育。免费为中小学提供防震减灾知识读本和手册，充分发挥阵地式宣传效果。**县地震局联合**一中自2006年9月15日成立**县防震减灾科普示范学校以来，依靠学校教育，广泛普及防震减灾科学技术知识，是我们防震减灾知识向全社会传播的重要载体，是我们地震科普知识宣传长效机制的重要举措。2009年在县教育局的支持下，在多个学校进行了防震减灾知识宣传和地震应急演练。

4、加强乡镇民居抗震设防指导。**县农村民居地震安全工程根据州人民政府的要求，已按计划逐步实施。今年多次组织工作人员进村入户进行防震知识宣传，为民居抗震设防工程的有效实施打下坚实基础。

（四）加强震灾预防，不断提高地震应急工作能力

1、为进一步提高地震应急能力，修订完善了**县地震应急预案、短临技术跟踪方案和震情会商制度，并严格执行各项工作制度和纪律。**县抗震救灾指挥部成员单位根据《**彝族自治县抗震救灾专项应急预案》制定部门地震应急预案。要求相关企业、交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油、医院、学校、看守所等单位和大型商场、车站等公共场所的管理单位以及可能产生严重次生灾害的其他单位，根据行业主管部门制定的应急预案，结合部门实际，制订本单位地震应急预案。我局会同安监局、民政局等有关部门在全县范围内，对重要部门和企事业单位的地震应急预案落实情况进行检查和监督，并将有关情况及时上报**县人民政府和大理州地震局。

2、对重大建设工程项目和生命线工程的抗震设防工作进行有效管理。全县涉及生命线工程、严重次生灾害工程、国家重点建设项目，以及依据法律法规的相关规定需要进行抗震设防审批的工程项目全部符合抗震设防要求。

3、为了切实搞好群测群防工作，积极推进“三网一员”建设，即推进防震减灾宣传网、地震测报网、地震灾情速报网的建设，在各乡（镇）设置防震减灾助理员、行政村设置宏观观测员和灾情速报员。并在8月底，邀请大理州地震局监测预报中心专家对全县宏观观测员和防震减灾助理员进行防震减灾业务知识专题辅导，会议向参会人员发放了4000多份防震减灾知识宣传材料及100多册“乡（镇）、村（社区）防震减灾工作手册”。充分发挥乡村地震工作兼职人员的重要作用，不断提高基层防震减灾工作的深入开展。

4、加强地震灾害救援志愿者队伍建设。为统筹现有救灾救援力量，对各行业、各部门救灾救援力量进行调查摸底，全面掌握救灾救援力量的基本情况，建立和完善统一指挥、统筹调度的工作机制。建立健全了由我县武警中队、公安消防大队、人武部抢险救灾分队和民政局灾害救助应急队组成的282名地震灾害救援志愿者队伍，确保一旦发生紧急情况，能够集中统一组织开展救灾救援工作。

5、加强应急医疗救援的队伍和能力建设。组建了一支由55名志愿者组成的医疗救护队和卫生防疫队。配齐配全急救设施设备、检测仪器和常用药品，确保在地震发生后能迅速开展及时有效的医疗救助，抢救、转运和医治伤病员。

6、在上级部门的支持下配备了抗震救灾车辆，进一步提高了应对突发事件的能力，为我县防震减灾体系建设贡献力量。

（五）团结协作，积极完成县委政府下达的各项工作任务

积极开展解放思想大讨论活动，把解放思想大讨论与防震减灾工作实际相结合，不走形式、不搞花架子，认真查找防震减灾工作中存在的问题，深入分析，认真讨论，什么问题突出就解决什么问题，以促进防震减灾事业健康发展。

通过实施行政问责办法等四项制度工作，部门的作风和形象有明显好转；为民服务的质量和效率有明显提高；内部管理的制度和机制有明显改进；依法行政、诚信服务的能力有较大提升；单位的凝聚力、执行力和公信力有较大增强；人民群众对县地震局的满意度有较大提升。把四项制度作为基本制度和长效机制长期实行。

2009年，是我局工作任务最为艰巨的一年，年初抽调了一名业务骨干到**县农村民居地震安全工程办公室和一名新农村建设指导员，年中完善林改工作时还抽调了两名工作队员，下半年一名干部到无量乡挂职煅炼、一名副局长到**镇挂职指导千村扶贫开发百村整体推进工作，加上粮烟生产和收缴农村合作医疗保险费时下派到挂钩村委会的工作队员，至使我局工作举步为艰。但全体干部职工任劳任怨，在人员少、任务重的情况下，团结协作，确保水氡观测人员相对固定的同时，积极完成了县委政府的中心工作和上级地震部门安排的各项工作任务。

二、存在的问题及困难

(一)地震监测预报水平有待提高。地震预报是减轻地震灾害的有效途径，由于科学技术的原因，地震预报还未过关，大多是经验性预报，没有上升到物理量化预报阶段。

(二)灾害预防工作开展不够深入。**县工程性防御措施中的地震安全性评价和抗震设防要求管理自2000年开始才逐步开展，工作实效不大。非工程性防御措施，如防震减灾宣传、教育、培训、演习、科研以及推行地震灾害保险，救灾物资准备等工作还有待提高。

（三）由于经费、零配件短缺，加上观测仪器老化 ，严重影响地震监测设备的正常运转。

三、2010年工作计划

为了不断提高全县综合防御地震灾害的能力，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，树立防大震意识，重视能力建设，强化防震减灾工作，求实创新、奋发有为，为建设富裕民主文明开放和谐**做出积极贡献。根据我局实际提出下年工作计划：

（一）认真开展学习实践科学发展观活动和贯彻落实党的十七届四中全会精神，结合县情，建立健全适应我县经济水平及发展要求的防震减灾工作体系，努力提高防震减灾工作中的科技含量，为我县防震减灾体系建设贡献力量。

（二）开展对已建成的建筑物、构筑物的抗震设防调查摸底工作，对有价值的需要加固的建筑工程，所有权单位或部门必须采取必要的抗震加固措施，并将实施计划上报我局备案。新建的工程项目，必须按依法审定的抗震设防要求进行勘测、设计、施工、监理和验收。

（三）加强水氡观测工作，向上级地震部门请求水氡观测仪器的更新改造。不断充实完善**县震害防御基础数据库的建设工作和增强应急救援力量。

（四）积极推进“三网一员”建设，即推进防震减灾宣传网、地震测报网、地震灾情速报网的建设，在各乡（镇）设置防震减灾助理员，根据人员调动，进行更新充实，加强宏观点的建设工作，力争达到各乡镇要有一个宏观点。

(五) 继续加强防震减灾知识宣传工作，加强与学校的联系协调工作，创办科普示范学校展览室，派出业务人员参与成立地震科学兴趣学习小组，实现直接与学生面对面交流，培养学生“学科学、用科学”的兴趣，把县防震减灾科普示范学校建成具有一定水平的，集科学性、知识性、趣味性为一体的防震减灾科普教育示范基地。

（六）对全县范围内，重要部门和企事业单位的地震应急预案落实情况进行检查，在我局内部组织一次地震应急演练。积极完成县委政府的中心工作和上级地震部门安排的各项工作任务。

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